JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Asia Otsikko Sivu 208 Kokouksen järjestäytyminen 3

Transkriptio

1 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Aika klo 16:06-16:54 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat Asia Otsikko Sivu 208 Kokouksen järjestäytyminen Kunnanhallitukselle tiedoksi saatettavat lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset Ilmoitusasiat Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma POKAT 2021 luonnos ja siihen liittyvä ympäristöselostus 212 Juuan kunnan osallistuminen maakunnallisen matkailumarkkinoinnin ja -myynnin perusrahoitukseen Teknisen johtajan viran täyttäminen Kiinteistöpäällikön toimen täyttäminen / haastatteluvalinnat Juuan kunnan lausunto Maakuntakaava 2040 tavoitteista Ellinkulma-hanke / yhteistyösopimus Kunnan sisäisen valvonnan järjestäminen Talouden seuranta, elokuu

2 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Aika klo 16:06-16:54 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen huone Osallistujat Läsnä Ruokolainen Jaakko 16:06-16:54 khall pj Väyrynen Sinikka 16:06-16:54 khall I vpj Halonen Pirjo 16:06-16:54 khall II vpj Kokkonen Kukkamaaria 16:06-16:54 jäsen Martikainen Jonna 16:06-16:54 jäsen Peura Matti 16:06-16:54 jäsen Timonen Sakari 16:06-16:54 jäsen Muu läsnäolo Kortelainen Joni 16:06-16:54 kvalt pj Perälä Kari 16:06-16:54 kvalt I vpj Vattulainen Asko 16:06-16:54 kvalt II vpj Jäppinen Aki 16:06-16:54 hallintojohtaja, esittelijä Soininen Petteri 16:06-16:54 talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Poissa Hirvonen Markus kunnanjohtaja, esittelijä Allekirjoitukset Jaakko Ruokolainen puheenjohtaja Petteri Soininen pöytäkirjanpitäjä Tarkastus Juuassa Jonna Martikainen pöytäkirjantarkastaja Matti Peura pöytäkirjantarkastaja Nähtävänä Juuan kunnan verkkosivuilla osoitteessa lukien. Todistaa: Petteri Soininen pöytäkirjanpitäjä

3 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Kokouksen järjestäytyminen Khall Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastus vuorossa olevat Jonna Martikainen ja Matti Peura. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jonna Martikainen ja Matti Peura.

4 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitukselle tiedoksi saatettavat lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätökset Khall Lautakuntien pöytäkirjat ajalta Elinkeinotoimikunta - Hyvinvointilautakunta - Kuntalaistoimikunta Kuntarakennelautakunta Tarkastuslautakunta Viranhaltijapäätökset ajalta Kunnanjohtaja Hallintojohtaja - Sivistysjohtaja Talouspäällikkö - Tekninen johtaja - Kjoht esitys Kunnanhallitus katsoo em. pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi eikä käytä mahdollista otto-oikeutta po. päätöksiin. Hyväksyttiin.

5 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Khall Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat ja kir jelmät: 1. Juuan lukion syystiedote Pohjois-Karjalan TE-palvelujen nimeämispäätös KE- HA/2744/2015: Pohjois-Karjalan työvoima- ja yri tys pal ve lu-neuvot te lu kun nan nimittäminen ajalle Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän kutsu : Val tuusto se mi naa ri ja valtuuston kokous Maa- ja metsätalousministeriön kirje : Valtakunnallinen saa ris to-oh jel ma Josek Oy:n kokouskutsu : Joensuun Seudun Ke hit tä misyh tiö JOSEK Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 6. Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen kun tayh ty män toimitusjohtajan nimeämispäätös : Siun soten edus ta jien nimeäminen kuntien sote-palvelujen neuvottelukuntiin 7. Pohjois-Karjalan maakuntaliiton maakuntahallituksen pöytäkirja Kuntarakennelautakunnan talousarvion toteuma elokuu Jäljennös pöytäkirjasta: Kiinteistö Oy Juuan Vuokratalojen hal lituk sen kokous Kjoht esitys Kunnanhallitus merkitsee asiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin.

6 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma POKAT 2021 luonnos ja siihen liittyvä ympäristöselostus 376/ /2017 Khall Pohjois-Karjalan maakuntaohjelmassa POKAT 2021 esitetään ja koo taan yhteen Pohjois-Karjalan nykytila ja kehitysnäkymät, maa kun nan kehittämistyön keskeiset tavoitteet, toi meen pi de-ehdo tuk set ja niiden toteuttamisen voimavarat. Viranomaisten tulee ottaa toiminnassaan huomioon maa kun ta ohjel mat ja niiden toimeenpanosuunnitelmat, edistää niiden to teutta mis ta ja arvioida toimenpiteidensä vaikutuksia aluekehitykseen. Maa kun ta oh jel mal la ohjataan myös maakuntaan osoitettujen EU-va ro jen käyttöä. Maakuntaohjelma laaditaan neljäksi vuodeksi ja Pohjois-Karjalan maa kun ta oh jel man POKAT 2021 tavoitevuodet ovat Maakuntaohjelmassa on huomioiva hallituksen keväällä 2016 anta ma päätös alueiden kehittämisen painopisteistä ja sen to teut tami nen maakunnassa. Alueiden kehittämisen painopisteet ovat kes kei siä tavoitteita alueiden uudistumisen ja elinvoimaisuuden edis tä mi ses sä. Maakuntaohjelmassa määritellään, kuinka pai nopis tei tä toteutetaan alueen lähtökohdista. Valtakunnallisissa aluei den kehittämisen tavoitteissa painopisteiksi on linjattu: elinvoimaa alueiden verkostoitumisesta uudistumisella kasvua ja hyvinvointia kumppanuuksilla POKAT 2021 on kuvattu, mitä em. painopisteet tarkoittavat Pohjois-Kar ja lan kannalta. Elinvoimaa alueiden verkostoitumisesta tarkoittaa Poh jois-kar jalas sa kilpailukykyistä ja vetovoimaista toimintaympäristöä. Se tarkoit taa hyvää saavutettavuutta, toimivia liikenneväyliä ja -yh teyksiä. Kaupunkialueiden, kaupunkiseutujen, maaseutualueiden ja har vaan asuttujen alueiden erityispiirteet tunnistetaan ja ne otetaan kehittämisen lähtökohdiksi. Ihmisten asuin- ja elinympäristö on viihtyisä ja turvallinen. Pohjois-Karjalassa toimitaan aktiivisesti eri verkostoissa sekä kansallisesti että kansainvälisesti. Uudistumisella kasvua tarkoittaa Pohjois-Karjalassa monipuolista, kes tä vää ja työllistävää elinkeinorakennetta. Elinkeino- ja yri tyselä män kilpailukyvyn vahvistaminen on siinä keskeisin elementti. Eri tyi ses ti siinä keskitytään nk. älykkään erikoistumisen va lin toihin, mutta monipuolisen elinkeinorakenteen vahvistamista ei unoh de ta. Toimintatapana on resurssiviisaus eli luonnonvaroja käy te tään kestävällä tavalla tehokkaasti ja tuetaan kiertotaloutta. Toimintaympäristön kehittämisellä ja elinkeinoelämän kasvulla

