KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/2016 1

Transkriptio

1 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-16:54 Paikka kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lahtela Esa 16:00-16:54 puheenjohtaja Asikainen Ari 16:00-16:54 1. varapj. Saari Kaisa 16:00-16:54 2. varapj. Hirvonen Kirsi 16:00-16:54 jäsen Pirhonen Osmo 16:00-16:54 jäsen poissa esteellisenä 27 klo Päivinen Timo 16:00-16:54 jäsen poissa esteellisenä 27 klo Ratilainen Liisa 16:00-16:54 jäsen Sarvi Tuula 16:00-16:54 jäsen Väkeväinen Unto 16:00-16:54 jäsen MUU Musikka Sinikka 16:00-16:54 valtuuston pj. poissa esteellisenä klo Koskinen Marko 16:00-16:54 valtuuston 1. varapj. Sutinen Kari 16:00-16:54 valtuuston 2. varapj. Auvinen Eeva-Liisa 16:00-16:54 esittelijä Eskelinen Tiina 16:00-16:54 pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Esa Lahtela puheenjohtaja Tiina Eskelinen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Kiteellä Kiteellä Kiteellä Tuula Sarvi, 27 Timo Päivinen Liisa Ratilainen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Paikka ja päivämäärä Kiteen kaupungintalossa Allekirjoitus Virka-asema: Annikki Väkeväinen keskusarkistonhoitaja

2 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 24 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 25 Lausuntopyyntö kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta 26 Kiteen kaupungin lausunto hallituksen linjauksista itsehallintojaon perusteiksi 7 27 Lausunto Rääkkylän kunnan Oriveden rantaosayleiskaavaehdotus II:sta 8 28 Valtuustoaloite lääkärien akuuttivastaanottoaikojen palauttamiseksi vuoden 2014 tasolle 29 Hallintosäännön muuttaminen perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden ja talous- ja hallintojohtajan osalta 30 Paikallinen virka-ja työehtosopimus luottamusmiesten määrästä ja ajankäytöstä vuonna Yleishallinnon tulosalueen vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma Kiteen kaupungin osallistuminen työllistyvä Keski-Karjala -hankkeeseen Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat kaupunginhallitukselle Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat

3 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 23 ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

4 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 24 ehdotus Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Timo Päivinen ja Liisa Ratilainen. Hyväksyttiin.

5 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Lausuntopyyntö kuntarakennelain 4 luvun mukaisen erityisen kuntajakoselvityksen aset ta mi ses ta 27/00/2016 Kaupunginhallitus 25 Valtiovarainministeriö asetti Rääkkylän kuntaa koskevan ar vioin ti ryh män, jonka tehtävänä oli tehdä peruspalveluiden val tionosuu des ta annetussa laissa tarkoitettu selvitys kunnan mah dol li suudes ta turvata asukkailleen lainsäädännön edellyttämät palvelut. Arvioin ti ryh mä ehdotti raportissaan Rääkkylän kuntalaisten pal ve lu jen järjestämisen turvaamiseksi kuntarakennelain 15 :n mukais ta erityistä kuntajakoselvitystä kunnan yhdistämiseksi isompaan ko ko nai suu teen mahdollisimman pian eli vuoden 2017 alussa. Rääkkylän kunnanvaltuusto katsoi lausunnossaan, ettei se hyväksy arviointiryhmän toimenpide-ehdotusta erityisen kun ta jako sel vi tyk sen aloittamisesta kunnan yhdistämiseksi isompaan ko konai suu teen. Kuntarakennelain 15 :n mukaan kuntajaon muuttamista koskevan asian laajuuden tai vaikeuden vuoksi taikka muusta perustellusta syys tä ministeriö voi määrätä toimitettavaksi erityisen kun ta ja ko sel vityk sen. Valtiovarainministeriö on arviointiryhmän ehdotuksen pe rusteel la pyy tä nyt kirjeellään lausuntoja Rääkkylän kunnalta, Joen suun kaupungilta ja Kiteen kaupungilta osallistumisesta eri tyiseen kun ta ja ko sel vi tyk seen. Kuntarakennelain mukaan val tio va rainmi nis te riön on kuultava asian omai sia kuntia ennen erityisen kun ta jako sel vi tyk sen aset ta mis ta. Lopullinen selvitysalue mää ri tel lään kuntien an ta mien lausuntojen jäl keen.val tio va rain mi nis te riön on tar koitus aset taa kahta kuntaa koskeva selvitys. Selvitystä varten ministeriö asettaa kyseessä olevia kuntia kuul tu aan yh den tai useamman kuntajakoselvittäjän. Val tiova rain mi nis te riö esit tää kuntajakoselvittäjiksi HTM Jarmo Asikaista ja HTM An ni An tilaa ja pyytää lausuntoa myös tästä esityksestä. Kuntien lausunnot on annettava mennessä. Esityslistan liitteenä valtionvarainministeriön lausuntopyyntökirje. Kiteen kaupungin lausunto esitellään kaupunginhallituksen ko koukses sa. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi.

6 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus ehdotus ehdotus annetaan kokouksessa. Puheenjohtajan avattua keskustelun kaupunginjohtaja antoi seu raavan lai sen päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se 1. päättää, että Kiteen kaupunki ilmoittaa valtiovarainministeriöön pyy det ty nä lausuntonaan, että se on valmis osallistumaan kun ta raken ne lain 4 luvun mukaiseen erityiseen kuntajakoselvitykseen Rääk ky län kunnan kanssa ja 2. Kiteen kaupunki toteaa, ettei sillä ole huomauttamista val tio varain mi nis te riön esittämiin kuntajakoselvittäjiin. Osmo Pirhonen esitti päätösehdotuksen kohtaan 1 täydennyksen "jos Rääkkylä on yhtämielinen". Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Osmo Pirhosen teke mää esitystä ei oltu kannatettu, joten esitys raukesi ja kau pun ginjoh ta jan päätösehdotus tuli päätökseksi. Osmo Pirhonen jätti asiasta eriävän mielipiteen.

7 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kiteen kaupungin lausunto hallituksen linjauksista itsehallintojaon perusteiksi 28/00/2016 Kaupunginhallitus 26 Juha Sipilän hallitus on linjannut ja tekemillään pää tök sil lä sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksen uudistamisesta se kä perustettavien itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaosta. Itsehallinto-alueet järjestävät sote-palvelut joko yksin tai lailla säädet tä vät kolme itsehallintoaluetta tukeutuen lailla säädettävän työnjaon mukaisesti vaativimmissa palveluissa muiden it se hal lin to alueiden palvelurakenteisiin siten, että sosiaali- ja terveydenhuollossa on maas sa 15 selkeää alueellista kokonaisuutta, joilla sote-palvelut järjes te tään. Hallituksen rahoituksen uudistamista koskevan linjauksen mukaan kun nil la ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja ter veyden huol lon rahoituksesta. Itsehallintoalueiden rahoitusta val mis tellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta, minkä lisäksi myös osittain alueiden omaan verotusoikeuteen perustuvaa rat kaisua selvitetään. Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta, itsehallintoalueiden pe rusta mis ta ja aluehallintouudistusta valmistellaan sosiaali- ja ter veys minis te riön ja valtiovarainministeriön yhteisessä hankkeessa, jota hallin noi daan teknisesti sosiaali- ja terveysministeriössä. Sosiaali- ja ter veys mi nis te riö ja valtiovarainministeriö pyytävät kun nil ta lau suntoa hallituksen linjauksista. Liitteenä lausuntoluonnos, lausuntopyyntö, hallituksen aluejakoa kos ke va lin jaus, Manner-Suomen maakunnat ja hallituksen ra hoi tuslin jaus. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy liitteenä olevan lausuntoluonnoksen halli tuk sen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja so te-uu dis tuksen askelmerkeiksi ja valtuuttaa kaupunginjohtajan ja talous- ja hallin to joh ta jan tarvittaessa täydentämään lausuntoa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

8 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Lausunto Rääkkylän kunnan Oriveden rantaosayleiskaavaehdotus II:sta 400/ /2013 Kaupunginhallitus 27 Rääkkylän alueen Oriveden rantaosayleiskaavaehdotus on useiden muu tos ten johdosta uudelleen nähtävillä. Rääkkylän kunta pyytää Ki teen kaupungin lausuntoa kaavaehdotuksesta. Aikaisempaan ehdo tuk seen tehdyt 119 muistutusta aiheuttivat 62 muutosta. Lau sunto jen perusteella kaavaan on tehty 16 muutosta. Muu tok sil la ei Kiteen kaupungin kannalta ole merkitystä. Kiteen osalta Ori ve den ranta osa yleis kaa va on hyväksytty muilta kuin Kiteen kaavaan koh dis tuvien valitusten osalta. Valmistelija: maankäyttöpäällikkö Pirkka Aula, puh , pirk ka.aula@kitee.fi Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että sillä ei ole huomauttamista Rääk kylän kunnan Oriveden rantayleiskaavaehdotus II:sta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Osmo Pirhonen, Timo Päivinen ja Si nikka Musikka poistuivat esteellisinä kokouksesta asian kä sit te lyn ajaksi, koska he tai heidän lähipiiriinsä kuuluva henkilö omis ta vat maata kaava-alueella. Pöytäkirjan tarkastajaksi Timo Päivisen tilalle tämän pykälän osalta va lit tiin Tuula Sarvi.

9 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Valtuustoaloite lääkärien akuuttivastaanottoaikojen palauttamiseksi vuoden 2014 tasol le 154/ /2015 Kaupunginhallitus Valtuutetut Osmo Pirhonen, Sanna Halttunen, Marko Koskinen, Jaak ko Uuksulainen, Seija Pajatie, Eetu Keinänen, Mika Timonen, Pau la Tolvanen, Matti Kosonen, Merja Kupiainen, Timo Päivinen, Pla men Dimov, Soili Tiittanen, Kari Sutinen, Eetu Keinänen ja Si nikka Musikka tekivät kaupunginvaltuuston kokouksessa valtuus to aloit teen lääkärien akuuttivastaanottoaikojen palauttamiseksi vuo den 2014 tasolle. Aloitteessa vaaditaan, että valtuuston on palautettava lääkärien akuut ti vas taan ot to ajat vuoden 2014 tasolle ma-pe 8-18 ja lauantaina se kä arkipyhinä Aloitteessa todetaan, että akuuttivastaanottoa on supistettu monta kertaa ja viimeksi vuodenvaihteessa siten, että akuut ti vas taan ot to toimii vain virka-aikana. Valtuutetut perustelevat aloitetta sillä, että kaupungin taloudenpito on muuttunut merkittävästi parempaan suuntaan sekä sillä, että lääkä ri ti lan ne on parantunut merkittävästi. Lisäksi aloitteessa todetaan, et tä 1600 vakituista asukasta allekirjoitti keväällä adressin lääkärien akuut ti vas taan ot to ai ko jen laajentamisesta. Aloite esityslistan liitteenä. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi ehdotus Kaupunginhallitus lähettää aloitteen perusturvalautakunnalle val mistel ta vak si. Kaupunginhallitus kehottaa perusturvalautakuntaa ot tamaan valmistelussa huomioon kaupunginvaltuuston hyväk sy män ta lou den tasapainottamissuunnitelman ja toi men pi de ohjel man vuosille Puheenjohtajan avattua keskustelun Osmo Pirhonen teki seu raavan lai sen päätösehdotuksen: "Kaupunginhallitus lähettää aloitteen perusturvalautakunnalle pi kaises ti valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus edellyttää lautakuntaa sel-

10 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus vit tä mään kaikki kustannusvaikutukset, joita palvelun siirtäminen yhteis päi vys tyk seen on aiheuttanut. Kustannusvaikutuksissa tulee huomioida mm. päivystyskäyntien, am bu lans si kyy tien ja yksityisten ihmisten omien mat kus tus kus tannus ten vaikutus. Lisäksi tulee huomioida apupäivystäjien käyttö omas sa päivystyksessä aamupäivisin sekä tuleva Kelan mat ka korvaus ten raju pienentäminen. Edellä mainitut kustannukset tulee verra ta tilanteeseen, jossa lääkärin akuuttivastaanotto olisi Kiteen terveys kes kuk ses sa vuoden 2014 aloitteen vaatimalla tasoisena. Uudelleenarvioinnissa tulee huomioida myös nykyinen omien vir kalää kä rien määrä, joka on tällä hetkellä hyvä. Valmistelussa tulee antaa painoarvoa myös kuntalaisten adressin muo dos sa antamalle laajalle tuelle, vastaanottoaikojen jär jes tä misek si aloitteessa esitetylle tasolle (1600 nimeä) ja Kiteen van hempain yh dis tyk sen yksimielinen vetoomus aloitteen puolesta alueen lap si per hei den viihtyisyyden, palveluiden ja kuntaimagon pa ran ta misek si. Valtuuston kesäkuussa 2014 päättämän talouden ta sa pai notta mis oh jel man aikaan ei ollut tietoa nyt päätettävänä olevasta So tekun tayh ty män mallista, joten aloitteen valmistelussa tulee arvioida myös toteutumassa olevan yhtymämallin palvelukartta ja sen vai kutuk set koko Keski-Karjalan lääkäripalvelujen tarjontaan nyt ja tu levai suu des sa. Kyse on myös mitä suuremmassa määrin koko Keski-Kar ja lan alueen seutukehityksestä, johon on kiinnitettävä jatkossa eri tyis tä huomiota. Valmistelussa on huomioitava myös uuden Pohjois-Karjalan Sote-hank keen, Siun Soten perussopimuksessa mainittu periaate palve lui den yhdenvertaisuudesta suunnitellun Sotekuntayhtymän muihin reuna-alueilla oleviin kuntakeskuksiin nähden, kuten Lieksaan, Nur mek seen ja Ilomantsiin. Mainitut kunnathan ovat päättäjien laajal la yksimielisyydellä pitämässä kiinni juuri näistä ilta- ja viikonloppu vas taan ot to ajois ta, omien kuntalaistensa hyvinvoinnin edistämiseksi ja asumisviihtyisyyden yllä pitämiseksi. Huomioitavaa on myös lääkäriasema Resetin taholta Jorma Ryt kösen antamatiedote Koti-Karjala lehdessä, että heidän yritys ei lähde jär jes tä mään ilta ja viikonloppuvastaanottoja vaikka sitä on heiltä kysel ty! Valtuuston on päästävä tekemään päätös Kiteen paikallisten terveys pal ve lui den laajuudesta tämän aloitteen osalta ennen kuin Sote-kun tayh ty män perussopimuksen hyväksyminen on kaikkien kuntien valtuustojen käsittelyssä Valtuutettujen on tie det tävä perussopimuksesta päättäessään, mitä palveluja Ki-

11 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta teel lä voidaan järjestää ja järjestetään sen jälkeen, kun pää tän tä valta on perussopimuksen hyväksymisellä luovutettu kokonaan kun tayh ty mäl le." Timo Päivinen kannatti Osmo Pirhosen tekemää esitystä. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun ai ka na on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys, jota on kanna tet tu, asiasta tulee äänestää. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan pää töseh do tus ta kannattivat Esa Lahtela, Ari Asikainen, Kaisa Saari, Kirsi Hir vo nen, Liisa Ratilainen, Tuula Sarvi ja Kari Pennanen. Osmo Pirho sen tekemää esitystä kannattivat Timo Päivinen ja Osmo Pir honen. Puheenjohtaja totesi, että äänin 7-2 kaupunginjohtajan pää tös ehdo tus tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus on lähettänyt aloitteen lääkärien akuuttiaikojen pa laut ta mi ses ta vuoden 2014 tasolle perusturvalautakunnalle valmis tel ta vak si ja kehottanut perusturvalautakuntaa ottamaan valmistelussa huomioon kaupunginvaltuuston hy väk symän taloudentasapainottamissuunnitelman ja toimenpideohjelman vuo sil le Terveyspalveluissa on valmisteltu selvitys akuuttivastaanoton laa jenta mi sen ai heut ta mis ta kustannuksista. Erittely toiminnan laajentamisesta aiheutuvista kustannuksista Lääkäripalvelut: Ostopalvelulääkäri euroa/tunti arkisin klo ja la-su yhteensä 27,5 tuntia viikossa, vuodessa 51 x 29,5 tuntia, yhteensä 1502,5 tuntia vuodessa tuntia x 100 euroa = euroa 1500 tuntia x 120 euroa = euroa Ostopalvelulääkärin kustannukset n euroa/ vuo si Virkalääkärityövoimalla 1 htv n euroa/vuosi

12 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Hoitohenkilökunnan kustannukset: Sairaanhoitajan tuntipalkka 16,17 euroa = 129 /pv Lähihoitajan tuntipalkka 14,63 euroa = 117 /pv lauantai 20 % korotus, sunnuntai + arkipyhät+ ed.pv alkaen klo 18 ko ro tus 100% tuntipalkkaan, joka lasketaan kokonaispalkasta, il tatyö ko ro tus 15 % 52 vk, la ja su + arkipyhinä 1 lh ja 1 sh vuorossa, iltavuoro klo asti 1 lh ja 1 sh sh palkkaosuus la ja su + arkipyhäpäivystyksiin + arki-iltoihin klo asti n /v + sotu-kustannus 22,890% = euroa lh palkkaosuus la ja su + arkipyhäpäivystyksiin + arki-iltoihin klo asti n /v + sotu-kustannus 22,890 %= euroa hoitajien palkkakustannus yhteensä euroa /v, jos päi vystys toi min taa lauantaisin, sunnuntaisin ja arkipyhinä sekä arki-iltoina klo 18 asti, jolloin hoitajien työvuorot loppuisivat klo Kustannukset yhteensä: Henkilökuntamenot akuuttivastaanotolla arki-iltaisin, lauantaisin ja sun nun tai sin klo (ostopalvelulääkäri ja tarvittava hoi to henki lö kun ta) yhteensä noin euroa/vuosi. Mahdolliset säästöt: PKSSK päivystyksen käyttö on lisääntynyt vertailussa vuosien 2014 ja 2015 tammi-syyskuun aikana noin 100 käyntiä ja 30 hoitopäivää. Käyn tien kustannukset ovat kuitenkin laskeneet -2,77 % vuoteen 2014 tammi-syyskuuhun verrattuna, euromääräisesti noin eu roa. Johtopäätökset: PKSSK:n päivystyksen käytön mahdollisesta vähenemisestä ei ole odo tet ta vis sa sellaisia kustannussäästöjä, jotka oleellisesti kom pensoi si vat oman laajennetun päivystyksen järjestämisen kustannuksia. Olemassa olevia terveyskeskuksen henkilöstöresursseja ei voida oh ja ta laajennettuun oman akuuttivastaanoton aukioloon, koska se hei ken täi si kiireettömän vastaanoton saatavuutta ja kiireetön ajan varaus ruuhkautuisi. Virkalääkäreiden avosairaanhoidon vas taan ottoon käytettävissä olevasta työajasta allokoidaan jo tällä hetkelläkin lä hes puolet päivystysvastaanottoon (kiireetöntä vastaanottoa n. 56 tun tia/päi vys tys tä 50 tuntia viikossa).

13 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kysymys akuuttivastaanoton laajentamisessa on siitä, minkä ta soiset pal ve lut kunta haluaa asukkailleen järjestää siihen tarvittavat resurs sit osoit taen. Valmistelijat: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh , mar ja vastaanoton esimies Päivi Laine, puh , Esittelijä: johtava lääkäri Marja Kostamo, puh , ehdotus Perusturvalautakunta ei esitä lääkärien akuut ti vas taan o ton laa jen tamis ta vuoden 2014 tasolle, koska laajentaminen vaatisi hen ki lös töja taloudellisten resurssien lisäämistä, mikä tarkoittaisi, että kau pungin hal li tuk sen ohjetta talouden ta sa pai not ta mis suun ni tel mas sa ja toi men pi de oh jel mas sa pysymisestä ei noudatettaisi. Seija Pajatie teki kokouksessa seuraavanlaisen päätösehdotuksen: Perusturvalautakunta toteaa, että esitetyistä laskelmista eivät lainkaan ilmene ne negatiiviset kustannusvaikutukset, joita päivystyksen siir ty mi ses tä Joensuuhun on syntynyt. Lisäksi laskelmassa on käytet ty erheellisesti vertailuajanjaksoa tammi-syyskuulta , vaik ka vuoden 2014 tammi-huhtikuussa päivystykset olivat vain virka-ai ka na Kiteellä. Oikeat vertailuajanjaksot olisivat olleet toukomar ras kuun väliset ajanjaksot vuosina 2014 ja Laskelmiin on laskettu kustannukset myös sunnuntaipäivystyksistä (klo ), vaikka aloitteesta ei ole esitetty niitä lainkaan. Tällä toi men pi teel lä kustannukset on saatu näyttämään lähes kak sin kertai sel ta. Oikea lisäys kunkin päivystystyöntekijän tuntimäärään on 20,5 h viikossa ja 1066 h vuodessa. Viranhaltijoiden tekemissä laskelmassa ei ole myöskään huomioitu asiak kai den käyntimaksuista saatavia tuloja, joiden suuruus on va rovai sen arviomme mukaan /vuosi (1066 h x 2 asiakasta x 23 = ) Laskelmissa tulee arvioida myös järjestelyn vaikutukset kunnan vero tu loi hin. Ne ovat arviomme mukaan n /v. Myös Joensuussa käynneistä aiheutuvat kuljetuskustannukset, esim. ambulanssikustannukset tulee ottaa laskelmissa huomioon. Edelleen on huomattava, että PKSSK pudotti laskutushintojaan vuoden 2014 alussa. Hintojen pudotuksella ei ole mitään tekemistä lääkä ri päi vys tyk sen kanssa, joten se olisi otettava huomioon las kel missa. Esitettyjen laskelmien mukaanhan erikoissairaanhoidon kus tannuk set ovat pienentyneet, vaikka käynnit ja hoitopäivät ovat li sään tyneet. Ja edelleen, mikäli lääkäripäivystys järjestetään nykyisellä tavalla, niin henkilökunnalle aiheutuu usein ylitöitä, koska he joutuvat pur ka-

14 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus maan iltaisin ja maanantaisin päivystyspotilaita jopa useamman päivys tä jän voimin. Nämä olisi pitänyt ottaa huomioon päivystyskulujen las kel mis sa. Mikäli lääkäreiden vastaanottoajat palautetaan aloitteen mukaisesti vuo den 2014 lopun tasolle, todelliset lisäkustannukset ovat seu raavat. 1. Lääkäreiden palkkakustannukset lisääntyvät /vuosi käyt täen virkalääkäreitä, joihin olemme sitoutuneet. Hoitajien osuu dek si tulee /vuosi 2. Jo aiemmin olemme saaneet arkipyhistä hinnan 9000 /vuosi, jo ten käytämme sitä myös tässä.. 3. Edellä mainituista kustannuksista kertyy yhteensä /vuo si ja kun siitä vähennetään asiakkaiden arvioidut käyn timak su tu lot ja verotulot = , lop pu tu loksek si saadaan = 45 90a4 /vuosi Ottaen huomioon Kiteen kaupungin nykyinen taloustilanne ja uuden so te alu een vastaavien kuntakeskusten päivystystilanne pe rus tur valau ta kun ta katsoo, että lääkäreiden akuuttivastaanottoaikojen palaut ta mi nen vuoden 2014 lopun tasolle on kaupunginhallitukselle, että se esittäisi kaupunginvaltuustolle, että lääkäreiden akuut ti vastaan ot to ajat palautetaan vuoden 2014 lopun tasolle, eli lää kä ri päivys tys toteutetaan arkipäivisin 8-18 ja lauantaisin sekä arkipyhinä Tämän toteuttamiseksi vuoden 2016 budjettiin varataan euron suuruinen määräraha. Jaakko Uuksulainen kannatti Seija Pajatien esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty pää tös ehdo tuk ses ta poikkeava, kannatettu esitys ja asiasta tulee äänestää. Ää nes tys suoritettiin kädennostoäänestyksenä Puheenjohtaja teki äänestysesityksen siten, että ensin nostavat käten sä ne, jotka kannattavat päätösehdotusta ja sitten ne, jotka kannat ta vat Seija Pajatien tekemää ehdotusta. Seuranneessa kättennostoäänetyksessä päätösehdotusta kan nat tivat Aki Parkkonen, Seppo Auvinen, Alpo Jumppanen, Jouni Pulk kinen, Liisa Ratilainen, Liisa Pirhonen ja Seija Pajatien ehdotusta Seija Pajatie ja Jaakko Uuksulainen Puheenjohtaja totesi, että äänin 6-2, muutettu päätösehdotus tuli pe rus tur va lau ta kun nan päätökseksi.

15 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Seija Pajatie jätti päätökseen eriävän mielipiteensä Esittelijä muutti Perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan, ettei ei esi tä akuuttivastaanoton laajentamista Kaupunginhallitus Merkittiin pöytäkirjaan että Esa Lahtela ja Ari Asikainen poistuivat ko kouk ses ta klo Merkittiin pöytäkirjaan, että johtava lääkäri Marja Kostamo poistui ko kouk ses ta klo Perusturvalautakunta on käsitellyt valtuustoaloitetta lää kä rien akuuttivastaanottoaikojen palauttamiseksi vuoden 2014 tasol le. Perusturvalautakunta toteaa lausuntonaan, ettei esitä akuut tivas taan oton laajentamista. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. lääkärien akuuttivastaanottoaikoja ei palauteta vuoden 2014 tasol le ja 2. se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Puheenjohtajan avattua keskustelun Jaakko Uuksulainen teki seuraa van lai sen esityksen: "Perusturvalautakunnan esittämistä laskelmista eivät lainkaan il mene ne negatiiviset kustannusvaikutukset, joita päivystyksen siir tä mises tä Joensuuhun on syntynyt. Lisäksi laskelmassa on käytetty erheel li ses ti vertailuajanjaksona tammi-syyskuuta , vaikka vuo den 2014 tammi-huhtikuussa päivystykset olivat myös vain virka-ai ka na Kiteellä. Oikeat vertailuajanjaksot olisivat olleet touko - mar ras kuun väliset ajanjaksot vuosina 2014 ja Laskelmiin on laskettu kustannukset myös sunnuntaipäivystyksistä (klo ), vaikka aloitteessa ei ole esitetty sunnuntaipäivystyksiä lain kaan. Tällä tempulla kustannukset on saatu näyttämään lähes kak sin ker tai sel ta. Oikea lisäys kunkin vastaanotto työntekijän tun timää rään on 20,5 h viikossa / h vuodessa.

16 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Perusturvan tekemissä laskelmassa ei ole myöskään huomioitu asiak kai den käyntimaksuista saatavia tuloja, joiden suuruus olisi varo vai sen arviomme mukaan /vuosi (1066 h x 2 asiakasta x 23 = ). Laskelmissa tulee arvioida myös järjestelyn vaikutukset kunnan vero tu loi hin. Ne ovat arviomme mukaan n /v, vaikka las kemme vain 1/3 lääkäreistä olevan kiteeläisiä. Myös Joensuun päi vystyk ses sä käynneistä aiheutuvat kuljetuskustannukset, esim. am bulans si sekä taksikustannukset kaupungin omista hoivapaikoista tulisi ot taa laskelmissa huomioon. Edelleen on huomattava, että PKSSK pudotti laskutushintojaan vuoden 2014 alussa. Mainittu kustannusten lasku ,7% on joh tu nut juuri näistä alenevista hinnan tarkistuksista. Ja edelleen, mikäli lääkäripäivystys järjestetään nykyisellä tavalla, niin henkilökunnalle aiheutuu usein ylitöitä, koska he joutuvat pur kamaan iltaisin useita tunteja, sekä maanantaisin on päivystyspotilaita hoi det tu jopa useamman päivystäjän voimin. Nämä olisi pitänyt ottaa myös huomioon päivystyskulujen laskelmissa. Mikäli lääkäreiden vastaanottoajat palautetaan aloitteen mukaisesti vuo den 2014 lopun tasolle, mahdolliset lisäkustannukset ovat seuraa vat. 1. Lääkäreiden palkkauskustannukset lisääntyvät /vuosi käyt täen virkalääkäreitä, joihin olemme sitoutuneet. Hoitajien osuudek si tulee /vuosi. 2. Jo aiemmin olemme saaneet arkipyhistä hinnan /vuosi, joten käytämme sitä myös tässä. 3. Edellä mainituista kustannuksista kertyy yhteensä /vuosi ja kun siitä vähennetään asiakkaiden arvioidut käyntimaksutulot ja verotulot =61 036, lopputulokseksi saadaan = /vuosi. Ottaen huomioon Kiteen kaupungin nykyinen taloustilanne ja uuden so te-alu een pyrkimys yhdenvertaisuuteen vastaavien kun ta kes kusten päivystysajoissa, sekä kaupunkilaisten laaja kannatus tälle asialle, niin kaupunginhallitus toteaa, että lääkäreiden akuut ti vas taan ot toai ko jen palauttaminen vuoden 2014 lopun tasolle, on kuntalaisten hy vin voin nin ja kuntaimagon kannalta perusteltu toimenpide. Näin ol len kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolie, että lääkä rei den akuuttivastaanottoajat palautetaan aloitteen mukaan vuoden 2014 lopun tasolle, eli lääkäripäivystys toteutetaan arkipäivisin 8-18 ja lauantaisin sekä arkipyhinä Tämän toteuttamiseksi

17 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto vuo den 2016 budjettiin varataan euron suuruinen mää rä raha." Timo Päivinen kannatti Jaakko Uuksulaisen tekemää esitystä. Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun ai ka na on tehty päätösehdotuksesta poikkeava esitys, jota on kanna tet tu, asiasta tulee äänestää. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan pää töseh do tus ta kannattivat Esa Lahtela, Ari Asikainen, Kaisa Saari, Kirsi Hir vo nen, Liisa Ratilainen, Tuula Sarvi ja Unto Väkeväinen ja Jaakko Uuksulaisen tekemää esitystä kannattivat Jaakko Uuksulainen ja Ti mo Päivinen. Puheenjohtaja totesi, että äänin 7-2 kau pun gin johta jan päätösehdotus tuli päätökseksi. ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. lääkärien akuuttivastaanottoaikoja ei palauteta vuoden 2014 tasol le ja 2. se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Puheenjohtajan avattua keskustelun valtuusto keskusteli Sinikka Mu si kan esteellisyydestä asian käsittelyssä. Sinikka Musikka poistui asian ratkaisemisen ajaksi ja puheenjohtajana toimi Marko Koskinen klo alkaen. Sinikka Musikan varajäseneksi kutsuttiin Liisa Rati lai nen. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Esa Lahtela on Birgit ta Muukkosen kannattamana esittänyt, että Sinikka Musikka on es teel li nen käsittelemään asiaa työtehtävänsä vuoksi ja Osmo Pirho nen Jaakko Uuksulaisen kannattamana esittänyt, että Sinikka Musik ka ei ole esteellinen käsittelemään asiaa, joten asiasta tulee äänes tää. Puheenjohtaja teki seuraavanlaisen äänestysehdotuksen: Äänestys suo ri te taan nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka ovat sitä mieltä, että Si nik ka Musikka on asiassa esteellinen työnsä vuoksi, äänestävät jaa ja ne, jotka ovat sitä mieltä, että Sinikka Musikka ei ole es teel linen työnsä vuoksi, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 19 jaa-ääntä, 12 ei ään tä ja 4 tyhjää. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on päättänyt, et tä Sinikka Musikka on esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn.

18 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Osmo Pirhonen, Jaakko Uuksulainen, Erkki Arovainio, Eetu Kei nänen ja Vesa Auvinen jättivät Sinikka Musikan esteellisyyttä kos kevas ta päätöksestä eriävän mielipiteen. Puheenjohtajan avattua varsinaisen keskustelun Kari Pennanen esit ti, että asia jätetään pöydälle. Ari Asikainen kannatti asian pöydäl le jättämistä. Puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan vain pöydälle panoa. Kes kus te lun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kan na tet tu esitys asian jättämiseksi pöydälle ja siitä tulee äänestää. Pu heen joh ta ja teki seuraavanlaisen äänestysehdotuksen: ne, jotka kan nat ta vat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät jaa ja ne, jotka kan nat ta vat asian jättämistä pöydälle, äänestävät ei. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 16 jaa-ääntä ja 19 ei-ään tä. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto päätti jättää asian pöydäl le. Merkittiin pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauot klo ja tämän asian käsittelyn aikana. Kaupunginvaltuusto jätti asian pöydälle kokouksessaan Vaatimus viranhaltijan tai luottamushenkilön esteettömyydestä kuuluu keskeisiin hallinnon oikeusturvaperiaatteisiin. Esteellisyys mer kitsee sitä, että luottamushenkilö tai viranhaltija on joko käsiteltävään asi aan tai siinä esiintyvään asianosaiseen sellaisessa suhteessa, joka voi saattaa hänen puolueettomuutensa kyseenalaiseksi. Es teel lisyys sään te lyl lä pyritään yleisesti estämään henkilön myötävaikutus asian käsittelyyn tai ratkaisuun sellaisilla tapauksissa, joissa voidaan ar vioi da henkilökohtaisten vaikuttimien mahdollisesti ohjaavan henki lön toimintaa. Viranhaltijan ja luottamushenkilön esteellisyydestä säädetään hal linto lain :ssä. Lisäksi valtuutetun esteellisyydestä val tuus tossa säädetään kuntalain (365/1995) 52 :ssä. Kuntalain 52 :n mukaan valtuutettu on esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn, mikä li asia koskee henkilökohtaisesti häntä tai hänen hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettua läheistään. Esteellisyyttä on arvioitava objektiivisesti. Käsiteltävän asian suuruus ei vaikuta arviointiin. Esteellisyyttä voi miettiä esimerkiksi siten, mil tä asia ulkopuolisen silmin näyttää eli saako asiasta sen kuvan, et tä käsittely on puolueetonta ja riippumatonta.

19 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Esteellisen henkilön on itse ilmoitettava esteellisyydestään. Mikäli es teel li nen henkilö ei itse ilmoita esteellisyydestään, voi toimielin käsi tel lä asiaa ja todeta henkilön esteelliseksi. Tällöin henkilö, jonka es teel li syyt tä käsitellään, ei voi osallistua keskusteluun ja pää töksen te koon. Esteellinen henkilö ei saa osallistua asian käsittelyyn tai olla läsnä asiaa käsiteltäessä. Mikäli esteellinen henkilö on osallistunut asian kä sit te lyyn tai ollut edes läsnä asiaa käsiteltäessä, päätös on syn tynyt virheellisessä järjestyksessä ja voidaan saada muutoksenhaun kaut ta kumotuksi. Kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2016 ta lous arvion käsittelyn yhteydessä, että lääkärien akuuttipäivystys jär jes tetään arkipäivisin klo Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Puheenjohtajan avattua keskustelun Osmo Pirhonen teki seu raavan lai sen päätösehdotuksen: "Sinikka Musikka on töissä Kiteen terveyskeskuksella vas taan otossa. Hän ei siis ole pääasiallisesti töissä päivystyksessä, jota tämä aloi te koskee. Korkeimman hallinto-oikeuden tulkinnoissa on mai nittu, että henkilölle pitää olla asiasta suoraa henkilökohtaista etua tai hyö tyä. Tässä tapauksessa ei ole olemassa muuta, kuin teo reet tinen mahdollisuus joutua joskus tuuraamaan jos useita henkilöitä on esim. lomalla tai sairaana. Sama voi koskea laajaa joukkoa hoi ta jista, jos tulisi jokin epidemia ja paljon poissaoloja päivystyksessä. Eikä sil loin kaan siitä aiheudu henkilölle mitään hyötyä. vaan ainoastaan mah dol li sia vuoromuutoksia, joista maksetaan ns. haittalisää. Hän ei siis saisi niissä mahdollisissa tilanteissa suurempaa palkkaa eikä mui ta kaan etuja, vain ainoastaan haittakorvauksia hankalammista työ vuo rois ta. Näin ollen kaupunginhallitus toteaa, että tässä asiassa ei kukaan val tuu tet tu ole esteellinen, vaan kaikki voivat olla läsnä asiaa kä si teltäes sä.

20 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus esittää lisäksi, että kaupunginvaltuusto tekee päätök sen pöydälle jätetystä valtuustoaloitteesta ja hyväksyy aloitteen." Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että Osmo Pirhosen esitys tä ei oltu kannatettu, joten se raukesi ja kaupunginjohtajan päätös eh do tus tuli kaupunginhallituksen päätökseksi. Osmo Pirhonen jätti asiasta eriävän mielipiteen.

21 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Hallintosäännön muuttaminen perusturvalautakunnan alaisten viranhaltijoiden ja talous- ja hallintojohtajan osalta 2/ /2013 Kaupunginhallitus 29 Perusturvakeskuksessa on valmisteltu organisaatiomuutoksia, jotka vai kut ta vat hallintosääntöön. Muutoksia on tarvetta tehdä pe rus turva joh ta jan ja kotihoidon esimiehen päätösvaltaan ja määritellä päätös val ta vastaavalle palveluohjaajalle. Hallintosäännöstä on tarpeen pois taa asumispalvelujen esi mie hen ja kotihoitoa tukevien pal ve lujen esimiehen päätösvalta. Li säk si vastaavan hammaslääkärin vir kani mi ke esitetään muu tet ta vak si johtavan hammaslääkärin viraksi, joten nimike tulee muuttaa myös hallintosääntöön. Virkoihin tehtävät muu tok set käsitellään kaupunginhallituksessa erikseen helmikuussa Kaupunginvaltuusto päätti , että se ei pidätä toi mival taa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina Siten talous- ja hallintojohtajan viran päätösvallasta on syytä pois taa kyseinen kohta. Lisäksi on huomattu, että hallintosäännössä ei ole määritelty toimivaltaa kaupungin pankkitilien avaamisessa ja sul ke mi ses sa. Luontevinta olisi, että talous- ja hallintojohtajalla olisi toi mi val ta päättää tilien avaamisesta ja sulkemisesta, koska asia liittyy ta lous- ja hallintojohtajan toimialueeseen. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää 1. hyväksyä liitteen mukaisen hallintosäännön, johon on tehty pe rustur va lau ta kun nan alaisten virkojen muutoksista johtuvat muutokset se kä muutokset talous- ja hallintojohtajan päätösvaltaan ja 2. että muutettu hallintosääntö tulee voimaan alkaen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

22 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta Kaupunginhallitus Paikallinen virka-ja työehtosopimus luottamusmiesten määrästä ja ajankäytöstä vuonna 2016 Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta Paikallisessa virka- ja työehtosopimuksessa luottamusmiesten ajankäy tös tä on sovittu, että luottamusmiesten määrä ja käytettävissä ole va viikkotyöaika tarkistetaan vuosittain tilanteen mukaisesti seu raa van vuoden alusta voimaan tulevaksi. Kuluvan vuoden lokakuun henkilöstömäärän mukaan edustettavien mää rä on hieman noussut v maaliskuuhun verrattuna. Vuodes ta 2014 luottamusmiesajan käyttöä on laskettu 1,5 kertaisesta ku lu val le 2015 vuodelle 1,25 kertaiseksi perusajankäyttöön ver rat tuna. Työajan käytön perusteena oleva henkilömäärä on laskettu Populuksessa olevan henkilömäärän mukaan. Luottamusmiesajan käyttöön vaikuttavat henkilöstömäärät tar kis tetaan vielä tilanteen mukaisesti, koska järjestöillä on jä seniä, jotka maksavat jäsenmaksunsa itse. Luottamusmiehet il moit tavat itsemaksavien jäsenten määrät ja nimet henkilöstöhallintoon joulu kuun 2015 aikana. Ajankäyttö on laskettu 1,25 kertaisena verrattuna KVTES:n mi ni mimää riin. KVTES:n luottamusmiesluvun mukaan pääluottamusmiehelle myönne tään lisäksi tarvittaessa tilapäistä vapautusta sellaisesta eri tyi sestä syystä, joka vaatii pääluottamusmiehen ajankäyttöä ja jota ei ole otet tu huomioon kiinteässä vapautuksessa (esim. pai kal lis neu vot telut, yt-toimikunnan kokoukset, koulutukset yms.). Talousarviota on valmisteltu meneillään olevan vuoden tilanteen mukai ses ti. Talousarvioon on huomioitu vuoden 2016 kus tan nus vai kutuk sia. Luonnos paikalliseksi virka- ja työehtosopimukseksi luot ta mus miesten ajankäytöstä laaditaan samalta pohjalta kuin voimaan tul lut paikallinen sopimus. Esityslistan liitteenä on voimaan tullut paikallinen virka-ja työ eh to so pi mus luottamusmiesten määrästä ja ajankäytöstä Laskelma ajankäytöstä, kustannuksista ja luonnos pai kal lis so pi muksek si 2016 esitetään kokouksessa. Valmistelija: hallintosihteeri Eeva Tenhonen, puh ,

