1(9) JÄMSÄN JÄTEHUOLTO LIIKELAITOS. Esankatu 6, Jämsä TARJOUSPYYNTÖ JÄTEASEMA- JA TERMINAALIPALVELUT

Transkriptio

1 1(9) TARJOUSPYYNTÖ JÄTEASEMA- JA TERMINAALIPALVELUT Hankintailmoitus julkaistu HILMA-portaalissa Hankintamenettelynä käytetään avointa menettelyä. 1. YLEISTÄ 1.1. Hankintayksikkö (jäljempänä hankintayksikkö) on Jämsän kaupungin liikelaitos, jolle on siirretty jätelain 32 :n mukaiset kuntien vastuulla olevat jätehuoltotehtävät Hankinta pääpiirteissään Kotitalouksien vaarallisten jätteiden ja jätteiden pienerien sekä SER:n vastaanottopalvelut Jämsän jätehuollon toiminta-alueen kotitalouksien tarpeisiin sekä näille tarvittavat pääterminaalipalvelut. Jäteaseman tulee sijaita Jämsän ja Jämsänkosken asemakaava-alueiden vaikutusalueella. Toiminnan tulee tapahtua ympäristönsuojelu- ja työsuojelumääräykset täyttävällä kalustolla tai tiloissa ja siihen on oltava ympäristölupa. Tarjouksen valintaperuste on tässä tarjouspyyntöasiakirjassa eritellyt tarjouskriteerit täyttänyt kokonaistaloudellisesti edullisin hinta. Kokonaistaloudellisuutta laskettaessa käytetään seuraavia hintoja/tuntimääriä: - Vastaanottopalvelu /v - Lisänoudot 15 h/v - Mobiilikeräys 15 h/v pidättää oikeuden järjestää tässä ilmoitettu palvelunhankinnan tarjouspyynnöstä poikkeavasti tai hylätä kaikki tarjoukset. Osatarjouksia ei hyväksytä ja hankintaa ei jaeta., Jämsä

2 2(9) 2. HANKINNAN SISÄLTÖ 2.1. Palvelun tuottajan tehtävänä on: Järjestää Jämsän Jätehuolto liikelaitoksen toiminta-alueen kotitalouksille jäteasemapalvelut (vaarallisten jätteiden, SER, lasi, metalli, rakennus- ja purkujäte, huonekalut ja muu kotitalouksista peräisin oleva jäte). Jäteaseman tulee olla auki neljäkymmentä (40) tuntia viikossa, johon sisältyy aukiolo klo asti kerran viikossa (esim. keskiviikko klo ). Lisäksi kesäaikana (kesäkuun 15. päivä elokuun 15. päivän välisenä aikana) lauantaisin klo Palvelun tuottajan tulee järjestää jätteiden asianmukaiseen vastaanottoon tarvittavat keräilyvälineet ja varastointitilat sekä tarvittaessa paikat tuottajayhteisön toimittamille SER keräyskonteille ja vastaanottotyön suorittamiseen tarvittava työvoima. Kerätty polttokelpoinen yhdyskuntajäte, sekä palamaton jäte tulee toimittaa Metsä-Kivelän jätteenkäsittelyalueelle, hinnaston mukaisella vastaanottohinnalla. Tuottajavastuun alaiset jätteet toimitetaan tuottajayhteisön osoittamaan vastaanottopaikkaan ja muut jätteet jäävät palvelun tuottajan omaisuudeksi. Jätteiden käsittely- ja kuljetuskustannuksista vastaa palvelun tuottaja. Tuotteista saatava korvaus kuuluu palvelun tuottajalle. Jätteiden pieneristä ja suurikokoisista kappaleista peritään asiakkaalta vastaanoton yhteydessä hankintayksikön hyväksymät maksut (liite 5). Maksut jäävät palvelun tuottajalle Palvelun tuottaja noutaa kertyneet vaaralliset jätteet ja SER:n muilta hankintayksikön ylläpitämiltä jäteasemilta (Antinkorpi Kuhmoinen, Länkipohjan jätevedenpuhdistamo, Jämsän paloasema, Metsä-Kivelän alue). Nouto tapahtuu neljä (4) kertaa vuodessa tilauksesta. Mikäli noutoja tarvitaan useampia, tilaa hankintayksikkö noudon ja korvaus suoritetaan tuntiveloitushinnan mukaan. Tuntihinta on tarjottu yksikköhintana hintaliitteessä. Hallin jäteasemalta tuodaan vaaralliset jätteet ja SER pääterminaaliin tilaajan työnä., Jämsä

3 3(9) Palvelun tuottaja noutaa alueen apteekeista lääkejätteet ja neulat ylläpitämäänsä terminaaliin. Noutoja kertyy keskimäärin: - Jämsän apteekki 52 krt/v - Jämsänkosken apteekki 52 krt/v - Kuhmoisten apteekki 10 krt/v - Längelmäen apteekki 8 krt/v - Hallin apteekki 8 krt/v. Lääkkeiden kanssa tekemissä olevilta henkilöiltä pitää toimittaa huumetodistus tilaajalle Palvelun tuottaja lajittelee ja pakkaa vaaralliset jätteet lajeittain edelleen kuljetettavaksi kuljetuseräksi (yli 1000 kg) pakkaamisesta ja merkitsemisestä annettujen määräysten mukaisesti. Kuljetusten tulee tapahtua VAK-määräykset täyttäen. Palvelun tuottaja hankkii toiminnassaan tarvittavan turvallisuusneuvonantajan työpanoksen Palvelun tuottaja pitää kirjaa kaikista hankintayksikön lukuun vastaanottamistaan jätteistä ja kokoaa niistä sähköisesti käsiteltävän tiedoston hankintayksikölle seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Raportista on käytävä ilmi jätteen määrät sekä yhteenveto vaarallisista jätteistä laaduittain ja kunnittain Hankintayksikkö varaa mahdollisuuden Jämsän ja Kuhmoisten alueella järjestettävään vaarallisten jätteiden mobiilikeräykseen vuosittain. Keräyksen tulee varata viisi (5) arki-iltaa/vuosi (á 3 h, josta 1 h matkoihin). Keräyksestä maksetaan tarjottu tuntihinta. Keräyksen suunnittelu, tiedotus ym. järjestetään hankintayksikön ja palvelun tuottajan kanssa yhteistyössä. Keräyksissä talteen otetut vaaralliset jätteet kuljetetaan palvelun tuottajan toimesta ja kokonaisurakkaan sisältyvällä kustannuksella pääterminaaliin, jossa ne lajitellaan ja pakataan toimitettavaksi vaarallisen jätteen käsittelylaitokselle(ille) yhdessä muun vastaanotetun vaarallisen jätteen kanssa. Mobiilikeräyksestä kertyneiden vaarallisten jätteiden lajittelusta ja pakkaamisesta ei makseta erillistä tuntihintaa, se sisältyy vuosiurakkahintaan Palvelun tarjoajan veloitusperuste Palvelun järjestämisestä maksetaan kokonaishinta /vuosi, joka kattaa edellä kohdassa 2.1. esitetyt urakkaan kuuluvat työt. Kokonaishinnan lisäksi hankintayksikkö maksaa tilatuista lisätöistä erillisellä hintatarjouslomakkeella annetut korvaukset., Jämsä