7 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus py ri tään asukkaiden hyvinvointiin sujuvaan arkeen. Kou lu tuksen taso on korkea, tarvittavaa osaamista vahvistetaan. Hy vinvoin ti pal ve lut on kunnossa ja ihmisten aktiivista osallistumista hyvin voin nin rakentamiseen tuetaan. Pohjoiskarjalaista kulttuuria ar vos te taan ja maakunnalla on vahva identiteetti. Turvallisuus eri ta soil la on osa ihmisten hyvinvointia ja sujuvaa arkea. Nämä ulottu vuu det turvataan kumppanuuksilla ja yhteistyöllä. Maakuntaliiton lähettämässä lausuntopyynnössä Pohjois-Karjalan maa kun ta oh jel mas ta pyydetään erityisesti arvoimaan vas taa vatko ohjelmassa esitetyt kehittämistavoitteet Pohjois-Karjalan lä hivuo sien kehittämistarpeisiin. Kjoht ehdotus Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että Pohjois-Karjalan maakun ta oh jel mas sa POKAT 2021 kattavasti esittettetyt ke hit tä mis tavoit teet vastaavat Pohjois-Karjalan lähivuosien ke hit tä mis tar peisiin. Hyväksyttiin.

8 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Juuan kunnan osallistuminen maakunnallisen matkailumarkkinoinnin ja -myynnin perusrahoitukseen /14.02/2017 Khall Pohjois-Karjalan maakuntaliitto käynnisti yhteistyössä kuntien kans sa vuoden 2017 tammikuussa ulkopuolisen selvityksen maakun nal li sen matkailumarkkinoinnin, -myynnin ja -kehittämisen orga ni soi mi sek si mahdollisimman tuloksekkaalla ja resursseja kokoa val la tavalla. Laajasti osallistavan valmisteluprosessin jälkeen sel vi tys valmistui toukokuussa Selvityksen keskeinen joh topää tös on se, että Pohjois-Karjala tarvitsee jatkossakin maa kunnal li ses ti koordinoitua matkailumarkkinointia ja -myyntiä. Pohjois-Kar ja lan matkailun kasvu ja aluetaloudellinen vaikuttavuus on jää nyt jälkeen naapurimaakunnista ja erityisesti Lapin vahvasta ke hi tyk ses tä. Nyt tätä eroa lähdetään kuromaan aktiivisesti kiinni. Täs sä yhteydessä Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n or ga ni soitu mis ta ja toimintatapaa on uudistettava siten, että tavoitellaan aiem paa selkeämmin matkailun kasvua erityisesti kansainvälisessä mark ki nas sa. Pohjois-Karjalan kunnat ja maakuntaliitto ovat käyneet taus ta keskus te lu ja ja neuvotteluja matkailuasioista elokuun 2017 aikana ja ko koon tui vat Joensuussa linjaamaan yhteistä tahtotilaa mat kai lun kehittämistä koskien. Kokouksessa todettiin, että Pohjois-Kar ja la hakee markkinoinnin ja myynnin keinoin vahvaa kasvua jatkossakin yhtenäisenä matkailualueena ja, että toiminta resur soi daan vuosina yhteensä puolen miljoonan euron vuosittaisella kuntarahoituksella. Kasvua haetaan Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n toimintaa kehittämällä ja yhtiötä uu distaen. Perusrahoituksen lisäksi Karelia Expert hakee EU-hanketta kan sain vä li sen markkinoinnin resursointiin syyskuun 2017 EU-han ke ra hoi tus haus sa. Kuntakentältä koottava perusrahoitus si säl tää uuden EU-hankkeen kuntarahoitusosuuden. Lisäksi kunnat ja maakuntaliitto ovat yhdessä linjanneet, että Poh jois-kar ja lan maakuntaliitto rahoittaa yhtiön toimintaa entisen suu rui sel la kuntayhtymän panostuksella vielä vuonna 2018, mutta irtautuu perusrahoitusvastuusta toiminnallisista ja valmisteilla ole vaan maakuntauudistukseen liittyvistä syistä lukien. Kun ta ko kouk ses sa myös linjattiin, että Karelia Expertin omis tuk sel li nen, rakenteellinen ja toiminnallinen uudistaminen käyn nis te tään välittömästi siten, että uudistaminen on toteutettu vii meis tään kesäkuun loppuun 2018 mennessä. Pohjois-Karjalan maakuntaliiton omistus Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:stä (252 osaketta), samoin kuin Karelia Expert Matkailupalvelu Oy:n omat osakkeet (70 osaketta) jaetaan kunnille samanaikaisesti rahoitusta vastaavalla osuudella. Koska yhtiössä on jo vahvoja omistajia, täytyy omistajajärjestelyissä tasapainottaa kuntien välistä omistusta siten, että se vastaa niiden rahoittamaa osuutta yhtiön toiminnoista. Muu tos val mis te lua varten nimetään erillinen Karelia Expertin ja

