ESPOON KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 Kaupunginhallituksen johtosääntö ESPOON KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto Viimeksi muutettu Voimaan Toiminta-ajatus Kaupunginhallitus johtaa kaupungin hallintoa ja huolehtii toiminnan kehittämisestä ja tuloksellisuudesta valtuuston asettamien tavoitteiden, suunnitelmien ja päätösten mukaisesti. Kaupunginhallituksen alaisuudessa on konsernijaosto sekä elinkeino- ja työllisyysjaosto. Konsernijaosto tukee kaupunginhallitusta tytäryhteisöjen johtamisessa ja muiden yhteisöjen ohjauksessa sekä seurannassa. ( ) Elinkeino- ja työllisyysjaosto tukee kaupunginhallitusta elinkeino- ja työllisyyspolitiikan toteutuksessa. ( ) 2 Kokoonpano Kaupunginhallituksessa on viisitoista jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Konsernijaostossa ja elinkeino- ja työt l isyysjaostossa on kummassakin yhdeksän jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jaostojen jäsenet ja varajäsenet sekä jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jaostojen jäsenten tulee olla kaupunginhallituksen jäseniä tai varajäseniä. ( ) 3 Kaupunginhallituksen tehtävät ja ratkaisuvalta ( ) Sen lisäksi mitä muutoin on säädetty tai määrätty tai ellei toisista johtosäännöistä muuta johdu, kaupunginhallitus valtuuston asettamien toimintatavoitteiden ja talousarviopäätösten mukaisesti: Espoon kaupungin keskushall into, maaliskuu 07

2 Kaupunginhallituksen johtosääntö (8) 1) vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta, 2) päättää toimialoittain keskeiset kehittämislinjat ja painopisteet sekä seuraa tavoitteiden toteutumista, 3) vastaa konserniohjauksen ja konsernivalvonnan järjestämisestä sekä konserniohjauksen periaatteiden ja konserniyhteisöille asetettavien tavoitteiden valmistelusta, ( , ) 4) kumottu ( ) 5) päättää omaisuuden hankinnassa, myynnissä ja hallinnon organisoinnissa noudatettavista periaatteista sekä omaisuuteen kohdistuvista tuottovaatimuksista ja muista tavoitteista, ( ) 6) johtaa Espoon maankäytön yleistä suunnittelua ja kaavoitusta sekä päättää maankäyttöä, kaavoitusta ja asuntopolitiikkaa koskevista ohjelmista, ( , ) 7) päättää elinkeino-, työllisyys- ja koulutuspolitiikan periaatteista, ( ) 8) päättää ympäristönsuojelupolitiikan toimintalinjat, ( ) 9) päättää riskienhallinnan periaatteet ja rahoitusstrategian, ( ) 10) päättää taloushallinnon, tilahall innon ja tietohallinnon toteuttamisperiaatteista, ( ) 11) päättää henkilöstöpoliittisista periaatteista, paikallisista virka- ja työehtosopimuksista sekä muista henkilöstöasioista ellei tehtävää ole johtosäännöllä tai kaupunginhallituksen päätöksellä määrätty toimielimelle, viranhaltijalle tai työntekijälle, 12) kumottu ( ) 13) päättää asemakaavan tai tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden myymisestä, vaihtamisesta ja lunastamisesta sekä katualuekorvauksen maksamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 14) päättää rakennusten, huoneistojen sekä maa- ja vesialueiden vuokraamisesta kymmentä vuotta pidemmäksi ajaksi, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 15) päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 16) päättää sellaisten kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyvien maankäyttösopimusten hyväksymisestä, joissa kaupungin sopijakumppaneille tuleva rakennusoikeus on enintään k-m 2 ja joissa kaupunki ei sitoudu talousarvion ylittäviin velvoitteisiin, ( ) 17) kumottu ( ) 18) antaa maankäyttö- ja rakennuslain 97 :ssä tarkoitetun rakentamiskehotuksen, ( )

3 Kaupunginhallituksen,johtosääntö (8) 19) kumottu ( ) 20) kumottu ( , ) 21) antaa lausunnot asuntorakentamista ja perusparantamista koskevista lainahakemuksista ja niiden keskinäisestä etuoikeusjärjestyksestä, 22) hyväksyy talonrakennushankkeita koskevat hankesuunnitelmat, jos uudisrakennushankkeen laajuus ei ylitä kerros-m 2 tai vanhojen tilojen muutostöitä koskevan hankkeen laajuus ei ylitä kerros-m 2 tai ellei hanke muutoin ole merkittävä esimerkiksi kustannuksiltaan, käyttötarkoitukseltaan tai siihen liittyviltä kulttuurihistoriallisilta arvoiltaan, 23) kumottu ( ) 24) antaa selityksen valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen, 25) kumottu ( ) 26) päättää yhtiöiden ja muiden yhteisöjen perustamisesta, osakkeiden ja osuuksien ostamisesta ja myymisestä sekä säätiöiden perustamisesta, ( ) 27) hyväksyy yleiskaavan ja yleiskaavan muutoksen valmisteluaineiston maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :ssä tarkoitettua osallisten mielipiteen esittämistä varten, , ) 28) päättää kehittämisalueeksi nimeämisestä silloin, kun kaavan laatiminen tai muuttaminen ei alueen kehittämiseksi ole tarpeen, ( ) 29) hyväksyy kaupungin puolesta kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelman, ( ) 30) päättää sellaisesta asemakaavan muutoksesta, jonka kaupunkisuunnittelulautakunta on siirtänyt kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, ( , ) 31) antaa yleiset ohjeet materiaalipalvelujen hoitamisesta sekä päättää materiaalipalvelutehtävistä ellei johtosäännössä tai muutoin ole toisin määrätty, ( ) 32) hyväksyy Espoon Vedelle toiminta-alueen ja tarvittaessa muuttaa hyväksyttyä toiminta-aluetta, ( ) 33) päättää irtaimen omaisuuden myymisestä sekä vastikkeettomasta tai alle käypää arvoa tapahtuvasta luovuttamisesta, jos omaisuuden vaihtoarvo ei ylitä miljoonaa euroa. Käytöstä poistetusta arvottomasta tai arvoltaan vähäisestä tavanomaisesta käyttöomaisuudesta on määrätty erikseen. ( ) 34) hyväksyy yleiskaavaehdotukset ja yleiskaavan muutosehdotukset maankäyttö- ja rakennusasetuksen 19 ja 32 :issä säädetyssä tarkoituksessa nähtäville asettamista varten sekä antaa lausunnon niistä saaduista muistutuksista, ( )

4 Kaupunginhallituksen johtosääntö (8) 35) antaa yleisohjeet maankäyttö- ja rankennuslain 12 a luvussa tarkoitetun kehittämiskorvauksen perimisestä. ( ) 4 Konsernijaoston tehtävät ja ratkaisuvalta ( ) Konsernijaoston tehtävänä on, ellei muutoin ole säädetty tai määrätty 1) valmistella kaupunginhallitukselle konserni- ja yhteisöohjausta koskevat asiat, ( ) 2) valmistella kaupunginhallitukselle omaisuuden hankinnassa, myynnissä ja hallinnon organisoinnissa noudatettavat periaatteet sekä omaisuuteen kohdistuvat tuottovaatimukset ja muut tavoitteet, 3) valmistella yhtiöiden ja muiden yhteisöjen perustamista, osakkeiden ja osuuksien ostamista ja myymistä sekä säätiöiden perustamista koskevat asiat, 4) tehdä kaupunginhallitukselle esitys konserniyhteisöille, kaupungin liikelaitoksille _ja muille yhteisöille asetettavista tavoitteista 5) antaa lausunnot yhteisöille näiden taloussuunnitelmista ja -arvioista, 6) määrätä joku edustamaan kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja vastaaviin sekä antaa toimiohjeet edustajille, ( ) 7) nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin ja niiden tilintarkastajiksi sekä antaa ohjeet kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kaupungin kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin, ( ) 8) antaa kaupunginhallituksen hyväksymien linjausten ja periaatteiden perusteella konserniyhteisöille, kaupungin liikelaitoksille ja muille yhteisöille ohjeita konsernihallintoon ja sen järjestämiseen liittyvissä asioissa. 5 Elinkeino- ja työllisyysjaoston tehtävät ja ratkaisuvalta ( ) Elinkeino- ja työllisyysjaoston tehtävänä on, ellei muutoin ole säädetty tai määrätty 1) valmistella kaupunginhallitukselle elinkeino-, työllisyys- ja koulutuspolitiikan periaatteet, 2) tehdä kaupunginhallitukselle esitys elinkeino- ja työllisyysrahaston varoista tehtävistä investoinneista, 3) päättää elinkeino- ja työllisyysrahaston tuottojen käytöstä ja muista suoraan kuluksi kirjattavista rahoituskohteista,

5 Kaupunginhallituksen johtosääntö (8) 4) päättää kaupunginhallituksen hyväksymien periaatteiden perusteella asemakaavoitetulla alueella sijaitsevien työpaikkatonttien varaamisesta, myymisestä, vaihtamisesta tai vuokraamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 5) päättää yrittäjyyden ja työllisyyden edistämiseen liittyvistä muista paitsi merkittävistä hankkeista, 6) ohjata ja seurata koko kaupunkia koskevia elinkeinopoliittisia hankkeita. 6 Kokouskutsu Kokouskutsu kaupunginhallituksen ja sen jaostojen kokouksiin toimitetaan, mikäli mahdollista kolme päivää ennen kokousta. Kokouskutsun yhteydessä toimitetaan kokouksen esityslista, jossa tulee olla selostus ja päätöksenteon perustelut kustakin käsiteltävänä olevasta asiasta ja päätösehdotus. ( ) 7 Esittely Esittelijänä toimivat kaupunginjohtaja ja toimialojen johtajat kukin toimialallaan, ellei kaupunginhallitus ole työnjaosta tai esittelijästä toisin määrännyt. Tarvittaessa kaupunginjohtaja ratkaisee, kenen esiteltäväksi asia kuuluu. ( ) Kaupunginjohtajana on kuitenkin oikeus ottaa esiteltäväkseen toimialan johtajan toimialaan kuuluva asia sekä siirtää omaan toimialaansa kuuluvan asian esittely toimialan johtajalle tai muulle kaupunginhallituksen määräämälle esittelijälle. ( ) 8 Kaupungin organisaatio ja johtaminen Kaupunkia johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtajan johdolla toimivat valtuuston seitsemän vuoden määräajaksi valitsemat toim latojen johtajat. ( ) Poistettu ( ) Kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa toimivat hallintokeskus, palvelukeskus ja sisäisen tarkastuksen yksikkö. Kaupungin muu organisaatio jakaantuu kolmeksi toimialaksi seuraavasti: sosiaali- ja terveystoimi, sivistystoimi sekä tekninen ja ympäristötoimi. ( ) ( )

6 Kaupunginhallituksen johtosääntö (8) Sosiaali- ja terveystointa johtaa toimialan johtajana perusturvajohtaja. Sivistystointa johtaa toimialan johtajana sivistystoimen johtaja. Teknistä ja ympäristötointa johtaa toimialan johtajana teknisen toimen johtaja. ( ) 9 Kaupunginjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginjohtajan tehtävänä ja ratkaistavana on sen lisäksi mitä laissa on säädetty tai muutoin määrätty 1) johtaa kaupungin hallintoa, taloutta sekä muuta toimintaa, 2) huolehtia siitä, että valtuuston ja kaupunginhallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat asianmukaisesti yhteensovitetaan, valmistellaan ja pannaan täytäntöön, 3) seurata toimialojen johtajien sekä toimialansa viranhaltijoiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä niiden johdosta mahdollisesti tarvittaviin, kuntalain 51 :n tarkoittamiin toimenpiteisiin, ( ) 4) sen mukaan kuin kaupunginhallituksen konsernijaosto erikseen päättää edustaa tai, määrätä joku edustamaan kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja vastaaviin sekä antaa toimiohjeet edustajille, ( , ) 5) sen mukaan kuin kaupunginhallituksen konsernijaosto erikseen päättää nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin sekä antaa ohjeet kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kaupungin kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin, ( , ) 6) edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunginhallitusta kaupunkia koskevissa neuvotteluissa ja tilaisuuksissa, jollei kaupunginhallitus ole toisin päättänyt, 7) päättää kaupungin edustustilaisuuksien järjestämisestä sekä valtuuston ja kaupunginhallituksen edustus- ja käyttövarojen käytöstä kaupunginhallituksen määräämissä rajoissa, 8) päättää vapautuksen myöntämisestä kunnallis- ja kiinteistöverosta sekä verotuslainsäädännön mukaan kaupunginhallitukselle kuuluvista tehtävistä, ellei tehtävää ole määrätty viranhaltijalle, 9) antaa valtuuston päättämien sijoitustoiminnan perusteiden mukaisia tarkempia ohjeita kaupungin varojen sijoittamisesta, jollei kaupunginhallitus ole toisin määrännyt, ( ) 10) päättää valtuuston hyväksymissä rajoissa lainojen ottamisesta, lainojen konvertoinnista, lainojen ennenaikaisesta takaisinmaksusta ja lainaehtojen muuttamisesta, ( ) ( ) 11) päättää tai määrätä muu viranhaltija päättämään kaupungin varojen sijoittamisesta ja lyhytaikaisten kassalainojen myöntämisestä, ( ) 12) päättää tai määrätä muu viranhaltija päättämään rahoitusomaisuuteen kuuluvien arvopapereiden myynnistä tai ostamisesta, ( )

