Riihijärvenkadun kerrostalojen sekä Äänekoskentie 1305 kerrostalon myynti

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus, julkinen Kaupunginhallitus, julkinen Kaupunginhallitus, julkinen Kaupunginvaltuusto Riihijärvenkadun kerrostalojen sekä Äänekoskentie 1305 kerrostalon myynti 246/023004/2009 KHALL 366 Äänekosken kaupunki osti vuoden 2008 lopulla Suojarinteen kuntayhtymältä sen kiinteän ja irtaimen omaisuuden. Kuntayhtymän toiminta päättyi vuoden 2008 lopussa. Omaisuus muodostui mm. n. 50 ha:n maa-alueesta, noin m²:stä palvelurakennuksia sekä 106 asunnosta. Kaupunki on purkanut yhden palvelutalon ja on rakentamassa sen sijalle uutta asuin-palvelutaloa kehitysvammaisille. Rakennuksen purkukustannukset olivat noin euroa. Uudisrakennuksen kustannukset ovat 2,9 miljoonaa euroa, mihin Ara osallistuu 40 %:n rahoitusosuudella. Taloussuunnitelmassa on varauduttu lisäksi kahden asuin-palvelutalon rakentamiseen sekä neljän nykyisen rakennuksen purkamiseen. Kaupunginhallitus hyväksyi , että kaupungin omistukseen siirtyneistä kerrostaloista Riihijärvenkatu 8 (30 pienasuntoa) myydään Suolahden Vuokra-Asunnot Oy:lle ja että kaksi kerrostaloa Riihijärvenkatu 12:ssa (12+12 asuntoa) yhtiöitetään yhdeksi asunto-osakeyhtiöksi ja asunnot myydään omistusasunnoiksi. Lisäksi hyväksyttiin, että kerrostalon Äänekoskentie 1305 (42 pienasuntoa) omistuksesta pyritään luopumaan. Riihijärvenkatu 12 kerrostalojen yhtiöittämisen valmistelun kanssa samanaikaisesti Äänekosken Vuokra-asunnot Oy on neuvotellut loppukesällä 2009 eräiden kohteidensa myynnistä yhtenä kokonaisuutena Innovest Oy:lle. Neuvottelujen yhteydessä on tarkasteltu myös kaupungin Suojarinteeltä ostettua vuokratalo-omistusta sekä käyty neuvotteluja eräiden niistä myymisestä ko. yhtiölle samoin yhtenä kokonaisuutena. Äänekosken kaupungilla ja sen tytäryhteisöillä on omistuksessaan lähes vuokra-asuntoa. Vuokra-asuntojen kysyntä on vuosituhannen vaihteen jälkeen koko ajan vähentynyt ja konsernilla on syksyllä 2009 noin 300 tyhjää vuokra-asuntoa. Vuokra-asuntojen tyhjänä olosta seuraa vuosittain yli 1,5 miljoonan euron vaje vuokratuottoihin. Konsernin asunto-omistukseen liittyvää taloudellista rasitetta ja riskiä on pyritty pienentämään mm. asuntoja myymällä. Vuosituhannen vaihteen jälkeen on vuokra-asuntoja myyty noin 250 kappaletta.

