ASEMAKAAVAN MUUTOS, JOKA KOSKEE KORTTELIA 7 KAUPUNGINOSASSA 6, LONTOO TL , 228

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN MUUTOS, JOKA KOSKEE KORTTELIA 7 KAUPUNGINOSASSA 6, LONTOO TL , 228 Liite A Asemakaavan muutos koskee vain korttelin pohjoisinta tonttia. Kiinteistö Oy Andante on anonut kaavan muutosta, voidakseen tehdä tontilleen uudisrakennuksen. Kaavan muutoksella tämä tulee mahdolliseksi. Tontin nyt rakentamattomaan koillisnurkkaan sekä tontin itärajalle rakennetaan kolmikerroksinen talo. Andanten talon katujulkisivu suojellaan. Kaavoituksen aikaisemmissa vaiheissa on tutkittu mahdollisuuksia laajempaankin uudisrakentamiseen. Naapurit ovat tätä vastustaneet, ja kun koko Roosinkadun ja Pohjanlahdentien välisen alueen kaavaa tulisi mahdollisesti nykyaikaistaa, voidaan tämä kysymys ratkaista myöhemminkin. Tässä vaiheessa on siksi tehty ehdotus, joka koskee vain Andanten nykyistä tonttia. Kaavaehdotus voidaan nyt panna nähtäville. Tekninen lautakunta asettaa ehdotuksen nähtäville väliseksi ajaksi ja pyytää lausunnot - ympäristö- ja rakennuslautakunnalta - Pietarsaaren museolta ja - pelastusjohtajalta. Tekninen lautakunta: TL , 277 Liitteet A, B, C Kaavaehdotus on ollut nähtävillä päätöksen mukaan. Museojohtajan ja apulaispelastusjohtajan lausunnot ovat myönteisiä.

2 Ympäristö- ja rakennuslautakunta katsoo lausunnossaan, että Roosinkatua olisi levennettävä jalkakäytävää varten. Muutoin lausunto on myönteinen. Roosinkadun itäpuoliset naapurit ovat jättäneet ehdotusta vastaan muistutuksen (liite B). Ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunnon sekä jätetyn muistutuksen johdosta on Roosinkatua levennetty 3 metrillä. Roosinkadusta tulee silloin 13 metrin levyinen, mikä vastaa liikennetarvetta ja mahdollistaa jalkakäytävän rakentamisen. Tämä vähentää myös uudisrakennuksen varjostavaa vaikutusta. Mitä tulee varjon muodostukseen joka muistutuksen mukaan on yksi ongelmista, on kaavoitusosasto laatinut simulaatiot varjostuksesta klo 07:00, 12:00 ja 16:00 kahtena päivämääränä, toukokuun 15. ja elokuun 15, asemakaavan rakennusmassoin (liite C). Simulaatioiden mukaan yltää varjo yhden tontin pihamaalle elokuussa klo 16:00, mutta muutoin voidaan sanoa ettei varjon muodostuksella ole erityistä merkitystä, kun tontteja pääasiassa varjostavat niiden omat talot. Muistutuksen muut perustelut eivät anna aihetta muuttaa kaavaehdotusta. Kaupunkirakenteen tiivistäminen on luonnollista, koska Andanten tonttia ei nyt käytetä erityisen tehokkaasti, mutta sen sijainti on yksi kaupungin parhaista. Naapureiden mielipiteet ovat olleet tiedossa suunnittelutyön aikana. Suunnittelua ei ole tehty mitenkään kiireellisesti; uusi asemakaava on ollut ajankohtainen jo vuodesta 2006, ja ehdotusta on muutettu useaan kertaan, samalla kun kaava-alue on supistunut kun se aiemmin käsitti Roosinkadun koko länsisivun, käsittää se nyt vain Andanten tontin. Yksi syistä on ollut nimenomaan naapureiden vastustus, joka kyllä on otettu huomioon, vaikkakaan heidän tahtoaan ei olekaan 100 %-sesti noudatettu. Perustelu, jonka mukaan rakentaminen lisäisi liikennettä häiritsevästi, on lähinnä teoreettinen. Uudisrakennukseen tulee enintään noin 20 uutta asuntoa, mikä ei lisää liikennettä häiritseväksi katsottavalla tavalla, keskeisesti sijaitsevalla kadulla, jolla liikenne on kohtuullista. Muistutuksen muut perustelut koskevat lähinnä kaava-alueen laajuutta ja sitä, miten Roosinkadun itäpuolen maankäyttö suunnitellaan. Muistutuksen tekijät haluavat heidän tonttiensa suunnittelua samalla kertaa, ja ovat tyytymättömiä nykyiseen suojelustatukseen. Tämä on kuitenkin kysymys, johon nyt puheena oleva kaava ei ota minkäänlaista kantaa. On tosin perusteltua selvittää mahdollisuudet rakentaa asuinkerrostaloja koko Pohjanlahdentien ja Roosinkadun väliselle alueelle, mutta silloin tulisi samalla kertaa ratkaista kysymys niiden verstaiden sijainnista, jotka nyt toimivat TB:n aseman pohjoispuolella. Tämä kysymys

3 on tulevaisuudessa ratkaistava, mutta sitä ei tarvitse ratkaista juuri nyt, ehtona nyt käsiteltävän kaavan käsittelylle. Koska kaavaa on muutettu niin, että se nyt koskee myös katualuetta, on ehdotus asetettava uudestaan nähtäville. Samalla on asian otsikko täydennettävä maininnalla sekä katualuetta. Tekninen lautakunta asettaa muutetun ehdotuksen nähtäville väliseksi ajaksi, ja pyytää siitä ympäristöja rakennuslautakunnan lausunnon. Tekninen lautakunta: TL , 28 Liitteet A, B Kaavaehdotus on ollut nähtävillä päätöksen mukaan. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunto on myönteinen. Roosinkadun itäpuoliset naapurit ovat jättäneet ehdotusta vastaan muistutuksen (liite B). Muistutuksen perustelut eivät ole uusia. Jo edellisessä valmistelussa kaavoitusosasto totesi, että kaupunkirakenteen tiivistäminen on välttämätöntä, jos Pietarsaaressa aiotaan myös tulevaisuudessa rakentaa kerrostaloasuntoja. Noin kymmenen vuoden aikana on rakennettu suunnilleen 200 uutta kerrostaloasuntoa, kaikkiaan 9 tontille kaikki joko keskustaan tai sen lähelle. Jos tämä tahti jatkuu, olisi tarve suunnilleen sama seuraavan kymmenen vuoden aikana. Tällä hetkellä on keskustassa kymmenkunta asemakaavoitettua tonttia noin 150 asuntoa varten, t.s. noin seitsemänkahdeksan vuoden tarve. Monet näistä tonteista on kuitenkin jo rakennettu (vanhempia, pieniä taloja) ja yksityisomistuksessa, ja todennäköisyys sille, että ne rakennettaisiin (ja nykyiset talot purettaisiin) ei ole erityisen suuri. Kaupunki omistaa näistä tonteista neljä, joista kaksi on jo varattu. Uusien, keskeisesti sijaitsevien tonttien kaavoittaminen on ehdottoman välttämätöntä. Nyt kyseessä olevan tontin sijainti on keskeinen, lähellä palveluja, ja se on kerrassaan erinomainen

4 noin 20 asunnon rakentamista varten. Tontin sijainti on kaupungin parhaita, mikä on myös useaan otteeseen todettu jo aiemmassa käsittelyssä. Naapurit sanovat tulleensa jyrätyiksi suunnittelussa. Tämä ei yksinkertaisesti pidä paikkaansa. ta on kuluneen viiden suunnitteluvuoden aikana muutettu useaan otteeseen, samalla kun kaava-alue on supistunut niin, että kun se alkujaan käsitti Roosinkadun koko länsireunan, käsittää se nyt vain Andanten tontin. Yksi peruste on nimenomaan ollut naapureiden vastustus, joka kyllä on otettu huomioon, vaikka heidän tahtoaan ei olekaan 100 %-sesti noudatettu. Vaikuttaa lähinnä siltä, että naapurit eivät kerta kaikkiaan halua mitään rakennettavan kadun toiselle puolelle. On nimittäin niin, että nyt käsiteltävän ehdotuksen mukaan ei sekä Roosinkatu 1:n että Roosinkatu 3:n vastapäätä tulisi lainkaan uutta taloa, kun Andanten tontin uusi rakennusala on sijoitettu vastapäätä Roosinkatu 5:n tonttia, ei nro 1:n tai nro 3:n kohdalle. On tietysti totta, että uudisrakennuksella Roosinkadun itäpuolella on kielteisiä vaikutuksia naapurustoon, mutta toisaalta on niinkin, ettei tämä kielteinen vaikutus ole kohtuuton tavalla, joka antaisi syyn luopua maankäytön välttämättömästä tehostamisesta. Naapureita voitaisiin tulla vastaan niin, että säilytetään uudisrakennus III-kerroksisena Ahlströminkadun puolella, Roosinkadun kulmaan saakka, mutta muutetaan se Roosinkadun varrella II2/3-kerroksiseksi. Koska kolmas kerros näin voitaisiin rakentaa jyrkän katonlappeen alle, tulisi räystäs kahden täyden kerroksen korkeudelle ikkunat Roosinkadun puolelle voitaisiin tehdä kattolyhtyinä. Näin menetettäisiin ylimmän kerroksen alasta 1/3, joka merkitsisi kokonaiskerroslasta noin kymmenesosaa. Sen voi vielä hyväksyä. Kaavoitusosasto on tehnyt ehdotukseen yllä kuvatun muutoksen. Jos tämä ei naapureita tyydytä, voi osasto vain valittaa sitä. Koska muutos ei ole olennainen, ja kun rakennusmassa pienenee, ei ehdotusta sen vuoksi tarvitse asettaa uudestaan nähtäville. Tekninen lautakunta lähettää muutetun ehdotuksen kaupunginhallitukselle, ja esittää, että tämä veisi sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi, maankäyttö- ja rakennuslain 52 mukaan.

5 Tekninen lautakunta: Kh , 61 Asemakaava ja asemakaavanmuutos: Liite 61 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus vie kaavaehdotuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi maankäyttö- ja rakennuslain 52 :n Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin heti. Merkittiin, että Michael Östman poistui esteellisyyden vuoksi asian käsittelyn ajaksi. Syy: Kiinteistö Oy Andanten hallituksen puheenjohtaja.