KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki. Nimi Tehtävä Lisätiedot

Transkriptio

1 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Kaupunginhallitus KOKOUSAIKA klo 14:00-14:35 KOKOUSPAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä kuka toi mii puheenjohtajana) Nimi Tehtävä Lisätiedot Heikkinen Pekka Malinen Martti Kampman Helena Kanerva Jari Kyllönen Jaakko Piipponen Eira Rauhala Maarit Suihko Tarmo Komulainen Helena Mikkola Jaakko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen varajäsen MUUT Kinnunen Anneli kvalt. puheenjohtaja Nikulainen Kari kvalt. I varapuheenjohtaja Pääkkönen Matti kvalt. II varapuheenjohtaja Valtanen Eila kaupunginjohtaja Heikkinen Kaarina talousjohtaja POISSA Komulainen Kaija II varapuheenjohtaja Kanniainen Mikko jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) 265 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi :t Kaupunginvirastossa klo Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Kampman ja Jari Kanerva. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS TUS Olemme tarkastaneet pöytä- kirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mukaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mikir jai millamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Pekka Heikkinen Tarkastusaika Allekirjoitukset Kaarina Heikkinen Paikka ja pvm Kaupunginvirastossa klo Virka-asema Allekirjoitus Talousjohtaja

2 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Kaupunginhallitus KOKOUSAI KA klo 14:00-14:35 KOKOUS PAIK KA Kaupunginhallituksen kokoushuone Joki KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 265 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KUHMON SORA AY/EINO PIIRAISEN PRK:N MAA-AINESOTTOTOIMINNAN 494 KES KEYTTÄMISPÄÄTÖKSEN KUMOAMINEN JA MAA-AINESLUPAEHTOJEN TARKISTA MINEN 268 LIPUKKAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN 509 KAAVAEHDOTUKSE NA NÄHTÄVILLE ASETETTAVAKSI 269 ONTOJÄRVEN ETELÄRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN 511 KAAVA EHDOTUKSENA NÄHTÄVILLE ASETETTAVAKSI 270 KORTTELIN 29 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VASTUUNJAKOASIAT JA 513 KUSTAN NUSTEN JAKO 271 HAATAJAN VESIHUOLTOON LIITTYVIEN KIINTEISTÖJEN LIITTYMISMAKSU KUHMON KAUPUNGIN KANTA KAINUUN HALLINTOKOKEILUSTA ANNETUN 517 LAIN MUUTTAMISESTA 273 ILMOITUSASIAT 520 PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Kaupunginvirastossa klo Merk. PEKKA HEIKKINEN Pekka Heikkinen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen

3 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Kaupunginhallitus LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHALL 265 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Kaupunginhallitus PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT KHALL 266 Pöytäkirjantarkastajat valitaan sukunimen mukaisessa aakkosjärjestyk sessä. Tällä kertaa vuorossa ovat Helena Kampman ja Jari Kanerva. Päätös: Kaupunginhallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Helena Kampmanin ja Jari Kanervan.

5 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Teknisen lautakunnan valvontajaosto Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus KUHMON SORA AY/EINO PIIRAISEN PRK:N MAA-AINESOTTOTOIMINNAN KESKEYTTÄMIS PÄÄTÖKSEN KUMOAMINEN JA MAA-AINESLUPAEHTOJEN TARKISTAMINEN 35/8/86/2011 VALVJAOS 51 Vs. ympäristönsuojelusihteeri Kuhmon Soran Ay:n maa-aineksen ottopaikalla (lupanro: 001/06, Kuh mon kaupunginhallitus ) Multikankaalla on suoritet tu valvontatarkastus Tarkastukseen osallistuivat rakennusmesta ri Haataja Ol li, Kainuun Ely -keskuksesta, Kai nuun maa kunta -kunta yhtymästä terveystarkastaja Moilanen Juha, Kuhmon kaupungin pohja vesi pro jek tin ympäristöinsinööri Piirainen Timo, Kuh mon kaupungin vs. ym päris tönsuo jelu sihtee ri Pii rai nen Harri sekä ko. alueen maa-aines luvan hal ti jan edustaja Piipponen Jorma, joka oli pai kalla osan aikaa. Alueelta on otettu maa-aineksia jo aikaisemmilla luvilla. Nykyinen lupa on voimassa vuoteen 2016 saakka. Multikangas on vedenhankinnan kannalta tärkeää I - luokan pohjavesialuetta. Kuhmon taajaman talous veden hankinta perustuu suurelta osin Multikankaan pohjavesialueella muodostuvaan pohjaveteen. Kuhmon Soran Ay:n maa-ainespaikka si jait see kokonaisuudessaan pohjavesialueella. Kuhmon kaupungin Hete suon ve denottamo sijaitsee maa-ainespaikalta noin 1,7 km itään. Hete suon ot ta mo tuottaa noin 70 % Kuhmon taajaman alueen talousvedestä. Pohja ve den virtaussuunta on maa-aineksen ottopaikalta kohti kaupun gin ve den ottamoa. Tehdyn katselmuksen perusteella on todettavissa, että maa-aineksen otto ja toi min ta Multikankaan po. sora-alueella ei ole annettujen lupamää räys ten ei kä mm. maa-ai nes lain mukaista. Polttoaineiden ja jäteöljyjen käsit telytoiminta on alueella hallitsematonta ja vastoin maa-aineslupa mää räyk siä. Lisätietoja antaa vs. ympäristönsuojelusihteeri Harri Piirainen, puh tai harri.piirainen@kuhmo.fi.

6 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Vs. ympäristönsuojelusihteerin esitys: Asia saatetaaan tässä vaiheessa teknisen lautakunnan valvontajaostolle tie dok si. Tar kastuksesta johtuvista toimenpiteistä ilmoitetaan valvon ta jaos tolle myöhemmin. Liitteeksi tuleva katselmuksen valvontapöytä kir ja jaetaan kokouksessa. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy vs. ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. Liite. VALVJAOS 16 Vt. ympäristönsuojelusihteeri Kuhmon Sora Ay:n / Eino Piiraisen perikunnan maa-ainesottopaikalle tehdyn valvontatarkastuksen (pöytäkirja ) perusteella toimi jalle annettiin määräykset korjata maa-aineksen ottoon liittyvät puut teet ja epäkohdat välittömästi, kuitenkin viimeistään mennessä. Maa-ainesottopaikalla Multikankaalla suoritettiin tarkastus (muistio liitteenä). Tarkastuksessa olivat läsnä ylitarkastaja Elli Moila nen Kainuun ELY-keskuksesta, terveystarkastaja Juha Moilanen Kai nuun maakunta -kuntayhtymästä, ympäristöinsinööri Timo Piirainen Kuhmon kaupungin pohjavesiprojektista, vt. ympäristönsuojelusihtee ri Harri Piirainen sekä alueen maa-ainesluvan haltijan edustaja osan ai kaa. Tarkastuksessa huomioitiin että korjaavia toimenpiteitä alueella oli suoritettu. Alueella on kuitenkin edelleen mm. käytöstä poistettuja murskaamon osia sekä vanhoja puurakenteisia varastorakennuksia, joi den sisällä oli jätteeksi luokiteltavaa materiaalia. Kesällä 2010 Kuhmon kaupungin mittaryhmän toimesta suoritetussa mittauksessa Kuhmon Soran ottoalueella oli maa-aineksen ottotaso alimmassa mittauspisteessä tasolla 171, 62 m (N60). Kuhmon kau pungin mittausryhmä rakensi alueelle kaksi uutta korkeusmerkkiä. Mittausten ja aiemman tehdyn valvontakäynnin yhteydessä havaittiin että lupaehtojen vastaisesti tehdyt ylisyvät montut on täytet ty isohkoilla kivillä. Nyt suoritetussa katselmuksessa havaittiin, että toiminnanharjoittaja on täyttänyt kyseisiä monttuja alueelta otetulla maa-aineksella. Kaupungin mittamiehen

7 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ viikolla 44/2010 tekemien mittausten perusteella ottoalueella on vielä muutamia pieniä monttuja, joissa lupaehtojen mukainen ottamistaso (174,50 m) (N60) on alitettu (mittauskartat liitteenä). Aikaisemmalla tarkastuskäynnillä ( ) monttualueen sisäänajo väylän vieressä olleesta n l:n öljysäiliöstä havaittiin valumia säi liön viereen sekä alapuolelle. Nyt havaittiin, että säiliö oli siirretty eri paikkaan, silmämääräisesti arvioituna pilaantunut maa-ai nes oli poistettu sekä suoja-altaan reikä oli korjattu. Toiminnanharjoittaja on toimittanut pilaantuneita maa-aineksia Majasaaren jäteasemalle punnitustodistuksen perusteella 200 kg. Suoritetun katselmuksen perusteella maa-aineksen otto ja toiminta so ra-alueella ei edelleenkään ole annettujen lupamääräysten eikä mm. maa-aineslain mukaista. Asiaan liittyen järjestettiin viranomaisten kesken neuvottelu Kuhmon kaupungintalolla (muistio liitteenä). Neuvottelussa sovittiin että jatkotoimenpiteistä asiassa sovitaan Kainuun ELY-keskuksen ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän lausuntojen perusteella. Pyydetyt lausunnot ovat saapuneet Kainuun maakunta -kuntayhtymältä ja Kainuun ELY-keskukselta (lausunnot liittee nä). Kainuun maakunta -kuntayhtymän lausunnossa on esitetty mm. ym päristöselvitysten tarvetta maa-ainesottoon liittyen. Lausunnossaan tilanteesta ko. maa-aineksen otosta Kainuun ELY-kes kus toteaa mm: "Nyt kyseessä olevassa tapauksessa maa-ainesten ottaja on edellä esite tyn mukaisesti pohjavesialueella tankannut työkoneita ja säilyttänyt pohjavesialueella huolimattomasti öljysäiliöitä ja muuta jätemateriaa liksi luokiteltua tavaraa (vanhat auton akut), minkä seurauksena maa han on joutunut öljytuotteita ja mahdollisesti muitakin haitta-aineita. Kainuun ELY -keskuksen ympäristönsuojeluyksikön kanta on, että pohjaveden tila maa-ainestenottopaikan kohdalla ja läheisyydessä on tästä syystä selvitettävä." Edelleen lausunnossaan alueen maaperän ja pohjaveden selvityksiin ja puhdistustarpeen arviointiin liittyen ELY-keskus toteaa: "Ympäristönsuojelulain 77 :ssa säädetään selvitysvelvollisuudesta ja puhdistustarpeen arvioinnista. Jos maaperä tai pohjavesi on ilmeisesti pilaantunut, ELY-keskus

8 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ voi määrätä puhdistamisesta 75 :n mukaan vastuussa olevan selvittämään pilaantuneen alueen laajuuden ja puhdistamistarpeen." Lausunnossaan ELY-keskus esittää tehtäviä toimenpiteitä toiminnan harjoittajalle: "Koska edellä esitetyn mukaisesti on perusteltua epäillä, että toimin nasta on aiheutunut ympäristönsuojelulainsäädännön vastaisia seu rauksia, Kainuun ELY-keskus katsoo, että Multikankaan maa-aines tenottoalueella toimineen toiminnanharjoittajan on selvitettävä toi minnan (tankkauspaikanpidon, murskauksen, maa-ainesluvan vastaisen maa-ainesten ottamisen ja jätteiden säilytyksen) aiheuttamat ympä ristövaikutukset. Selvitystä varten pohjavesialueelle on asennettava ai nakin kaksi pohjavesiputkea, joista tutkitaan toiminnan vaikutukset pohjaveteen. Suunnitelma putkien sijoittamisesta on esitettävä Kai nuun ELY -keskukselle. Lisäksi öljyvahinkopaikan kohdilta on tutkit tava maaperä joko koekuopilla tai kairauksilla sen selvittämiseksi, onko öljyä joutunut myös alempiin maakerroksiin. Toimijan on tilattava riittävät selvitykset ulkopuoliselta puolueettomalta ja kokeneelta kon sultilta tai muulta vastaavalta taholta ja mahdolliset koekuopat, kai raukset, pohjavesiputkien asennukset ja näytteenotot on tehtävä Kuh mon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tai Kainuun ELY -kes kuksen edustajan läsnä ollessa. Suunnitelma selvityksistä ja selvitysten maastotöiden ajankohta on ilmoitettava hyvissä ajoin etukäteen Kuh mon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kainuun ELY -keskukselle. Selvityksessä on otettava kantaa alueen puhdistustarpeeseen (YSL 77 ). Pohjavesinäytteet on tutkittava sertifioidussa laboratorios sa. Toiminnan vaikutusten selvittämiseen liittyvät maastotyöt olisi teh tava mahdollisimman pian lumien sulettua, mutta viimeistään kesäkuun 2011 aikana." Kuulemismenettelyyn ja toiminnanharjoittajalle asetettaviin velvottei siin liittyen ELY-keskus toteaa lausunnossaan: "Kainuun ELY-keskus esittää, että selvitysvaatimusta koskien toimijaa kuullaan (Hallintolaki 34 ) neuvottelussa, joka pidetaan kunnan, ELY -keskuksen ja muiden mahdollisten asiaan liittyvien tahojen kes ken. Tässä tapauksessa ELY -keskus voi olla neuvottelun kokoon kut sujana." Kuhmon kaupungin vt. ympäristönsuojelusihteeri on aloittanut asian osaisen maa-ainesluvan haltijan kuulemismenettelyn

9 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ kuulemiskirjeellä, joka on postitettu Kuhmon kaupungilta Kuhmon Sora Ay:lle (kuulemiskirje liitteenä). Kuulemiskirjeeseen on sisällytetty Kainuun maakunta -kuntayhtymän sekä Kainuun ELY-keskuksen lausunnot pääkohdiltaan. Kuhmon Sora Ay:lle on näin annettu mahdollisuus sel vityksen antamiseen koskien lupamääräysten rikkomista, maa-ainesot toluvan jatkamista sekä ympäristöselvitysasiaa koskevaa vaatimusta. Li säksi asiasta on pidetty kuulemistilaisuus/neuvottelu eri tahojen kesken Kuhmon kaupungintalolla , (liitteenä Kuhmon Sora Ay:n vastine ja laadittu muistio tilaisuudesta). Kuhmon Sora Ay:lle on an nettu myös mahdollisuus pelkän kirjallisen selityksen antamiseen mennessä. Vastineessaan Kuhmon Sora Ay:n edustaja toteaa että Kuhmon Sora Ay on tehnyt tarkastuksen jälkeen pyydetyt asiat. Kuopista 5 kohtaa on jäänyt vähän vajaaksi, koska heillä ei ole tarkistusmittauk siin soveltuvaa laitetta. Edelleen Kuhmon Sora Ay:n vastineessa tode taan että todetut kuopat on täytetty marraskuun lopussa. Kyseisen tarkastuksen yhteydessä otetuissa kuvissa olevat muut maassa olevat läikät ja lisävaateet tulivat tämän jälkeen. Kuhmon Sora Ay to teaa, että keskustelussa vs. ympäristönsuojelusihteerin kanssa sovimme, että läikät voidaan hoitaa keväällä, koska lumi oli jo tullut maahan. Edelleen kirjallisessa selityksessä todetaan polttoainesäiliön siirrosta vs. ympäristösihteeri Harri Piiraisen sanonta, että katsotaan myöhemmin kun tarkemmat ohjeet tulevat. Vastineessaan kohdassa 1. Ottoalueen rajat, Kuhmon Sora Ay toteaa, että ottoalueen rajojen ulkopuolella on murskaamo, varastokopit sekä n. 600 metrin päässä oleva vanha tankkauspaikka. Edelleen vastineessa kohdassa 2 todetaan että valtatien läheisyydessä oleva koppi ei ole hei dän omistuksessaan ja se poistetaan, alueella on murskaamon osia jot ka eivät ole romua vaan hyötykäytössä. Selvityksen mukaan muut ro mut ja jätteet on toimitettu asianmukaisesti pois alueelta. Lisäksi tode taan että "tulemme huolehtimaan, että puomit pidetään kiinni työajan ulkopuolella". Vastineen kohdassa 3 todetaan maaperäselvityksistä, et tä heti kun lumi ja routa on sulanut, otetaan maaperänäytteet osoite tuilta paikoilta. Näytteet lähetetään tutkittavaksi ympäristöterveyssih teerin osoittamaan paikkaan. Tankkausjärjestelmän hoitamisesta koh dassa 4 Kuhmon Sora Ay:n vastineessa todetaan, että polttoaineen tankkauspaikalla on ollut pressu maan alla, josta ei ollut tarkastuskatselmuksessa mainintaa. Tästä eteenpäin emme tankkaa monttualueella. Kohdassa 5 vastineessa esitetään että

10 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ tarkastuksessa todetut pilaantuneet maa-ainekset on toimitettu Majasaaren jäteasemalle otetuissa kuvissa 6 ja 8 näkyvät kohdat eivät ole öljyä vaan nokea. "Tarkistamme lumen sulattua ja maan kuivuttua, onko alueella öljyjälkiä ja viemme maan puhdistettavaksi. Vahinkotilanteiden varalle hankitaan riittävästi imeytysmateriaalia. Ympäristöön mahdolliset päässeet polttoaineet kerätään välittömästi talteen ja käytetyt imeytysaineet toimitettaan käsiteltäväksi ongelmajätteenä." Kuhmon Sora Ay:n vastineessa kohdassa 6 todetaan että tehdyn tarkistusmittauksen mukaan alueella on vielä muutamia pieniä monttuja. Nämä kaivanteet on täytetty heti oikeille ottamistasoille alu eelta siirretyillä maa-aineksilla sen jälkeen kun saimme alueesta korko kartan. Vastineen kohdassa 7 todetaan: "Pohjavesiputket asennetaan kevään aikana, kun olemme saaneet tietoomme putkien pituuden, halkaisijan ja paikat. Sotkamon Porakaivo käy asentamassa putket kun kyseiset tiedot ovat meillä". Lopuksi Kuhmon Sora Ay toteaa toiminnan jatkuvuudesta että "Jos väliaikainen toimenpidekielto tulee voimaan huhti-kesäkuun ajaksi, koko firman tuleva toiminta on vaakalaudalla, koska teemme tarjouk sia juuri kyseiseen aikaan". Kuulemistilaisuudessa Kuhmon Sora Ay:n edustaja totesi kuulemiskirjeestä että se ei ole saapunut perille koska kuulemiskirjeessä on yrityksen osoite väärin. Kuulemistilaisuudessa keskusteltiin mm. maa-ainespaikan alueesta, toi minta-alueen sijainnista, öljysäiliön paikasta ja ympäristöselvityksistä sekä niiden aikataulusta. Kuhmon Sora Ay:n näkemys on, että otto alue on vuokra-alue ja sen lähiympäristö. Kuhmon Sora Ay:n edustajan mukaan Kuhmon Sora Ay on tehnyt ai kaisemmat pyydetyt parannukset ja siivoukset pääpiirteittäin. Kuhmon Sora Ay:n edustajat toivoivat asian nopeaa käsittelyä, jotta toiminnassa ei tulisi keskeytystä yritykselle. Lisäksi toimintaan liittyen Kuhmon Sora Ay:n edustaja kertoi että maa-aineksia on varastokasois sa murskeena murskaamon ympäristössä ja myös ottoalueella sijaitsee muutamia jalostettuja varastokasoja. Osa varastokasojen aineksista on asiakkaiden omistamia. Kuulemistilaisuudessa Kuhmon Sora Ay:n edustaja tarkensi, että ajoneuvot ja

11 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ työkoneet tullaan tästä lähtien tankkaamaan esim. huoltoasemalla, mutta ei monttualueella. Kuulemistilaisuudessa keskusteltiin vielä mm. alueen maisemoinnista sekä pohjavesialueella olevasta varastorakennuksesta. Edelleen Kuhmon Sora Ay:n edustaja esitti, että pohjavesinäytteitä tu lisi ottaa myös viereisistä maa-ainesmontuista. (Alueilla on Kuhmon Kuljetuksen maa-ainesottopaikat). Kuhmon kaupungin valvontaviranomainen toteaa Kuhmon Sora Ay:n vastineeseen ja selvitykseen liittyen: Kuhmn Sora Ay:lle on lähetetty kuulemiskirje yritystä edustavan hen kilön kotiosoitteeseen joka ei ole Kuhmon Sora Ay nimisen yrityksen osoite. Yrityksen edustajalle on kuitenkin toimitettu kirjeestä allekir joittamaton versio Kuhmon kaupungintalolla pidetyssä neuvottelussa ja allekirjoitetu versio kirjeestä toimitetiin kuulemistilaisuudessa. Kuhmon Sora Ay on toteuttanut ensimmäisen valvontakäynnin perus teella määrättyjä toimenpiteitä kuten tarkastuspöytäkirjassa on todettu. Em. tarkastuksen perusteella alueella oli kuitenkin edelleen havaittavissa maaperässä likaantuneita kohtia jotka voivat olla peräisin öljyisistä aineista kuten esim. polttoaineista. Suoritettujen mittausten perusteella maa-ainesten otossa muodostu neet ylisyvät kuopat oli pääosin täytetty, mutta myös niiden osalta kor jaustyössä oli puutteita. Vt. ympäristönsuojelusihteeri Harri Piirainen on arvioinut tarkastuk sessa olleiden viranomaisten kanssa käytyjen keskutelujen perusteella, että alueella olevat mahdolliset likaantuneitten maa-ainesten selvitykset ja korjaustyöt sekä selvitykset toiminnan vaikutuksista pohjaveden ti laan on tarkoituksenmukaista tehdä talven jälkeen, jolloin lumipeite ei vaikeuta työtä. Tiedossa on ollut, että toimintaa maa-ainespaikalla on pääasiassa kesäaikaan. Kuhmon Soran Ay:n edustaja on vastineessaan esittänyt, että mahdol linen toiminnan keskeytys on haitta yrityksen toiminnalle. Kuhmon teknisen lautakunnan valvontajaosto toteaa, että Kuhmon Sora Ay:n maa-aineottotoiminta ei ole täyttänyt mm. maa-aineslain vaatimuksia ja asetettuja lupaehtoja. Toimimalla lakien, asetusten ja määräysten mukaisesti

12 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ maa-ainestoi mintaan ei olisi aiheutunut valvonnasta huolimatta häiriöitä. Lisätietoja antaa vt. ympäristönsuojelusihteeri Harri Piirainen, puh tai Vt. ympäristönsuojelusihteerin esitys: Kuhmon kaupungin tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan joh tosäännön mukaan maa-aineslain mukaisena ratkaisijana toimii tekni sen lautakunnan valvontajaosto. Valvontajaosto päättää ainesten otta misen keskeyttämisestä maa-aineslaissa määrätyissä tapauksissa ja val mistelee maa-aineslain mukaiset lupa-asiat kaupunginhallitukselle. Valvontaviranomaisen velvollisuuksista säädetään maa-aineslain 14 ja 15 :ssä tilanteissa, jolloin ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin maa-aineslain tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka laiminlyö dään niiden noudattaminen. Valvontaviranomaisen on tällöin velvoi tettava asianomainen noudattamaan säännöksiä, poistamaan tai muut tamaan tehdyn työn vaikutukset taikka palauttamaan vallinnut olotila ja täyttämään velvollisuutensa sakon uhalla tai sillä uhalla, että teke mättä jätetty suoritetaan laiminlyöjän kustannuksella. Jos virhe on vä häinen, voidaan toimenpiteisiin olla ryhtymättä (MAL 14 ). Valvontaviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi myös keskeyttää ot tamisen sopivaksi katsottavalla tavalla (MAL 15 ). Maa-aineksen ottamiseen liittyen on toiminta-alueella ottoalueen välit tömässä läheisyydessä ollut sijoitettuna suojarakenteettomia öljytuot teiden säiliöitä. Kuhmon Sora Ay on suorittanut tehtyjen mittausten ja valvontakäyn tien perusteella maa-aineksen ottamista lupamääräyksen vastaisesti alle lupapäätöksessä sallitun ottamistason (N ,50). Maa-aineslain 3 :n perusteella laissa tarkoitettuja aineksia ei saa ottaa niin, että siitä aiheutuu tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön so veltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumi nen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Kuhmon Sora Ay:n päivätyssä lupahakemuksessa on ilmoitettu ottamisalueen pohjaveden keskimääräiseksi korkeusasemaksi N ,50. Kesällä 2010 tehtyjen mittausten perusteella alin ottotaso on ollut korkeusta solla N60+171,62 eli alle lupahakemuksessa ilmoitetun pohjaveden korkeustason.

13 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Kuhmon Sora Ay:n /EinoPiiraisen perikunnan maa-ainesluvan lupa määräyksessä numero 1 todetaan: "Maa-ainesluvan ottaminen voidaan ulottaa lupapäätöksessä määrite tyllä ottamisalueella suunniteltuun ottamistasoon N ,50, mut ta kaivanto on täytettävä tasoon N60+176,50 puhtaalla hiedalla, hie kalla, soralla tai niiden moreeneilla" Kuhmon kaupungin valvontajaosto katsoo, että maa-aineksen ottotoi minta huomioiden on tarkoituksenmukaista tässä vaiheessa tehdä tar peelliset ympäristöselvitykset ennen kaivannon täyttämistä tasoon N ,50. Tehtävät ympäristöselvitykset ovat perusta arvioitaessa tehty jen työn vaikutuksia ja vallinneen olotilan palauttamista (MAL 14 ). Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto keskeyttää välittömästi Kuhmon Sora Ay:n maa-ainesottotoiminnan Kuhmon Multikankaalla (MAL 15 ). Keskeytys koskee maa-aineksen kaivuu työtä ja maa-ainesten jalostamista. Keskeytys ei koske alueella jo sijait sevien varastokasojen siirtämistä pois alueelta. Toiminnanharjoittajan on sovittava varastokasojen siirtoon liittyvistä yksityiskohdista valvon taviranomaisen kanssa ennen varastokasojen siirtoa. Maa-aineksen oton keskeytys jatkuu niin kauan kun toiminnanharjoittaja on teetät tänyt Kainuun ELY-keskuksen vaatimat ympäristöselvitykset ja mah dolliset ottotoiminnan jatkamisen edellyttävät tulokset näiltä osin ovat valvontaviranomaisen käytössä. ELY-keskuksen ja Kuhmon kaupungin kesken on sovittu että ympäristöselvitykset valvotaan Kainuun ELY-keskuksen toimesta. Ympäristöselvityksiin liittyvät hallinnolliset toimenpiteet hoitaa Kainuun ELY-keskus. Maa-ainesoton jatkaminen sekä mm. ELY-keskuksen muutosesitykset maa-aineslupaan arvioidaan teknisen lautakunnan valvontajaostossa ympäristöselvitysten valmistuttua. Kuhmon kaupungin valvontajaosto määrää lisäksi, että toiminnanhar joittajan Kuhmon Sora Ay:n tulee merkitä ottamisalue maa-ainesluvan lupaehdon numerossa 3 esitetyllä tavalla maastoon värillisillä, vähin tään 1,5 m korkeilla paaluilla. Tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS

14 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Valitusviranomainen: Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4 (PL 189) Oulu (90101 Oulu) sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi fax; Valitusaika: 30 päivää Päätöksen antamispäivä Valitusosoitus on liitteenä. Toimialan vt. esimiehen päätösesitys: Valvontajaosto hyväksyy vt. ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Päätös: Valvontajaosto tutustuttuaan po. maa-ainespaikkaan yksimielisesti hy väksyi päätösehdotuksen. VALVJAOS 32 Rakennustarkastaja Kuhmon kaupungin ja Kainuun ELY-keskuksen ympäristönsuojeluvi ranomaiset ovat sopineet, että Multikankaan maa-ainespai kalla tehtä väksi määrätyt ympäristöselvityksen hallinnolliset toimenpi teet hoitaa Kainuun ELY-keskus. Kuhmon kaupungin vs. ympäristön suojelusih teeri on lähettänyt kirjeen Kainuun ELY-keskukselle , jolla ympäristöselvitysten tutkimusten ja ohjauksen hallin nointi siirrettiin Kainuun ELY-keskukselle. Kuhmon Sora Ay on esittänyt Kainuun ELY-keskukselle ympäristösel vityksen laatijaksi WSP Finland Oy:tä. WSP Finland Oy / Antti Tiri on laatinut Multikankaan ympäristöselvityksen tutkimussuunnitelman , joka on toimitettu Kuhmon kaupungin ja Kainuun ELY-keskuksen ympäristönsuojeluviranomaisille (liite A). Tutkintasuunnitelman mukaisesti Multikankaan maa-ainespaikalla pi dettiin katselmus, johon osallistuivat konsultin lisäksi Kai nuun ELY-keskuksen edustajana Elli Moilanen ja Kuhmon kaupungin edustajina ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen ja rakennustarkastaja Harri Piirainen sekä Sotkamon Porakaivo Oy:n asentajat. Katsel mukseen osallistuivat konsultin edustajana Satu Pietola ja tilaajan edus tajana Jorma Piipponen ja Piipposen poistuttua Arto Appelgren. Katsel muksessa sovittiin pohjavesiputkien asennuspaikat sekä koekuoppien paikat.

15 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Samassa yhteydessä Kuhmon Sora Ay:n maa-ainespaikalla tarkastettiin alueella olevat jalostetut maa-aineskasat. Alueella oli kaksi kasaa murs ketta ja viisi kasaa jalostettua soraa. Tarkastuksessa oli läsnä Kuhmon Sora Ay:n edustajana Jorma Piipponen ja Kuhmon kaupungin edustaji na ympäristönsuojelusihteeri Risto Saarinen ja rakennustarkastaja Harri Piirainen. Maaperätutkimukset suoritettiin alueella Alueelle kaivettiin yhteensä 6 koekuoppaa, joista otettiin maanäytteet noin 0,5 metrin ker roksina. Tutkimukset ulotettiin noin 1,5 metrin syvyydelle. Jokaisesta koekuopasta on otettu 3 näytettä. Alueelle asennettiin kaksi pohjaveden havaintoputkea Putki PVP01 sijoitettiin alueen itäreunalle ja putki PVP02 alueen keskiosalle, lähelle murskausasemaa. Ennen näyttöönottoa putkista on mitattu pohjaveden pinnan korkeudet ja putket on tyhjennetty. Maaperä- ja pohjavesitutkimukset on selvitty tarkasti tutkimusraportissa. Multikankaan ympäristöselvityksen tutkimusraportti, laatijana Antti Tiri ja Satu Pietola on valmistunut Tutkimusraportti on toi mitettu Kuhmon kaupungin ja Kainuun ELY-keskuksen ympäristön suojeluviranomaisille (liite B). Maaperätutkimuksissa havaittiin kenttätestillä kolmessa tutkimuspis teessä (KK1, KK3, KK5) VNA:n kynnysarvon ylittävä (C10-C40 >300 mg/kg) öljypitoisuus. Myös aistinvaraisesti havaittiin kahdessa pisteessä lievä öljynhaju. Laboratoriotulosten perusteella vain pisteessä KK5 (0,0-0,5 m) öljypitoisuus ylittää hieman VNA:n kynnysarvon 300 mg/kg, ollen 400 mg/kg. Tästä pitoisuudesta 350 mg/kg oli raskaita öljyhiilivetyjakeita (C22-C40), mikä viittaa pieneen voiteluöljyvuotoon. Pisteessä KK1 (0,1-0,4 m) pitoisuus 220 mg/kg koostuu keskitisleistä (C10-C21), mikä viittaa pieneen polttoainevuotoon. Haihtuvia hiilive tyjä ei havaittu kenttämittalaitteella eikä laboratorioanalyyseissä. Pohjavesitutkimuksissa pohjavesiputkessa PVP01 pohjave den pinnankorkeus oli +169,26 ja pohjavesiputkessa PVP ,14. Näytteenoton yhteydessä putkien antoisuus todettiin hyväksi. Vesinäyt teiden öljyhiilivetypitoisuus jäi pääosin laboratorion määritysrajan alle. Vain näytteessä PVP01 jakeiden C10-C21 pitoisuus oli täsmälleen sa ma kuin laboratorion määritysraja (0,03 mg/l eli 30 µg/l). Haihtuvia hiilivetyjä ei havaittu laboratorioanalyysissa. Putkesta PVP01 otetussa vesinäytteessä havaittiin hyvin alhaisia pitoisuuksia sulfaattia, nitraattia ja kloridia. Pitoisuudet alittivat reilusti

16 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Sosiaali- ja terveysministeriön asetuksessa 461/2000 esitetyt laatusuositukset ja vaatimukset. Vedessä ei havaittu epätavallisia muutoksia värin, sameuden tai hajun suhteen. Myös ph ja sähkönjohtavuus olivat suositusten mukaisia. Laboratorio analyysin perusteella vesi on hyvin rautapitoista (Fe µg/l). Myös mangaanin ja lyijyn osalta veden laatusuositukset ja -vaatimukset ylit tyivät hieman (Mn 144 µg/l, Pb 11 µg/l). Maaperätutkimuksen yhteenvetona, tutkimuksen laatinut konsultti toteaa seuraavaa. Tutkimuksissa havaittiin, että alueella ei ole harjoitettu maa-ai nesten ottoa pohjaveden pinnan alapuolelta. Lupapäätöksessä määritelty alin ottamistaso on alueella +174,50. Alueelle asennettiin 2 pohjaveden tarkkailuputkea, joista otettiin näytteet tutkimusten yhteydessä. Itäisim mästä putkesta PVP01 otetussa vesinäytteessä havaittiin juuri laborato rion määritysrajan ylittävä öljypitoisuus (C10-C21 0,03 mg/l). Vedessä havaittiin myös jonkin verran talousvedelle asetettujen laatusuositusten ylittävät määrät rautaa, mangaania ja lyijyä. Anionien määrä vedessä oli melko alhainen; esimerkiksi nitraattia vedessä havaittiin 1,4 mg/l. Puh taan luonnontilaisen pohjaveden nitraattipitoisuus on alle 3 mg/l. Putkes sa PVP02 pohjavedenpinta oli tasolla +171,14 ja putkessa PVP01 tasolla +169,26. Tutkimusalueen ja vedenottamon välissä sijaitsee yksi kaupun gin havaintoputki (numero V), jonka toukokuussa mitattu pohjaveden pinta on vuosina vaihdellut välillä +166,3 167,6. Pohjavedenpinnan gradientti viettää siis loivasti kohti vedenottamoa. Maa-aines ten ottoalueella suoritetuissa maaperätutkimuksissa havaittiin pieniä määriä öljyhiilivetyjä, mutta pitoisuudet jäivät pääosin Valtioneu voston asetuksessa 214/2007 esitettyjen kynnysarvojen alle. Vain pisteestä KK5 otetussa pintamaanäytteessä öljyhiilivetyjen kokonaispitoisuus C10-C40 ylitti määritellyn kynnysarvon. Tutkimusten perusteella voi daan katsoa alueella tapahtuneen pieniä työkoneista peräisin olevia vuoto ja. Alueen maaperässä öljyhiilivetyjen pitoisuudet ovat hyvin pieniä ja etäisyys vedenottamoon on suhteellisen pitkä. Putkessa PVP01 havaittu jakeiden C10-C21 alhainen pitoisuus on oletettavasti peräisin kyseisistä vuodoista. Vedessä havaitut pitoisuudet laimenevat nopeasti. Tapahtu neista vuodoista ei ole merkittävää vaikutusta alueen pohjaveteen. Maa-ainesten ottoalueen ulkopuolella sijaitsevalla tankkauspaikalla ollut öljysäiliö on poistettu. Läheisen kaatopaikan vaikutuksia ei ole havaitta vissa pohjaveden laadussa. Jatkotoimenpidesuosituksessa konsultti toteaa seuraavaa. Valtioneuvoston asetuksessa vesienhoidon järjestämisestä annetun asetuksen muuttamises ta (341/2009) on esitetty 14

17 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ :ssä pohjaveden tilan luokittelu ja sen liit teessä 7a pohjavettä pilaavat aineet ja niiden ympäristölaatunormit. Tä män lisäksi pohjaveden kemiallisen laadun arviointiin käytetään Sosiaali- ja terveysministeriön asetusta (STM 461/2000), jossa on esitetty talousve den laatuvaatimukset. Talousveden öljyhiilivetypitoisuudelle ei ole asetet tu laatuvaatimusta. Öljyhiilivetyjen (C10-C40) ympäristölaatunormi on 50 µg/l. Yksittäistä pitoisuutta tai raja-arvon ylitystä ei kuitenkaan käytetä ympäristövahingon arviointiin, pohjaveden kunnostustavoitteena tai poh javeden kemiallisen tilan luokitteluun. Tässä tapauksessa ympäristölaatu normi ei ylity. Kohteessa havaitut maaperän öljyhiilivetypitoisuudet eivät aiheuta toimenpiteitä, koska päästölähteet on poistettu. Pohjavedessä ha vaitun yksittäisenöljyhiilivetypitoisuuden määritysrajan ylityksen vuoksi esitämme alueelle asennettujen pohjavesiputkien liittämistä osaksi Kuh mon kaupungin muuta alueella tapahtuvaa pohjavesiseurantaa. Seurantaa ehdotetaan suoritettavaksi kahdesti vuodessa, jonka jälkeen seurantaa voi daan harventaa analyysitulosten perusteella. Multikankaan alueen pohja veden suojelusuunnitelmassa maa-ainestenottoaluetta koskevista asioista on syytä keskustella ja järjestää esim. avoin keskustelutilaisuus asianosais ten kesken. Multikankaan maa-aines alueella suoritetun katselmuksen yh teydessä oli havaittavissa, että toiminta-alueella ollut öljysäiliö, puuraken teinen varasto, puurakenteinen taukotupa, varastokontti yms. yksittäiset murskaamon osat oli alueelta poistettu. Alueella olleesta murska oli jäljel lä yksi moduuli, muut osat oli viety alueelta pois. Rakennustarkastaja Harri Piirainen on keskustellut ympäristöselvityksen tutkimusraportin tuloksista Kainuun ELY-keskuksen ylitarkastaja Elli Moilasen kanssa. Kainuun ELY-keskus on antanut lausunnon Multikankaalle tehdystä ympäristöselvityksestä (liite C). Käydyissä keskusteluissa on sovittu, että toiminnanharjoittajan tulee tutkituttaa alueelle asennetuista pohjavedentarkkailuputkista öljyhiilivedyt ja mineraaliöljyt aluksi puolivuosittain ja myöhemmin kerran vuodessa. Lisäksi toimin nanharjoittajan tulee teettää laajempi analyysi (haju, maku, sameus, väri, ph, happi, sähkönjohtavuus, nitraatti, kloridi, polttoainehiilivedyt ja mi neraaliöljyt ja raskasmetallit soveltuvin osin) ennen voimassa olevan maa-ainesluvan päättymistä. Lisäksi maa-aineslupaan tulisi liittää aiem pien lupamääräysten lisäksi seuraavat lupamääräykset. Maa-ainesottoalue on pidettävä siistinä, ja jätteiden kertyminen alueelle on estettävä esimer kiksi lukittavalla puomilla. Mikäli maa-ainesten ottoalueelle kuitenkin kertyy jätettä, jätteet on vietävä asianmukaisiin keräyspisteisiin. Lisäksi maa-ainesten ottamisluvan pykälä 5 on muutettava kuulumaan

18 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ seuraaval la tavalla: 5. Jälkihoitotyöt on tehtävä ennen luvan päättymistä vaiheittain ottamisen kanssa. Alueen maisemointiin voidaan käyttää myös puhtaita pintamaita. Kasvillisuuden juurtumisesta alueelle on huolehdittava. Maa-aineslain ( /555) 16 :n mukaisesti lupaviranomainen voi muuttaa tämän lain nojalla antamiaan lupamääräyksiä tai peruuttaa lu van, milloin lupamääräyksiä on jatkuvasti tai muutoin törkeästi rikottu. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Harri Piirainen puh tai Rakennustarkastajan esitys: Kuhmon Sora Ay on teettänyt Kuhmon kaupungin sekä Kainuun ELY-keskuksen ympäristönsuojeluviranomaisen vaatiman ympäristöselvi tyksen Multikankaan maa-ainesottopaikalla. Ympäristöselvityksen tutkimusraportin mukaisesti alueelta otetuissa maa perä- sekä pohjavesitutkimuksissa kenttätestillä havaittiin kolmessa tutki muspisteessä (KK1, KK3 ja KK5) VNA:n kynnysarvon ylittävä (C10-C40 >300 mg/kg) öljypitoisuus. Laboratoriotulosten perusteella ky seisistä kolmesta tutkimuspisteestä vain yhdessä pisteessä KK5 öljypitoi suus ylittää hieman VNA:n kynnysarvon 300 mg/kg, ollen 400 mg/kg. Tästä pitoisuudesta 350 mg/kg oli raskaita öljyhiilivetyjakeita (C22-C40), mikä viittaa pieneen voiteluöljyvuotoon. Pisteessä KK1 (0,1-0,4 m) pitoi suus 220 mg/kg koostuu keskitisleistä (C10-C21), mikä viittaa pieneen polttoainevuotoon. Vesinäytteiden öljyhiilivetypitoisuus jäi pääosin laboratorion määritysra jan alle. Vain näytteessä PVP01 jakeiden C10-C21 pitoisuus oli täsmäl leen sama kuin laboratorion määritysraja (0,03 mg/l eli 30 µg/l). Haihtu via hiilivetyjä ei havaittu laboratorioanalyysissa. Putkesta PVP01 otetussa vesinäytteessä havaittiin hyvin alhaisia pitoisuuksia sulfaattia, nitraattia ja kloridia. Pitoisuudet alittivat reilusti Sosiaali- ja terveysministeriön ase tuksessa 461/2000 esitetyt laatusuositukset ja -vaatimukset. Kuhmon kaupungin mittaryhmän tekemien mittausten perusteella Kuh mon Sora A:n Multikankaan toiminta-alueella maa-ainesottotoimintaa on suoritettu alle lupaehdoissa sallitun ottamistason ( N60). Maa-aineksen alin ottotaso alimmassa mittauspisteessä on ollut tasolla N60. Suoritetussa ympäristöselvityksessä on havaittu, että toiminnanharjoittaja Kuhmon Sora Ay on toiminut lupaehtojen vastaisesti siten, että maape rään on päässyt haitta-aineita (öljytuotteita). Pohjavesinäytteissä havait tiin yhdessä pisteessä määritysrajalla oleva pitoisuus (öljyä vedessä). Tut kimusten perustella alueella voidaan katsoa tapahtuneen pieniä