9 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus kuntien edus ta jis ta koostuva työryhmä, jonka vetovastuu on Karelia Expertillä. Muu tos jär jes te ly jen yhteydessä kuntien omistaja- ja tulosohjausta ha lu taan vahvistaa ja selkeyttää. Uudistuksilla Pohjois-Karjalan kuntakenttä haluaa ottaa aiempaa vah vem paa ja kattavampaa vastuuta matkailun kasvun mah dollis ta mi sek si. Maakuntaliitto tukee omilla ratkaisuillaan tätä tah to tilaa. Päätavoite on maakunnan matkailuyritysten kasvu ja kansain vä lis ty mi nen. Kjoht ehdotus Kunnanhallitus päättää 1. Merkitä tiedoksi seuraavat liitteet: - Liite 1: Esitys yhtiön toiminnasta Liite 2: Toimintakuvaus vuodesta 2018 eteenpäin - Liite 3: Hankekuvaus VisitKarelia Destination 2. Osallistua maakunnallisen matkailumarkkinoinnin pe rus ra hoituk seen liitteen 4 (Liite 4: Perusrahoituksen maksuosuudet ) mukaisesti vuosina si ten, että Juuan kunnan rahoitusosuus on euroa vuodelle 2018 ja euroa vuodelle Rahoitusosuus sisältää kun nan omarahoituksen uuteen kv. hankkeeseen. Hyväksyttiin.

10 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Teknisen johtajan viran täyttäminen 368/01.01/2017 Khall Teknisen johtajan virka oli haettavana ajalla ja vi ran ha ku il moi tus julkaistiin Kuntarekryssä ja työvoimahallinnon mol-si vuil la. Teknisen johtajan tehtäviin kuuluvat muun muassa teknisen osas ton osastopäällikkönä toimiminen, kunnallisteknisten, tila- ja kiin teis tö pal ve lui den johtaminen ja kehittäminen, kunnan in vestoin ti oh jel man toteutus sekä oman toimialan talouden ja toi minnan suunnittelusta ja toteutumisesta vastaaminen. Teknisen johtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva kor kea kou lu tut kin to (esim. diplomi-insinööri, YAMK-insinööri, AMK-in si nöö ri). Arvostamme hyviä johtamis-, viestintä- ja vuorovaikutustaitoja, jous ta vuut ta, kehittämismyönteistä toimintatapaa, käytännön koke mus ta projektien läpiviemisestä ja kunnallistekniikan ra ken tami ses ta, julkisista hankinnoista sekä kunnallishallinnosta ja -talou des ta. Teknisen johtajan vastuulle kuuluvat kaavoitukseen liitty vät koordinointitehtävät, joten kaavoitusprosessin ym mär tä minen on välttämätöntä. Teknisen johtajan tehtävissä tarvitaan hyvää suomenkielistä kirjal lis ta esitystaitoa ja kunnallishallinnon tuntemusta, tekniseen toimi alaan kuuluvien ohjelmistojen hallintaa sekä kokemusta ja osaa mis ta myös kunnallisteknisistä työtehtävistä. Tehtävä on erittäin itsenäinen ja vaatii hyvää päätöksenteko- ja stres sin sie to kykyä. Määräaikaan mennessä saapui yhteensä 11 hakemusta. Edellä kerrottujen kriteerien perusteella hakemukset on käyty läpi ja suoritettu ansiovertailu hakemusten perusteella. Kjoht ehdotus Päätösehdotus kokouksessa: 1. Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Simo Hänninen (insinööri ylempi AMK) Ari Kiiski (insinööri, AMK) Kari Siponen (insinööri ylempi AMK) 2. Kunnanhallitus nimeää haastatteluryhmän: Kunnanhallitus päätti kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Simo Hänninen (insinööri ylempi AMK) Ari Kiiski (insinööri, AMK) Kari Siponen (insinööri ylempi AMK)

11 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus ja nimesi seuraavan haastatteluryhmän: Jaakko Ruokolainen, Jonna Martikainen, Sakari Timonen, Markus Hirvonen, Aki Jäppinen, Ari Koivuselkä ja Petteri Soininen.

