Naantalin valmistuskeittiöiden hankesuunnitelma

Transkriptio

1 Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto Tekninen lautakunta Naantalin valmistuskeittiöiden hankesuunnitelma Teknisen lautakunnan tilapalvelujaosto Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm : Tilapalveluissa on valmisteltu hankesuunnitelmaesitys val mis tus keit tiö toimin nan keskittämisratkaisuista kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti. Kaupunginhallituksen ohjauksen mukaan tuli han kesuun ni tel mas sa esittää Manner-Naantalin alueelle sekä vahvan kes kit tä misen (1-2 keittiötä), että maltillisen keskittämisen (3-4 keittiötä) val mis tuskeit tiö rat kai sut takaisinmaksuaikoineen. Hankesuunnitelma tehtiin keskeisiltä osiltaan alalla toimivan kon sult ti toimis to Damico Oy:n kanssa yhteistyöhankkena. Tarkastelussa käytettiin vertai lu koh tei na Janakkalan toteutunutta ja Raision kaupungin suunnittelemaa val mis tus keit tiö rat kai sua. Kummatkin ratkaisut olivat suuruusluokaltaan Naan ta lin yhden keittiön malliratkaisuun soveltuvia vertailukohteita. Hankesuunnitteluratkaisussa tarkasteluvaihtoehdoiksi valikoituivat seu raavat vaihtoehdot: 1. Valmistuksen keskittäminen yhteen keittiöön (sovellettu vaihtoehto: Luola lan uudisrakennus, mitoitus ateriaa) Yhden keskuskeittiön mallissa rakennetaan Luolalaan keskuskeittiö, josta toi mi te taan ateriat kaikkiin muihin Naantalin kaupungin keittiöihin, jotka toi mi vat jatkossa palvelukeittiöinä. Palvelukeittiöihin toimitetaan suoraan ali hank ki jal ta ns. välitystuotteet. Palvelukeittiöiden vastuulle jää aterioiden kuu men ta mi nen tarvittaessa ja laittaminen esille sekä astioiden pesu. Pal velu keit tiöil le jää lisäksi tehtäviä aamu- ja välipalojen valmistuksessa siltä osin kuin valmistusta on edullista tehdä paikanpäällä. Valmistuksen keskittämisen yhteydessä palvelukeittiöiden haasteet mm. ammat ti tai to vaa ti mus ten ja saatavuuden suhteen vähenee selvästi. Kes ki te tys sä valmistuskeittiössä on resurssitarpeet rationaalisemmin jär jes tet tä vis sä. Valmistuksen keskittämisen yhteydessä kuljetuskustannukset kasvavat hieman riippuen valmistustavasta. Tehokkain vaihtoehto käsittää aterioiden kylmätoimitukset, ker ta käyt tö pakkaa mi sen, alihankinnan osittaisen lisäämisen, ener gia li säk kei den ja kappaletuotteiden kuumentamisen palvelukeittiöissä, hajautetun ja ke lun, mutta ei kotiaterioiden pakkaamista eikä välitystuotteiden välitystä.

