LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanvaltuusto. Aika klo 18:00-19:15. Käsitellyt asiat

Transkriptio

1 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanvaltuusto Aika klo 18:00-19:15 Paikka Valtuustosali Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastajien vaali 5 3 Tarkastuskertomus vuodelta 2017, havainnot 6 4 Äänestysaluejako 8 5 EKSOTE- kuntayhtymän perussopimuksen päivittämistyön ja talouden tasapainotussuunnitelman valmistelun käynnistäminen 10

2 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Jäsenet Marttila-Inkilä Anne puheenjohtaja Salenius Pentti II varapuheenjohtaja Heikkilä Aki Huopainen Markku Karhu Asmo Karhu Terhi Kyllönen Tarja Kärmeniemi Päivi Laari Marja Nuutinen Hanna Ovaska Katriina Pesu Antero Pylväläinen Anne Reinilä Tuija Repo Hannu Rämä Antti Sairanen Jari Suoknuuti Kaisu Taina Ville Tanskanen Ville Vanhoja Rauno Vuorinen Juri Haaja Matti vara Poissa Metsäkallio Kari I varapuheenjohtaja Muut Ukkonen Anne kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Forstén Erik tekninen johtaja Könönen Kai sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Anne Marttila-Inkilä puheenjohtaja Anne Ukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-5 :t Pöytäkirjan tarkastus Luumäellä Aki Heikkilä Matti Haaja

3 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnantalon asiakaspalvelupisteessä sekä yleisessä tietoverkossa kunnan kotisivuilla alkaen. kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kokouksen aluksi vt. kirkkoherra Jukka Lehtinen piti alkuhartauden.

4 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kvalt Valtuuston kokousilmoitus asialuetteloineen on julkaistu kunnanviraston ilmoi tus tau lul la Lisäksi valtuuston kokouksesta on ilmoitettu viikolla 15/2019 il mes ty neessä Luumäen Lehden numerossa sekä sähköisellä ilmoitustaululla. Ko kouksen asialista sekä esityslista liitteineen postitetaan valtuutetuille ja kun nanhal li tuk sen ille valtuuston päätöksen edellyttämällä taval la viimeistään Näin ollen valtuuston kokouksesta on il moi tettu edellä mainitun valtuuston päätöksen edellyttämällä tavalla. Mikäli kunnanhallitukselle jätetään kokouskutsun ja kokouksen esityslistan lä het tä mi sen jälkeen valtuustolle osoitettuja pyyntöjä, jotka koskevat vapau tuk sen myöntämistä valtuutetun luottamustoimesta pi det tävän valtuuston kokouksen ajaksi, nämä pyynnöt käsitellään valtuustossa tä män asian yhteydessä. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Suoritettiin nimenhuuto, jossa todettiin olevan paikalla 22 varsinaista valtuutettua ja 1 varavaltuutettu. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien vaali Kvalt Hallintosäännön 115 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tar kastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua val tuu tet tua, jollei valtuus to jonkun asian kohdalla toisin päätä. Valtuuston ko kous kut sun mukaan pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kun nan vi ras tos sa Taavetissa, kes ki viik ko na kello Pöytäkirja on tarkastettava ennen sen nähtävillä pitämistä. Valtuusto päättää, että valtuuston pöytäkirja tarkastetaan viimeistään keski viik ko na ennen nähtävilläoloajan alkamista. Edelleen valtuusto päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toi mivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Valittiin Aki Heikkilä ja Matti Haaja pöytäkirjantarkastajiksi.

6 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Tarkastuskertomus vuodelta 2017, havainnot 188/ /2018 Khall Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh etunimi.sukunimi@luumaki.fi Tarkastuslautakunta on jättänyt valtuustolle arviointikertomuksensa vuodel ta Valtuusto on hyväksynyt tarkastuslautakunnan antaman arvioin ti ker to muk sen vuodelta 2017 kokouksessaan Tar kastus lau ta kun ta on lisäksi esittänyt, että valtuusto pyytää ar vioin ti ker to mukses sa esitetyistä huomioista ja havainnoista hallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä valtuustossa mennessä ja toimittaa selvi tyk set myös tarkastuslautakunnalle. Arviointikertomus sisältää seuraavat havainnot: "Kunnan toiminnan tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden pa ran tami sek si tarkastuslautakunta pyytää vuoden 2017 havaintojen perusteella kun nan hal li tus ta ottamaan kantaa seuraaviin asioihin: 1. Valtuutetuilla ei useinkaan ole mahdollisuutta siinä ajassa, joka esityslistan toimittamisen jälkeen jää ennen valtuuston kokousta, päästä käsiksi tai hankkia niitä olennaisia tietoja, joita käsiteltävä asia vaatii. Tulisikin miettiä erityisesti tuotaessa valtuus tol le päätettäväksi kunnan kannalta merkittäviä esityksiä, millä ta voin valtuutetun saama informaatio päätöksentekoa varten parhai ten toteutetaan. 2. Kangasvarren koulun tilojen tilapäisjärjestelyille tulisi saada aikaan pysyvämpi ratkaisu. Tässä vaiheessa on syytä pohtia kunnan Jurvalassa sijaitsevia kiinteistöjä kokonaisuutena, varhaiskasvatus-, koulu- ja vapaa-ajantoimintojen osalta siten, että löy det täi siin paras ratkaisu sekä taloudellisuuden, toimivuuden että Jur va lan elinvoiman kannalta." Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus toteaa havaintoihin seuraavaa: 1. Valtuutettujen tiedonsaantia parannetaan perustamalla luot ta mushen ki löi tä varten intranet, jossa julkaistaan aiempien kokousten pöy tä kir jat ja valmisteluaineisto. Intranetin perustaminen on käynnis sä. Luottamushenkilöillä on velvollisuus informoida oman val tuus to ryhmän sä edustajia kulloinkin käsiteltävistä asioista. Edelleen luot tamus hen ki löil lä on oikeus saada tietoa esityslistalla olevista asioista val mis te le vil ta viranhaltijoilta - tätä varten esityslistalla on näkyvillä val mis te li jan nimi ja yhteystieto.