2 Kaupunginjohtajan ehdotus: Vuokra-asuntojen yhtiöittämistä ja myyntiä jatketaan erityisesti Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n toimesta. Toimenpiteet vaativat kuitenkin runsaasti työtä ja vievät aikaa sekä aiheuttavat myös välillisiä kustannuksia, ml. osakepääomat yhtiöihin ja myynnin välityspalkkiot. Vuokratalokohteiden omatoimisen yhtiöittämisen ja asuntojen myynnin ohella kohteiden myynti kokonaisuuksina on em. tekijät huomioiden perusteltu tapa vähentää konsernin vuokra-asuntojen omistusta ja siihen liittyvää taloudellista riskiä. Riihijärvenkatu 12 tonttijako on valmistunut ja talot ovat myytävissä tontteineen välittömästi. Sen sijaan Äänekoskentie 1305 kohteen myyminen edellyttää kaavoituksen tarkistamista (osa Suojarinteen YS-tonttia). Käydyissä hintaneuvotteluissa on huomioitu mm. kohteiden kunto, tuotto-odotukset kaupungille vaihtoehtoisista realisointitavoista sekä odotettavissa olevat kunnostustarpeet. Rakennukset on tarkoitus myydä siinä kunnossa kuin ne ja asunnot ovat lokakuun alussa Neuvottelujen perusteella esitetään kerrostalot Riihijärvenkatu 12 tontteineen: tontti m²; 12 asuntoa à 77 m² ja 12 asuntoa à 86 m² sekä asuinkerrostalo Äänekoskentie 1305 muodostettavine tarvittavine tontteineen: tontti noin m², rakennusoikeus noin k-m²; 36 asuntoa à 33 m² ja 6 asuntoa à 40 m² myytäväksi Innovest Oy:lle euron kauppahinnasta. Ostajat ilmoittavat rakennusten asuntoja tarjottavan jatkossa vuokraja omistuskäyttöön. Nykyisille vuokralaisille turvataan vuokraoikeus vähintään yhden vuoden ajaksi, jos asukkaat täyttävät normaalit vuokralaisvelvoitteensa. Asemakaavan tarkistamisesta kustannuksineen vastaa kaupunki. (valmistelu rahoitusjohtaja Jouko Salonen, puh ) Hyväksytään, että tontti (5 378 m²) rakennuksineen (kaksi asuinkerrostaloa) osoitteessa Riihijärvenkatu 12 sekä kiinteistölle kaavoitettava ja erotettava asuinkerrostalotontti rakennuksineen (asuinkerrostalo) osoitteessa Oikeutetaan kaupunginjohtaja päättämään tarkemmista kauppaehdoista. Kauppa voidaan toteuttaa myös kahdella eri kaupalla.

3 välittömästi. Päätös: Asia jätettiin pöydälle. KHALL 378 Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään, että tontti (5 378 m 2 ) rakennuksineen (kaksi asuinkerrostaloa) osoitteessa Riihijärvenkatu 12 sekä kiinteistölle kaavoitettava ja erotettava asuinkerrostalotontti rakennuksineen (asuinkerrostalo) osoitteessa Oikeutetaan kaupunginjohtaja päättämään tarkemmista kauppaehdoista. Kauppa voidaan toteuttaa myös kahdella eri kaupalla. välittömästi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen siten tarkistettuna, että asia saatetaan kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. KHALL 430 Äänekosken vuokra-asuntojen tarjonnan ja kysynnän epätasapainoa käsiteltiin valtuuston iltakoulussa Äänekoskella on noin asuntoa, joista noin on vuokra-asuntokäytössä. Verrokki- ja muihin vastaaviin Keski-Suomen kuntiin nähden Äänekoskella suhteellisen suuri osa asunnoista on vuokra-asuntoja. Äänekosken kaupunkikonsernilla on vuokra-asuntoja ja näistä oli marraskuussa 2009 tyhjillään 325 asuntoa eli 18 prosenttia. Ns. normaali tyhjänä olo on alle 5 prosentin. Konsernin vuokra-asuntojen tyhjilleen jääminen on realisoitunut 1990 luvun lopussa ja tilanne on säilynyt heikkona viimeiset lähes 10 vuotta suhteellisen runsaasta vuokra-asuntojen myynnistä huolimatta. Konserni on yhtiöittänyt ja myynyt tämän vuosituhannen alussa noin 250 asuntoa. Äänekosken väkiluku oli korkeimmillaan vuonna 1991, jolloin asukkaita oli , kun väkiluku on nyt eli noin 950 henkeä vähemmän.