23 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kiteen kaupungin yhteistyötoimikunta Kaupunginhallitus Esittelijä: henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen, puh , jes ehdotus Yhteistyötoimikunta käy keskustelun luottamusmiesten määrästä ja ajan käytöstä vuodelle 2016 ja esittää edelleen sopimuksen kau pungin hal li tuk sel le hyväksyttäväksi. Luottamusmiesajan käytön perusteena oleva henkilömäärä tar kis tetaan vuodenalusta voimaan tulevaksi tilanteen mu kai sesti. JUKO RY:n luottamusmiesaika tarkistetaan vuodelle 2016 neu votte lu jär jes tös sä tapahtuvan laajenemisen vuoksi tilanteen mu kai ses ti. Pääluottamusmiehet ilmoittavat itsemaksavien jäsenten ni met ensitilassa henkilöstöpalveluihin. Kaupunginhallitus 30 Yhteistyötoimikunta esittää paikallisen virka- ja työehtosopimuksen luot ta mus mies ten määrästä ja ajankäytöstä edel leen kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Yhteistyötoimikunta on käynyt läpi paikallisen virka- ja työ eh to so pimuk sen luottamusmiesten ajankäytöstä vuodelle Sopimus on teh ty 1,25-kertaiseksi edustettavien määrään perustuvan ajan käyttöön verrattuna. JUKO ry:n luottamusmiesaika on sopimuksessa tarkis tet tu tilanteen mukaisesti neuvottelujärjestössä ta pah tuvan laajenemisen vuoksi. Muiden järjestöjen osalta hen ki lö mää rä on tar kis tet tu tilanteen mukaisesti. Paikallinen virka- ja työehtosopimus luottamusmiesten ajankäytöstä vuo del le 2016 esityslistan liitteenä. Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen, puh , jes Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy paikallisen virka- ja työehtosopimuksen luot ta mus mies ten ajankäytöstä vuodelle ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Yleishallinnon tulosalueen vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelma 195/ /2015 Kaupunginhallitus 31 Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2016 talousarvion Kaupunginhallituksen hyväksymän ta lous arvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan toimielimet hyväksyvät ta lousar vi oon perustuvat tulosyksikkötasoiset käyttösuunnitelmat vuoden alus sa. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan kau pun gin halli tus ja lautakunnat hyväksyvät käyttösuunnitelman hyväksymisen yh tey des sä laskujen vastaanottajat/tarkastajat, tiliöijät ja hyväksyjät se kä heidän varahenkilönsä. Yleinen ostolaskujen ja tulojen hy väksy mis oi keus on kaupunginjohtajalla ja talous- ja hallintojohtajalla. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , tiina.eskelinen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy yleishallinnon tulosalueen vuoden 2016 ta lous ar vion käyttösuunnitelman sekä laskujen ti liöi jät/asiatar kas tajat ja hyväksyjät varahenkilöineen liitteen mukaisesti. Kau pun gin halli tus hyväksyy yleishallinnon tulosalueen hyväksyjien hankintarajaksi euroa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kiteen kaupungin osallistuminen työllistyvä Keski-Karjala -hankkeeseen 301/ /2015 Kaupunginhallitus Työllistyvä Keski-Karjala hanke on aloittanut toimintansa kuluneen syk syn aikana projektipäällikön ja projektityöntekijän rekrytoinneilla. Han ket ta hallinnoi Tohmajärven kunta ja hanke jatkaa pitkälti Reima rin työtä. Hankkeen tavoitteena on parantaa pit kä ai kais työt tö mien tai muuten heikossa työmarkkina-asemassa olevien hen ki löi den työl lis ty mis tä ja ammatilliseen koulutukseen osallistumista sekä kehit tää toimivia työllistämistyökaluja kuntaorganisaation käyttöön. Ely-keskus on linjannut, että rahoitusta saadakseen hankkeen tulee toi mia Keski-Karjalan alueella laajemmin, eikä kohderyhmä yhden kun nan alueelta ole riittävän kattava palvelemaan alueellista työl lisyy den hoi toa. Ely-keskus ei ota kantaa siihen, millä osuuksilla kuntien tulisi olla mukana hankkeessa. Hankkeen ko ko nais kus tan nus arvio on , josta ESR:n ja valtion rahoitus kattaa 70 %. Tohmajärvi on ehdottanut, että Kiteen kaupunki lähtisi hankkeeseen va raa mal la 15 % osuuden osallistujista ja kuntaosuudesta. Tämä tar koit tai si 10 asiakaspaikkaa ja ,2 euron kuntaosuutta. Hankkeen kuntaosuus on yhteensä euroa. Reimarin päättyessä vuodenvaihteessa jää hankkeesta Kiteen alueel ta asiakkuuksia, joita voitaisiin jatkaa ja viedä loppuun uuden hank keen kautta. Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen, puh , jes se.malinen@kitee.fi Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi ehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Kiteen kaupunki osallistuu Työl lis tyvä Kes ki-kar ja la -hankkeeseen vuosina varaamalla 10 asia kas paik kaa hank kees ta. Tarvittava määräraha, ,20 euroa, varataan vuosien 2016 ja 2017 ta lous ar vi oihin. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että henkilöstöpäällikkö Jesse Malinen oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan.

26 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus 32 Työllistyvä Keski-Karjala -hankkeen Kiteen ohjausryhmän jäsen ja va ra jä sen jäi valitsematta, kun tehtiin päätös hankkeeseen osal lis tumi ses ta. Ohjausryhmän ensimmäinen kokous on Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Tiina Eskelinen puh , Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii ehdotus Kaupunginhallitus päättää valita Työllistyvä Keski-Karjala -hankkeen oh jaus ryh mään Kiteen edustajaksi talous- ja hallintojohtaja Tiina Eske li sen ja varajäseneksi Arja Mielosen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Lauta-, johto- ja toimikuntien pöytäkirjat kaupunginhallitukselle / /2016 Kaupunginhallitus 33 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat pöytäkirjat: - Tarkastuslautakunta Ympäristölautakunta Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh , satu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Hyväksyttiin.

28 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat kaupunginhallitukselle / /2016 Kaupunginhallitus 34 Kaupunginhallitukselle ovat saapuneet seuraavat ilmoitusasiat: 1. Valtiovarainministeriön päätös kunnan pe rus pal velu jen valtionosuuden muutoksista vuodelle Keski-Karjalan musiikkiopiston kirje: Kuntien maksu osuu det vuonna Puolustusvoimien Pohjois-Karjalan aluetoimiston kirje Intti tutuk si -tapahtumista. 4. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkein to toi mis to jen kehittämis- ja hallintokeskuksen (KE HA-keskus) maksatuspäätös Reimari-hankkeelle. 5. Aluehallintoviraston päätös Puhoksen jä te ve denpuh dis ta mon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta ja pur ku rei tin muuttamisesta. 6. Joensuun kaupunginhallituksen : Yh teis työso pi mus työlistymistä edistävästä monialaisesta yh teis pal velus ta (TYP). 7. Joensuun kaupungin ympäristöterveydenhuollon jaoston : Kuntien epidemiaselvitystyöryhmien päivitys. 8. Kiteen kaupungin ja Gramexin välinen sopimus. 9. Valokopioinnin tekijänoikeuslupa Valmistelija: hallintosihteeri Satu Juntunen, puh , Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Hyväksyttiin.

29 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Viranhaltijapäätökset kaupunginhallitukselle / /2016 Kaupunginhallitus 35 Kaupunginhallitukselle tuodaan tiedoksi kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset luettelo on esityslistan oheismateriaalina. Valmistelija: vs. hallintosihteeri Satu Juntunen, puh , sa tu.juntunen@kitee.fi. Esittelijä: kaupunginjohtaja Eeva-Liisa Auvinen, puh , ee va-lii sa.auvinen@kitee.fi. ehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päät tää, ettei kuntalain 51 :n (otto-oikeus) perusteella ota asioita erik seen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.

30 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esittelemät ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 36 ehdotus Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen kaupunginjohtajan esit te le mät ajankohtaiset asiat. Hyväksyttiin.

31 KITEEN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Muutoksenhakuohjeet Viranhaltija/lautakunta Kiteen kaupunginhallitus Päivämäärä Pykälä Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Mutoksenhakukiellot :t 23-29, 31, Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. Oikaisuvaatimusohje :t 30, 32 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta va litta mal la tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol-lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Kiteen kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon au ki olo ajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähet tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon pää tökses tä kol man te na päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itse näi syys päi vä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäise nä ar ki päi vä nä sen jälkeen.