7 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kangasvarren tilaratkaisuja varten on talousarvioon 2019 varattu suun nit te lu mää rä ra ha. Suunnittelussa huomioidaan Jurvalassa sijait se vat kiinteistöt kokonaisuutena, huomioiden myös mahdolliset rahoitusmallit. Kunnanhallitus totesi havaintoihin seuraavaa ja päätti esittää ne edelleen valtuustolle 1. Valtuutettujen tiedonsaantia parannetaan perustamalla luottamushenkilöitä varten intranet, jossa julkaistaan aiempien kokousten pöytäkirjat ja valmisteluaineisto. Intranetin perustaminen on käynnissä. Luottamushenkilöillä on mahdollisuus informoida oman valtuustoryhmänsä edustajia kulloinkin käsiteltävistä asioista. Edelleen luottamushenkilöillä on oikeus saada tietoa esityslistalla olevista asioista valmistelevilta viranhaltijoilta - tätä varten esityslistalla on näkyvillä valmistelijan nimi ja yhteystieto. 2. Kangasvarren tilaratkaisuja varten on talousarvioon 2019 varattu suunnittelumääräraha. Suunnittelussa huomioidaan Jurvalassa sijaitsevat kiinteistöt kokonaisuutena, huomioiden myös mahdolliset rahoitusmallit. Kvalt Kunnanvaltuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi kunnanhallituksen vuoden 2017 tarkastuskertomuksen havavainnoista antamat selvitykset. ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi valtuusto esitti lisäyksenä käytäntöä, et tä mikäli valtuutettu kysyy valmistelevilta viranhaltijoilta lisätietoa, val mis te li ja laittaa vastauksensa saman tien kaikille valtuutetuille.

8 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Keskusvaalilautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Äänestysaluejako 21/ /2016 Kevla Valmistelija: hallintojohtaja Helena Metsämuuronen puh etunimi.sukunimi@luumaki.fi Vaalilain 8 :n mukaan äänestysalueena on kunta, jollei sitä ole tarpeen ja kaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää val tuusto. Tällä hetkellä Luumäen kunnassa on kaksi äänestysaluetta: Kan gasvar si ja Taavetti. Äänestysaluejaosta riippumatta kunnassa voidaan ennak ko ää nes tys järjestää useammassa paikassa. Äänestyskäyttäytymisen muutosten myötä ennakkoäänestys on kas vat tanut suosiotaan vaalipäivän äänestyksen vähetessä. Liitteenä taulukko viimei sim pien 3 vaalien äänestyskäytäytymisestä Luu mäen kunnassa. Viimeisimpien vaalijärjestelyjen yhteydessä on hankaluutta tuottanut es tettö mi en ja ammattitaitoisten vaalivirkalijoiden saaminen tehtäviin. Tulevaisuudessa sähköisten palvelujen käyttö lisääntyy myös vaalien toimit ta mi ses sa mm. äänten laskenta äänestysalueella ja ilmoittaminen suoraan sähköiseen järjestelmään. Hallintojohtaja Helena Metsämuuronen Keskusvaalilautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val tuus tol le, että Luumäen kunnan äänestysalueet 001 Taavetti ja 002 Kangasvarsi yhdistetään yhdeksi äänestysalueeksi 001 Taavetti. Kunnan äänestysaluejako yhdistämisen jälkeen: Vanha äänestysalue Uusi äänestysalue 001 Taavetti 001 Taavetti 002 Kangasvarsi 001 Taavetti ehdotus hyväksyttiin. Khall Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus päättää ja ehdottaa edelleen kunnanvaltuustolle, että Luumäen kunnan äänestysalueet 001 Taavetti ja 002 Kangasvarsi yhdistetään yh dek si äänestysalueeksi 001 Luumäki Kunnan äänestysaluejako yhdistämisen jälkeen: Vanha äänestysalue Uusi äänestysalue