4 Samanaikaisesti on kaupunkiin rakennettu satoja uusia asuntoja. Asuntokuntien keskikoko on alentunut erityisesti nuorten itsenäistymisen myötä ja vanhusten asuntojen tarpeen kasvaessa täten toisaalta lisäten erityisesti pienten asuntojen kysyntää. Vuokra-asuntojen kysyntään on vaikuttanut omistusasumisen suosituimmuuden lisääntyminen vuokralla asumiseen nähden. Tähän on osatekijänä ollut yleinen taloudellinen kehitys, ajattelutavan muutos sekä korkotason vakiintuminen aiempaa matalammalle tasolle. Taantuma ei ole vähentänyt omistusasuntojen tai lisännyt vuokra-asuntojen kysyntää. Konsernin harjoittamaa vuokra-asuntojen muuttamista omistusasunnoiksi on syytä jatkaa, koska omistusasunnoille on yhä kysyntää. Monipuolinen omistusasuntojen tarjonta on osaltaan estämässä asukasluvun alenemista, mikä on muissa Keski-Suomen Jyvässeudun ulkopuolisissa kunnissa ollut Äänekoskea huomattavasti jyrkempää. Kaupungin vuokra-asuntojen kysynnän ei kuitenkaan voida olettaa nousevan tarjontaa vastaavaksi pelkästään asuntojen kysynnän kasvun tai tarjonnan omistusasunnoiksi muuttamisen kautta. Asuntojen kokonaistarjontaa on tasapainon saavuttamiseksi pystyttävä rajoittamaan. Konsernin asuntokantaa voidaan vähentää myös harkitun ja suunnitelmallisen purkamisen kautta. Purkuja voidaan valmistella mm. ohjatun asuntojen osoittamisen ja kunnostusresurssien ohjaamisen kautta. Purkamisen valmistelussa tulee lisäksi huomioida mm. kohteiden kunto, sijainti, asuntojakauma, talousvaikutus, lainoitus ja yhteisön tasetilanne. Konserni on varautunut myymään yhteensä vielä lähes 300 asuntoa: kaupungin omistamat asunnot eri asunto-osakeyhtiössä ja Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n yhtiöittämät vuokratalokohteet. Konsernin vuokra-asuntojen tarjonnan vähentäminen esim. viiden vuoden kuluessa noin 150 asunnolla ei vaaranna asuntojen riittävän monipuolista tarjontaa, mutta tasapainottaa jo oleellisesti tarjonnan ja kysynnän tasapainoa. Vähentäminen voidaan toteuttaa purkamalla erikseen määritellyt kerros- ja rivitalokohteet jo lähivuosina siten, että myös erityisväestöryhmien vuokra-asuntotarve voidaan hallitusti hoitaa. Suojarinteen kuntayhtymältä kaupungille siirtyneistä kohteista Äänekoskentie 1305 voidaan määritellä lähivuosina purettavien kohteiden joukkoon ja poistaa täten myynnin piiristä. Vastavuoroisesti ostajaehdokkaiden ja Suolahden alueen vuokra-asuntotoiminnasta vastaavien kanssa on neuvoteltu Riihijärvenkatu 8 kohteen lisäämisestä myynnin piiriin. Kaupungin emoyhteisönä tytäryhteisöilleen asettamia toiminnan

5 Kaupunginjohtajan ehdotus: tavoitteita määritellään konserniohjeilla ja siihen liittyvillä omistajalinjauksilla, joiden valmistelu on käynnissä. Valmisteluvaiheessa on vuokra-asumisyhteisöjen osalta todettu: "Konsernin omistuksessa oleva vuokra-asuntotarjonta pyritään mitoittamaan siten, että jatkuvasti on tarjolla vaihtoehtoisia vuokra-asuntoja ja että asuntojen käyttöaste on vähintään 95 %. Em. rajoissa kaupungin ja konsernin omistusta pyritään vähentämään ja hajauttamaan omistusta muille tahoille. Vuokralle annettavien tilojen omistajuutta kootaan konsernin puitteissa siten, että vuokra-asuntojen omistus keskitetään Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n, Suolahden Vuokra-asunnot Oy:n, Äänekosken vanhaintukisäätiön, Suolahden vammais- ja vanhuspalvelusäätiön sekä Äänekosken asumispalvelusäätiön omistukseen. Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n, Suolahden Vuokra-asunnot Oy:n ja Äänekosken Asumispalvelusäätiön toiminta-ajatuksena on tarjota kysyntään perustuvaa laadukasta ja kohtuuhintaista vuokra-asumista. Säätiön palvelut kohdennetaan yhteistyössä kaupungin perusturvatoimialan kanssa erityisesti tukipalveluja tarvitseville vanhuksille. Kaupungin omistajuus yhteisöissä pidetään nykyisellään. Tavoitteena on myös tasapainottaa vuokra-asuntojen tarjontaa ja kysyntää taloudellisesti kestävälle tasolle mm. realisoimalla asuntokantaa tarjoten täten kohtuuhintaisia omistusasuntoja markkinoille. Omistukselle asetetaan tuottotavoite, joka määritellään vuosittain talousarvion yhteydessä, mutta joka lähtökohtaisesti on taloudellinen riippumattomuus emon tuesta." (valmistelu rahoitusjohtaja Jouko Salonen, puh ) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että vuokra-asuntojen tarjonnan ja kysynnän tasapainotusta edistetään seuraavin toimin. Konsernin vuokra-asuntojen omistusta vähennetään myymällä: - kaupungin omistamat, vapautuvat osakehuoneistot asunto-osakeyhtiössä, - kaupungin omistamat vuokrakerrostalot Riihijärvenkatu 8 ja 12 (yhteensä 54 asuntoa) - Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n yhtiöitettäväksi ja/tai myytäväksi jo hyväksymät kohteet ja - muut vastaavat kohteet, jolloin ne pääsääntöisesti yhtiöitetään ja

6 myydään yksittäisinä asuinhuoneistoina. Myyntien tavoitteena on vuokra-asuntotarjonnan vähentäminen, mikä huomioidaan myyntiehdoissa. Konsernin vuokra-asuntojen tarjontaa vähennetään purkamalla konsernin omistamia asuinkohteita seuraavan viiden vuoden aikana noin asunnon verran. Kaupungin suoraan omistamista kohteista kerrostalo osoitteessa Äänekoskentie 1305 varaudutaan purkamaan lähivuosien aikana. Tytäryhteisöt valmistelevat vuokrakohteidensa hallittua purkamista em. mukaisesti ja esittävät suunnitelmansa vuokra-asuntojen myyntien, purkamisten ja muiden tasapainottamistoimien osalta kaupunginhallitukselle kesään 2010 mennessä. Myyntien ja purkamisten yhteydessä turvataan vuokralaisille kohtuullinen aika siirtyä konsernin tarjoamaan vaihtoehtoiseen vuokra-asuntoon. Vuokra-asuntojen osoittaminen suoritetaan yhteisössä omistusyhteisöjen ja kaupungin perusturvan aikuispalveluiden kesken siten, että turvataan häiriötön yhteisöasuminen. Vuokra-asuntojen vuokrataso pyritään pitämään kilpailukykyisellä tasolla. Kaupungin antolainat vuokrataloyhtiöille (n. 3 milj. euroa) pidetään edelleen nollakorkoisina. Em. linjaukset huomioidaan konserniohjeiden ja omistajastrategioiden määrittelyjen yhteydessä. Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Pekka Leppänen esitti, että pysyttäydytään alkuperäisessä ehdotuksessa, jonka mukaan Hyväksytään, että tontti (5 378m 2 ) rakennuksineen (kaksi asuinkerrostaloa) osoitteessa Riihijärvenkatu 12 sekä kiinteistölle kaavoitettava ja erotettava asuinkerrostalotontti rakennuksineen (asuinkerrostalo) osoitteessa Oikeutetaan kaupunginjohtaja päättämään tarkemmista kauppaehdoista. Kauppa voidaan toteuttaa myös kahdella eri kaupalla. välittömästi. Tätä ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. Päätös: Hyväksyttiin.

7 KVALT 104 Asiasta keskusteltaessa Pekka Leppänen esitti Erkki Lehtisen ja Simo Holopaisen kannattamana, että pysyttäydytään alkuperäisessä ehdotuksessa, jonka mukaan Hyväksytään, että tontti (5 378 m2) rakennuksineen (kaksi asuinkerrostaloa) osoitteessa Riihijärvenkatu 12 sekä kiinteistölle kaavoitettava ja erotettava asuinkerrostalotontti rakennuksineen (asuinkerrostalo) osoitteessa Oikeutetaan kaupunginjohtaja päättämään tarkemmista kauppaehdoista. Kauppa voidaan toteuttaa myös kahdella eri kaupalla. välittömästi. Kaupunginvaltuuston päätös: Keskustelun päätteeksi puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kannatettu pohjaehdotuksesta poikkeava ehdotus, asiasta tulee suorittaa äänestys. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys: pohjaehdotus jaa, Leppäsen ehdotus ei. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 30 jaa-ääntä, 11 ei-ääntä ja 2 tyhjää. Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi äänin 30-11, 2 tyhjää. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus äänin 30-11, 2 tyhjää. Simo Holopainen, Erkki Lehtinen, Pekka Leppänen ja Sirpa Martins ilmoittivat eriävän mielipiteensä tehtyyn päätökseen.