Muutokset päivityksessä (1/2)

Transkriptio

1 Valtionosuudet 2018 Ennakolliset valtionosuuslaskelmat - Julkaistu Päivitetty Päivitetty Päivitetty Päivitetty Sanna Lehtonen kehittämispäällikkö Muutokset päivityksessä (1/2) Valtioneuvosto hyväksyi valtion vuoden 2018 talousarvion täydentävän esityksen. Täydentävään esitykseen sisältyi myös muutos kuntien peruspalvelujen valtionosuuteen.» Vuoden 2015 kuntien ja kuntayhtymien Kuntataloustilaston kustannustiedoissa havaittiin virhe vuoden 2016 kustannustietojen julkaisun yhteydessä lokakuun lopussa» Vuoden 2015 kustannuksia koskenut virhe korjattiin, minkä johdosta kuntien ja kuntayhtymien valtionosuuteen oikeuttavat menot vuonna 2015 kasvoivat 429 milj. euroa» Kuntien vuoden 2015 todelliset kustannukset vaikuttavat vuoden 2018 valtionosuuteen kustannustenjaon tarkistuksen kautta Valtionosuus vuonna 2018 lisääntyi täydentävän esityksen myötä 109 milj. euroa aiempiin ennakkolaskelmiin verrattuna 2

2 Muutokset päivityksessä (2/2) Virheen korjaus lisää kaikkien kuntien valtionosuutta vuonna 2018 ennakkolaskelmiin verrattuna» Vaikutus on keskimäärin 19,88 /asukas Vaikutus jakautuu kuntiin laskennallisten kustannusten suhteessa» Korjauksella on eniten vaikutusta kunnissa, joiden laskennalliset kustannukset ovat suurimmat» Vaikutus on vastaavasti pienempi kunnissa, joissa laskennalliset kustannukset ovat pienet suhteessa muihin kuntiin muutoksen vaikutus, /asukas Rautavaara 53 Salla 52 Ristijärvi 51 Vesanto 48 Valtimo 48 Sulkava 47 Puolanka 47 Heinävesi 46 Puumala 46 Tervo 46 Kontiolahti 12 Tuusula 12 Kerava 12 Lieto 11 Pirkkala 11 Kaarina 11 Rusko 10 Järvenpää 10 Hattula 8 Masku 8 3 Muutokset päivityksessä Tasaus päivitetty (Verohallinto )» Keskimääräinen tuloveroprosentti 19,87 %» Tasausraja (100 %) 3 739,59 /as Loput määräytymistekijät päivitetty» Työkyvyttömyyseläkeläiset > Sairastavuuskerroin» Koulutustausta > Muut laskennalliset kustannukset» Saaristo-osakunnan väestö > Muut laskennalliset kustannukset» Työpaikkaomavaraisuus > Lisäosat Vähennykset ja lisäykset» Tasauksen neutraalisuus» Perustoimeentulotuen Kela-siirron vähennys v tiedoilla Kotikuntakorvauksen perusosa 6 511,92 4

3 Muutokset valtionosuusrahoituksessa Euromääräisesti merkittävimmät muutokset Kilpailukykysopimuksesta johtuva lisää vuodelle 2018 milj. euroa /asukas milj. euroa /asukas /asukastasasuuruinen valtionosuusvähennys joka kunnassa -68 Kustannustenjaon tarkistus (2015 > 2018) Varhaiskasvatusmaksujen alentamisen Yht. 25 (vos) + 60 (yvero) kompensaatio (vos%) (kvero) Pitkäaikaistyöttömien eläketuki -24-4, Maakunta- ja sote-uudistuksen tietohallintomenoihin liittyvä vähennys -40-7,3 Vuonna 2017 vähennetty jo -356 milj. (-64 /as) VM esitti Peruttiin budjettiriihessä 5 Valtionosuusjärjestelmän kaksiosaisuus Kunnan valtionosuus koostuu kahdesta (2) osasta: 1. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (laki 1704/2009) 2. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain (1705/2009) mukaisesta valtionosuusrahoituksesta Järjestelmän kumpikin osa tulee ottaa huomioon» Talousarviovalmistelussa, valtionosuuksien ennakkoarvioinnissa, vertailulaskelmia tehtäessä, tulo-meno-vertailuissa, kuntien välisissä sopimuksissa jne. Lisäksi valtionosuusmaksatuksessa otetaan huomioon kotikuntakorvaustulot ja -menot Kuntaliitto tekee ennakkolaskelmat vain peruspalvelujen valtionosuudesta (1) 6

4 Perustiedot Kunnan peruspalvelujen valtionosuus 2018 Valtionosuusprosentti 25,34 % (25,23 %)» Kunnan valtionosuusprosentti Pienin Helsingissä 16,90 % Suurin Ristijärvellä 47,24 % Omarahoitusosuus, VM: /as (3 627 /as) Omarahoitusosuus, OKM: 255 /as (254,32 /as)» Samat kaikissa kunnissa Kotikuntakorvauksen perusosa 6 511,92 7 Kotitehtävä: Päivystyksen ja erikoissairaanhoidon uudistuksesta johtuvien säästöjen toteutuminen FAKTAT Lainsäädäntö muuttuu Erikoissairaanhoidon kustannusten on laskettu alenevan uudistuksen johdosta -125 milj. vuonna 2018 Kuntien valtionosuutta vähennetään -32 milj. v TEHTÄVÄ: Kysy sairaanhoitopiiristä Minkä osan -125 milj. euron kustannussäästöstä Teidän sairaanhoitopiirinne tekee? Säästö on keskimäärin -23 /as Miten nämä säästöt näkyvät kuntien maksuosuudessa? Valtionosuusvähennys on keskimmäärin 5,80 /asukas 8

5 Kuntatalousohjelmasta Terveydenhuoltolain muutos päivystysjärjestelmän uudistuksesta ja alueellisen erikoissairaanhoidon keskittämisestä tuli voimaan alkaen, jonka nojalla annettiin asetukset (i) kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä (nk. päivystysasetus), (ii) erikoissairaanhoidon työnjaosta ja eräiden tehtävien keskittämisestä (nk. keskittämisasetus) sekä (iii) ensihoitopalvelusta. Asetukset tulevat voimaan lukien muilta osin, mutta nk. keskittämisasetuksessa on siirtymäaika asti. Toimeenpanon tueksi laaditaan yhtenäiset hoidon perusteet keskitettävistä toimenpiteistä ja sairaanhoitopiireille säädetään velvoite raportoida työnjaon toteutumisesta ja säästö vaikutuksista kahdesti vuodessa. Muutosten seurauksena kuntien menojen arvioidaan vähenevän 125 milj. euroa vuonna 2018, mihin liittyen kuntien peruspalvelujen valtionosuuteen tehdään 31,7 milj. euron vähennys > ,74 % 10

6 Muuttuuko v valtionosuuslaskelmat vielä? Laskelmissa ei ole otettu huomioon OKM:n valtionosuusrahoituksen muutosta » OKM:n valtionosuutta mahdollista arvioida Kuntaliiton valtionosuuslaskurilla» Päätökset joulukuussa 2017 Laskelmissa ei ole otettu huomioon osakuntaliitoksia» Oulu ja Ii» Sipoo ja Vantaa Laskelmissa ei ole otettu huomioon pieniä muutoksia kotikuntakorvauksien oppilasmäärissä» Koskee yksittäisiä kuntia ennakkolaskelma erittäin hyvä arvio kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta vuodelle Taloustorstait syksyllä 2017 Taloustorstait syksyllä 2017 To To To siirtyi to To To EXTRA Säätytalolta To EXTRA Kuntatalolta Jäikö edelliset Taloustorstait näkemättä? Ei hätää! Saat veloituksetta käyttöösi tallenteet ja luentomateriaalit edellisistä Taloustorstai-tilaisuuksista ilmoittautumalla jälkikäteen oheisten linkkien kautta. Lisätietoja antavat: kehittämispäällikkö Sanna Lehtonen, p tutkimussihteeri Tuija Valkeinen, p Finlands framgång skapas lokalt 12

7 Lisätietoja Sanna Lehtonen Kehittämispäällikkö, kuntatalousyksikkö Suomen Kuntaliitto Toinen Linja 14, FI Helsinki, Finland Tel Mob / / 13