9 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Taavetti 001 Luumäki 002 Kangasvarsi 001 Luumäki ehdotuksen mukainen. Kvalt Kunnanvaltuusto päättää, että Luumäen kunnan äänestysalueet 001 Taavet ti ja 002 Kangasvarsi yhdistetään yhdeksi äänestysalueeksi 001 Luumä ki. Kunnan äänestysaluejako yhdistämisen jälkeen: Vanha äänestysalue Uusi äänestysalue 001 Taavetti 001 Luumäki 002 Kangasvarsi 001 Luumäki ehdotus hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Äänestyskäyttäytyminen Luumäen kunnassa

10 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto EKSOTE- kuntayhtymän perussopimuksen päivittämistyön ja talouden tasapainotussuunnitelman valmistelun käynnistäminen 62/00/2019 Khall Valmistelija: kunnanjohtaja Anne Ukkonen puh etunimi.sukunimi@luumaki.fi Sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudistuksen sekä maa kun ta val miste lun kariuduttua Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kun ta yh tymän (Eksote) kunnat ovat käynnistämässä valmistelua kuntayhtymän pe rus so pi muk sen päivittämiseksi. Perussopimuksen päivittäminen on katsot tu lisäksi tarpeelliseksi paitsi uudistuneen kuntalain säännösten huo mioon ottamiseksi, myös kuntayhtymän omistajaohjauksen ja kuntien mak su osuuk sien määräytymisperusteiden tarkentamiseksi. Uuden perussopimuksen on tarkoitus tulla voimaan korvaten samal la nyt voimassa olevan kuntayhtymän perussopimuksen. Jäsenkuntien yhteinen tavoite on, että kaikki Etelä-Karjalan kunnat siir tävät uudistuvalla perussopimuksella edelleenkin sosiaali- ja ter vey den huollon palvelujen järjestämisvastuun kokonaisuudessaan Ek so te-kun tayh tymäl le. Mahdollisia kuntakohtaisia poikkeuksia järjestämisvastuun siir tä mises sä ei ole tarkoitus toteuttaa muilta osin, kuin mahdollisesti työllisyyden, työ mark ki na tuen kuntaosuuden sekä kuntouttavan työtoiminnan pal ve luissa sikäli, kun joku kunnista haluaisi em. palveluja siirtää omaksi toimin nak seen. Jäsenkuntien yhteinen tavoite on niin ikään se, että kuntien mak suosuus jär jes tel mä saadaan uudistettua vastaamaan nykyistä ajan ta sai semmin ja paremmin aiheuttamisperiaatetta, kuitenkin siten, että ns. va ral laolo pal ve lu ja koskevat kustannusvastuut jakautuisivat kunnille käy töstä riippumattomasti ja oikeudenmukaisesti. Uudistettavan mak su osuus järjes tel män valmistelua varten on tarkoitus hankkia ulkopuolista, riip pu maton ta asiantuntija-apua. Vuoden 2019 nykyiseen perussopimukseen perustuvat maksuosuudet vah vis te taan palvelusopimusten hyväksymisen yhteydessä. Kuntayhtymän ar vio sote-kustannusten korotuspaineista Etelä-Karjalassa ei vastaa alueen kuntien tulevien vuosien maksukykyä. Perussopimuksen päivityksen yh tey des sä on samalla tarpeen valmistella alueen kuntien maksukykyyn pe rus tu va yhteinen suunnitelma kuntayhtymän talouden ta sa pai not ta mises ta, ottaen huomioon myös pian käynnistyvän uuden eduskunnan vaa likau den hallitusohjelmalinjaukset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen jär jes tä mi sen tulevaisuudesta. Kunnanjohtaja Anne Ukkonen Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää hyväksyä edellä ku va tun Eksote-kuntayhtymän perussopimuksen se kä maakunnan so tepal ve lu jen ja talouden tasapainotusohjelman valmistelutyön käyn nis tä mi-

11 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ sen esittelytekstissä mainittujen tavoitteiden mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin. Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyy edellä kuvatun Eksote-kuntayhtymän pe rus sopi muk sen sekä maakunnan sotepalvelujen ja talouden ta sa pai no tus oh jelman valmistelutyön käynnistämisen esittelytekstissä mainittujen ta voit teiden mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin.

12 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 1, 2, 5 Hallintolainkäyttölain 5 :n ja 13 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Alla mainittuihin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL KUOPIO Sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: Faksi: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: 3, 4 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

13 LUUMÄEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät- tymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen