Euroopan sosiaaliset ihmisoikeudet ja tulevaisuuden haasteet SOSTE Matti Mikkola Emeritusprofessori Helsingin yliopisto

Transkriptio

1 Euroopan sosiaaliset ihmis ja tulevaisuuden haasteet SOSTE Matti Mikkola Emeritusprofessori Helsingin yliopisto

2 Ihmis - perus IHMISOIKEUKSISTA on sovittu valtioiden välisillä sopimuksilla. Ratifiointi tekee oikeuksista valtiota sitovia. PERUSOIKEUDET ovat valtioiden tai federaatioiden perustuslaeissa säädettyjä oikeuksia, jotka ovat sellaisenaan sitovia. SOSIAALISET IHMISOIKEUDET ovat TSSoikeuksia (työ-, sosiaali- ja sivistyksellisiä oikeuksia). Voisi nykyisin olla STS-oikeuksia.

3 ESP:n soveltamisala 31 artiklaa; 98 oikeutta, joista 21 EIOS:n kanssa yhteistä Taloudelliset Sosiaaliset Sivistykselliset. Sos. dialogi Työllisyys Työsuhteen ehdot Työympäristö Yhteistoiminta Lakkooikeus Työriitojen sovitt. Asuminen Perhe Terveys Sosiaali huolto Vammaisekoulu Perus- Sos. syrjäyt. Maahan Amm. muuttajat koulutus Vanhukset Sukupuoli Lapset Toimeentulo Oma kieli Työntekijät Temaattiset alueet Haavoittuvat ryhmät Maassa asuvat

4 Oikeus koulutukseen Peruskoulun oltava ilmainen; Yliopisto-opinnoista voi periä maksua, mikä ei saa estää ketään pääsemästä opiskelemaan omien kykyjen ja edellytysten mukaisesti; Valtiolla on oltava tehokkaat keinot koulupudokkaiden estämiseksi ja palauttamiseksi kouluun (negatiivisia: Romania, Bulgaria, Slovenia)

5 Sosiaaliturvan kaksi vähimmäistasoa. ESP 12 1: 50 % kaikkien* nettotulojen mediaanista ESP 12 2; ILO % ansioista Prekaari työ ongalmana * kaikki tulot = pääomatulot + palkkatulot + sosiaalitulot Mediaani (palkkatulojen alapäässä); 50 % sen netosta (2013 ) = n

6 50 % kaikkien tulojen nettoarvoisesta mediaanista ESOK, Conclusions 2013 Soc. Vak. TT-tuki ESP 12 1 ESP 13 1 Norja (- *) Tanska (- *) Ruotsi Suomi Alankomaat Saksa 793 o o Kreikka Bulgaria Romania o lykkäys - negatiivinen * eriarvoinen kohtelu EU komissio ja EKP vaativat Kreikan leikkaavan etuuksia alle minimin Sos. Vak: Norja ja Tanska täyttävät - Bulgaria ja Romania eivät täytä

7 Missä mukana Yhteinen työttömyysturva yhteismarkkinoille 1987 EU:n perusoikeuskirjan sihteeristön valmistelu 2000 Sain esittää mallin sosiaalisten oikeuksien sisällyttämisestä - Gunnar Jansson ja Jarmo Vuorinen veivät läpi(uk ja DK vastaan) Neuvonpito EU:n toimivallasta ja ESP:n standardien soveltamisesta EUT:ssa 2001 ja 2005 Kreikan pakkolait, keskustelu prof. George Katrougalosin kanssa Keskeinen kysymys: eläkettä alle minimistandardien 2013 Suunnitelmia on tehty mutta Ei lisäyksiä työ- tai sosiaalisiin oikeuksiin 30 vuoteen

8 EUPK:n perus v. ESP:n ihmis Taloudelliset Sosiaaliset Sivistykselliset. Sos. dialogi Työllisyys Työsuhteen ehdot Työympäristö Yhteistoiminta Lakkooikeus Työriitojen sovitt. Asuminen Perhe Terveys Sosiaali huolto Vammaisekoulu Perus- Sos. syrjäyt. Maahan Amm. muuttajat koulutus Vanhukset Sukupuoli Lapset Toimeentulo Oma kieli Työntekijät Temaattiset alueet Haavoittuvat ryhmät Maassa asuvat ESP:n siuoja Alle ESP:n suojan Ei suojaa

9 EU:n perussopimukset ja ESP SEU arvot, tavoitteet, periaatteet lupaus liittymisestä EIOS:ään (21 oik.) EUPK art. SEUT art. ESP:n standardit sitovat EU:n toimivalta työ- ja EU:ta toimivallan puitteissa sosiaalioikeudessa Ihmisoikeussopimusten ja valtiosääntöjen periaatteet Perussopimusten pöytäkirjat ja liitteet SEUT 153 antaa EU:lle toimivallan säännellä toimeentulon vähimmäistasosta, ei käytetty

10 Mitä EU:n tulisi tehdä sos. oikeuksien vahvistamiseksi SEUT 153 artikla antaa EU:lle toimivallan päättää toimeentulon vähimmäisturvasta. Siitä tulisi tehdä laki; Vaikka sääntely on epäsuoraa (EUPK 53 art.), EU:n tulee kunnioittaa ihmisoikeuksien standardeja. Komission tulee parantaa tapansa samoin EU:n keskuspankin. Kommentaari! EU:n tulee lunastaa perustuslaillinen lupauksensa liittyä sopimusosapuoleksi EIOS:ään. Kun kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat ESP:n sopimusvaltioita, jolloin sopimus sitoo niin valtioita kuin EU:takin. EU:n tulisi liittyä avoimesti osapuoleksi myös ESP:hen.