2 Hankesuunnitteluvaiheessa va rau du taan 700 m²:n valmistuskeittiön rakentamiseen. Kyseisen keittiön kus tan nus ar vio on euroa (alv 0 %). Keittiöratkaisun joh dos ta keittiöhenkilökunnan tarve vähenee noin 16 hengellä. Ratkaisu mah dol lis tai si investoinnin katettavan säästöillä noin 7,1 vuodessa. 2. Valmistuksen keskittäminen kahteen keittiöön, joista toinen palvelee SO- TE-tar pei ta (sosiaalitoimen asumisyksikköjä, kotihoitoa ja terveyskeskuksen vuodeosastoa) ja toinen muita kau pun gin ateriatarpeita. Ratkaisussa erotellaan kokopäiväkeittiötoiminta ja puo li päi vä toi min ta toisistaan eroavien toimintamallien ja val mis tus tar pei den poikkeavuuksien takia. Malli on edullinen myös valtakunnallisen SO TE-alue rat kai sun näkökulmasta. Mallin SOTE-keittiöön ei ole tarpeen osoit taa kaupungin resursseja ennen kuin valtakunnallinen ratkaisu selviää. Luolalaan sijoitettuun puolipäivätoimintakeittöön sijoitetaan pääosin kou lujen ja päiväkotien aterianvalmistus. Noin 500 neliömetrin kokoiseen keit tiöön varataan kapasiteettia yhtäaikaisesti valmistettavan aterian valmis ta mi seen. Häiriötilanteissa varaudutaan ateriat valmistamaan pal ve lukeit tiöis sä. Kyseisen keittiön investointikustannusarvio on euroa (alv 0 %). Luolalaan rakennettavan keskuskeittiön tilatarve ja valmistuskustannukset vä he ne vät hieman, jos ruoka kuljetetaan osittain jäähdytettynä palvelukeittiöihin. Kotipalveluaterioiden valmistaminen puolestaan lisää hieman ti la tar vet ta, jos se aiotaan toteuttaa rakennettavassa keittiössä. Mitoituslukuna käy tet ty 500 neliön keittiöratkaisu on kuitenkin suunnittelun tässä vaiheessa mi toi tuk sel taan riittävän oikea. Koko täsmentyy tarkesuunnittelun yh tey des sä tehtävien valintojen perusteella. SOTE-aterioihin keskittyvän valmistuskeittiön tilatarve on noin 350 m². Tuo keittiö esitetään sijoitettavaksi terveyskeskuksen yhteyteen tehtävään laa jennuk seen. Kyseinen keittiö on joka tapauksessa peruskorjauksen tar pees sa. Terveyskeskuksen keittiön laajennuksen kustannusarvio on euroa (alv 0 %). Tehokkain SOTE-keittiön jakelutapa on hajautettu. Terveyskeskuksessa ja Ka ta va ko dis sa varaudutaan tilojen puolesta kuitenkin aterioiden kes ki tettyyn jakoon asiakkaiden niin halutessa, mutta huomioiden kuitenkin se, että kes ki tet ty jakelu nostaa keittiön tilatarvetta. Kahden valmistuskeittiön ratkaisu vähentää henkilöstötarvetta noin 13 hengel lä. Tässä ratkaisussa SOTE-valmistuskeittiöön jäisi keittiöhenkilökuntaa noin 4 työntekijän verran. Kahden keittiön ratkaisun takaisinmaksuaika on noin 11 vuotta. Jos kuitenkin tarkastellaan pelkkää puolipäiväkeittiötä yk sistään, takaisinmaksuaika likimain puolittuu toteutusvaihtoehdosta riip puen.

3 3. Valmistuksen keskittämistä kolmeen tai neljään keittiöön selvitettiin lä hivuo sien keittiöiden peruskorjaustarpeiden pohjalta. Ajatuksena oli, että perus kor jaus ten yhteydessä keittiöitä voitaisiin laajentaa samalla siinä määrin, et tä valmistamisen keskittäminen voisi tulla mahdolliseksi. Ongelmalliseksi vaih to eh don tekee se, että nykyiset valmistuskeittiöt ovat hyvin pieniä ja niis sä on erittäin puutteelliset valmiudet tilojen laajentamiseen. Nykyisiin val mis tus keit tiöi hin on jo aiemmin keskitetty valmistusta jolloin koneiden kokoja on kasvatettu ja laitteistojen tehokkuusvaatimukset ovat lisääntyneet. Ongelmana ovat myös keittiöiden nykyiset tontit, niiden logistiikka soveltuu huonosti tehokkaaseen ateriatuotantoon. Nykyisten keittiöiden ta lou del li nen peruskorjaaminen ja laajentaminen on näistä syistä haasteellista. Maltillisen keskittämisen vaihtoehtoon on kuitenkin löydetty yksi koh ta lainen keittiökokonaisuus: Keskustan koulujen ja päiväkotien ateriavalmistus keski te tään Maijamäen ja Taimon kouluihin. Mai ja mä en kouluun ei ole tarpeen tehdä isoja muutostöitä, mut ta Taimon koulun keittiö joudutaan uusimaan ja laa jen tamaan täydellisesti. Kumpikaan ei logistiikaltaan so vel lu ideaalilla tavalla tarkoitukseensa, mutta kum man kin muutostyöt ovat mahdollisia. Taimossa val mis tet tai siin tällöin ateriaa ja Maijamäessä ate riaa. Saariston koulujen ja päiväkotien ateriatuotanto to teu tettai siin Merimaskun koulun keittiöstä käsin. Me ri mas kun keittiön laajentaminen on haasteellista, mutta se voi pienil lä muutoksilla toimia lähes koko suunnitellun alu een valmistuskeittiöratkaisuna. Merimaskun keittiöstä kä sin voitaisiin valmistaa 700 ateriaa päivässä. Terveyskeskuksen keittiö peruskorjattaisiin ja laa jen nettai siin luontaisen peruskorjaustarpeen yhteydessä. Keittiö toteutettaisiin aterian valmistuskeittiöksi. Keittiön tuotanto painottuisi tällöin pääosin SO TE-ate ri oihin. Terveyskeskuksen kiinteistön keittiön haasteena on pie ni ko koi nen tontti, jossa laajamittainen ate ria kul je tuslo gis tiik ka on haasteellista. Damico Oy on tehnyt toteutusmallista esisuunnitelmat ja laskenut vaih to ehdon kustannusarvion. Kokonaiskustannusarvio on karkealla tasolla yhteensä noin euroa. Kyseisen vaihtoehdon osalta voidaan päästä noin yhdek sän keittiöhenkilön säästöihin toteutuksen yhteydessä. Hankkeen saa tavis ta säästöistä laskettu takaisinmaksuaika on noin 22 vuotta. Yhteenveto: Hankesuunnitelmassa päädyttiin esittämään tehokkaimman, yhden keittiön, val mis tus keit tiö rat kai sun toteuttamista ja muiden keittiöiden ottamista pal-

4 Tekninen lautakunta ve lu keit tiö käyt töön. Keittiöratkaisu esitetään tehtäväksi sen jälkeen, kun SO TE-alue rat kai su selviää. Esityksen mukaan keittiö toteutettaisiin vuonna 2019 noin 700 neliömetrin suuruisena Luolalan alueelle. Hankkeen ta kai sinmak su ajak si laskettiin noin 7,1 vuotta. Hankesuunnitelmaesityksessä on taustalla se, että mikäli SOTE-alueratkaisu mah dol lis taa SOTE-keittiön jättämisen hankinnan ulkopuolelle, on mah dollis ta toteuttaa Luolalan alueelle puolipäiväkeittiö. Tämän toteutuksen kustan nus ar vio on euroa. Laadittu hankesuunnitelmaesitys oheistetaan esityslistan liitteeksi. LIITE B2, TILAJAOSTO KIINTEISTÖPÄÄLLIKKÖ: Tilapalvelujaosto merkitsee tiedokseen Naantalin val mis tuskeit tiöi den hankesuunnitelmaesityksen ja toteaa, että keskittämisvaihtoehdoista kaupungin kannalta tehokkain vaihtoehto on yhden valmistuskeittiön malli. Tilapalvelujaosto lähettää asian edelleen tek ni sen lautakunnan ja kaupunginhallituksen käsittelyyn. TILAPALVELUJAOSTO: Kiinteistöpäällikön ehdotus hyväksyttiin. Naantalin valmistuskeittiöiden laadittu hankesuunnitelmaesitys oheistetaan. LIITE B1, TEKLA Kiinteistöpäällikkö Pekka Alm esittelee asiaa kokouksessa. TEKNINEN JOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tekninen lautakunta merkitsee tiedokseen Naantalin val mistus keit tiöi den hankesuunnitelmaesityksen ja toteaa, että kes kittä mis vaih to eh dois ta kaupungin kannalta tehokkain vaih to eh to on yhden valmistuskeittiön malli. Tekninen lautakunta lähettää asian edelleen kau pun gin hal lituk sen käsittelyyn.

5 Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Pekka Alm osallistui kokoukseen tämän asian käsittelyn ajan. TEKNINEN LAUTAKUNTA: Teknisen johtajan ehdotus hyväksyttiin.