LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto. Aika klo 18:00-19:26. Kunnantalo, valtuustosali. Käsitellyt asiat

Transkriptio

1 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto Aika klo 18:00-19:26 Paikka Kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Sivu 31 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien vaali Sivistystoimen johtajan viran kelpoisuusehdot Sivistystoimen hallinnonalan lautakuntajärjestelyt lukien Eksoten seurantaraportti tammi - kesäkuu Etelä-Karjalan alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Heikkilän kyläyhdistys ry:n ostotarjous Luumäen kunnan poistosuunnitelman pienhankintarajan muutos 82

2 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Rämä Antti puheenjohtaja Metsäkallio Kari I varapuheenjohtaja Salenius Pentti II varapuheenjohtaja Haaja Matti Heikkilä Aki Huopainen Esko Huopainen Markku Karhu Asmo Karhu Terhi Kyllönen Tarja Kärmeniemi Päivi Laari Marja Lohi Heikki Marttila-Inkilä Anne Nuutinen Hanna Ovaska Katriina Pylväläinen Anne Repo Hannu Saaresti Jari Sairanen Jari Simola Vesa Suoanttila Hilkka Suoknuuti Kaisu Tanskanen Ville Vuorinen Juri Honkio-Saareks Kati vara Reinilä Tuija vara Poissa Kurppa Erkki Mälkiä Merja Muut Ukkonen Anne kunnanjohtaja Metsämuuronen Helena hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Forstén Erik tekninen johtaja Hyvärinen Pekka vs. sivistystoimenjohtaja Koponen Petteri vapaa-aikasihteeri Pihlajamäki Kristiina palvelujohtaja Välimäki Laila varhaiskasvatuspäällikkö Allekirjoitukset Antti Rämä puheenjohtaja Helena Metsämuuronen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t

3 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä Jari Sairanen Matti Haaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään nähtävillä klo 9-14 kunnantalon asiakaspalvelupisteessä. hallintojohtaja Helena Metsämuuronen Kokouksen aluksi maakuntajohtaja Matti Viialainen ja muutosjohtaja Aija Tuimala selvittivät maakuntahallinnon uudistustyön etenemistä. Puheenjohtaja tiedotti valtuutetuille - Valtuuston alustavan kokousaikataulun mukaan valtuuston loppuvuoden kokoukset pidetään ja Ilmoitus luottamushenkilöiden uuden kuntalain mukaisesta toimikauden jatkumisesta ja mahdollisuudesta sen päättämiseen.

4 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt Valtuuston kokousilmoitus asialuetteloineen on julkaistu kunnanviraston ilmoi tus tau lul la Lisäksi valtuuston kokouksesta on ilmoitettu viikolla 37/2016 il mes ty neessä Luumäen Lehden numerossa sekä sähköisellä ilmoitustaululla. Ko kouksen asialista sekä esityslista liitteineen postitetaan valtuutetuille ja kun nanhal li tuk sen ille valtuuston päätöksen edellyttämällä ta val la viimeistään Näin ollen valtuuston kokouksesta on il moitet tu edellä mainitun valtuuston päätöksen edellyttämällä tavalla. Mikäli kunnanhallitukselle jätetään kokouskutsun ja kokouksen esityslistan lä het tä mi sen jälkeen valtuustolle osoitettuja pyyntöjä, jotka koskevat vapau tuk sen myöntämistä valtuutetun luottamustoimesta pi det tävän valtuuston kokouksen ajaksi, nämä pyynnöt käsitellään valtuustossa tä män asian yhteydessä. Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. : Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin olevan paikalla 25 varsinaista ja 2 varavaltuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien vaali Kvalt Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuutet tua, jollei valtuusto jonkun asian kohdalla toisin päätä. Valtuuston kokous kut sun mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kun nan vi rastos sa Taavetissa, keskiviikkona kello Pöytäkirja on tarkastettava ennen sen nähtävillä pitämistä. Valtuusto päättää, että valtuuston pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keski viik ko na ennen nähtävilläoloajan alkamista. Edelleen valtuusto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toi mivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Sairanen ja Matti Haaja.

