LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto. Aika klo 18:00-19:11. Kunnantalo, valtuustosali. Käsitellyt asiat

Transkriptio

1 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Kunnanvaltuusto Aika klo 18:00-19:11 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat 30 Ilmoitusasiat 31 Valtuustoaloitteet Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 33 Pöytäkirjantarkastajien vaali 34 Taavetin keskeisen alueen asemakaava 35 Kivijärven rantaosayleiskaavan muuttaminen, Taavetti-Jurvalan osayleiskaavan muuttaminen 36 Valtuustoaloitteet Lausuntopyyntö kuntarakennelakiluonnoksesta 38 Etelä-Karjalan maahanmuuttajien kotouttamisohjelma Tilintarkastusyhteisön valinta toimikaudeksi (kv)

2 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ sallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Rämä Antti puheenjohtaja Metsäkallio Kari 1 varapuheenjohtaja Salenius Pentti H varapuheenjohtaja Haaja Matti Heikkilä Aki Huopainen Esko Huopainen Markku Karhu Asmo Karhu Terhi Kyllönen Tarja Kärmeniemi Päivi Laari Marja Lohi Heikki Marttila-Inkilä Anne Mälkiä Merja Nuutinen Hanna vaska Katriina Pylväläinen Anne Saaresti Jari Sairanen Jari Simola Vesa Suoanttila Hilkka Suoknuuti Kaisu Tanskanen Ville Vuorinen Juri Lähtevänoja Pekka vara Reinilä Tuija vara Poissa Kurppa Erkki Käyhkö Jukka Muut Ukkonen Anne kunnanjohtaja Metsämuuronen Helena hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Liikanen Harri tekninen johtaja Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Uusiheimala Jorma sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Antti Rämä puheenjohtaja Helena Metsämuuronen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 30-39:t Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä Kari Metsäkallio Markku Huopainen

3 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä keskiviikkona klo hallintojohtaja Helena Metsämuuronen

4 LUUMÄEN KUNTA TE PÖYTÄKIRJASTA Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Lausuntopyyntö kuntarakennelakiluonnoksesta 90/00/2013 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa ohei sesta luonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista kysy myksistä: selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelystä valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti Lausunnot tulee toimittaa mennessä valtiovarainministeriöön. Ehdotus Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Luumäen kunta antaa liitteen mukaisen lausunnon kuntarakennelakiluonnoksesta. Päätös Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Luumäen kunta antaa pöytäkirjan liitteen mukaisen lausunnon. Kvalt 37 Päätös Valtuusto hyväksyi kunnanhal lituksen päätösesityksen. Asianmukaisesti allekirjoitetusta ja tarkastetusta pöytäkirjasta kirjoitetun otteen oikeaksi todistaa: Luupäellä I4elena Metsämuuronen hallintojohtaja Pöytäkirjan voi virallisesti todistaa oikeaksi pöytäkirjanpitäjä, puheenjohtaja tai arkistonhoitaja (KuntaL 50, Hallintosääntö 47 )

5 LUUMÄEN KUNTA TE PÖYTÄKIRJASTA Pöytäkirjan nähtävilläpito Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Annettu postin kuljetettavaksi Liitteet Liite 1 Lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta (KV) Jakelu valtiovarainministerio@vm.fi

6 Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa oheisesta luonnoksesta yleisesti sekä erityisesti lausumaan seuraavista kysymyksistä: 1. Selvitysvelvollisuudesta, selvitysperusteista (ml. poikkeusperusteista) ja selvitysvelvollisuuden sisällöstä; Selvitysperusteet on laadittu siten, että kaikki Suomen kunnat voidaan niiden perusteella tulkita olevan selvitysvelvollisia, mikä onkin alusta alkaen ollut kuntauudistuksen tavoitteena. Selvitysperusteet on laadittu hallinnollisesta näkökulmasta, kun ne tulisi määritellä ottaen huomioon paikalliset olosuhteet, etäisyydet ja joukkoliikenneyhteydet. Selvitysperusteissa ei ole huomioitu palvelujen järjestämisen näkökulmaa saavutettavuuden ja toiminnallisuuden osalta edellä mainittujen seikkojen valossa. Luumäen kunnan selvitysvelvollisuus perustuu väestöpohjakriteeriin, VM:n kar-ttojen mukaan muut selvitysperusteet eivät Luumäellä täyty. Väestöpohjan kannalta sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa kunta muodostaa yli asukkaan yhteistoiminta-alueen, kun Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri on järjestämisvastuussa palveluista. Muilla palvelualueilla kyetään palvelujen tuottamistapoja uudistamaan itsenäisenä kuntana tai yhteistyössä naapurikuntien kanssa. Luumäen kunnan kanta on, että ensin tulee selvittää maakunnallisesti sosiaali- ja terveystoimen järjestäminen kuntayhtymäpohjalta. 2. Esityksen sisältämistä määräajoista ja menettelyistä; Kuntien tulee esityksen mukaan tehdä yhdistymisselvitys ja mahdollinen siihen perustuva yhdistymisesitys mennessä. Ilmoitus siitä, minkä kunnan tai kuntien kanssa yhdistymistä selvitetään, tulee antaa mennessä. Ne selvitykset, joita kunnilta edellytetään mennessä kuulemismenettelyineen, edellyttävät huomattavasti pidempää valmisteluaikaa kuin mitä esityksessä annetaan. Käytännössä esimerkiksi selvityksen laatijoiden kilpailutuksen järjestäminen vie aikaa. ttaen huomioon, että selvitykset koskevat likimain kaikkia Suomen kuntia yhtä aikaa, on erittäin haasteellista löytää selvitystyötä tekeviä henkilöitä riittävästi esitetyssä aikataulussa.

7 Kuntalaisten osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien huomioon ottaminen selvitysvaiheessa ei ole esitetyllä aikataululla mahdollista, muuta kuin näennäisesti tehtynä. Sama koskee yhteistoimintalain mukaista menettelyä kunnissa. Jotta selvitystyö voidaan tehdä kunnolla, on aikataulua arvioitava uudelleen. Yhdistymisesitykset tulee käsitellä valtuustoissa, joten määräaika ei tältäkään osin ole realistinen. Selvitys tulee tehdä maakunnallisena vasta sitten, kun on selvillä kuntarakennelain sisältö. 3. Valtioneuvoston toimivallasta päättää kuntajaon muuttamisesta; Luonnoksen esitys siitä, että kuntien valtuustoilla säilyy yhä itsehallinnollinen asema kuntajaon muutoksissa on kannatettava lähtökohta. Luumäen kunta vastustaa pakkoliitoksia. 4. Yhdistymisavustuksien ehdoista ja määrästä; Yhdistymisavustusten määrät eivät kannusta kuntia yhdistymisiin, niillä tuskin saadaan katettua yhdistymisestä aiheutuvat kustannukset, puhumattakaan palvelujen kehittämisestä ja tuottavuuden parantamisesta. 5. Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaamisesta sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakennetta koskevien linjausten mukaisesti. Sosiaali- ja terveydenhuollon tehtävien turvaaminen tulisi olla koko kuntauudistuksen lähtökohta. Etelä-Karjalassa sosiaali- ja terveydenhuolto toimii jo lähes maakunnallisena yksikkönä kattaen myös erikoissairaanhoidon. Tätä kuntayhtymäpohjaista mallia tulee edelleen kehittää palvelujen järjestämisen ja saavutettavuuden näkökulmasta ja miettiä sen jälkeen toimiva hallinnollinen ratkaisu.