Kuntatalouden syyskuulumiset

Transkriptio

1 Kuntatalouden syyskuulumiset Maakuntaliitot alueellisena, kansallisena ja kansainvälisenä toimijana yhteistyössä kuntien kanssa. Sanna

2

3 Syksyn 2019 budjettiriihen päätöksillä vaikutusta kuntien valtionosuuksiin

4 Totta vai tarua? 237 milj. Helpottavatko budjettiriihen päätökset kuntien taloustilannetta?

5 Paljonko kuntien 1,1 valtionosuudet muuttuvat 2020? mrd milj. euroa 800 milj. euroa 650 milj. euroa 350 milj. euroa

6 Ennakollinen laskelma kunnan valtionosuudesta vuonna 2020 Lähde: KL / SL A B C D E F E + F G H I Kunta Asukas- Kunnan siitä: Muut opetus- Valtion- Veromenetysten Valtionosuudet luku perus- Verotuloihin ja kulttuuri- osuudet kompensaatiot ja veromen. MUUTOS palvelujen perustuva toimen yhteensä * UUSI * kompensaatiot > 2020 valtionosuus valtionosuuden valtionosuudet mom yhteensä (mom tasaus ( ) euroa prosenttia /asukas Kaikki kunnat ,5 % Alavieska ,8 % Haapajärvi ,1 % Haapavesi ,0 % Hailuoto ,6 % Ii ,8 % Kalajoki ,4 % Kempele ,0 % Kuusamo ,2 % Kärsämäki ,7 % Liminka ,6 % Lumijoki ,1 % Merijärvi ,3 % Muhos ,2 % Nivala ,2 % Oulainen ,5 % 208

7 Ennakollinen laskelma kunnan valtionosuudesta vuonna 2020 Lähde: KL / SL A B C D E F E + F G H I Kunta Asukas- Kunnan siitä: Muut opetus- Valtion- Veromenetysten Valtionosuudet luku perus- Verotuloihin ja kulttuuri- osuudet kompensaatiot ja veromen. MUUTOS palvelujen perustuva toimen yhteensä * UUSI * kompensaatiot > 2020 valtionosuus valtionosuuden valtionosuudet mom yhteensä (mom tasaus ( ) euroa prosenttia /asukas Kaikki kunnat ,5 % Oulu ,2 % Pudasjärvi ,4 % Pyhäjoki ,7 % Pyhäjärvi ,8 % Pyhäntä ,1 % Raahe ,2 % Reisjärvi ,9 % Sievi ,5 % Siikajoki ,0 % Siikalatva ,2 % Taivalkoski ,9 % Tyrnävä ,8 % Utajärvi ,9 % Vaala ,4 % Ylivieska ,6 % 191

8 -2,0 mrd. Jotta totuus ei unohtuisi Valtionosuusleikkaukset

9 Sipilän hallitus Kataisen hallitus Vuosien leikkausten vaikutus kuntien peruspalvelujen valtionosuuteen, milj. Lähde: Kuntaliitto 9/19 Pääministeri Kataisen hallituksen päättämä ko. vuoden uusi valtionosuusleikkaus (2012 ) Aikaisempien suorien valtionosuusleikkausten kumulatiivinen summa Sote-maksukorotusten (40 milj. ) leikkaaminen kunnilta valtionosuutta vähentämällä (2015 ) Indeksikorotusten jäädyttämisestä vuosina johtuva leikkaus Kiky-sopimukseen perustuva leikkaus + Lex Lindström Valtionosuusleikkaus digitalisaation kannustinjärjestelmää varten (2019 )