6 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistystoimen johtajan viran kelpoisuusehdot 133/01/2016 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh Taavetin koulukeskuksen rehtori on hoitanut sivistystoimen johtajan virkaa vt-jär jes te lyin jo useamman vuoden. Hallinnon rakenneselvityksen tu lok sena on todettu, että sivistystoimen johtajan viran täyttö on tarpeen. Hallintosäännön 46 :n mukaan "Henkilöstöltä vaadittavasta kel poi suu desta päättää ao. viran/tehtävän täyttävä toimielin ellei laissa tai asetuksessa ole määritelty kelpoisuusehtoja." Sivistystoimen johtajan valinnassa ratkaisuvalta on kunnanvaltuustolla. Näin ollen kunnanvaltuusto päättää sivistystoimen johtajan kel poi suus ehdois ta, koska laissa tai asetuksessa ei näitä ole määritelty. Tulevaisuuden sivistystoimen tehtäväjärjestelyissä tavoitteena on yhdistää kou lu lau ta kun ta ja vapaa-aikalautakunta sivistyslautakunnaksi uuden valtuus to kau den alusta lukien. Samoin varhaiskasvatuspäällikön teh tä vät sisällytetään sivistystoimen johtajan tehtäviin var hais kas va tuspääl li kön eläköityessä virastaan vuoden 2017 aikana. Sivistystoimen johtajan kelpoisuusehdoiksi määritellään seuraavaa: Sivistystoimenjohtajan viran kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva ylempi kor kea kou lu tut kin to sekä tehtävään soveltuva työkokemus. Tehtävän menes tyk sel li nen hoitaminen edellyttää toimialan ja kunnallishallinnon hyvää tun te mus ta, näkemystä koko toimialan palveluiden kehittämisestä sekä hyvää yhteistyökykyä muiden hallinnonalojen kanssa. Johtamiskokemus ja kokemus varhaiskasvatuksesta luetaan eduksi. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy sivistystoimen joh tajan viran kelpoisuusehdot esittelytekstissä esitetyn mukaisena. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että sivistystoimenjohtajan viran kel poisuus eh to na on virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä teh tävään soveltuva työkokemus. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyt tää toimialan ja kunnallishallinnon hyvää tuntemusta, näkemystä koko toi mi alan palveluiden kehittämisestä sekä hyvää yhteistyökykyä muiden hal lin non alo jen kanssa.

7 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Johtamiskokemus ja kokemus varhaiskasvatuksesta luetaan eduksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.

8 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistystoimen hallinnonalan lautakuntajärjestelyt lukien 140/00/2016 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh Kunnassa on laadittu organisaatioselvitys, jossa on tarkasteltu sekä luot tamus hen ki lö- että henkilöstöorganisaation rakennetta käyttöönotettavaksi alkavalle uudelle valtuustokaudelle. Sivistystoimessa on tällä hetkellä 2 lautakuntaa, koululautakunta ja vapaa-ai ka lau ta kun ta. Rakenneselvityksen aikana on se mi naa ri työs ken te lyssä esitetty, että koululautakunta ja vapaa-aikalautakunta yhdistettäisiin sivis tys lau ta kun nak si. Osa vapaa-aikalautakunnan tehtävistä (mm. avus tukset) siirrettäisiin kunnanhallituksen päätettäviksi ja osa siirretään uudelle si vis tys lau ta kun nal le. Lautakuntien yhdistäminen liittyy suunniteltuihin sivistystoimen teh tä vä järjes te lyi hin, jossa tarkoitus on laittaa hakuun sivistystoimen johtajan virka. Si vis tys toi men johtaja toimisi jatkossa esittelijänä sivistyslautakunnassa. Val mis te lu vas tuu jaetaan kunkin sivistystoimen osa-alueen vas tuu hen ki löille. Sivistyslautakunta vastaa jatkossa varhaiskasvatuksesta, perus- ja lukio-ope tuk ses ta, toisen asteen koulutuksesta ja vapaa-aikatoimesta. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että koululautakunta ja vapaa-ai ka lau ta kun ta yhdistetään lukien sivistyslautakunnaksi. Lauta kun nan määräksi vahvistetaan 7 tä + varaet. Hallintosääntöön valmistellaan tarvittavat muutokset ja hallintosääntö tuodaan myöhemmin hallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että koululautakunta ja va paa-ai ka lauta kun ta yhdistetään lukien sivistyslautakunnaksi. Lautakunnan mää räk si vahvistetaan 7 tä + varaet. Hallintosääntöön valmistellaan tarvittavat muutokset ja hallintosääntö tuodaan myöhemmin hallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.