4 4(9) 3. TOIMINNASSA TARVITTAVAT TIEDOT 3.1. Palvelun tuottajalla tulee olla kokemusta vastaavien palvelujen hoitamisesta. Palvelun tuottajaa ei saa rasittaa hankintalain (1397/2016) 80 :n mukainen pakollinen tai 81 :n mukainen harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Palvelun tuottajan on oltava vakavarainen, luotettava ja palveluhenkinen eikä palvelun tuottajan organisaatiolla saa olla kontollaan verorästejä tai maksamattomia sosiaaliturva- tai eläkemaksuja. Palvelun tuottajan henkilökunnalla on oltava riittävä koulutus ja ammattitaito voidakseen suoriutua palvelusta tarjouspyynnön mukaisesti. Palvelun tuottajan käytössä olevan kuljetuskaluston ja jäteaseman on oltava hyväkuntoista, siistiä ja ympäristöystävällistä sekä hankinnan toteuttamisen kannalta tarkoituksenmukaista. Lakisääteisten velvoitteiden täyttyminen tarkistetaan vuosittain samalla kun hankinnan hinta tarkistetaan Palvelun tuottaja ilmoittaa hankintayksikölle asettamansa vastuuhenkilön nimen ja yhteystiedot urakan alkaessa Vastuuhenkilö hankintayksikön puolelta on Isto Vaheri, sähköposti isto.vaheri(at)jamsa.fi 3.4. Yleisen työturvallisuuden kehittämiseksi palvelun tuottaja on velvollinen ilmoittamaan työtapaturmat, niiden vakavuus, laatu, syy sekä näistä aiheutuneiden sairauslomapäivien määrän vuosittain tilaajalle Jätehuollon viranomaisvalvonta kuuluu Keski-Suomen ELY-keskukselle ja Jämsän kaupungin ympäristötoimelle. huolehtii yhteydenpidosta viranomaistahoihin. 4. MAKSUT JA MAKSUAJANKOHDAT 4.1. Jäteaseman ja terminaalipalvelun sopimushinta maksetaan tasaerissä (1/12 vuosihinnasta) ja lisäksi tilatut ja tehdyt lisätyöt yksikköhintatarjouksen perusteella kerran kuukaudessa laskun mukaan. Maksuaikaa on 14 päivää/netto. Sen ylittävältä ajalta maksetaan korkolain mukainen kulloinkin voimassa oleva vuotuinen viivästyskorko. 4.2 Laskutuksessa tapahtuneet virheellisyydet oikaistaan viivytyksettä ennen laskun eräpäivää., Jämsä

5 5(9) 4.3. Yksikköhintoja tarkistetaan tarvittaessa neuvotellen 2019 huhtikuussa. Tarkistuksen pohjana käytetään tämän tarjouspyynnön mukaiseen jätteenkuljetukseen liittyvien kuljetuskustannusten muutosta tilastokeskuksen ylläpitämään kuorma-autoliikenteen kustannusindeksiin nähden. Lähtökohtana käytetään tarjousten jättökuukauden indeksiä ja vertailukohtana tarkistusta edeltävän vuoden viimeisen neljänneksen kustannustietoja vuonna tarkistusta ei suoriteta, jos kokonaiskustannusvaikutus on alle 3,0%. 5. MAHDOLLISET MUUTOKSET Osapuolet sitoutuvat neuvottelemaan palvelusopimukseen tehtävistä muutoksista, jos - jätelainsäädäntö muuttuu - vaarallisia jätteitä tai hyödynnettäviä jätteitä koskevat määräykset muuttuvat - tapahtuu muu palveluun vaikuttava oleellinen muutos 6. SOPIMUKSEN VOIMASSAOLOAIKA JA IRTISANOMINEN Sopimusaika on kaksi (2) vuotta Hankintayksikkö voi irtisanoa sopimuksen kesken sopimuskauden yhden kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen, jos palvelun tuottaja huomautuksista huolimatta lyö laimin tarjouspyynnössä selvitetyn ja hankintasopimuksessa sovitun työn kunnollisen suorittamisen. Hankintayksikkö voi sanoa sopimuksen irti kesken sopimuskauden kuuden (6) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen, jos ilmenee niin oleellinen muutos, että hankinnan sisällöstä ja toteutuksesta ei voida kohdan 5. puitteissa sopia. Palvelun tuottajalla on oikeus sanoa sopimus irti kesken sopimuskauden kuuden (6) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen, jos hankintayksikkö laiminlyö hankintasopimuksessa sovitut velvoitteensa eikä asioita neuvottelemalla saada sovittua. 7. PALVELUN TUOTTAJAN KÄYTTÄMÄ KALUSTO JA VARAUTUMINEN POIKKEUSTAPAUKSIIN Palvelun tuottajan on ilmoitettava käyttämänsä kalusto ja vastaanottotila sekä pääterminaalitila tarjouksen yhteydessä hankintayksikölle. Samassa yhteydessä on esitettävä selvitys varautumisesta keskeytysten varalle., Jämsä

6 6(9) 8. NOUDATETTAVAT ASIAKIRJAT Toiminnassa on noudatettava jätelakia ja -asetusta sekä jätehuoltoon liittyviä muita säädöksiä. Hankinnan ehdot on mainittu: 1. hankintasopimuksessa 2. tarjouspyynnössä 3. tarjoajan asiaan liittyvässä tarjouksessa Jos asiakirjat ovat keskenään ristiriitaiset, ne pätevät yllämainitussa järjestyksessä. Asioista, joista asiakirjoissa ei ole mainintaa, noudatetaan lakeja ja asetuksia sekä hyviä tapoja. Erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti neuvottelemalla. Ne erimielisyydet, joita ei saada neuvottelemalla ratkaistuksi, ratkaistaan Keski- Suomen käräjäoikeudessa. 9. VAKUUDET JA VASTUU 9.1. Palvelun tuottaja asettaa hyväksyttävän vakuuden, määrältään 10 % hankinnan arvioidusta ensimmäisen vuoden laskutusarvosta, jota hankintayksiköllä on oikeus käyttää: - hintaeron kattamiseen, jos palvelun tuottajan laiminlyönnin tai konkurssin vuoksi tehtävä kokonaan tai osittain joudutaan teettämään kalliimmalla tavalla - niiden kulujen kattamiseen, joita hankintayksikölle aiheutuu uuden tarjouskilpailun järjestämisestä 9.2. Vakuuden asemasta palvelun tuottaja voi valtuuttaa hankintayksikön käyttämään palvelun tuottajan saatavaa kohdassa 9.1. määriteltyyn tarkoitukseen Vakuuden on oltava voimassa yhden (1) kuukauden yli urakka-ajan. Valtuutustapauksessa palvelun tuottajan viimeinen saatava voidaan maksaa vasta kuukauden kuluttua palvelun päättymisestä Palvelun tuottaja vastaa niistä vahingoista, joita sen toiminta tai laiminlyönti voi aiheuttaa hankintayksikölle, kolmansille osapuolille tai palvelun tuottajan omalle kalustolle ja henkilökunnalle. Palvelun tuottajan on otettava vastuuvakuutus vahinkojen varalle Vaikka hankintayksiköllä on valvontaoikeus palvelun tuottajan työhön ja siitä maksettavaan korvaukseen, palvelun tuottaja toimii työsuojelun valvontalain, Jämsä

7 7(9) tarkoittamassa mielessä itsenäisenä yrittäjänä ja vastaa siten oman ja aliurakoitsijansa työn turvallisuudesta ja tarvittavien ilmoitusten teosta Lakon, työsulun, saarron tai muun ylivoimaisen esteen ajaksi osapuolet vapautuvat tämän sopimuksen mukaisista velvollisuuksistaan. Normaaliin päiväjärjestykseen on palattava niin nopeasti kuin mahdollista esteen loputtua. 10. TARJOUKSEN JÄTTÄMINEN Sitovat suomenkieliset tarjoukset tulee jättää kirjallisesti suljetuissa kirjekuorissa: Kuoreen 1. Tekninen osa, (liite 2) laitetaan seuraavassa eritellyt todistukset ja selvitykset, joiden perusteella soveltuvuuden täyttyminen arvioidaan: - Ajantasainen kaupparekisteriote - Tilinpäätösasiakirjat (lyhyt tuloslaskelma, tase) vuodelta Verojäämätodistus (alle 3 kk vanha) - Todistus voimassa olevista vastuu- ja tapaturmavakuutuksista - Todistus maksetuista eläkevakuutusmaksuista (TYEL,YEL,MYEL, alle 3 kk vanha) - Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista - Selvitys työterveyshuollon järjestämisestä - Selvitys yrityksen toiminnasta ja henkilökunnan koulutuksesta sekä ammattitaidosta - Selvitys ja valokuvat käytettävästä jäteasemasta ja pääterminaalista. Tai jäteaseman/terminaalin hankintasuunnitelma - Selvitys varautumisesta kaluston rikkoutumisen tms. esteen sattuessa - Selvitys siitä, miltä osin tarjoaja aikoo (jos aikoo) antaa urakan aliurakoitsijoiden toteutettavaksi - Referenssiluettelo viimeisen kolmen vuoden ajalta - Mahdolliset laatu- ja ympäristöhallintaa koskevat sertifioinnit. Sertifioinnin puuttuminen ei ole tarjouksen hylkäämisen peruste - Allekirjoitettu vakuutus siitä, että tarjoajalla ei ole hankintalain (1397/2016) 80 :n mukaisia pakollisia tai 81 :n mukaisia harkinnanvaraisia poissulkemisperusteita. Kaavake vakuutuksen antamista varten seuraa tarjouspyynnön mukana (liite 4.) Kuoreen 2. Hintaosa (liite 3) Tämä kuori avataan viimeisenä mahdollisten tarjoukseen kohdistuvien täsmennysten jälkeen. Mikäli tarjous hylätään teknisen selvityksen perusteella, hintakuori palautetaan tarjoajalle avaamattomana., Jämsä

8 8(9) Tarjoukset toimitetaan osoitteeseen: Jämsä Tarjoukset on jätettävä viimeistään klo mennessä. Tarjousajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei huomioida. Tarjouksen erillinen tekninen osa (kuori 1.) on merkittävä selkeästi Jäteasema- ja terminaalipalvelut - TEKNINEN OSA Tarjouksen erillinen hintakuori (kuori 2.) on merkittävä selkeästi Jäteasema- ja terminaalipalvelut HINTAOSA Pyydetyt hinnat on ilmoitettava pyydetyissä muodoissaan, alv 0%. Hankintayksikkö ei maksa tarjouksen laatimisesta aiheutuvia kustannuksia. Hankinnasta tehdään kirjallinen hankintasopimus, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankintasopimus tulee voimaan vasta, kun kumpikin sopijaosapuoli on sen allekirjoittanut. Tarjousten avaustilaisuus pidetään klo ja tilaisuus on suljettu. Tarjouksen voittaneen yrityksen tulee toimittaa hankintayksikölle rikosrekisteriotteet kaikista pakollista poissulkemisperustetta koskevissa säännöksissä tarkoitetuista henkilöistä. Ote ei saa olla 12 kk vanhempi. 11. TARJOUKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tarjouksen tulee olla voimassa saakka. 12. TARJOUSPYYNTÖÄ KOSKEVAT KYSYMYKSET Tarjoajaa, jolla on huomautettavaa tai selvennystarvetta tarjouspyynnön jonkin osion suhteen, pyydetään ilmoittamaan kirjallisesti (sähköposti: jatehuolto(at)jamsa.fi) asiasta hankintayksikölle viimeistään mennessä. Hankintayksikkö vastaa tarjoajan esittämiin huomautuksiin ja kysymyksiin kotisivuillaan viimeistään kysyjää ilmoittamatta., Jämsä

9 9(9) 13. HANKINTA-ASIAKIRJOJEN JULKISUUS Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain mukaisesti hankintaasiakirjat tulevat julkisiksi siltä osin, kun ne eivät ole salassa pidettäviä. Tarjoajaa pyydetään ilmoittamaan tarjouksessaan, jos tarjous sisältää tietoja liike- ja ammattisalaisuudesta, sekä selvitys miksi ne ovat salaisia. 14. LIITTEET Jämsässä Vastaanotetut vaaralliset jätteet vuosilta 2015 ja Tekninen osa 3. Hintaosa 4. Vakuutus HL 80 ja 81 :t 5. Pienerähinnasto Tarja Kuisma Tarja Kuisma liikelaitosjohtaja, Jämsä

10 Vastaanotetut vaaralliset jätteet 2015 ja 2016 Liite 1, Jämsä

11 TARJOUSLOMAKE TEKNINEN OSA Kuoreen 1. LIITE 2 JÄTEASEMA- JA TERMINAALIPALVELUT Tarjouspyyntönne johdosta ilmoitamme olevamme halukas ottamaan jäteasemapalvelut Jämsän jätehuollon toiminta-alueen kotitalouksien tarpeisiin sekä näille tarvittavat pääterminaalipalvelut tehtäväksemme. Tämä tarjous on meitä sitova saakka. Tarjoava yritys Osoite Suomenkielinen yhteyshenkilömme mahdollisia sopimusneuvotteluja varten on: Yhteyshenkilön nimi Sähköposti Puhelin Selvitys vastaanoton järjestämisestä: Selvitys tarvittaessa liitteellä -sijainti -ympäristölupa -yms. Selvitys pääterminaalitoiminnasta: Selvitys tarvittaessa liitteellä -sijainti -ympäristölupa -varastokapasiteetti -yms. Selvitys käytettävästä työvoimasta: Selvitys tarvittaessa liitteellä. Tarjoajan referenssit: Selvitys tarvittaessa liitteellä. Paikka ja päiväys Allekirjoitus ja nimen selvennys, Jämsä

12 TARJOUSLOMAKE HINTAOSA Kuoreen 2. LIITE 3 JÄTEASEMA- JA TERMINAALIPALVELUT Tarjouspyyntönne johdosta ilmoitamme olevamme halukas ottamaan jäteasemapalvelut Jämsän jätehuollon toiminta-alueen kotitalouksien tarpeisiin sekä näille tarvittavat pääterminaalipalvelut tehtäväksemme jäljempänä ilmoitetuilla hinnoilla. Tämä tarjous on meitä sitova saakka. Tarjoava yritys Tarjoamme: Jäteasema- ja terminaalipalveluja seuraavin hinnoin (ALV 0%):, / vuosi. Lisätyöhinnat: Jätteiden lisänoudot sivupisteistä / apteekeista, / h Mobiilikeräys, / h Paikka ja päiväys Allekirjoitus ja nimenselvennys, Jämsä

13 LIITE 4 VAKUUTUS Vakuutan, että tarjoavan yritykseni johtohenkilöstö tai sen edustus-, päätöstai valvontavaltaa käyttäviä henkilöitä ei koske hankintalain (1397/2016) 80 :n tarkoittama pakollinen tai 81 :n tarkoittama harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Paikka ja päiväys / Vakuutuksen antajan allekirjoitus nimen selvennys, Jämsä

14 Liite 5 VASTAANOTTOHINNAT Palamaton jäte alle 50 L Maksuton Poltettava- ja Rakennus jäte alle 300 L 11, ALV 24% Poltettava- ja Rakennus jäte 28 / m 3, ALV 24% Henkilöauton rengas 3 / kpl, ALV 24% Metalliromu Sähkö- ja elektroniikkaromu Kotitalouksien vaaralliset jätteet Maksuton Maksuton Maksuton Metsä-Kivelän vastaanottohinnat Polttokelpoinen yhdyskuntajäte 130 /t +8,50 /punnitus, ALV 0% Jäteasemalle kotitalouksista otettu palamaton jäte otetaan vastaan ilmaiseksi., Jämsä