12 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kiinteistöpäällikön toimen täyttäminen / haastatteluvalinnat 158/01.01/2017 Tekn.ltk Kunnan kiinteistöpäällikkö Ari Koivuselkä on suullisesti ilmoittanut ai ko muk ses taan sanoutua irti kiinteistöpäällikön tehtävästä viimeis tään alkaen eläkkeelle siirtymisensä myötä. Em. ajan koh taan mennessä karttuvat ja pitämättä olevat vuosilomat on tar koi tus sijoittaa työsuhteen loppuun, minkä seurauksena kiinteis tö pääl li kön tosiasiallinen töissä läsnäolon päättymisajankohta ajoit tuu alkukesälle Teknisen palvelualueen organisaatiokaavion mukaan kiin teis töpääl lik kö toimii kunnan kiinteistötoimen (6401 rakennukset ja 6420 konekeskus) vastuuhenkilönä, jonka vastuulla on kunnan raken nus kiin teis tö jen ja konekeskuksen ylläpidon sekä ta lon ra kennuk sen investointihankkeiden rakennuttamisen tehtävät (teh tävän ku vaus liitteenä). Tehtäväkuvukseen on kelpoisuusvaatimukseksi määritetty ammat ti kor kea kou lus sa suoritettu talonrakennuksen insinööri-tutkinto tai muussa oppilaitoksessa suoritettu sitä vastaava tutkinto ja kou lu tuk sen ohella edellytykseksi on merkitty yli 2 vuoden käy tännön kokemus rakennusten kunnossapidon työnjohdollisista teh tävis tä. Käytännössä tehtävään sisältyvien investointihankevastuiden vuok si tehtävän hoitoa edesauttaa em. lisäksi talonrakennuksen ra ken nut ta mis teh tä vien hyvä tuntemus ja osaaminen. Kunnalla on varsin merkittävä rakennuskiinteistöomaisuus, jonka yl lä pi to ja kehittäminen korjausinvestointeineen on en si ar voi sen tärkeää. Joitain muutoksia aiempaan voi em. seikkojen osalta tuoda alkuvuodesta 2017 tapahtuvan teollisuustilojen yl lä pi to toi min tojen yhtiöittämisen myötä muuttuvat vastuut ja roolitukset ko. raken nus ten kunnossapidon ja rakennuttamisen tehtävissä sekä jos sain määrin ns. sote-kiinteistöissä sijaitsevien Siun-Sotelle vuok rat ta vien toimitilojen samoin kuin asumispalvelukäytössä olevien tilojen luonteen muuttuminen ulkopuolisille vuokratuiksi ti loiksi. Kiinteistöpäällikölle vastuutetut tehtävät tarjoavat riittävästi haastet ta ja työtehtäviä myös tulevaisuudessa, minkä vuoksi va pau tuvan kiinteistöpäällikön toimen täyttäminen on välttämätöntä, jotta kaik ki työtehtävät saadaan asian mu kai ses ti hoidettua.

13 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ta voit tee na toimen täyttämisessä tulisi olla, että toimi olisi täy tet ty mennessä, mikä mahdollistaisi työtehtävien ja hiljaisen tiedon siirtämisen nykyisen ja uuden kiinteistöpäällikön välillä parin kuukauden yhtäaikaisen työssäolon myötä. Toimen täyt tä misen ajankohdasta syntyvä yhtäaikaisuus on perusteltua sii tä kin huolimatta, että v talousarvioon ei ole em. yh tä ai kai suu den varalta erikseen varattu määrärahaa. tjoht Päätös Juuan kunnan tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan kiinteistöpäällikön toimelle. Asiasta käytiin keskustelua. Jari Miettinen esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Liina Muttik-Nevalainen ja Seppo Kettunen kannattivat esitystä. Lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Tekn.ltk Tekninen lautakunta jatkaa asian käsittelyä. Tulevaisuudessa on nähtävissä paljon muuttuvia tekijöitä, jotka voi vat vaikuttaa teknisen palvelualueen organisaatioon: Mitä uutta tuo Maakuntauudistus, samoin Pielisen-karjalan vesihuollon ke hit tä mis suun ni tel ma 2030 suosittaa alueellisen vesihuoltoyhtiö pe rus ta mis ta (Juuka, Nurmes, Valtimo ja Lieksa). Lisäksi kunnan kiinteistöstrategian toimeenpano edellyttää voimak kai ta toimia koko kuntaorganisaatiossa poliittista pää tök sente koa unohtamatta. Ko. tehtävän täyttäminen antaa mahdollisuuden rakentamisen ja kiin teis tön hoi don asiantuntijapalveluiden tarjoamiselle myös Juuan kunnan perustamalle toimitilayhtiölle. Tämä säilyttäisi jat kuvuu den kiinteistöjen ylläpitotehtävissä ja keventäisi yhtiön pal velui den ostamistarvetta muilta ulkopuolisilta tahoilta. Kiinteistöpäällikön toimelle on selkeä tarve nykyisessä toi min taym pä ris tös sä. Edellä mainittujen syiden lisäksi Juuan kunnalla on odo tet ta vis sa saneerauksia / uudisrakentamista omistuksissaan ole vis sa So te- ja koulukiinteistöissä. Rakennustöissä ja en na koivas sa kiinrteistöhnhoidossa on nis tu mi nen vaatii kunnalta näillä kiin teis tö mää ril lä riittävää työpanosta. Kun vastaisuudessa toi min ta ym pä ris tös sä tapahtuu muutoksia, ny kyi siä toimenkuvia tullaan muok kaa maan siten, että tu le vai suu-

14 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus des sa palvelualueen toi mis to töis sä avoimiksi jääviä toimia ei tulla täyt tä mään. Mahdollisessa tu le vas sa hakuprosessissa tullaan huo mioi maan myös kiin teis tö pääl li kön tulevaisuudessa muuttuva toi men ku va. Nykyinen kiinteistöpäällikkö on virallisesti työsuhteessa vuoden 2017 loppuun, mutta pitämättömien vuosilomien vuoksi viimeinen työ päi vä sijoittuu toukokuun loppuun. Ns. hiljaisen tiedon siirron vuok si olisi ensiarvoisen tärkeää, että toimi olisi täytetty ennekuin ny kyi nen toimenhaltija jää eläkkeelle. Tavoite olisi, että uusi toimen hal ti ja voisi aloittaa jo toukokuussa. Kelpoisuusvaatimuksena kiinteistöpäällikön toimeen on ra kennus alan amk-insinöörin-, opistoinsinöörin- tai rakennusmestarin tut kin to sekä vankka kokemus rakennushankkeiden hoi ta mi sesta, kiinteistöhuollosta ja työnjohtotehtävistä. Lisäksi eduksi tullaan kat so maan kokemus kunnallisteknisistä työtehtävistä. Palkkaus mää räy tyy teknisten sopimuksen mukaisesti. tjoht Päätös Juuan kunnan tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää täyttöluvan kiinteistöpäällikön toimelle. Hyväksyttiin Khall Johtuen Juuan kunnan suhteellisen suuresta kiinteistöjen määrästä, sekä erityisesti maakuntauudistuksesta, kiinteistöjen osalta kunnassa oleva työmäärä edellyttää toimen täyttämistä. Mikäli kiinteistöstrategiaa toteutetaan aktiivisesti ja maakuntauudistus toteutuu vuoden 2019 aikana, voidaan ajatella tehtävien pitkällä aikavälillä vähenevän. Koska tästä ei ole varmuutta, tehtävä on täytettävä vakinaisena määräaikaisuuden sijaan. Tulevaisuuden muutoksista johtuen tässä vaiheessa ei ole tarkoituksenmukaista laittaa täyttölupaa kiinteistöpäällikön nimikkeelle, vaan kyseessä olevalle tehtävälle. Lisäksi jatkossa korostuvat yhteiskuntatekniikan ja vesihuollon osaaminen, joten rekrytoinnissa on huomioitava nämä osaamistarpeet. Kjoht esitys: Kunnanjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Kunnanhallitus myöntää täyttöluvan teknisen osaston toimelle nro. (nykyinen kiinteistöpäällikön toimi) Tehtävään haetaan osaamista sekä kiinteistö, että yhdyskuntatekniikan osaamisalueelta. Lisäksi henkilö tulee toimimaan esimiestehtävissä.

15 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hyväksyttiin. Khall Kiinteistöpäällikön toimeen saapui yhteensä 15 hakemusta. Hakuilmoituksessa todettiin seuraavaa: "Kiinteistöpäällikkö toimii kunnan kiinteistötoimen vastuuhenkilönä, jonka vastuulla on kunnan rakennuskiinteistöjen ja konekeskuksen ylläpidon sekä talonrakennuksen investointihankkeiden rakennuttamisen tehtävät. Toimitilojen kiinteistönhoito- ja kunnossapitotehtävissä toimii tällä hetkellä 6 kiinteistönpidon ammattilaista. Kunta omistamasta kiinteistömäärästä merkittävimmät ovat terveyskeskus, koulut, sisäliikuntatilat, kirjasto sekä vuokra-asunnot ja teollisuustilat, joista pääosa siirretään myöhemmin ao. yhtiön hoidettaviksi. Maakuntauudistuksen myötä Juuassa siirrytään kohti tulevaisuuden kuntaa, mikä vaikuttaa myös täytettävänä olevan tehtävän sisältöön niin, että tehtäviin voidaan liittää seuraavia kunnallistekniikan työtehtäviä riippuen valittavan henkilön osaamis- ja motivaatiotasosta: -tiet ja yleiset alueet; tehtävänä kunnan ylläpitämien liikenneväylien, torien, puistojen, satamien, ulkoliikuntapaikkojen ja muiden yleisten alueiden hoito-, kunnossapito- ja rakentamistyöt sekä lisäksi yksityistiekuntien neuvonta ja avustaminen. -vesihuoltolaitos; tehtävänä tuottaa oman toiminta-alueensa sekä Juuan rengasvesiosuuskunnan ja Nunnanlahden vesiosuuskunnan toiminta-alueiden asiakkaille talousvettä sekä huolehtia yhdyskuntajätevesien ja sakokaivolietteiden vastaanottamisesta ja puhdistamisesta. Kelpoisuusvaatimuksena kiinteistöpäällikön toimeen on soveltuva korkeakoulututkinto tai muu vastaava soveltuva tutkinto, (esim. diplomi-insinööri, YAMK-insinööri, AMK-insinööri, opistoinsinööri tai rakennusmestari). Tehtävän suorittamisessa tarvitaan hyvää suomenkielistä kirjallista esitystaitoa ja kunnallishallinnon tuntemusta, tekniseen toimialaan kuuluvien ohjelmistojen hallintaa sekä kokemusta ja

16 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus osaamista myös kunnallisteknisistä työtehtävistä. Tehtävä on erittäin itsenäinen ja vaatii hyvää päätöksenteko- ja stressinsietokykyä. Arvostamme vankkaa kokemusta rakennusten rakennuttamiseen ja ylläpitoon liittyvistä rakennuttaja-, hallinnointi- ja työnjohtotehtävistä sekä hyvää osaamista korjausrakentamisessa." Näiden kriteerien perusteella on käyty läpi hakemukset ja suoritettu ansiovertailu hakemusten perusteella. Ansiovertailun perusteella esitetään, että haastatteluun kutsutaan seuraavat henkilöt: Pasi Immonen (Insinööri) Lasse Kumpulainen (Rakennusmestari) Tero Koskenlaita (Insinööri) Anssi Kareinen (Insinööri) Jarmo Kallinen (Rakennusmestari/rakennusteknikko) Ari Kiiski (Insinööri) Kimmo Ikonen (Insinööri) Kjoht esitys: 1. Kiinteistöpäällikön toimeen haastatellaan yllä mainitut henkilöt 2. Haastattelut järjestetään kahdelle päivälle 3. Kunnanhallitus nimeää haastatteluryhmän Kunnanhallitus kutsui haastatteluun yllä mainitut henkilöt: Pasi Immonen (Insinööri) Lasse Kumpulainen (Rakennusmestari) Tero Koskenlaita (Insinööri) Anssi Kareinen (Insinööri) Jarmo Kallinen (Rakennusmestari/rakennusteknikko) Ari Kiiski (Insinööri) Kimmo Ikonen (Insinööri) Haastattelut järjestetään kahtena päivänä Kunnanhallitus nimesi haastatteluryhmään: Jaakko Ruokolaisen, Sakari Timosen, Jonna Martikaisen, kunnanjohtajan, vs. teknisen johtajan ja hallintojohtajan.

