Ruoveden kunta Esityslista 1/ Elinvoimalautakunta. Aika klo 17:00. Ruoveden kunnanviraston valtuustosali. Käsiteltävät asiat

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Aika klo 17:00 Paikka Ruoveden kunnanviraston valtuustosali Käsiteltävät asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan 3 tarkastajien valinta 3 Vuokrakerrostalon Lassentie 3 purkulupa Päiväkodin vaihtoehtoselvityspyyntö Tilakeskukselle/ 6 Tekniselle osastolle 5 Teollisuustilan vuokraaminen Kiinteistöhuolto Pekkanen 10 Oy:lle 6 4 Elinvoimalautakunnan alaisen toiminnan 11 käyttötalousarvioesitys sekä toiminnallisten tavoitteiden asettaminen Kuntakonsernistrategia vuosille Lentoliikenteen kehittäminen 14 9 Muut asiat 15

2 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Osallistujat Nimi Lisätiedot Kutsutut Korppoo Matti puheenjohtaja Kela Taija varapuheenjohtaja Harmanen Mikko jäsen Meronen Toivo jäsen Niemelä Mikko jäsen Sarvana Eeva-Stiina jäsen Ylitalo Virpi jäsen Simula Markku KH:n edustaja Neste Jouni KH:n pj Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Mäkelä Sirkku kehityspäällikkö Apell Harri asiantuntija 2, 3 Raivio Paula asiantuntija 2

3 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on postitettu KH:n päätöksen mukaisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta, ja että kokouksessa on saapuvilla yli puolet jäsenistä. Kokouskutsu on postitettu Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mikko Harmanen ja Taija Kela, varal le Toivo Meronen. Pöytäkirjan tarkastus on ja pöytäkirja pidetään julkisesti näh tävillä

4 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuokrakerrostalon Lassentie 3 purkulupa KH Kunnan vuokrataloyhtiöt ovat yksi kunnan asuntopolitiikan välineistä, jolla se voi kehittää elinvoimaansa. Päätetään, että omistajapoliittisten periaatteiden tavoitteena on sopeuttaa nykyinen kunnan omistama vuokra-asuntokanta - paikkakunnan tarvetta vastaavaksi - nykyajan asumisen tarpeita tyydyttäväksi - kohtuuhintaiseksi - jatkuvasti kehittyväksi - kaikilta osin nykyistä kysyntärakennetta vastaavaksi. Huomioiden vuokra-asuntokannan sopiva koko suhteessa paikalliseen asuntokantaan. Ruoveden Asunnot Oy pyytää Ruoveden kunnalta luvan purkaa luovutettavan vuokrakerrostalon Lassentie 3, Jäminkipohja (KH ). KH myöntää Lassentie 3:lle purkuluvan Mervi Härkönen, Juha-Pekka Lehminiemi ja Virpi Ylitalo poistuivat 17:13 osallisuusjääveinä. Puheenjohtajana toimi Anita Viljanmaa. KH hyväksyi ehdotuksen KH Uuden valtuustokauden alkaessa on perustettu uusi elinvoimalautakunta, jonka yhtenä tehtävänä on vuokra-asuntotoiminnan ohjaaminen. KH siirtää Lassentie 3:n sekä muiden kunnan vuokra-asuntokohteiden tulevaisuuden asuntopoliittisten periaatteiden määrittelyn elinvoimalautakunnan tehtäväksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Mervi Härkönen poistui kokouksesta osallisuusjäävinä 18:26 ja palasi 18:30.

5 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus KH hyväksyi ehdotuksen Ruoveden kunnan hallintosäännössä 29 on määritelty elinvoimalautakunnan tehtävät. Yksi näistä tehtävistä on kunnan vuokra-asuntotoiminnan ohjaaminen. keskustelee ja linjaa vuokra-asuntotoiminnan tulevaisuuden linjaukset Lassentie 3:n osalta.

