Metsänterveysseminaari Vantaa

Transkriptio

1 Metsänterveysseminaari Vantaa

2 Kantokäsittelyn valvonta ja laatu, hakkaajan vastuut Rahoituksen- ja tarkastuksen palvelupäällikkö Aki Hostikka Suomen metsäkeskus

3 Kemeran keskeiset muutokset Juurikäävän torjunnan tuki lopetetaan; metsätuhojen torjunnasta annettuun lakiin juurikäävän torjuntavelvoite metsän hakkaajalle Terveyslannoituksen tuki rajataan suometsien tuhkalannoitukseen sekä lannoitukseen kohteilla, jotka kärsivät boorinpuutoksesta Nuoren metsän hoidon tuen myöntämisedellytykset tiukentuvat Tukien määrä pienenee taimikon varhaishoitoa lukuun ottamatta Tukien käsittelyn ja myöntämisen keskeyttäminen määräajaksi tai toistaiseksi tulee mahdolliseksi Suomen metsäkeskus 3

4 Juurikäävän torjunta Tuesta luovutaan kokonaan Ennen lainmuutoksen voimaantuloa saapuneet hakemukset ratkaistaan saapumisjärjestyksessä Torjuntatoimenpiteet, joihin tukea myönnetään, on tehtävä loppuun mennessä Toteutusselvitys toimitettava Metsäkeskukseen viimeistään Suomen metsäkeskus 4

5 Juurikäävän torjuntavelvollisuus Juurikäävän torjuntavelvollisuus on metsän hakkaajalla hakkuuoikeuden haltija maanomistaja silloin, kun hakkuuoikeutta ei ole luovutettu ei koske kotitarvehakkuita Torjunta on tehtävä kasvatus- ja uudistushakkuun yhteydessä juurikäävän leviämisen riskialueella = eteläisessä ja keskisessä Suomessa hyväksyttävää torjuntamenetelmää käyttäen ajalla , paitsi silloin kun: terminen kasvukausi ei ole alkanut hakkuuvuorokauden alin lämpötila hakkuukohteella on alle 0 o C maassa on yhtenäinen lumipeite hakkuukohteen sijaintikunnan alin lämpötila edeltävällä kolmen viikon jaksolla on ollut alle -10 o C Suomen metsäkeskus 5

6 Terminen kasvukausi Terminen kasvukausi alkaa, kun lumi on sulanut aukeilta paikoilta ja vuorokauden keskilämpötila nousee pysyvästi yli +5 asteen. Koska keväällä vuorokauden keskilämpötila voi vaihdella pitkään +5 asteen molemmin puolin, tilannetta seurataan 10 vuorokauden ajan Suomen metsäkeskus 6

7 Juurikäävän leviämisen riskialue Juurikäävän leviämisen riskialueet ovat metsälaissa tarkoitetut keskinen ja eteläinen Suomi. Kartalla on kuvattu metsälain mukainen aluejako: vihreällä eteläinen, oranssilla keskinen ja valkoisella pohjoinen Suomi Suomen metsäkeskus 7

8 Juurikäävän torjuntavelvollisuus Torjunta on tehtävä, kun ennen hakkuuta: kivennäismaalla on mäntyä tai kuusta tai molempia yhteensä yli 50 % metsikön puuston tilavuudesta turvemaalla on kuusta yli 50 % metsikön puusto tilavuudesta Hyväksyttävät torjuntamenetelmät ovat: kantokäsittely, jossa kaikki läpimitaltaan yli 10 cm havupuiden kannot käsitellään kasvinsuojeluaineen tulee peittää vähintään 85 % kannon pinnasta puulajin vaihto lehtipuuksi uudistushakkuun jälkeen muu vaikutuksiltaan vastaava toimenpide Kantojen nosto ja kulotus eivät ole hyväksyttäviä torjuntamenetelmiä Suomen metsäkeskus 8

9 Juurikäävän torjuntavelvollisuus Ammattimaista toimijaa koskeva omavalvontavelvollisuus laajenee koskemaan juurikäävän torjuntaa tunnettava juurikäävän torjuntaan liittyvät velvollisuudet ja tehtävä omavalvontaa Metsätuhojen torjunnasta annetussa laissa säädetyt uhkasakko ja teettämisuhka sekä rangaistusseuraamukset koskevat myös juurikäävän torjuntavelvollisuuden laiminlyömistä Suomen metsäkeskus 9

10 MMM:n tarkastusmääräykset 2 vuotuista tarkastusmääräystä MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN MÄÄRÄYS SUOMEN METSÄKESKUKSEN SUORITTAMASTA KESTÄVÄN METSÄTALOUDEN MÄÄRÄAIKAISEN RAHOITUSLAIN, KESTÄVÄN METSÄTALOUDEN RAHOITUKSESTA ANNETUN LAIN SEKÄ METSÄTUHOJEN TORJUNNASTA ANNETUN LAIN VALVONTA- JA TARKASTUSTOIMINNASTA SEKÄ TARKASTUSTULOSTEN RAPORTOINNISTA MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN MÄÄRÄYS SUOMEN METSÄKESKUKSEN JA MAASEUTUVIRASTON SUORITTAMASTA METSÄLAIN JA PUUTAVARAN JA PUUTUOTTEIDEN MARKKINOILLE SAATTAMISESTA ANNETUN LAIN VALVONTA- JA TARKASTUSTOIMINNASTA SEKÄ TARKASTUSTULOSTEN RAPORTOINNISTA Suomen metsäkeskus 10

11 MMM:n tarkastusmääräykset Metsätuholain noudattamisen valvonta tehdään pääsääntöisesti ammattimaisten toiminnanharjoittajien omavalvontana valvotaan puiden poiskuljetusvelvollisuuden ja muiden metsätuholain mukaisten velvollisuuksien noudattamista puutavaran varastokirjanpidon tarkastuksina ja tarvittaessa maastotarkastuksina SMK kartoittaa ne alueet, joilla kirjanpainajan uudet iskeymät ovat todennäköisiä. SMK:n on myös seurattava tehostetusti hyönteistuhoista johtuvia hakkuita sisältävien metsänkäyttöilmoitusten saapumista SMK osallistuu kirjanpainajien kannanseurantaan kirjanpainajien riskialueella ja tuhojen leviämisen estämiseen Suomen metsäkeskus 11

12 Kotisivut tietoa metsien terveydestä Suomen metsäkeskus 12

13 SMK:n valvontasuunnitelma Juurikäävän torjunnan toimivuutta varmennetaan mittaamalla torjunta-aineen peittävyyttä kaatopinnoilla hakkuutyön ollessa kohteella käynnissä Maastotarkastusten tulisi olla yllätyksellisiä Ne on tehtävä loppuun mennessä. Tarkastuksen yhteydessä koneen kuljettajalta kysytään hänen torjuntatyöhön saamansa ohjeistus Tällöin voidaan selvittää esimerkiksi hänen tekemiensä kontrollimittausten tulokset ja kuinka usein hän kontrolloi torjuntatyön laatua Tarkastuksia vähintään 60 kpl, Kemeraan liittyen 30 kpl toukokuun aikana, yhteensä 90 kpl Suomen metsäkeskus 13

14 SMK:n maastotarkastusohje Kantokäsittelyn toteutus- Metsätehon opas Suomen metsäkeskus 14

15 Metsätuholaki - omavalvonta Metsäkeskuksen sivuilla malli omavalvontasuunnitelmasta, juurikäävän torjunta- osio lisätty Suomen metsäkeskus 15

16 Tulokset Alle 85 %:sti torjunta-aineen peittämiä kantoja kplmäärästä >= 30 % ; kelvoton %; huomautettava / tyydyttävä 0 9 %; hyvä Suomen metsäkeskus 16

17 Tulokset Suomen metsäkeskus 17

18 Tulokset Suomen metsäkeskus 18

19 Tulokset Toimijaryhmien torjuntatyön laadussa ei ole havaittu eroja, Metsähallituksen tulos 1 koneen työn laatu Suomen metsäkeskus 19

20 Tulokset Suomen metsäkeskus 20

21 Kysymyksiä Kenellä on vastuu kantokäsittelystä jos runkoon on hakkuuoikeus usealla toimijalla? Sillä, johon puut kaatava koneyrittäjä on urakointisuhteessa Sillä, jolla on oikeus rungon tyviosaan Millä alueella ehdoton pakko kantokäsittelystä, mikä rangaistus jos ei ruiskuta? kasvatus- ja uudistushakkuun yhteydessä juurikäävän leviämisen riskialueella = eteläisessä ja keskisessä Suomessa jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, metsätuhojen torjunnasta annetun lain säännösten rikkomisesta sakkorangaistus Kuka maksaa ruiskutuksen kustannuksen? Sopimuskysymys, puun myyjä / hakkuuoikeuden haltija Kohteleeko laki tasavertaisesti kaikkia hakkuumenetelmiä, ketjusaha, nipistäjä, raivaussaha? Raivaussahatyössä ei laki edellytä kantokäsittelyä (ei ole kasvatus- tai uudistushakkuuta) Hakkuulaitteella ei ole merkitystä, koskee kaikkia Suomen metsäkeskus 21

22 Pohdittavaa Korjuussa syntyneiden puustovaurioiden merkitys Torjuntatyö hyvää, korjuujälki huonoa, tulos metsien terveydelle? Toimivan omavalvonnan menettelyt Koneenkuljettajan suorittamien tarkastusten tiheys, dokumentointi, poikkeamien käsittely organisaatiossa Raportti puun myyjälle SMK:n resurssi hyvin rajallinen, varmentajan rooli Laatupalaute toimijalle Maastotarkastuksissa mitattavat tunnukset / luokittelutekijät Mitkä seikat vaikuttavat torjuntatyön laatuun? Suomen metsäkeskus 22

23