9 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Eksoten seurantaraportti tammi - kesäkuu /02.02/2014 Khall Valmistelija: palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki puh etunimi.sukunimi@luumaki.fi Kuntien yhteisen strategisen palvelusopimuksen mukaan Eksote laatii kun nil le toiminnan ja talouden toteutumisesta toimintavuoden aikana puo li vuo tis ra por tin mennessä. Ajalla Eksoten tulos toteutui 3,4 milj. euroa talousarviota pa rem pa na. Ylijäämää kertyi 4,3 milj. euroa ja koko vuoden tuloksen ennus te taan toteutuvan 4,6 milj. euroa ylijäämäisenä. Nettotoimintamenot toteu tui vat 2,9 milj. euroa käyttösuunnitelmaa pienempinä ja toimintatuotot 0,2 milj.euroa käyttösuunnitelmaa parempina. Eksoten puolivuotisraportti liit tee nä. Luumäen kunnan palvelusopimus on toteutunut sovitusti. Hoitotakuu on toteu tu nut sosiaali- ja perusterveydenhuollossa, mutta eri kois sai raan hoi dossa on ollut joitakin poikkeamia. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus hyväksyy Eksoten puolivuotisraportin ja päättää saattaa sen tiedoksi valtuustolle. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Kunnanvaltuusto merkitsee Eksoten puolivuotisraportin tammi-kesäkuu 2016 tietoonsa saatetuksi. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 1 Eksoten puolivuotisraportti

10 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Etelä-Karjalan alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma / /2014 Khall Valmistelija: palvelujohtaja Kristiina Pihlajamäki puh Lastensuojelulain (417/2007) 12 :n mukaan kunnan tai useamman kunnan on yhdessä laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimin taa koskeva suunnitelma. Eksoten hallitus pyysi kuntien lausunnot luonnosvaiheessa olevasta suunni tel mas ta vuosille Luumäen kunnanhallitus antoi hy vin voin tisuun ni tel ma luon nok ses ta lausunnon Suunnitelmaa on edelleen päi vi tet ty kevään 2016 aikana Eksoten perhepalveluissa mm. so si aa li huolto lain (1301/2014) uudistumisen ja Imatran kaupungin sote-palvelujen Ekso teen integroitumisen myötä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa päätavoitteet ovat ennaltaehkäisevien palvelujen riittävä resursointi, hyvän van hem muuden vahvistaminen ja asiakaslähtöinen integroitu palvelujärjestelmä sekä lap sen ja perheen toimintaympäristöön vietävät palvelut. Teemana on hyvä ja turvallinen arki lapselle. Etelä-Karjalan alueellinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma liitteenä. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus hyväksyy Etelä-Karjalan alueellisen lasten ja nuorten hy vinvoin ti suun ni tel man ja päättää lähettää suunnitelman edelleen valtuuston vahvistettavaksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Kunnanvaltuusto vahvistaa Etelä-Karjalan alueellisen lasten ja nuorten hyvin voin ti suun ni tel man Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 2 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma

11 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Heikkilän kyläyhdistys ry:n ostotarjous 141/02/2016 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh Heikkilän kyläyhdistys ry on tehnyt kunnalle ostotarjouksen Tienristi tilasta, tilalla sijaitsevasta Toimitupa- nimisestä kiinteistöstä se kä viereisestä Nokkala tilasta. Ostotarjous liitteenä. Tienristi tilan pinta-ala on 0,2643 ha ja Nokkala tilan pinta-ala 0,2280 ha. Kunnanhallitus ei hyväksynyt tehtyä ostotarjousta vaan päätti jatkaa tilojen vuok raus ta entisin ehdoin. Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh Heikkilän kyläyhdistys ry on päivittänyt ostotarjoustaan siten, että he tarjoavat Tienristi tilasta ja tilalla sijaitsevasta Toi mi tupa-ni mi ses tä kiinteistöstä 1000 euroa. Yleisenä lähtökohtana on, että kunta myy omaisuuttaan käypään hintaan. Kiin teis tön kauppahinnassa voidaan kuitenkin käyttää tapauskohtaista harkin taa. Heikkilän Toimituvan osalta kyseessä on pitkäaikainen vuok ra so pimus, jossa kyläyhdistys on sitoutunut Toimituvan kunnossapitoon tal koovoi min. Ostajana Heikkilän kyläyhdistys ry palvelee kuntalaisten etua järjestämällä Toi mi tu vas sa kylän aktiivisuutta tukevaa toimintaa huolehtien rakennuksen yl lä pi tä mi ses tä ja kunnostustöistä. Toimitupa on ainoa kunnan omis tuk sessa oleva kylätalo, joten kiinteistökaupalla saatetaan kaikki kyläyhdistykset sa man ar voi seen asemaan. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy Heikkilän kylä yh dis tyk sen tekemän ostotarjouksen pohjalta laaditun, liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyy Heikkilän kyläyhdistyksen tekemän os to tar jouksen pohjalta laaditun, liitteenä olevan kauppakirjaluonnoksen.

12 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen. Liitteet Liite 3 Ostotarjous, Heikkilän kyläyhdistys ry Liite 4 Kauppakirjaluonnos Heikkilän kyläyhdistys ry / Luumäen kunta Liite 5 Karttaliite kauppakirjaan Heikkilän kyläyhdistys ry/luumäen kunta

13 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Luumäen kunnan poistosuunnitelman pienhankintarajan muutos 250/ /2013 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh Luumäen kunnan voimassaoleva poistosuunnitelma on laadittu kir jan pi tolau ta kun nan kuntajaoston ohjeen mukaisesti ja otettu käyttöön Pois to suun ni tel mas sa aktivointirajaksi (pienhankintarajaksi) on määritelty euroa. JHS Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnan jul kaistus sa, toistaiseksi voimassa olevassa suosituksessa ohjeistetaan hyö dykkei den hankintamenon kirjaamisessa seuraavasti: "Olennaisuuden ja varovaisuuden periaatteet huomioon ottaen kirjataan vä hä ar vois ten aineellisten ja ainettomien hyödykkeiden hankintamenot kirjan pi dos sa kokonaisuudessaan käyttöönottotilikauden kuluksi, vaikka niiden odotetaan tuottavan tuloa useamman tilikauden aikana. Kunnan poisto suun ni tel mas sa on yleensä määritelty ns. aktivointiraja, joka tulee huomioi da kirjauksissa. Pysyvien vastaavien kirjanpidon ja poistolaskennan yksinkertaistamiseksi hyödykkeen hankintameno voidaan kirjata kokonaan hankintatilikauden kuluksi, vaikka se tuottaa tuloa tai on palvelutoiminnan käytössä useamman tilikauden aikana, mikäli hankintameno ennen rahoitusosuuden vähentämistä alittaa enintaan euroa (pienhankinta) eikä kirjaustavalla ole olennaista vaikutusta tilikauden tulokseen eikä taloudellisesta asemasta annettavaan kuvaan" Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto määrittää Luumäen kunnan poistosuunnitelman aktivointirajaksi (pienhankintarajaksi) euroa alkaen. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt Kunnanvaltuusto määrittää Luumäen kunnan poistosuunnitelman ak ti vointi ra jak si (pienhankintarajaksi) euroa alkaen. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösesityksen.

14 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: Faksi: Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

15 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät- tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen