LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/2016 1

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-18:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 167 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ystäväkuntasopimus Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thiestedin ja 6 Uddevallan kaupunkien välillä 170 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakunnallisen 9 itsehallinnon valmistelu 171 Paikallinen sopimus Loimaan kaupungin akuuttien 12 kuntoutusosastojen 1, 2 ja 3 yövuoron pituudesta 172 Hallintosäännön uudistaminen ja organisaatiomuutoksen valmistelu Hallintosäännön tarkistaminen Talousarviomuutos 2016 / käyttötalousosa Vasemmistoliiton valtuustoaloite koskien suojateiden maalauksia ja 26 pyöräteiden kunto Loimaalla 176 Korvausvaade Hanhenpuiston asumisyksikön kustannuksista Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Kiinteistönluovutusilmoituksia Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Viranhaltijoiden päätöksiä 35

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus AIKA kello 17:00-18:30 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Suominen Teuvo puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Lundgren Esko II varapuheenjohtaja Heikkilä Arvo jäsen Kalsi Helena jäsen Laaksonen Jorma jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Raitala Juha jäsen Suominen Olavi jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen Tarja Ek-Marjamäki Teija Rasi Jarmo Ketonen Tuija Rantala Jari Männistö Aija kv:n puheenjohtaja kv:n I varapuheenjohtaja kv:n II varapuheenjohtaja kv:n III varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja hallintosihteeri POISSA Tyyskänen Eveliina jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Suominen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 17. päivänä kesäkuuta 2016 TARKASTUS Tiina Perho Sanna Vuolle

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 20. päivänä kesäkuuta 2016 Aija Männistö hallintosihteeri

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan jäsenet Eveliina Tyyskänen ja Sanna Vuolle. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin 1. varapuheenjohtaja Tiina Perho ja jäsen Sanna Vuolle.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus Ystäväkuntasopimus Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thiestedin ja Uddevallan kaupunkien välillä 796/ /2015 Vapla Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Ystäväkuntasopimuksen tarkoituksena on kehittää hyvää ja läheistä yhteistyötä, joka perustuu yhteiselle pohjoismaiselle kulttuuri- ja arvopohjalle, ystäväkuntien kesken. Vapaa-aikalautakunta on käsitellyt edellisen kerran ystäväkuntasopimusta Liitteenä oleva sopimus tulee voimaan ja on voimassa asti. LIITE 2/VAPLA Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thiestedin ja Uddevallan välinen ystäväkuntasopimus Sivistysjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta esittää Loimaan kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thistedin ja Uddevallan välisen ystäväkuntasopimuksen liitteen 2 muodossa. Hyväksyttiin. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginhallitus on hyväksynyt voimassa olevan pohjoismaisten ystävyyskuntien välisen sopimuksen. Sopimuksen tavoitteena on lujittaa ja kehittää sellaista hyvää yhteistyötä ystävyyskuntien kesken, joka perustuu yhteiseen pohjoismaiseen kulttuuri- ja arvoperustaan. Toimintamalleina ovat ystävyyskuntatapaamisen järjestäminen joka toinen vuosi, nuorisovaihto joka vuosi sekä pohjoismaisen ystäväkuntatoiminnan laajentaminen kulttuuri- sekä kasvatus- ja opetusprojektien myötä. Joka vuosi pidetään työkokous, jossa jokainen kunta informoi muita oman kuntansa ajankohtaisista asioista ja

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus suunnitelmista. Sopimuksen mukaan sitä päivitetään viiden vuoden välein. Päivitetty sopimusehdotus tulee voimaan ja on voimassa asti. Sopimusehdotus on sisällöltään pääosin aiemman sopimuksen mukainen. Uuutena kohtana sopimusehdotuksen organisaatio-kohtaan 1.d. on lisätty maininta siitä, että jokainen ystävyyskunta määrää osallistujien lukumäärän ja ryhmien kokoonpanon vuosittain järjestettävissä ystäväkuntakokouksissa ja kahden vuoden välein järjestettävissä ystäväkuntakonferensseissa ja että poliittinen ja hallinnollinen johto tai sijaiset ovat edustettuna. Loimaan kaupunginhallitus on aiemmin ( 53) päättänyt, että ystävyyskuntatoimintaa jatketaan toistaiseksi aiemman Loimaan kaupungin ystävyyskuntien kanssa ja että aiempien Loimaan kunnan ystäväkuntien kanssa säilytetään muodolliset suhteet toistaiseksi. Myös epävirallisia suhteita yhdistysten, yhteisöjen ja mm. koulujen kesken voidaan jatkaa. Kaupunginhallitus on aiemmin ( 157) päättänyt, että ystävyyskuntatoimintaa jatketaan aiempien linjausten mukaisesti painottaen pohjoismaista ystävyyskuntatoimintaa ja että toimintaa voidaan monipuolistaa nuoriso- ja kulttuuritoiminnan ohella myös mm. yritys- ja elinkeinoelämän tarpeiden mukaisesti. Vuoden 2016 talousarviossa on kaupunginhallituksen tehtäväalueen elinkeinot ja yritykset -kohdassa todettu, että ystävyyskuntatoiminnassa painotetaan Loimaan aktivoitumista mm. järjestämällä kaupungin ja elinkeinoelämän edustajien matka Uddevallaan. Ystävyyskuntatoiminnan kustannukset ovat olleet vuositasolla noin euroa. Vuoden 2016 talousarviossa on vapaa-ajanlautakunnan tehtäväalueelle varattu ystävyyskuntatoimintaan euroa. Hallintosäännön 48 :n mukaan ystävyyskuntatoiminta kuuluu vapaa-aikalautakunnan tehtäviin. Hallintosäännön 19 :n mukaan sopimusten hyväksyminen kuuluu toimielimen ratkaisuvaltaan, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että kannan ottaminen vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Loimaan, Mosfellsbaerin, Skienin, Thistedin ja Uddevallan välisen ystäväkuntasopimuksen päivityksen

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Vapaa-aikalautakunta Kaupunginhallitus liitteen 1 muodossa. Sopimus on voimassa Hyväksyttiin. Liitteet 1 Ystäväkuntasopimus

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakunnallisen itsehallinnon valmistelu 717/ /2014 Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Suomen hallitus sopi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen periaatteista ja alueiden määrästä Hallitus täsmensi linjauksiaan Maahan perustetaan nykyisen maakuntajaon pohjalta 18 itsehallintoaluetta, maakuntaa, joiden ylin päätöksentekoelin maakuntavaltuusto valitaan suorilla vaaleilla. Jokaisella maakunnalla on sote-järjestämisvastuu. Hallituksen tavoitteena on laajentaa tuotannossa yksityisen ja kolmannen sektorin hyödyntämistä sekä samalla kilpailuneutraliteetin periaatteen mukaisesti turvata myös julkisen sektorin rooli tuotannossa. Maakunnan kaikkea markkinoilla tapahtuvaa toimintaa koskemaan säädetään yhtiöittämisvelvoite EU:n valtiontukilainsäädännön edellyttämällä tavalla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pääsääntöisen valin-nanvapauden piiriin kuuluvat ja markkinoilla olevan tuotannon kanssa kilpailevat palvelut yhtiöitetään. Varsinais-Suomessa maakuntauudistuksen valmistelussa sote-uudistuksen valmistelu on erillinen osakokonaisuutensa. Kuntien ja Varsinais-Suomen liiton kanssa on yhteisesti sovittu, että sote-uudistuksen valmistelu toteutetaan kuntavetoisesti. Kuntavetoiseen valmisteluun on päädytty, koska toistaiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu on kunnilla, ja lukumääräisesti suurin osa sosiaali- ja terveyspalvelujen henkilöstöstä on kunnissa. Sote-uudistuksen valmistelua koordinoi muutosjohtaja. Muutosjohtajan virka on perustettu Turun kaupungin konsernihallintoon ja Turku vastaa kustannuksista tältä osin. Soteuudistuksen valmistelutyöhön pyydetään nimeämään henkilöitä kunnista, kuntayhtymistä ja muista julkisista organisaatioista. Sote-uudistuksen valmistelu esitetään käynnistettävän projektisuunnitelmalla, jossa kuvataan valmistelun periaatteet ja tavoitteet, valmisteluorganisaatio sekä karkea alustava valmistelun aikataulu. Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muun maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän asettamisesta, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen sekä muun maakuntauudistuksen ohjaus toteutetaan yhtenäisellä ohjausrakenteella.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Maakuntahallitus päätti pyytää puolueiden piirijärjestöjä nimeämään edustajat ja varaedustajat ko. ohjausryhmään. Poliittisen ohjausryhmän paikkajako pohjautuu edellisiin kuntavaaleihin siten, että Kokoomus, SDP ja Keskusta nimesivät ryhmään kolme edustajaa varaedustajineen sekä Perussuomalaiset, Vasemmisto- liitto, Vihreät ja RKP kaksi edustajaa varaedustajineen. Lisäksi Kristillisdemokraatit asettivat yhden edustajan ja varaedustajan. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan poliittisen ohjausryhmän asettamisesta. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarvittavan määrän varapuheenjohtajia Varsinais-Suomen kuntakokous pyytää käsittelemään kunnanhallituksessa seuraavat Varsinais-Suomen kuntakokouksen kuntiin käsiteltäväksi lähettämät asiat: 1. Merkitsemään tiedoksi maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen. 2. Hyväksymään sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen 3. Hyväksymään, että kaikki kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. STM ja VM järjestävät sote- ja maakuntauudistuksen sisältöä ja valtakunnallista toimeenpanoa koskevan tilaisuuden Tampereella Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. merkitsee tiedokseen maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen. 2. hyväksyy sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen ja Varsinais- Suomen sote-uudistuksen valmistelun projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen liitteen 2 mukaisena 3. hyväksyy, että kaikissa kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asia käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. Hyväksyttiin.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Liitteet 2 Varsinais-Suomen soteuudistuksen valmistelun projektisuunnitelmasuunnitelma

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Paikallinen sopimus Loimaan kaupungin akuuttien kuntoutusosastojen 1, 2 ja 3 yövuoron pituudesta Kh Henkilöstöjohtaja / johtaja hoitaja Marita Marttila Tehy:n ammattiosaston 214 ry:n puheenjohtaja Marjo Salminen ja SuPerin ammattiosaston 603 ry:n puheenjohtaja Heli Ahokas ovat lähettämällään kirjeellä pyytäneet neuvotteluja paikallisen sopimuksen tekemiseksi yötyövuoron pituudesta akuuteilla kuntoutusosastoilla 1, 2 ja 3. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen III luvun 12 :n 2. momentin mukaan : " Jaksotyössä työvuoro on säännönmukaisesti enintään 10 tunnin pituinen, jolleivät viraston tai laitoksen toiminnan kannalta välttämättömät lyhytaikaiset poikkeukset muuta aiheuta tai toimivaltainen viranomainen ja asianomainen sopijajärjestö paikallisesti toisin sovi. Psykiatrisissa sairaaloissa ja kehitysvammalaitoksissa voi yötyövuoro olla 11 tunnin mittainen." Kunnallisen pääsopimuksen IV luvun 13 :n 1. momentin mukaan: "Paikallisesti voidaan sopia poikettavaksi kulloinkin voimassaolevan valtakunnallisen virka- ja työehtosopimuksen määräyksistä, jos siihen on olemassa paikallisista erityisolosuhteista aiheutuva perusteltu syy ja ellei valtakunnallisessa virka- / työehtosopimuksessa ole erikseen rajoitettu paikallista sopimusmahdollisuutta." Paikallisneuvottelussa, joka pidettiin , todettiin, että esitys yli 10 tunnin yötyövuorosta on tullut esille työntekijöiden aloitteesta, sillä akuuteilla kuntoutusosastoilla 1 ja 2 on silloin, kun nämä olivat Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin hallinnoimia osastoja, ollut yötyövuoron pituudesta paikallinen sopimus. Ammattijärjestöjen luottamusmiehet ovat asiaa valmisteltaessa kuulleet osastojen henkilökuntaa. Tällöin on tullut esille, että mikäli yövuoroa pidennetään, iltavuorosta aamuvuoroon lepoaika jää pidemmäksi. Lisäksi henkilöstöresurssien toiminnallinen hyödyntäminen mahdollistuu joustavammin ja paremmin. Konkreettisesti kyseessä on 15 minuutin pidennys nykyiseen yötyövuoroon. Kuntoutusosastoilla yövuorolainen tulee työhön kello 21.00, ja työvuoro päättyy kello 7.15, joten muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia, koska yötyöstä korvaus maksetaan vasta kello väliseltä ajalta.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy paikallisen sopimuksen yli kymmenen (10) tunnin yötyövuorosta Loimaan kaupungin akuuteilla kuntoutusosastoilla 1,2 ja 3 noudatettavaksi alkaen. 2. toteaa, että paikallinen sopimus on voimassa saakka. Hyväksyttiin.

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hallintosäännön uudistaminen ja organisaatiomuutoksen valmistelu Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan Toimielimiä, johtamista, luottamushenkilöitä ja päätöksenteko- ja hallintomenettelyä koskevia säännöksiä sovelletaan kuitenkin vasta valtuustokauden vaihtuessa alkaen. Kunnan pakollisia toimielimiä valtuuston ohella ovat kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta (Kuntalaki 30 ). Lisäksi vaalilain (714/1998) 13 :n mukaan kunnassa on oltava keskusvaalilautakunta. Valtuuston tehtävät on määrätty kuntalain 14 :ssä. Nykyisten valtuustojen toimikaudet jatkuvat poikkeuksellisesti vuoden 2017 toukokuun loppuun asti. Uuden kuntalain mukaan valtuusto päättää valtuutettujen määrästä. Laissa on säädetty valtuutettujen vähimmäismäärät. Loimaan osalta vähimmäismäärä on 27 valtuutettua. Uusi sääntelytapa antaa kunnille mahdollisuuden sopeuttaa valtuuston koko kunnan muuhun toimielinrakenteeseen (lautakunnat/ valiokunnat) ja johtamisjärjestelmään. Jos kunta haluaa suuremman valtuuston kuin kuntalain minimikoko, on siitä ilmoitettava oikeusministeriölle vuoden 2016 loppuun mennessä (Kuntalaki 16 ). Kunnanhallituksen tehtävät on määrätty kuntalain 39 :ssä ja tarkastuslautakunnan tehtävät kuntalain 121 :ssä. Kunnat arvioivat itse organisaation ja johtamisjärjestelmän muutostarpeet ja voivat aloittaa valmistelut omassa aikataulussaan. Luontevin ajankohta mahdollisten toimintamallien muutoksille on kuitenkin valtuustokauden vaihtuessa Lisäksi valtuustokauden alkaessa valtuuston on valittava kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan sekä muiden lautakuntien tai valiokuntien jäsenet kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa (Kuntalaki 32 ). Suunniteltaessa ja arvioitaessa tarvetta hallinnon toimintatapojen ja organisaation muuttamiselle, on tarkoituksenmukaista aloittaa asiaan liittyvä valmistelu kevään 2016 aikana. Näin organisoinnin vaihtoehdot ehditään selvittää, ja samoin se, vaikuttaako organisointitapa mahdollisesti valtuuston kokoon.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kuntalaki sisältää yleisluonteiset säännökset siitä, miten kuntien hallinto järjestetään. Valtuusto määrittää itse luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaation rakenteestaan sekä toimielimistään, toimivallasta ja tehtävistä eri toimielinten ja toimijoiden kesken sekä muista hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista hallintosäännössä. Valtuusto voi kuntalain 30 :n mukaan asettaa lautakuntia, tai niiden sijasta toimivia valiokuntia, sekä johtokuntia ja jaostoja. Kuntalaki ei siis sääntele, mitä muita toimielimiä tai kuinka monta niitä kunnassa on oltava. Erityislainsäädäntö voi määrätä, että tiettyä tehtävää varten on perustettava kunnallinen viranomainen. Kunta voi tällöinkin päättää, mikä toimielin tehtävästä huolehtii. Kuntien ympäristönsuojelusta annetun lain mukaan viranomaistehtävät hoitaa kunnan määräämä toimielin, jona ei voi kuitenkaan toimia kunnanhallitus. Kuntalain 90 :n mukaan kunnassa on oltava yksi hallintosääntö, joka sisältää määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämiseen, päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn sekä valtuuston toimintaan liittyvistä asioista. Loimaan kaupungin voimassa olevan hallintosäännön 2 :ssä on määritelty nykyinen luottamushenkilö- ja henkilöorganisaatio. Luottamushenkilöorganisaatio: Kaupunginvaltuuston (43), kaupunginhallituksen (11) ja tarkastuslautakunnan (7) lisäksi kunnassa on seuraavat toimielimet toimi aloittain: Hallintopalvelujen palvelukeskus; kaavatoimikunta (5) ja keskusvaalilautakunta (5). Sosiaali- ja terveyspalvelujen palvelukeskus; perusturvalautakunta (9) ja yksilöjaosto (5). Sivistyspalvelujen palvelukeskus; koulutuslautakunta (9) ja vapaa-aikalautakunta (9). Teknisten ja ympäristöpalvelujen palvelukeskus; tekninen lautakunta (9), ympäristölautakunta (9) ja vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta (7). Lisäksi kaupunginhallitus asettaa kylien neuvottelukunnan. Vaaleilla valitaan myös Loimaan kaupungin nuorisovaltuusto ja kaupunginhallitus asettaa vanhusneuvoston, vammaisneuvoston ja rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnan. Henkilöstöorganisaatio: Kaupungin palveluksessa on virka- ja työsopimussuhteista henkilöstöä. Hallinnon järjestämistä varten kaupungissa on

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus seuraavat palvelukeskukset: hallintopalvelukeskus sosiaali- ja terveyspalvelukeskus sivistyspalvelukeskus tekninen- ja ympäristöpalvelukeskus Kaupunginjohtaja päättää palvelukeskusten välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä. Palvelukeskuksen johtaja päättää palvelukeskuksen sisäisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä. Palvelukeskus jakautuu vastuualueisiin, jotka vastaavat niille määrätyistä tehtävistä. Palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin päättää kaupunginjohtaja. Kaupunginvaltuuston hyväksymän vuoden 2016 talousarvion sekä kaupunginhallituksen hyväksymän käyttösuunnitelman perustelujen mukaan kaupunginhallituksen tehtäväalueella valmistellaan kaupunkistrategian päivittäminen sekä valmistaudutaan valtakunnallisen sosiaali- ja terveysuudistukseen ja kaupunkiorganisaation muutoksen valmisteluun. Kaupunginhallitus päätti ( 7), ettei kaupunkistrategian päivittämistä vielä käynnistetä. Kuntalain muutoksiin liittyvien toimenpiteiden valmistelun käynnistäminen oli esillä taloustyöryhmässä Kuntaliitossa on valmisteltu syksyn ja alkuvuoden 2016 aikana hallintosääntömallia ja muita lakimuutosten edellyttämiä ohjemalleja sovellettavaksi kunnissa. Mallien on tarkoitus valmistua maalishuhtikuun 2016 aikana. Hallintosääntömalli on tarkasteltavissa ja kommentoitavissa Kuntaliiton sivuilla Strategiaa, hallintosääntöä sekä organisaatiorakennetta päivitettäessä ja uudistettaessa on syytä ottaa huomioon mm. seuraavat käynnissä ja valmisteilla olevat muutokset: uuden kuntalain strategiaa koskevat määräykset; vuonna 2019 voimaan tuleva sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus ja sen vaikutukset kuntien rooliin ja tehtäviin; uuteen kuntalakiin liittyvät kuntien toiminnan, talouden ja hallinnon muutostarpeet; kaupungin omat linjaukset palvelujen ja toiminnan painopisteistä, toimintatavoista sekä palvelujen järjestämis- ja tuottamistavoista. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa hallintosäännön uudistamisen ja organisaatiouudistuksen valmistelun käynnistämisen tiedokseen ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun.

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti varapuheenjohtaja Tiina Perhon kannattamana että kaupungin organisaatiomuutos valmistellaan päätettäväksi seuraavasti: 1. Toukokuun 2016 loppuun mennessä keskitetään elinkeinotoimi, kaavoitus, kaupunkikehitys ja kaupunkimarkkinointi omaksi yksikökseen kehittämisjohtajan alaisuuteen. 2. Vesihuoltolaitos siirretään kaupunginhallituksen alaisuuteen 3. Hallintopalvelukeskus siirretään kaupunginjohtajan alaisuuteen. 4. Valtuutettujen lukumäärä päätetään erikseen kesäkuun 2016 loppuun mennessä. 5. Muilta osin organisaatio käsitellään 2016 syksyn aikana. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko ehdotus hyväksyä yksimielisesti. Kukaan ei tätä vastustanut. Hyväksyttiin puheenjohtajan tekemä päätösehdotus. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Asiaa on valmisteltu mm. johtoryhmässä ja se on ollut esillä yhteistyötoimikunnassa ( 12). Kaupunginjohtaja on neuvottelut kaavoituksen muutosjärjestelyistä kehittämisjohtajan ja teknisen johtajan kanssa Kuntalain muutosten vaikutukset toimintaan ja johtamisjärjestelmään olivat yhtenä aiheena kaupunginvaltuuston seminaarissa Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön: 1. Hallintosäännön 2 :n Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaa muutetaan niin, että Vesiliikelaitoksen johtokunta (7) poistetaan teknisten ja ympäristöpalvelujen

18 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus palvelukeskus kohdasta ja Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaan lisätään lause Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kaupunginhallituksen alainen." 1. Hallintosäännön 56 :n kaava-arkkitehdin ratkaisuvaltaa koskeva 5. kohta poistetaan Teknisten ja ja ympäristöpalvelujen toimialalta ja siirretään Hallintopalvelujen toimialan 47 :n kohdaksi 4. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja toimii alkaen hallintopalvelukeskuksen johtajana ja talousjohtaja palvelukeskuksen johtajan sijaisena. Kaupunginjohtaja päättää erikseen hallintosäännön 2 :n mukaisesti päätösten edellyttämästä palvelukeskusten välisestä työnjaosta sekä palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin. Elinkeinotoimi, kaavoitus, kaupunkikehitys ja kaupunkimarkkinointi yhdistetään alkaen vastuualueeksi kehittämisjohtajan (vastuualueen esimies) alaisuuteen. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. 2. varapuheenjohtaja Esko Lundgren kannatti Suomisen ehdotusta. Puheenjohtaja Suominen tiedusteli voidaanko asia yksimielisesti palauttaa uudelleen valmisteltavaksi. Kukaan ei tätä vastustanut. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2016 käyttösuunnitelman ( 38). Käyttösuunnitelmassa on päätetty vuoden 2016 painopisteistä ja keskeisistä tavoitteista. Elinkeinoyksikön vuoden 2016 toimintasuunnitelma pohjautuu käynnistymisvaiheessa kaupunginhallituksen aiemmin hyväksymään käyttösuunnitelmaan sekä oheismateriaalina olevaan toimintasuunnitelmaan. Vuoden 2017 toimintasuunnitelma

19 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus mahdollisine lisäresurssointeineen valmistellaan osana käynnistymässä olevaa vuoden 2017 toiminnan suunnittelua ja talousarvion valmistelua. Oheismateriaalina on Elinkeinoyksikön toimintasuunnitelma Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön: 1. Hallintosäännön 2 :n Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaa muutetaan niin, että Vesiliikelaitoksen johtokunta (7) poistetaan teknisten ja ympäristöpalvelujen palvelukeskus kohdasta ja Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaan lisätään lause Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kaupunginhallituksen alainen." 2. Hallintosäännön 56 :n kaava-arkkitehdin ratkaisuvaltaa koskeva 5. kohta poistetaan Teknisten ja ja ympäristöpalvelujen toimialalta ja siirretään Hallintopalvelujen toimialan 47 :n kohdaksi 4. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja toimii alkaen hallintopalvelukeskuksen johtajana ja talousjohtaja palvelukeskuksen johtajan sijaisena. Kaupunginjohtaja päättää erikseen hallintosäännön 2 :n mukaisesti päätösten edellyttämästä palvelukeskusten välisestä työnjaosta sekä palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin. Elinkeinotoimi, kaavoitus, kaupunkikehitys ja kaupunkimarkkinointi yhdistetään alkaen vastuualueeksi kehittämisjohtajan (vastuualueen esimies) alaisuuteen. Elinkeinoyksikön vuoden 2016 toimintasuunnitelma pohjautuu käynnistymisvaiheessa kaupunginhallituksen aiemmin hyväksymään käyttösuunnitelmaan sekä oheismateriaalina olevaan toimintasuunnitelmaan. Vuoden 2017 toimintasuunnitelma mahdollisine lisäresurssointeineen valmistellaan osana käynnistymässsä olevaa vuoden 2017 toiminnan suunnittelua ja talousarvion valmistelua. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Juha Raitala ehdotti että kokouksessa esitetty powerpoint-esitys liitetään päätökseen ja sitä noudatetaan

20 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus jatkovalmistelun pohjana. Asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Jäsen Arvo Heikkilä ja 2. varapuheenjohtaja Esko Lundgren kannattivat Raitalan ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia päättää yksimielisesti jäsen Raitalan ehdottamalla tavalla. Kukaan ei tätä vastustanut. Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Liitteenä 1 olevaa esitystä noudatetaan jatkovalmistelun pohjana. Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön: 1. Hallintosäännön 2 :n Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaa muutetaan niin, että Vesiliikelaitoksen johtokunta (7) poistetaan teknisten ja ympäristöpalvelujen palvelukeskus kohdasta ja Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaan lisätään lause Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kaupunginhallituksen alainen." 2. Hallintosäännön 2 :n Henkilöstöorganisaatio / Vastuualueet kohtaan lisätään: Elinkeino- ja kaupunkikehitys -vastuualue toimii kaupunginhallituksen tehtäväalueella palvelukeskuksista erillisenä vastuualueena. Vastuualueen esimiehenä toimii kehittämisjohtaja. 3. Hallintosäännön 21 :stä poistetaan kohta: Kehittämisjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja. Hallintosäännön 24 :n henkilöstövalintoja koskevaan 4. kohtaan lisätään kehittämisjohtajalle ratkaisuvalta päättää muun toimialaansa koskevan henkilöstön valinnasta. Hallintosäännön 38 :n hankintavaltuuksia koskevaan 3. kohtaan lisätään kehittämisjohtajalle ratkaisuvalta kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa. 4. Hallintosäännön 43 :ään lisätään kohta: Kehittämisjohtaja toimii esittelijänä elinkeino- ja kaupunkikehitys -vastuualuetta koskevissa

21 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus kaavoitus- ja elinkeinoasioissa. 5. Hallintosäännön 56 :n kaava-arkkitehdin ratkaisuvaltaa koskeva 5. kohta poistetaan Teknisten ja ja ympäristöpalvelujen toimialalta ja siirretään Hallintopalvelujen toimialan 47 :n kohdaksi 4. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja toimii alkaen hallintopalvelukeskuksen johtajana ja talousjohtaja palvelukeskuksen johtajan sijaisena. Kaupunginjohtaja päättää erikseen hallintosäännön 2 :n mukaisesti päätösten edellyttämästä palvelukeskusten välisestä työnjaosta sekä palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin. Vuoden 2016 talousarvioon sekä kaupunginhallituksen käyttösuunnitelmaan tehdään erikseen tarvittavat määrärahamuutokset. Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy seuraavat muutokset hallintosääntöön: 1. Hallintosäännön 2 :n Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaa muutetaan niin, että Vesiliikelaitoksen johtokunta (7) poistetaan teknisten ja ympäristöpalvelujen palvelukeskus kohdasta ja Luottamushenkilöorganisaatio -kohtaan lisätään lause Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtokunta on kaupunginhallituksen alainen." 2. Hallintosäännön 2 :n Henkilöstöorganisaatio / Vastuualueet kohtaan lisätään: Elinkeino- ja kaupunkikehitys -vastuualue toimii kaupunginhallituksen tehtäväalueella palvelukeskuksista erillisenä vastuualueena. Vastuualueen esimiehenä toimii kehittämisjohtaja. 3. Hallintosäännön 21 :stä poistetaan kohta: Kehittämisjohtajan sijaisena toimii hallintojohtaja. Hallintosäännön 24 :n henkilöstövalintoja koskevaan 4. kohtaan lisätään kehittämisjohtajalle ratkaisuvalta päättää muun toimialaansa

22 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus koskevan henkilöstön valinnasta. Hallintosäännön 38 :n hankintavaltuuksia koskevaan 3. kohtaan lisätään kehittämisjohtajalle ratkaisuvalta kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa. 4. Hallintosäännön 43 :ään lisätään kohta: Kehittämisjohtaja toimii esittelijänä elinkeino- ja kaupunkikehitys -vastuualuetta koskevissa kaavoitus- ja elinkeinoasioissa. 5. Hallintosäännön 56 :n kaava-arkkitehdin ratkaisuvaltaa koskeva 5. kohta poistetaan Teknisten ja ja ympäristöpalvelujen toimialalta ja siirretään Hallintopalvelujen toimialan 47 :n kohdaksi 4. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan Kaupunginhallitus päättää, että kaupunginjohtaja toimii alkaen hallintopalvelukeskuksen johtajana ja talousjohtaja palvelukeskuksen johtajan sijaisena. Kaupunginjohtaja päättää erikseen hallintosäännön 2 :n mukaisesti päätösten edellyttämästä palvelukeskusten välisestä työnjaosta sekä palvelukeskuksen jakamisesta vastuualueisiin. Kaupunginhallitus hyväksyy elinkeinoyksikön toimintasuunnitelman luonnoksen liite 4 mukaisena. Vuoden 2016 talousarvioon sekä kaupunginhallituksen käyttösuunnitelmaan tehdään erikseen tarvittavat määrärahamuutokset. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus. Liitteet 4 Elinkeinoyksikön toimintasuunnitelma 2016 luonnos

23 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Hallintosäännön tarkistaminen Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Kaupunginhallitus on linjannut hallintosäännön uudistamista ja organisaatiomuutoksen valmistelua mm. elinkeinoyksikön ja vesihuoltoliikelaitoksen osalta. Näitä koskevat muutokset käsitellään erillisenä asiana. Laajemmat hallintosäännön muutokset käsitellään päätöksen mukaisesti syksyn 2016 aikana. Hallintosääntöön on tässä vaiheessa valmisteltu seuraavat muutokset: 13 kohta 3: "Valmistelijan ehdotus tulee olla kirjattuna listalle ennen esittelijän päätösehdotusta" poistetaan. Pääsääntöisesti valmistelija ja esittelijä ovat sama henkilö. Kun valmistelijana on joku muu ei ole kuitenkaan estettä tehdä myös valmistelijan ehdotusta, mutta se ei ole välttämätöntä. Esittelijä tekee päätösehdotuksensa valmistelijan valmistelun pohjalta. Hallintosäännön kohta19 toimielimen yleisen ratkaisuvallan kohdalla hankkeisiin osallistumisesta ( ) on ristiriidassa 38 :n toimielimen hankinnan ratkaisuvaltaan jossa toimielimen hankintavalta ulottuu EU-kynnysarvon alittavaan arvoon ( ) Kaupunginhallitus on päättänyt muuttaa suunnittelupäällikön virkanimikkeen katuinsinööriksi. Virkanimikkeen muutos aiheuttaa myös tehtäväkuvausten muutoksia. Suunnittelupäällikön tehtäviä on jaettu teknisen johtajalle ja katuinsinöörille. Lisäksi katuinsinöörille on siirtynyt tehtäviä työpäällikön tehtävistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosääntöön liitteen 3 mukaiset kohdan esittelyä ja valmistelijan ehdotusta, kohdan hankkeisiin osallistumista koskevaa toimielimen ratkaisuvaltaa sekä kohtien teknisten ja ympäristöpalvelujen toimialan viranhaltijoiden ratkaisuvaltaa koskevat muutokset. Hallintosäännön muutokset tulevat voimaan Hyväksyttiin.

24 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Liitteet 3 Hallintosäännön muutokset

25 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Talousarviomuutos 2016 / käyttötalousosa Kh Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh Loimaalla on valmisteltu organisaatiomuutos, joka keskittää eli nkeino toi men, kaavoituksen, kaupunkikehityksen ja kaupunkimarkkinoinnin yh dek si yksiköksi kaupunginhallituksen alaisuuteen. Tämän uuden ns. elinvoimayksikön toiminta perustuu toi min ta suunni tel maan Toiminnan rahoitus toteutetaan vuoden 2016 osalta talousarviomuutoksella, josta euroa on mää rära ha siir toa teknisen toimen kaavoitusyksiköltä kaupunginhallitukselle ja on talousarviolisäystä. Talousarviolisäys katetaan kau pun gin hal li tuk sen budjetoitua paremmin toteutuneilla irtaimen käyt tö omai suu den myyntivoitoilla (Kuukanpuisto). Organisaatiomuutos sisältää henkilöstölisäyksinä yhden yri tys neuvo jan ja yhden markkinointisihteerin toimen täyttämisen/ pe rus ta misen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää seuraavista muutoksista vuoden 2016 talousarvion käyt tö ta lousosaan: 1. Teknisen lautakunnan tehtäväalueen määrärahasta siirretään euroa kau pun gin hal li tuk sen tehtäväalueelle. 2. Kaupunginhallituksen tehtäväalueen määrärahaa lisätään eurolla. 3. Kaupunginhallituksen tehtäväalueen toimintatuloja lisätään euroa. Talousarviomuutosten vuoden 2016 tulosta parantava nettovaikutus on yhteensä euroa. Hyväksyttiin.

26 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Vasemmistoliiton valtuustoaloite koskien suojateiden maalauksia ja pyöräteiden kunto Loimaalla 1096/ /2016 Tekla Valmistelija: työpäällikkö Esa Aronoja, puh Vasemmistoliitto on tehnyt valtuustoaloitteen koskien suojateiden maalauksia ja pyöräteiden kuntoa Loimaalla. Aloitteessaan he toteavat seuraavaa: Loimaalla kaupunkilaiset eivät pysty turvallisesti ulkoilemaan, sillä suojateiden maalaukset puuttuvat ja pyöräteiden kunto on ala-arvoinen. Myös heikkonäköisille tuottaa kevytliikenteessä liikkuminen ongelmia,sillä suojateiden maalaukset ovat puutteellisia. Suojateissä ei ole valkoista maalia juuri nimeksikään. Liikkuminen Loimaan kaupungilla antaa kaupunkikuvastamme tämän vuoksi myös ankean kuvan. He esittävät, että heti kesän alussa kaikki suojatiet keskusta-alueelta maalataan asiaan kuuluvasti ja pyörätiet saatetaan asianmukaiseen kuntoon. Katujen kunnossapitotöitä tehdään vuosittain talousarvioon laadittujen määrärahojen puitteissa. Kunnossapitotöihin liittyy olennaisesti suojateiden maalaukset, sekä kevyenliikenteen väylien kunnossapitotyöt. Loimaan kaupungin alueen suojateitä on maalattu vuosittain ja tullaan maalaamaan tänäkin vuonna. Kevyenliikenteen väyliä pinnoitetaan vuosittain laaditun ja hyväksytyn asfalttiohjelman mukaisesti. Suojateiden maalaukset suoritetaan keväällä/alku kesästä kelien salliessa. Maalauksien onnistumisen kannalta on huomioitava katuosuuden riittävä puhtaus, mahdollisimman kuiva keli ja riittävä lämpötila. Työpäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta toteaa, että kevyenliikenteen väylien pinnoitustöitä jatketaan asfalttiohjelman mukaisesti ja suojateiden maalauksien korjauksia jatketaan edelleen vuosittain. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että valtuustoaloite ei aiheuta enempiä toimenpiteitä. Vs teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy työpäällikön tekemän ehdotuksen. Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Timo Lahtinen teki ehdotuksen, että suojateiden maalauksia lisätään 50 %. Kukaan ei kannattanut tehtyä

27 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus ehdotusta, joten puheenjohtaja totesi sen rauenneeksi. Kh Hyväksyttiin vs teknisen johtajan ehdotus. Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen teknisen lautakunnan valmistelun ja toteaa, että kevyenliikenteen väylien pinnoitustöitä jatketaan asfalttiohjelman mukaisesti ja suojateiden maalauksien korjauksia jatketaan edelleen vuosittain. Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että aloite on loppuunkäsitelty Hyväksyttiin.

28 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Korvausvaade Hanhenpuiston asumisyksikön kustannuksista 821/ /2015 Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri on jättänyt Loimaan kaupungille päivätyn ja saapuneen korvausvaateen Hanhenpuiston asumisyksikön ylimääräisistä kustannuksista. Asiasta on neuvoteltu alustavasti Erityshuoltopiiri on lähettänyt Loimaan kaupungille aiemmin neuvottelussa suullisesti esitetyn päivitetyn korvausvaateen Vuonna 1997 valmistunut Hanhenpuiston kiinteistö Hirvikoskella on vuokrattu alkaen kymmeneksi (10) vuodeksi KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin avohuollon asumisyksiköksi. Yksikkö tarjoaa asumispalveluja ja päivätoimintaa kahdeksalle autismikuntoutuksesta hyötyvälle kehitysvammaiselle. Tiloissa tehtiin vuonna 2011 toimintamuutoksen edellyttämiä muutoksia, joiden kustannukset KTO Varsinais-Suomen erityshuoltopiiri maksaa10 vuoden aikana kuukausitatisella vuokran lisäosalla. Asumisyksikön tiloissa ilmeni sisäilmaongelmia yhdessä asiakashuoneessa maaliskuussa Selvitysten pohjalta kaupungin tilahallinnon ja erityshuoltopiirin edustajat sopivat toukokuussa 2015 huoneen korjaustöiden aloittamisesta sekä jatkotutkimusten aloittamisesta muissa huonetiloissa. Huonetilan kuivaus aloitettiin toukokuussa. Kosteusmittauksien perusteella todettiin, että lattia oli kauttaaltaan märkä. Seinistä tai katosta ei kuitenkaan löytynyt kosteutta. Kosteus oli rakennusaikaista. Todennäköisesti muovimatto on rakennusvaiheessa asennettu märän betonin päälle. Siirtymisestä Kartanonmäen Kuuselan tiloihin sovittiin yhdessä kaupungin tilahallinnon ja erityishuoltopiirin edustajien kanssa Tiloissa tehtiin kaupungin toimesta pieniä väliseinien muutostöitä. Asumisyksikön tilapäinen muutto Kartanonmäen Kuuselan väistötiloihin tehtiin Rakennuttamisinsinööri on tehnyt tilojen vuokraamista koskevan päätöksen ja vuokrasopimuksen Kaupungin tilahallinnon arvio Hanhenpuiston tilojen remontin kestosta oli tässä vaiheessa neljä (4) kuukautta. Kaupungin käytettävissä pääosin tyhjänä olleet Kartanonmäen Kuuselan tilat olivat vuoteen 2013 asti sosiaali- ja terveys-

29 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus palvelukeskuksen vuodeosastotiloina. Kartanonmäen Kuuselan tilojen kuntoarvio ( ) on sisältänyt yleiskommentit tiloista, mutta huonetilakohtaisia selvitystuloksia esimerkiksi kosteusvaurion laajuudesta ei selvityksessä ole esitetty. Rakennus on vuoden 2014 ylläpitostrategiassa luokiteltu luokkaan 3. Kartanonmäen Kuuselan väistötiloissa ilmenneiden sisäilmaongelmien selvittäminen aloitettiin syyskuussa Kuuselan tilat kartoitettiin alustavasti pintakosteusmittarilla sekä toimistotilasta otetulla muovimattonäytteellä ja tiloihin asennettiin ilmanpuhdistimet lokakuun lopussa. Erityshuoltopiiri päätti asumisyksikön siirtämisestä Kartanonmäen Kuuselan väistötiloista tyhjänä olleisiin erityishuoltopiirin omiin tiloihin Kaarinaan Pääosin Hanhenpuiston tilojen kuivauksen pitkittymisestä johtuen tilojen remontointi viivästyi ja tilat valmistuivat vasta helmikuussa Asumisyksikkö muutti takaisin Hanhenpuiston tiloihin Teknisen palvelukeskuksen johtaja on antanut selvityksen Hanhenpuiston ja Kartanonmäen Kuuselan toimenpiteistä. Kaupunginhallitukselle on raportoitu kuukausittaisessa talous- ja toimintaraportoinnissa Hanhenpuiston sisäilmaongelmasta ja Kartanonmäen Kuuselan väistötiloista Tekninen lautakunta käsitteli asiaan liittyvää määrärahaesitystä , kaupunginhallitus ja kaupunginvaltuusto Korvausvaade on ollut esillä aiemmin alustavasti kaupunginhallituksessa Talous- ja toimintaraportin yhteydessä. Kaupunginhallitusta on informoitu erityishuoltopiirin päivätystä korvausvaateesta. Asiasta on neuvoteltu erityishuoltopiirin kanssa Neuvottelussa päädyttiin esittämään asian sopimista. Liikehuoneiston vuokrausta koskevan lain ( /482) 21 :n mukaan vuokranantajan tulee huolehtia siitä, ettei vuokranantajan lain 2 luvussa tarkoitetuista korjaus- ja muutostoimenpiteistä aiheudu vuokralaiselle suurempaa haittaa tai häiriötä kuin toimenpiteen suorittamiseksi on välttämätöntä. Vuokralaisella on oikeus saada vapautus vuokran maksamisesta tai vuokra kohtuullisesti alennetuksi siltä ajalta, jolta huoneistoa ei ole voitu käyttää tai jolta huoneisto ei ole ollut vaadittavassa tai sovitussa kunnossa.vuokralaisella on myös oikeus saada korvaus vuokranantajan edellä tässä luvussa tarkoitetun toimenpiteen

30 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus aiheuttamasta vahingosta, jos huoneiston puutteellinen kunto tai sen käyttöön saamisen viivästyminen on aiheutunut vuokranantajan toimenpiteestä. Kaupunginhallituksen, lautakuntien sekä johtokuntien ratkaisuvaltaan kuuluu sopimusten hyväksyminen toimielimen ratkaisuvaltaan liittyvissä asioissa, ellei asia ole luonteeltaan tai merkitykseltään sellainen, että kannan ottaminen vaatii valtuuston tai kaupunginhallituksen päätöksen (Hallintosääntö 19 kohta 1.) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa KTO Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin esittämän Hanhenpuiston asumisyksikön ylimääräisiä kustannuksia koskevan korvausvaateen ja asiasta käydyn neuvottelun tiedokseen. Asia käsitellään kaupunginhallituksessa myöhemmin erikseen. Hyväksyttiin Kh Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh Loimaan kaupunki esitti maaliskuun 2016 lopulla jatkoneuvotteluja asiassa. Varsinais-Suomen erityishuoltopiiri on asiamiehenään asianajana Anna Oksanen lähettänyt uuden päivätyn korvausvaateen. Neuvotteluajankohdaksi on sovittu Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa Varsinais-Suomen eritysihuoltopiirin korvausvaateen sekä asiaa koskevan neuvottelutilanteen tiedokseen. Kh Hyväksyttiin. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh

31 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Seuraava neuvottelu on sovittu pidettäväksi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa neuvottelutilanteen tiedokseen. Hyväksyttiin.

32 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano Kh Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh Loimaan kaupunginvaltuuston pöytäkirja on pidetty säädetyllä tavalla yleisesti nähtävänä hallintopalvelukeskuksessa. Valitusaika pöytäkirjaan nähden päättyy Kokouksessa käsiteltiin mm. seuraavat asiat - Loimaan historian kirjoittaminen 2021 juhlavuodeksi/valtuustoaloite - Aloite alueellisesta kielikokeilusta - Koululaisten ensiapu- ja paloturvallisuuskoulutusopetus/valtuustoaloite - Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä - Yläneenjoen jätevesiosuuskunnan toiminta-alueen purkaminen - Maankäyttö- ja rakennuslain poikkeamistoimivaltaa koskeva muutos ja hallintosäännön tarkistus -Aloitteet Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus 1. toteaa, että kaupunginvaltuuston kokouksessaan tehdyt päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, eivät ole menneet kaupunginvaltuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä muutoinkaan ole lain tai asetusten vastaisia 2. lähettää Perussuomalaisten ja sitoutumattomien valtuustoryhmän aloitteen nuorten osallistamisesta sivistyspalvelukeskuksen valmisteltavaksi 3. lähettää Keskustan valtuustoryhmän aloitteen kehitysyhtiön perustamisesta elinkeinotoiminnan edistämiseen hallintopalvelukeskuksen valmisteltavaksi. Hyväksyttiin.

33 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Kiinteistönluovutusilmoituksia Kh Salminen Mikko Luovuttajat: Niemi Anja ja Lauri kuolinpesien oikeudenomistajat Saajat: Salonen Juha, Loimaa Paikka: Loimaa, , Seppälä, Sillanpää 35000m 2 Luovutus: kauppa, , luovutukseen sisältyy irtaimistoa, arvo / Kiiski Elina Luovuttajat: Lähteenmäki Maarit, Loimaa Niemi Jari, Loimaa Saajat: Lehtinen Suvi, Forssa Paikka: Loimaa, , Sieppala, Lähti 15800m 2 Luovutus: kauppa, / Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan näissä kaupoissa. Hyväksyttiin.

34 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Kh Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Tekninen lautakunta Pöytäkirja Ympäristölautakunta Pöytäkirja Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 51 :n estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

35 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ Kaupunginhallitus Viranhaltijoiden päätöksiä Kh Hallintosäännön mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännön 27 :ssä mainittuja kaupunginjohtajan, palvelukeskuksen johtajan ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, lukuun ottamatta enintään vuodeksi myönnettyä harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa koskevaa asiaa taikka asiaa, joka koskee harkinnanvaraista taloudellista etuutta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mitus me nettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mu kaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaista vaksi yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoi men asioita. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: Kehittämisjohtaja - Loimaan ulkoiseen elinvoimaan sekä määrälliseen ja laadulliseen muuttoliikkeeseen liittyvä analyysi - televerkkojen kattavuutta koskevan palvelun hankkiminen IQMTEL Sweden Ab:lta 3 4 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijoiden päätökset, jotka Kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön. Hyväksyttiin.

36 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 12/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS KAUPUNGINHALLITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 167, 168, 172, 173, 174, 175, 176, 177 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupunginhallitus PL LOIMAA Pykälät 169, 170, 171, 178, 179, 180 Oikaisuvaa timuk sen si sältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.