10 Kuntien valtionosuudet , mrd. 10 9, ,33 Verotulomenetysten kompensaatio (2010 jälkeen) Verotulomenetysten kompensaatio (ennen 2010) Oikeat valtionosuudet (= vos ilman komp.) 3,65 3,87 0,05 4,27 0,16 4,71 5,05 5,47 0,52 0,64 0,77 5,73 0,80 6,39 0,91 6,87 1,29 7,39 7,62 8,03 0,38 0,50 0,80 1,29 1,29 1,29 8,25 8,16 8,20 0,81 0,82 0,96 1,29 1,29 1,29 8,80 8,50 8,46 8,39 1,22 1,61 1,74 1,97 1,29 1,29 1,29 1,29 2,28 1, ,33 3,65 3,82 4,10 4,19 4,40 4,70 4,93 5,47 5,58 5,73 5,83 5,94 6,15 6,05 5,95 6,29 5,60 5,43 5,13 5, * Lähde: VM/KAO, OKM,

11 Peruspalvelujen valtionosuudessa (VM) vuonna 2020 huomioon otettavia eriä Peruspalvelujen valtionosuutta lisäävät Milj. euroa Peruspalvelujen valtionosuutta vähentävät Milj. euroa Kiky-leikkauksen pienentyminen lomarahaleikkauksen päättymisen takia Kompensaatio vuosien kustannustenjaon tarkistuksista, jotta kiky-lomarahaleikkaus ei leikkaisi valtionosuutta kahteen kertaan Peruspalvelujen kustannustason muutos , ts. indeksikorotus (+2,4 %) Kiky-leikkaus työajan pidennyksestä (6 min) johtuen -234 Alueellisen erikoissairaanhoidon järjestämisen tehostaminen Kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmä (siirto momentille ), yhteensä Säästö omais- ja perhehoidon kehittämisen johdosta, uutta säästöä vuonna 2020 uutta -23 yht. -89 uutta -10 yht. -40 uutta -10 yht. -56 Pitkäaikaistyöttömien eläketukeen liittyvä vähennys -23 Valtion ja kuntien välinen lakisääteinen kustannustenjaon tarkistus Asukasluvun ja laskentatekijöiden muutosten Budjettiriihen päätöksellä (17.9.) maksetaan kunnille jo vuonna 2019! Kuntien tehtävien ja velvoitteiden muutokset (100 % valtionosuus) Milj. euroa Lastensuojelun jälkihuollon laajennus +12 A1-kielen opetuksen varhentaminen +7,5 Subjektiivinen varhaiskasvatusoikeus +7,1 Varhaiskasvatuksen ryhmäkokojen pienentäminen +6,7 Perheiden ja elämäntilanteiden moninaisuuden tukeminen Vaasan keskussairaalan muutos laajan päivystyksen sairaalaksi +2,0 +1,0

12 16.8. VM ehdotus Budjettiriihi Kuntatalousohjelma Minna Punakallio pääekonomisti 13

13 Kuntatalouteen vähintäänkin välillisesti vaikuttavat Syksyllä 2019 meneillään olevat selvitykset uudistukset hankkeet Kuntalain päivitys Talousjaosto Hallintojaosto Perustuslain reunaehdot kuntien tehtävien eriyttämiselle (Lavapuro) (vain Uusimaa?) Kuntien rahoitusperiaatteen toteutumisen arviointimenetelmän toimivuus ja uudet mittausmenetelmät Kunnat sote-tuottajina (kysely selvitys) Uudenmaan

14 Soteuudistuksen rahoitusjaostossa ei ole kuntien tai Kuntaliiton edustusta Uhka vai mahdollisuus?

15 Sote-uudistuksen rahoitusratkaisuilla on merkittävä vaikutus kuntien talouteen. 1 Sote-valtionosuudet siirretään 2 3 maakunnille. Kunnista kerätään rahaa (verotuloja) ja siirretään valtiolle maakuntien rahoitusta varten. Valtio jakaa pääosan maakuntien rahoituksesta valtionrahoituksena. Mahdollinen maakuntavero kattaa vain pienemmän osan tuloista.

16 Kiitokset mielenkiinnosta! Sanna Lehtonen kuntaliitto.fi PL 200, Helsinki Kuntatalo, Toinen linja Helsinki