17 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Khall Kjoht ehdotus Kunnanhallituksen nimeämä haastatteluryhmä suoritti haas tat telut 23. ja Haastattelyryhmä haastatteli Pasi Immosen, Las se Kumpulaisen, Anssi Kareisen, Jarmo Kallisen, Ari Kiisken ja Kimmo Ikosen. Haastatteluun kutsuttu Tero Koskenlaita perui tu lon sa haastatteluun. Kunnanjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Kunnanhallitus päättää jatkaa kiinteistöpäällikön toimen ha ku aikaa kahdella viikolla ja aikaisemmat hakemukset otetaan huo mioon. Hyväksyttiin. Khall Kiinteistöpäällikön hakuaikaa jatkettiin siten, että tehtävä oli ha etta va va Uusia hakemuksia tehtävään tuli kah deksan. Yhdistelmä hakijoista liitteenä. Kjoht esitys Kunnanjohtajan päätösesitys kokouksessa: Kunnanhallitus päättää kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Meri Heiskanen (insinööri, AMK) Kunnanhallitus nimeää haastatteluryhmän: Kunnanhallitus päätti kutsua haastatteluun Meri Heiskasen (insinööri, AMK) ja nimesi seuraavan haastatteluryhmän: Jaakko Ruokolainen, Jonna Martikainen, Sakari Timonen, Markus Hirvonen, Aki Jäppinen, Ari Koivuselkä ja Petteri Soininen.

18 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Juuan kunnan lausunto Maakuntakaava 2040 tavoitteista 382/ /2017 Khall Pohjois-Karjalan maakuntaliiton hallitus on päättänyt asettaa maa kun ta kaa va tavoitteet julkisesti nähtäville ja pyytää niis tä lausunnot. Tausta-aineistona on muun muassa päi vät ty luonnos Lähtökohdat ja tavoitteet. Lausunto tulee osoittaa Pohjois-Karjalan maakuntahallitukselle ja toimittaa vii meistään ensisijaisesti sähköpostilla. Palautteiden perusteella Lähtökohdat ja tavoitteet -raporttia täyden ne tään ja korjataan niin, että sen perusteella voidaan laatia maa kun ta kaa va luonnos. Lähtökohdat ja tavoitteet -luonnos on esityslistan oheismateriaalina. Maakuntakaavan tavoitteet ja yleisperiaatteet on jaoteltu eri maan käyt tö luok kiin. Suunnitteluperiaatteita ja tavoitteita peilataan maan käyt tö- ja rakennuslain sisältövaatimuksiin, valtakunnallisiin aluei den käyt tö ta voit tei siin, voimassa oleviin vai he maa kun ta kaavoi hin, tehtyihin selvityksiin sekä nykytilaan. Maankäyttöluokat ovat: - kehittämisvyöhykkeet- ja alueet - aluerakenne ja palveluverkosto - yhteysverkot - kulttuuriympäristöt - luonnonympäristöt, luonnonvarat ja luonnonsuojelu - erityistoimintojen alueet - rannat, virkistys ja matkailu sekä reitistöt Eri maankäyttöluokkien alle on listattu tärkeimmät selvitykset, vaiku tus ten arviointi, maakuntakaava- ja nykytilanne, val ta kun nal liset alueidenkäyttötavoitteet, suunnitteluperiaatteet ja tavoitteet, min kä lisäksi on taulukoitu konkreettiset kohteet, ke hit tä mis kohteet ja tavoitteet vuodelle Lausunto: Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 2040 asetetut lähtökohdat ja ta voit teet ovat yleisesti ottaen hyviä ja tarkoituksenmukaisia. Yleisten suunnitteluperiaatteiden ja tavoitteiden ohella konk reet tisik si toimenpiteiksi nostettuja asioita voidaan myös pitää tässä vai hees sa lähtökohtaisesti hyvinä niin kaavamerkintöjen ja -määräys ten kuin kehittämisenkin osalta. Tavoitteet ovat osin keskittyneet liiaksi maakunnan keskukseen se kä yhteyksiin keskuksesta pääkaupunkiin tai etelään. Juuan kunta pitää tärkeänä, että maakuntakaavan jat ko val mis telus sa kiinnitettäisiin huomiota koko maakunnan saa vu tet ta vuuteen kaikista ilmansuunnista eri liikennemuodoilla.

19 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Juuan kunta esittää seuraavien seikkojen huomioimista tau lu koiduis sa kohteissa ja tavoitteissa: - Satama-alueiden merkintä; Pielisen merkitys tärkeänä reittinä elin kei no elä mää tukevissa kuljetuksissa. - Virkistysalueet- ja kohteet; koko Pielisen altaan merkitys vir kistys alueena ja etenkin Kolin imu ja Pielisen alueen voimavara mat kai lu elin kei nois sa. - Puunkuljetusten turvaaminen alemmalla tieverkostolla; ke li rik kokoh tei den kantavuuden parantaminen. - Itälänsisuuntaisen ja pohjoiseen kulkevan rataliikenteen tur vaami nen; merkitys maakunnan teollisuustoiminalle ja koko maa kunnan kehittämiselle. Kjoht ehdotus Kunnanhallitus päättää antaa Juuan kunnan lausunnon Pohjois-Kar ja lan maakuntakaava 2040 Lähtökohdat ja tavoitteet luonnok ses ta edellä esitetyn mukaisesti. Hyväksyttiin.

20 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Ellinkulma-hanke / yhteistyösopimus 331/ /2016 Khall Ellinkulma-hankkeen kohderyhmänä ovat alueen ikäihmiset sekä lapset ja nuoret. Hankkeen kohderyhmään ja hyödynsaajiin katsotaan kuuluvan järjestöt ja muut kunnat erilaisen yhteistyön kautta. Kävijöitä Ellinkulmassa on aikaisemman hankkeen aikana ollut vuosittain henkilöä. Nyt Juuan vanhustentaloyhdistys hakee jatkoa Ellinkulma-hankkeelle. Jatkohankkeen tavoitteena on eri-ikäisten osallistuvan yhteistoimintamallin vahvistaminen, juurruttaminen ja edelleen kehittäminen Juuassa sekä vastaavanlaisen toimintamallin levittäminen muihin kuntiinsuomessa. Ellinkulma-hanke on kuvattu oheismateriaalissa tarkemmin. Vanhustentaloyhdistys pyytää hankkeeseen liittyen esisopimuksen hyväksymistä Juuan kunnan kanssa. Juuan kunta on ollut merkittävä yhteistyökumppani ja rahoittaja hankkeessa Ellinkulmalle luovutettavien tilojen kautta. Ellinkulman käytössä on tällä hetkellä Väyryläntiellä Juuan keskustassa sijaitsevat huoneisto, joka on kunnan omistuksessa. Kunta on hoitanut kiinteistöstä aiheutuneet kustannuksen ja siten luovuttanut tilat hankkeen käyttöön. Yhdistys esittää hankkeelle vastaavaa menettelyä myös jatkossa. Kunnan näkökulmasta hanke on kannatettava ja se palvelee hyvin alueen hyvinvointia. Kunnan näkökulmasta on toivottavaa, että hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen. Näin ollen panos-hyöty -suhteen näkökulmasta voidaan katsoa, että tilojen antaminen hankkeen käyttöön palvelee kunnan kokonaishyötyä paremmin, kuin että hanke jäisi tilojen puuttueassa toteutumatta. Juuan kunnassa on olemassa kiinteistöstrategia, jonka mukaisesti Väyryläntien huoneistoja on yritetty aikaisemmin realisoida. Osakkeiden osalta ollaan edelleen tilanteessa, jossa kunnan pitää jatkuvasti pohtia tilojen tehokasta käyttöä osana tilojen kokonaissuunnittelua. Näin ollen Väyryläntien kokonaisuuden ratkaiseminen osana kiinteistöstrategiaa on edessä lähitulevaisuudessa. Näin ollen kunta ei voi sitoutua juuri tiettyyn kiinteistöön, kuten hakemuksessa esitetään. Kunnalla on erilaisia tiloja, jotka soveltuvat hankkeen tiloiksi. Näin ollen kunta voi sitoutua järjestämään hankkeelle toimintatilat, mutta tarkkaan etukäteen määrättyyn tilaan kunnan sitoutuminen on ongelmallista. Mikäli Väyryläntien osakkeet ovat kunnan omistuksessa, mikään ei estä ellinkulman hankkeen sijoittumista niihin tiloihin. Mikäli osakkeet realisoitaisiin, hankkeen tilat osoitettaisiin siinä tilanteessa muualta.

21 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kjoht Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan esisopimuksen seuraavalla muutoksella: Sopimuksen kohtaan 5 lisätään lause: Juuan kunta on valmis maksamaan yhdistysten yhteistoimintapisteen, Ikäosaamiskeskus Ellinkulman, tilavuokran sähkö-, vesija siivouskuluineen. Juuan kunta osoittaa yhteistoimintapisteelle tarvittavat tilat. Kunta ei sitoudu luovuttamaan hankkeen keston ajaksi yhtä nimettyä toimipistettä. Hyväksyttiin. Khall Kjoht esitys Juuan kunnan ja Juuan Vanhustaloyhdistys ry:n välinen aie so pimus Ellinkulma-hankkeeseen liittyen on hankkeen käynnistyttyä päi vi tet ty yhteistyösopimukseksi. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Juuan Vanhustaloyhdistys ry:n ja Juuan kunnan välisen yhteistyösopimuksen, jonka kohteena on El lin kul ma ( ) -hanke. Hyväksyttiin yhteistyösopimus liitteen mukaisena.

22 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Kunnan sisäisen valvonnan järjestäminen 384/ /2017 Khall Kunnanhallitus vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä ja yleises tä ohjeistamisesta. Valvonnan täytäntöönpanosta vastaa kunnan joh ta ja. Palvelualueen johtaja vastaa, että palvelualueen sisäi nen valvonta on järjestetty yleisten ohjeiden pohjalta ja on riittä vää. Sisäisen valvonnan järjestäminen perustuu muun muassa kun tala kiin sekä kunnan hallintosääntöön ja siinä mainittuihin tehtäviin, toi min ta val tuuk siin ja vastuisiin sekä talousarvioon. Sisäinen valvonta on toimintayksiköiden prosessi, jonka avulla se pyr kii kohtuullisessa määrin varmistamaan tavoitteidensa saa vutta mis ta ja toimintansa laillisuutta. Kunnanhallitus antaa vuosittain talousarvion täy tän töön pa no-ohjeet, jotka sisältävät ohjeita myös sisäiseen valvonnan piiriin kuulu vis sa asioissa. Säännösten, määräysten ja päätösten valvontaa osaltaan suo ritta vat kunnanhallitus täytäntöönpanopäätösten yhteydessä sekä oh jei den mukaisesti määrätyt viranhaltijat. Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi toimielinten ja vi ran omaisten päätökset ja kunnanhallitus valvoo lain- ja sään nös ten mu kaisuut ta Kuntalain 91 :n mukaisesti otto-oikeusmenettelyn avulla. Ot to-oi keu den käyttämisestä on määräykset hallintosäännössä. Kunnanhallituksen ja muiden tilivelvollisten viranomaisten teh tävä nä on ohjeistaa, valvoa ja arvioida sisäisen valvonnan jär jes telmän ja menettelyiden toimivuutta, toimeenpanoa ja kehittämistä. Vi ran hal ti ja or ga ni saa tion tehtävänä on toteuttaa sisäistä val vontaa ohjeistuksen mukaisesti osana johtamistaan. Yleisellä tasolla val von taa toteuteutetaan johtoryhmätyöskentelyn yhteydessä. Sisäistä valvontaa suoritetaan seuraavilla käytännön tar kas tus toimen pi teil lä - Viranhaltijapäätösten tarkastus - Henkilöstöpäätösten tarkastus Populuksesta, tarkastus joka kk/toi miala joh ta ja - Viranhaltijapäätösten tarkastus Dynastysta, tarkastus joka kk/toi miala joh ta ja - Palkanmaksun oikeellisuuden tarkastus, satunnainen tarkastus 1 krt/v/hal lin to joh ta ja - Kassojen tarkastus 1 krt v/talouspäällikkö/osastosihteeri - Laskutusluetteloiden tarkastus nel jän nes vuo sit tain/toi miala johta ja - Irtaimistoluettelon tarkastaminen 1 krt/v/toimialajohtaja - Ostolaskujen asiatarkastus- ja hyväksyntäprosessi sekä hy väksy jä- ja asiatarkastusoikeudet /satunnainen otanta talouspäällikkö

23 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Maksuunpanoluetteloiden hyväksyntä päivittäin /talouspäällikkö - Vakuuksien ja arvopapereiden tarkastus 1 krt/v/talouspäällikkö - Pankkitilit päivittäin /talouspäällikkö - Toimialalla ylläpidettävät henkilöreskisterit /toimialajohtaja toimit taa listan rekistereistä tietosuojavastaavalle 1 krt/v. Tavoitteiden ja toiminnan tuloksellisuutta seurataan talousarvion to teu tu mis ver tai luis sa sekä osavuosikatsauksissa ja raportoidaan toi min ta ker to muk ses sa. Kjoht ehdotus Kunnanhallitus antaa edellä esitetyn sisäisen valvonnan oh jeistuk sen. Hyväksyttiin.

24 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ Kunnanhallitus Talouden seuranta, elokuu / /2017 Khall Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti hallintokuntien on seurattava talouden ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumaa kuu kau sit tain. Kunnanhallituksen kuukausittain seurattavat ta voitteet talousarvion 2017 mukaan ovat talous ja työhyvinvointi. Työhy vin voin nin mittarina käytetään sairauspoissaolojen kertymää. Kunnan ulkoisten toimintakulujen kertymä oli tammi-elokuussa 64,5 % ko ko vuoden talousarviosta. Keskimäärin kertymä on ollut 66,0 %, jo ten kulujen osalta talouden toteutuma on kehittynyt talous ar vio ta paremmin. Heinäkuulle on edellisen seurantaraportin jäl keen kirjautunut Siun sotelle korvauksetta luovutetun so te-irtaimis ton alaskirjaus euroa. Elokuussa kuluja kertyi enna koi tua enemmän Siun sotelle tasearvolla luovutetun hoi to tar vike va ras ton arvonalennuksesta (vastaava tulo kirjautunut, joten vai ku tus nettona 0 ) ja Postin kuljetuspalveluiden laskutuksen vii väs ty mis ten korjaamisesta. Nämä tekijät selittävät kulujen kasvun hallinnon ja hyvinvoinnin toimialoilla. Teknisen toimialan ja kun ta ra ken ne lau ta kun nan kulut alittivat talousarvion. Kunnallisverokertymä on muutetun ta lous ar vion mu kai ses sa kerty mäs sä. Sai ra us pois sa olo jen mää räs sä alkuvuoden hy vä ke hitys tren di jatkuu. Kjoht ehdotus Kunnanhallitus merkitsee talouden seurantaraportin tiedoksi. Hyväksyttiin.

25 JUUAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 15/ MUUTOKSENHAKU Oikaisua tässä pöytäkirjassa oleviin päätöksiin, siltä osin, kuin päätökset eivät koske vain val mis te lua tai täytäntöönpanoa, voi asianosainen tai kunnan jäsen hakea kirjallisella oi kai su vaa ti muk sel la, joka on osoitettava ja toimitettava osoitteella: Juuan kun ta/kun nan hal li tus, Poikolantie 1, JUUKA, viimeistään 14 päivän kuluessa siitä, kun tämä pöy tä kir ja on asetettu yleisesti nähtäväksi tai tiedoksisaantipäivästä, kun päätös on toimitettu asian osai sel le. Muutosta oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen voi hakea Itä-Suomen hal lin to-oi keu del ta, käyntiosoite Minna Canthin katu 64, Kuopio ja postiosoite PL 1744, Kuopio, kirjallisella valituksella, joka on toimitettava hallinto-oikeudelle 30 päi vän kuluessa siitä, kun tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi tai tie dok si saan ti päi väs tä, kun päätös on toimitettu asianosaiselle. Valituksen saa tehdä vain oikaisuvaatimuksen tekijä. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dos ta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös muu asianosainen tai kunnan jä sen. Valituskirjelmään on liitettävä muutoksenhaun kohteena oleva päätös. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an ne tun lain (1455/2015) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keuden käyn ti mak sua hallinto-oikeudessa 250 euroa.