6 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Päiväkodin vaihtoehtoselvityspyyntö Tilakeskukselle/ Tekniselle osastolle 21/ /2017 SIVISLTK Investointiohjelma sisältää päiväkodin peruskorjauksen vuodelle Ennen hankesuunnitelman aloittamista on syytä selvittää myös muutama muu vaihtoehto päiväkodin peruskorjaukselle. Lähinnä vaihtoehtoina esiin nousevat uudisrakentaminen tai tilojen vuokraus. Nykyinen päiväkoti on kooltaan n.500 m2. Uudisrakennusta tai vuokrausvaihtoehtoa ajatellen käyttötarve olisi n. 600m2-900m2:lle. Tiloihin olisi tarkoitus sijoittaa päiväkodin ohella myös keskustan ryhmäperhepäivähoito sekä iltapäiväkerhotoiminta. Tilasuunnittelussa olisi hyvä huomioda myös lasten ja seniorikuntalaisten päivätoiminnan osittainen integrointi, eli toimiminen yhdessä. Samoin olisi selvitettävä mahdollisen uudisrakennuksen tai vuokrattavien tilojen sijoittaminen koulun tontille. Näin mahdollistuisi yhtenäinen ja turvallinen koulupolku varhaiskasvatuksesta peruskouluun, yhteisten henkilöstöresurssien käyttö sekä ruokapalveluiden järjestäminen taloudellisesti. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta esittää Tilakeskukselle / Tekniselle osastolle, että ennen päiväkodin peruskorjauksen hankesuunnitelman aloittamista selvitettäisiin muina vaihtoehtoina uudisrakentaminen sekä vuokrattavien tilojen käyttö. Hyväksyttiin. TEKNLTK Tekninen osasto on käsitellyt esitystä ja pitää ehdotusta hyvänä. Päi vä ko din selvitystyö on tilattu Insinööritoimisto Taloinsinöörit Oy:ltä puitesopimukseen perustuen. Toimeksiantona on laatia hankeselvitystasoinen esitys, jossa vaih toeh dot ovat 1) nykyisen peruskorjaus 2) uusi päiväkoti 3) vuok ra ti laele ment ti päi vä ko ti. Hankeselvityksessä esitetään karkealla tasolla eri vaihtoehtojen kustannukset elinkaaritarkasteluna sekä uuden päivä ko din sijoittuminen koulukeskuksen alueelle. Hankeselvitys valmis tuu toukokuun loppuun mennessä. Hankeselvityksen jälkeen

7 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta asia viedään lautakuntakäsittelyn kautta kunnanhallitukseen ja kunnan hal li tuk sen niin päättäessä, kunnanvaltuustoon. Päätettävän vaih to eh don pohjalta käynnistetään hankesuunnitteluvaihe. Hankeselvityksen lisäksi selvitetään erikseen nykyisen päiväkodin mah dol lis ta jatkokäyttöä. Tekn. johtajan ehdotus Tekninen lautakunta hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen vaih toeh to sel vi tyk ses tä sekä toimeksiannon hankeselvityksestä. Ehdotus hyväksyttiin. TEKNLTK Vaihtohtoselvitykset ovat valmistuneet. Hankeselvitysryhmä ko koontui kolme kertaa. Hankeselvitys ( ) käsiteltiin vii mei ses sä ko kouk ses sa. Selvitystä täydennettiin lisätarkastelulla ( ). Sel vi tyk set ovat esityslistan liitteenä. Kirkonkylän päiväkoti sijaitsee v valmistuneessa keuh ko tau tipa ran to las sa. Päiväkodiksi rakennus muutettiin Rakennus on pe rus kor jauk sen tarpeessa. Päiväkodissa on tällä hetkellä lapsia 54 ja henkilöstöä 10. Koko kirkon ky län alueella on päivähoidon tarve n. 70 lapselle, 20 esi kou lu laisel le ja 20 iltapäiväkerholaiselle. hankeselvityksessä on huomioitu ko ko kirkonkylän alueen hoitotarve. Hankeselvitys laadittiin kuudelle vaihtoehdolle (hinnat alv0%): - Nykyisen päiväkotirakennuksen peruskorjaus ( e) - Uusi päiväkotirakennus ( e) - Siirtokelpoinen vuokratila ( e/10v, e/20v) - Koulurakennuksen laajentaminen ( e) - Vuokratila toisen omistajan kiinteistössä - Kunnan omistamat vapaat tilat Kustannusselvitykset tehtiin neljästä ensimmäisestä vaihtoehdosta. Li säk si selvitettiin elinkaarikustannusvaikutukset ja vaihtoehtoihin vai kut ta vat tekijät. Hankeryhmä näki toteuttamiskelpoisimmiksi vaihtoehdoiksi joko nykyi sen päiväkodin peruskorjauksen tai uuden päiväkodin ra ken ta misen. Näiden osalta tehtiin myös SWOT-analyysi ja tarkempi 25-vuoden elinkaariarvio. Siirtokelpoinen vuokratila suljettiin pois elin kaa rikus tan nus ten vuoksi, koulurakennuksen laajentaminen todettiin olevan toimintaan soveltumaton vaihtoehto.

8 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Hankeselvityksen yhteenvedossa todetaan eri vaihtoehtojen ko konais vai ku tuk set; mikäli valinnan painoarvona pidetään kustannuksia, on nykyisen päiväkodin peruskorjaus paras vaihtoehto, mikäli pai note taan toiminnallisuutta, on paras ratkaisu uusi päiväkoti. Tekn. johtajan ehdotus Lautakunta kävi keskustelua hankkeesta. Peruskorjausvaihtoehdon kus tan nus ar vios sa on huomioitava, että väistötilojen vuok ra kus tannus on arvioituna 0 eroksi. Mikäli peruskorjauksen yhteydessä joudu taan hankkimaan siirtokelpinen vuokratila, on kustannuksissa varau dut ta va e lisäkustannuksella. Tekninen lautakunta päättää: 1) todeta sekä peruskorjaus- että uudisrakennusvaihtoehdon olevan to teut ta mis kel poi sia 2) pyytää sivistyslautakuntaa ja elinvoimalautakuntaa antamaan omal ta osaltaan lausunnon vaihtoehdoista kunnanhallitukselle 3) pyytää kunnanhallitusta tekemään päätöksen vaihtoehdoista. Ehdotus hyväksyttiin. SIVISLTK Tekninen osasto on sivistyslautakunnan pyynnöstä selvittänyt eri tilavaihtoehtoja päiväkotitoiminnan järjestämiseen ennen kuin vuoden 2018 investointiohjelman mukaista päiväkodin peruskorjaushanketta aletaan suunnitella. Selvityksessä pyydettiin huomioimaan tilojen käyttötarve, toiminnallisuus ja mahdollisen uudisrakennuksen sijoittaminen koulun tontille. Tekninen johtaja Harri Apell esittelee sivistyslautakunnalle tilavaihtoehtoselvitystä tarkemmin. Hankeselvitysryhmä näki toteuttamiskelpoisimmiksi vaihtoehdoiksi nykyisen päiväkodin peruskorjauksen tai uuden päiväkodin rakentamisen. Nykyisen päiväkodin peruskorjaus olisi halvin ratkaisu, mutta tilojen toiminnallisuuden kannalta paras ratkaisu olisi uusi päiväkoti. Peruskorjausvaihtoehdon kustannuksia lisää väistötilojen vuokrakustannukset (siirrettävä vuokratila n e). Tarkempi vertailu eri tilavaihtoehtojen aiheuttamista kustannuksista (päiväkotimaksut, henkilöstömenot ja sisäinen vuokra) on erillisellä liitteellä.

9 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Uusi päiväkoti voidaan rakentaa koulun tontille/läheisyyteen, jolloin mahdollistetaan lapsille yhtenäinen ja turvallinen oppimispolku varhaiskasvatuksesta peruskoulun loppuun saakka sekä henkilöstöresurssin ja ruokapalveluiden laadukkaampi ja taloudellisempi järjestäminen. Stj:n ehdotus Sivistyslautakunta keskustelee selvitetyistä vaihtoehdoista ja antaa lausunnon kannattamastaan vaihtoehdosta kunnanhallitukselle. Sivistyslautakunta päätti pitkän keskustelun jälkeen kannattaa uuden päiväkodin rakentamista, jolloin huomioidaan parhaiten tilojen toiminnallisuus. Päiväkoti sijoittuisi Urheilukeskuksen parkkipaikan takana sijaitsevalle alueelle (sijoitusvaihtoehto 1). Sivistyslautakunta näkee tärkeänä, että vanha päiväkoti saa arvonsa mukaista käyttöä tulevaisuudessakin. Merkitään tiedoksi, että asiantuntijat Harri Apell ja Anna-Maija Vehkaoja poistuivat kokoustilasta ennen päätöksentekoa. Tekninen lautakunta pyytää elinvoimalautakuntaa antamaan sivistyslautakunnan ohella lausunnon vaihtoehtoselvityksestä kunnanhallitukselle. Sivistyslautakunnan päätös on luettavissa kokouspykälästä. keskustelee selvitetyistä vaihtoehdoista ja antaa lausunnon kunnanhallitukselle kannattamastaan vaihtoehdosta. Liitteet Liite1 Päiväkoti hankeselvitys Liite2 Päiväkoti hankeselvityksen lisätarkastelu Liite3 Vaihtoehtojen vaikutusvertailu

10 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Teollisuustilan vuokraaminen Kiinteistöhuolto Pekkanen Oy:lle Kiinteistöhuolto Pekkanen Oy on ilmoittanut olevansa halukas vuokraamaan Vilkinahteen Teollisuushalli 4:stä yritystila B:stä noin n. 120 m2 kokoisen tilan. Vuokratilan tarkempi mitoitus määritetään ennen vuokrasopimuksen allekirjoitusta. Tila tulee kiinteistöhuollon välineiden ja koneiden säilytykseen sekä työntekijöiden sosiaali- ja taukotilaksi. Yritystila B:n kokonaisala on n. 240 m2. Loppuosuus yritystilasta otetaan teknisen osaston käyttöön. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan vuokrahallien vuokratasosta. Uusi sopimus noudattaa päätöksen mukaista hinnoittelua ja on tällä hetkellä 3,43 e/m2 alv0%. Vuokra sisältää lämmityksen, mutta ei vesi ja sähkökuluja. Vuokra-aika alkaa Vuokrasopimusehdotus annetaan kokouksessa. KH päättää vuokrata n. 120 m2 kokoisen tilan Kiinteistöhuolto Pekkanen Oy:lle.

11 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Elinvoimalautakunnan alaisen toiminnan käyttötalousarvioesitys sekä toiminnallisten tavoitteiden asettaminen Kunnanhallitus on antanut talousarvion valmisteluohjeen hallintokunnille kokouksessaan Käyttötalouden osalta hallintokuntien taso on kehitysvuoden 2017 talousarvion taso (nettomenot) huomioiden kuitenkin vuoden 2017 aikana tehdyt päätökset, jolla voi olla vaikutusta vuoden 2018 TA-tasoon. on perustettu KV:n päätöksellä 68. Elinvoimalautakunnalla ei siis ole ollut omaa budjettia vuonna Kunnanhallituksen alaisuudessa on ainoastaan ollut elinkeinotoimen hallinto, joka sisältää maaseutupalvelujen ja muun elinkeinotoimen hallinnon menot sekä varsinainen elinkeinotoimi, joka sisältää matkailupalvelut ja kuntamarkkinoinnin, sekä muun elinkeinotoimen ja maaseutuelinkeinon tukemisen. Vuoden 2017 toteumaennusteen mukaan ja vuoden 2017 päätökset huomioiden, elinkeinotoimen hallintoon esitetään vuodelle euroa ja varsinaiseen elinkeinotoimeen euroa. Yhteensä elinkeinotoimen budjetti on euroa. käsittelee ja hyväksyy talousarvioehdotuksen vuodelle 2018 ja esittää niitä esitettäviksi vuoden 2018 talousarvioon. Liitteet Liite4 Elinkeino, sanallinen osuus

12 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuntakonsernistrategia vuosille KH Uuden kuntalain 37 :n mukaan jokaisen kunnan tulee hyväksyä kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet. Tämä on kunnille uusi lakisääteinen velvoite. Käytännössä kuitenkin jo lähes kaikissa kunnissa on säännöllisesti päivitettävä kuntastrategia. Uudella sääntelyllä halutaan korostaa valtuuston roolia kunnan strategisena johtajana. Sääntelyn tavoitteena on myös korostaa pitkän aikavälin vastuunkantoa, tietoisesti ennakoivaa otetta kunnan toimintaan ja parantaa laajojen kokonaisuuksien hallintaa. Kuntalain mukaan kuntastrategiassa tulee linjata ja asettaa pitkän aikavälin tavoitteet ainakin kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistämiseen, palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen, kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädeltyihin palvelutavoitteisiin, omistajapolitiikkaan, henkilöstöpolitiikkaan, kunnan asukkaiden osallistumis -ja vaikuttamismahdollisuuksien sekä elinympäristön ja alueen elinvoimaan kehittämiseen liittyen. Kuntastrategian sisältöä ei yksityiskohtaisesti säännellä, vaan se on kunnan itsensä harkittavana. Kuntastrategian tavoitteena on vahvistaa kunnan toiminnan ohjaamista kokonaisuutena sekä liittää kunnan strateginen suunnittelu ja taloussuunnittelu tiukemmin yhteen. Kuntalain 110 :n mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kuntalain 37 :n mukaan kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Valtuusto päättää, miten arviointi ja seuranta toteutetaan ja organisoidaan. Lisäksi kuntalain 37 edellyttää, että kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Listan liitteenä on tällä hetkellä voimassa oleva kuntastrategia sekä elinkeinostrategia. KH esittää KV:lle, että se päättää käynnistää Ruoveden kunnan kuntakonsernistrategian laatimisen ja ohjeistaa lautakuntia aloittamaan strategiatyön oman sektorin osalta siten, että se esitellään valtuustoseminaarissa KH hyväksyi ehdotuksen KV

13 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KH:n ehdotus KH esittää KV:lle, että se päättää käynnistää Ruoveden kunnan kuntakonsernistrategian laatimisen ja ohjeistaa lautakuntia aloittamaan strategiatyön oman sektorin osalta siten, että se esitellään valtuustoseminaarissa KV hyväksyi ehdotuksen Elinvoimalautakunnan alaista strategiaosuutta on käsitelty järjestetyssä työpajassa. Tämän jälkeen työpajan tuloksia käsiteltiin valtuustoseminaarissa Liitteenä elinvoimalautakunnan alaisen toiminnan nostot varsinaiseen kuntastrategiaan. Kokonaisuudessaan kuntastrategia esitellään kuntalaisille , jonka jälkeen strategiakokonaisuus lähtee hallitukseen ja valtuustoon päätöksentekoon. päättää liitteenä eritellyistä elinvoimalautakunnan alaisen toiminnan kärkiteemoista ja saattaa ne edelleen jatkovalmisteluun KH:lle ja KV:lle. Liitteet Liite5 Elinvoimalautakunnan toimenpiteet kuntastrategiaan Liite6 Kuntastrategia Liite7 Ruoveden kunnan elinkeinostrategia

14 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Lentoliikenteen kehittäminen Tampereen kaupunkiseudun kunnat ovat käynnistäneet hankkeen kansainvälisten lentoyhteyksien lisäämiseksi Tampere-Pirkkalasta. Tavoitteena on, että kunnat rahoittavat hanketta yhteensä n. 3,5 M eurolla vuosina Rahan ensisijainen käyttötarkoitus on suorien lentoyhteyksien lisääminen Tampere-Pirkkalan lentoasemalle/-asemalta. Lentorahaa voidaan käyttää mm. seuraavasti: 1. Lentoyhteyksien ja uusien reittien avaamiseen ja markkinointiyhteistyöhön 2. Keskisen ja läntisen Suomen matkustajapotentiaalin ohjaamiseen ja kasvattamiseen Tampere-Pirkkalan lentoasemalla, 3. Matkaketjujen vaiheittaiseen rakentamiseen palvelemaan keskisen ja läntisen Suomen matkustajien saapumista Tampere-Pirkkalan lentoasemalle 4. Aktiiviseen vaikuttamiseen Tampere-Pirkkalan lentoaseman kansalliseen rooliin Sisä-Suomen yhteyspisteenä Suomen ja Euroopan välillä. Lentoliikennerahan käyttö on perusteltua, kun liikenneyhteys tukee Pirkanmaan vientiyritysten ja muiden organisaation toimintaa, luo matkailulle uusia kohdealueita sekä sujuvoittaa saapuvien matkustajien pääsyä Pirkanmaalle. Ruoveden kunnan maksuosuus vuodelle 2018 on 3446 euroa. hyväksyy Ruoveden kunnan osallistumisen lentoliikenteen kehittämiseen vuonna 2018, maksuosuus on 3446 euroa. Liitteet Liite8 Palvelusopimus, lentoliikenne

15 Ruoveden kunta Esityslista 1/ Muut asiat