19 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ työkoneis ta peräisin olevia vuotoja. Toiminnanharjoittaja on suorittanut maa-ainesluvan mukaisella toimin ta-alueella korjaavia toimenpiteitä, mm. alueelta on poistettu rakennelmia ja alueelle kuulumattomia esineitä. Työkoneiden tankkaukseen käytetty öljysäiliö on poistettu alueelta ja alue on siivottu. Lisäksi toiminnanhar joittaja on pääpiirteittäin täyttänyt sallitun ottamistason alapuoliset mon tut. Edellä mainittuihin seikkoihin viitaten teknisen lautakunnan valvonta jaosto päättää kumota tekemänsä keskeyttämispäätöksen ja antaa luvan jatkaa maa-ainestenottotoimintaa Kuhmon Sora Ay:n Multikankaan maa-ainesottopaikalla jäljempänä esitettyjen muutettujen lupaehtojen mukaisesti. Toiminnanharjoittaja voi jatkaa maa-ainesottotoimintaa kun nes lupaviranomaisen muutokset lupaehtoihin ovat lainvoimaiset. Lisäksi teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää esittää kaupungin hallitukselle, että se muuttaisi Kuhmon Sora Ay/Eino Piiraisen peri kunnan maa-aineslupaan (lupanro: 001/06) antamiaan lupamääräyksiä MAL 16 :n mukaisesti. Lupamääräykset tulevat kumoamaan nykyiset voimassa olevat lupamääräykset muutetuilta osiltaan. 1. Maa-ainesten ottamisessa tulee noudattaa maa-ainestenottoa ohjaavaa säädöstä ja päivättyä lupahakemusta sekä siihen liittyvää maa-ainesten ottosuunnitelmaa. 2. Maa-ainesten ottaminen voidaan ulottaa lupapäätöksessä määritetyllä ottamisalueella suunniteltuun ottamistasoon + 174,50 N60, mutta kaivanto on täytettävä tasoon + 176,50 N60 puhtaalla hiedalla, hie kalla, soralla tai niiden moreenilla. 3. Ennen maa-ainesten ottamisen jatkamista alueella on pidettävä kun nan ympäristöviranomaisen sekä hakijan toimesta katselmus, jossa so vitaan valvontaan ja suojaukseen liittyvistä toimenpiteistä ja laitteista sekä todetaan toiminnan jatkamisen edellytykset. 4. Ennen ottamisen aloittamista on sekä kaivuraja että ottamisalueen ra ja merkittävä maastoon maalatuin, numeroiduin paaluin, joiden kun nossapitovastuu kuuluu maa-aineksen ottamisluvan saaneelle. Paalu jen tulee säilyä paikoillaan koko ottamistoiminnan ajan ja niiden on oltava havaittavissa myös talviaikoina. 5. Ennen toiminnan aloittamista alueelle on sijoitettava 2-3 korkomerk kiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä + N Ottamisen alkamisesta ja päättymisestä on aina ilmoitettava kunnalli selle valvontaviranomaiselle.

20 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Pohjaveden korkeushavaintoja varten alueelle tulee asentaa 2 havain toputkea, joista pohjaveden pinta on luotettavasti verrattavissa otto alueen pohjatasoon. Pohjaveden havaintoputkien yläreunan korkeus taso (+N60) on ilmoitettava valvontaviranomaisille asennuksen jäl keen, jolloin pohjaveden pinnankorkeudet on sidottavissa valtakunnan korkeusjärjestelmään. 8. Toiminnanharjoittajan tulee seurata toimintansa vaikutuksia alueella ja tutkituttaa alueelle asennetuista pohjavedentarkkailuputkista öljy hiilivedyt ja mineraaliöljyt aluksi puolivuosittain ja myöhemmin ker ran vuodessa. Lisäksi toiminnanharjoittajan tulee teettää laajempi ana lyysi (haju, maku, sameus, väri, ph, happi, sähkönjohtavuus, nitraat ti, kloridi, polttoainehiilivedyt ja mineraaliöljyt ja raskasmetallit sovel tuvin osin) ennen voimassa olevan maa-ainesluvan päättymistä. 9. Asiattomien ajoneuvojen ja henkilöiden pääsy alueelle tulee estää tar vittaessa lukittavin puomein. 10. Toiminta-alue on pidettävä siistinä. Mikäli maa-ainesten ottoalueelle kuitenkin kertyy jätettä, jätteet on vietävä asianmukaisiin keräyspistei siin. 11. Ennen murskaustyön aloittamista toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnalliselle ympäristöviranomaiselle ympäristönsuojelulain 64 :n mukainen meluilmoitus. 12. Murskaustoiminnasta aiheutuva melu tulee rajoittaa VNp (993/1992) mukaiselle tasolle. Tarvittaessa toiminnanharjoittajan on suoritettava melumittauksia ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. 13. Toiminnasta aiheutuvan pölyn leviäminen ympäristöön on minimoi tava. 14. Pohjaveden suojelun kannalta on tärkeää, että asianmukaisin jälkihoi totoimenpitein alueelle aikaansaadaan oton päätyttyä mahdollisim man nopeasti uusi maannosvyöhyke. Jälkihoidettavalle alueelle tulee muodostaa uusi kasvualusta. 15. Jälkihoito- ja maisemointityöt tulee suorittaa ennen luvan päättymistä vaiheittain ottamisen kanssa. Alueen maisemointiin voidaan käyttää myös puhtaita pintamaita. Kasvillisuuden juurtumisesta alueelle on huolehdittava. 16. Siinä tapauksessa, että ottamistoimintaa jatketaan alueella tämän lu van voimassaolon jälkeen, tulee hakijan huolehtia, että mahdollinen uusi ottamislupa on saavuttanut lainvoiman ennen tämän luvan päät tymistä. 17. Luvan haltijan tulee ilmoittaa lupaviranomaiselle vuosittain otetun maa-aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. 18. Toiminta-alueelle ei tule sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden varastoja tai säiliöitä eikä alueella tule suorittaa konekaluston huolto- ja korjaustöitä. Öljytuotteita ei saa

21 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ säilyttää alueella silloinkaan kun alueella ei ole urakointia. Säilytyspaikat on suojattava ilkivallalta. Ko nekaluston vakinaiset kuormaus- ja säilytystilat on verhottava hienorakeisella maa-aineksella tai eristettävä karkeasta maaperästä jollakin so pivalla tavalla. 19. Alueella ei saa tankata työkoneita ja autoja tai muitakaan öljytuotteita sisältäviä koneita. Tankkausjärjestelyt ja tankkauspaikka sovitaan erik seen aloituskokouksessa. 20. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtaisen öljyntorjuntakalusto. 21. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava Kainuun pelastuslaitokselle ja toiminnan harjoittajan on ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. 22. Maa-ainesluvan hakijan on pyydettävä Kuhmon kaupungin maa-ai nesoton valvontaviranomaiselta loppukatselmus ottamisalueelle vii meistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun luvan voimassaoloai ka tai maa-ainestenotto on päättynyt. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Päätös: Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuk sen. KHALL 267 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy valvontajaoston esityksen. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätös ehdotuksen. Merkitään, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin tässä ko kouksessa.

22 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus LIPUKKAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN KAAVAEHDOTUKSENA NÄHTÄ VILLE ASETETTAVAKSI 47/8/82/2010 TEKNLTK 73 Maanmittausinsinööri Lipukkajärven ranta-asemakaava-alueen maaomistajien puolesta kaa van laatija KimmoKaava pyytää kaupunkia päättämään, että Lipukka järven ranta-asemakaava laitetaan ehdotuksena nähtäville. Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle maanomistajien aloitteesta v lopulla ja kaava kos kee Iivantiiran kylässä Lipukkajärven itäran nalla olevaa tilaa 16:4. Kaavoittaja on käynyt kaavan käynnistämisen johdosta neuvotteluja Kuhmon kaupungin kaa voittajan ja rakennustarkastajan kanssa vuo den 2009 lopulla ja keväällä Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu ja kaavaluonnos on ollut nähtävillä Kaavoittaja on saanut ko. ranta-asemakaavasta on kaavaluonnoksen nähtävilläoloaikana lausun not Kainuun maakunta-kuntayhtymältä, Kainuun Museolta, Metsähallitukselta ja Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Lausuntojen sisältö selviää liitteenä olevasta kaavaselostuksesta (s. 14) ja kaa voittaja huomioi ne ennen kaavaehdo tuk sen nähtäville asettamista. Myöskään ko. ranta-asemakaavaa koskevaa viranomaisneuvottelua ei ole järjestetty ja kaavoittaja järjestää viranomaisneuvottelun en nen kaa vaehdotuksen nähtä ville asettamista. Ko. ranta-asemakaavaehdotuksen nähtävilläoloaika ajoittuu syksylle 2011 ja ajankohta tarkentuu, kun kaa voit ta ja on huomioinut kaavaeh dotukseen kaavaluonnoksesta saa dut lau sun not ja vi ran omais neu vot telu on pi det ty. Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen puh Maanmittausinsinöörin esitys:

23 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Tekninen lautakunta edelleen esittää kaupunginhallitukselle, että kau punginhallitus hyväksyy Lipukkajärven ranta-asemakaavan nähtäville asettamisen kaavaehdotuksena. Kaupungininsinöörin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin esityksen. Liite. Päätös: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätös ehdotuksen. KHALL 268 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy teknisen lautakunnan esityksen. Liite. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätös ehdotuksen.

24 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus ONTOJÄRVEN ETELÄRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN KAAVAEHDOTUK SENA NÄHTÄVILLE ASETETTAVAKSI 119/8/82/2011 TEKNLTK 74 Maanmittausinsinööri AIRIX Ympäristö Oy on laatinut UPM-Kymmene Oy:n toimeksian nosta ranta-asemakaavaa Ontojärven etelärannalle. Suunnittelualue sijaitsee Ontojärven etelärannalla ja käsittää UPM-Kymmenen omistamat ranta-alueet. Suunnittelualue sijaitsee noin 18 kilometriä Kuhmon keskustaajamasta länteen ja kaavan ta voitteena on laatia ko. ranta-alueelle ranta-asemakaava, joka mahdol listaa loma-asuntojen rakentamisen. Kaavoitus on tullut vireille Osallistumis- ja arviointisuun nitelma (OAS ) sekä ranta-asemakaava luonnos on ollut nähtävillä Alueen kaavoituksesta on pidetty viranomaisneuvottelut ja Ranta-asemakaavakartta ja selostus ovat esityslistan liitteenä. Täydelliset kaava-asiakirjat liitteineen ovat nähtävillä kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa. Lisätietoja asiasta antaa maanmittausinsinööri Mika Hakkarainen Puh Maanmittausinsinöörin esitys: Tekninen lautakunta edelleen esittää kaupunginhallitukselle, että kau punginhallitus hyväksyy Ontojärven etelärannan ranta-asemakaavan nähtäville asettamisen kaavaehdotuksena. Kaupungininsinöörin päätösehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy maanmittausinsinöörin

25 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ esityksen. Liite. Päätös: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätös ehdotuksen. KHALL 269 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy teknisen lautakunnan esityksen. Liite. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätös ehdotuksen.

26 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus KORTTELIN 29 ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VASTUUNJAKOASIAT JA KUSTANNUSTEN JAKO TEKNLTK 71 Kaupungininsinööri Kuhmon kaupunginhallitus on pidetyn kokouksensa 162 :ään merkityllä päätöksellään hyväksynyt keskustaajaman korttelin 29 (tontit 13-15) asemakaavan muutokseen ryhtymisen Kuhmon Raken nuspojat Oy:n esityksen pohjalta. Kuhmon Rakennuspojat Oy on lu pautunut hoitamaan kaavanmuutoksesta aiheutuvat kustannukset. Kaavamuutostyötä valmistelee Airix Oy. Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialalla on laadittu yllä tarkoite tun vastuunjaon ja kustannusjaon sopimuksen luonnos, jonka sisällös tä on saatu yksimielisyys neuvottelussa kaavamuutosaloitteen tekijän kanssa. Lisätietoja asiasta antaa kaupungininsinööri Jari Juntunen, puh Kaupungininsinöörin päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että kau punki hyväksyisi Kuhmon Rakennuspojat Oy:n kanssa tehtävän, liit teenä olevan luonnoksen mukaisen sopimuksen. Liite. Päätös: Tekninen lautakunta yksimielisesti hyväksyi päätös ehdotuksen. KHALL 270 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväk syy teknisen lautakunnan esityksen. Liite. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätös ehdotuksen.

27 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 15/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus HAATAJAN VESIHUOLTOON LIITTYVIEN KIINTEISTÖJEN LIITTYMISMAKSU TEKNLTK 75 Kaupungininsinööri Kuhmon kaupunki on saanut Kainuun ELY-keskuksessa tehdyllä päätöksellä Man ner-suomen maaseudun kehittämisohjelman kautta Haatajan vesi huoltohankkeeseen avustusta ,00 eli 60 % koko hankkeen kustannuksista. Koko hankkeen kustannusarvio on ,00. Loppu 40 % eli ,00 jää Kuhmon kaupungin vastuulle. Haatajan vesihuoltohankkeessa toteutetaan vesi- ja paineviemäriverkko Haatajan kylän alueelle. Runkovesijohtoa ja -paineviemäriä raken ne taan n. 10,4 km ja talohaa rojen vesi- ja paineviemärijohtoa n. 2,5 km. Lisäksi rakennetaan yksi jätevesien linjapumppaamo ja n. 35 kiin teis tökohtaista pumppaamoa. Nykyinen vesihuoltolaki on tullut voimaan Tässä laissa vesi huollolla tarkoitetaan talousveden toimittamista sekä jäteveden ja hule- ja perustusten kuivatusvesien poisjohtamista ja käsittelyä. Vesihuolto lakia sovelletaan asutuksen sekä, jollei toisin säädetä, asutukseen rinnastettavan vapaa-ajan asutuksen sekä elinkeinotoiminnan vesihuol toon. Vesihuoltolaki antaa mahdollisuuden periä eri suuruisia liitty mismaksuja eri toiminta-alueilla, koska liittymien rakentaminen voi vaihdella merkittävästi eri alueilla. Uusille liittyjille tulee määrittää vesihuoltolain mukaisesti liittymis maksu. Hankkeen rahoittaja on avustuspäätöstään tehdessään edellyt tänyt, että kustannus yhtä liit tyjää kohden on ollut suuruus luokaltaan n ja mitoittanut avustuksen suuruuden sen mu kaisesti. Liittymismaksu on palautuskelpoinen maksu ja siirretään kirjanpidol lisesti tasetilille eli jos liit tyjä haluaa irtautua vesihuoltoverkosta saa hän liittymismaksun takai sin hakemuksesta. Liittymismaksu ei sisällä arvonlisäveroa. Kuhmon kaupungin vesihuoltolaitoksen liittymismak su vaihtelee tällä hetkellä sekä vesi- että viemäriliittymän osalta eli yhteensä mo lemmista riippuen rakennuksen koosta. Lisäksi peri tään tonttijohtojen rakentamismaksua joka vaihte lee sekä vesi-, että viemäriliittymissä 604,92-705,74 :n välillä eli yh teensä 1.209, ,48 riippuen liittymisjohtojen suuruudesta.