7 Kaupunginhallituksen johtosääntö (8) 13) antaa ohjeet suojaamistarkoituksessa käytettävien johdannaisinstrumenttien käytöstä kaupungin toiminnassa sekä päättää tai määrätä muu viranhaltija päättämään johdannaisinstrumenttien käytöstä, ( ) 14) päättää tai määrätä muu viranhaltija päättämään kaupungin vakuutuksista, ( ) 15) päättää vuosilomien myöntämisestä toimialojen johtajille ja toimialansa hallintokuntien päälliköille, ( ) ( ) 16) päättää toimialojen johtajien ja toimialansa tulosyksiköiden päälliköiden virkamatkoista sekä muissa johtosäännöissä olevien virkamatkoja koskevien määräysten estämättä erityisestä syystä yksittäisen viranhaltijan tai projektiryhmän virkamatkasta, ( ) ( ) ( I ) 17) suorittaa kaupunginhallituksen määräämät muut tehtävät. ( ) 10 Toimialojen johtajien tehtävät ja ratkaisuvalta ( ) Toimialan johtajan tehtävänä,ja ratkaistavana on sen lisäksi mitä muutoin on määrätty ( ) 1) huolehtia toimialaansa kuuluvien kaupunginhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 2) seurata toimialallaan kaupungin lauta- ja johtokuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä niiden johdosta mahdollisesti tarvittaviin kuntalain 51 :n tarkoittamiin toimenpiteisiin, 3) sen mukaan kuin kaupunginhallituksen konsernijaosto erikseen päättää edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja vastaaviin sekä antaa toimiohjeet edustajille, ( , ) 3a) sen mukaan kuin kaupunginhallituksen konsernijaosto erikseen päättää nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin sekä antaa ohjeet kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kaupungin kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin, ( , ) 4) toimialallaan edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunginhallitusta kaupunkia koskevissa neuvotteluissa ja edustustilaisuuksissa, jollei kaupunginhallitus tai kaupunginjohtaja ole toisin päättänyt, 5) suorittaa kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan määräämät muut tehtävät. Muista toimialan johtajan tehtävistä ja ratkaisuvallasta määrätään toimialojen johtosäännöissä. ( )

8 Kaupunginhallituksen johtosääntö (8) 11 Kelpoisuusehdot Kaupunginjohtajaksi valittavalta vaaditaan yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu virkaan soveltuva tutkinto tai hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon. ( ) 12 Sijaisuudet Kaupunginjohtajan ollessa estyneenä, virkavapaana tai viran ollessa avoinna toimii estyneen sijaisena tai viran väliaikaisena hoitajana kaupunginhallituksen määräämä toimialan johtaja tai muu viranhaltija. ( ) Toimialan johtajan ollessa estyneenä, virkavapaana tai viran ollessa avoinna toimii estyneen sijaisena tai viran väliaikaisella hoitajana kaupunginjohtaja tai muu kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija. ( ) 13 Kaupunginjohtajan vuosiloma, virkavapaus ja N i r ka m a t ka t Kaupunginjohtajan vuosi lomasta, virkavapaudesta ja virkamatkoista päättää kaupunginhallituksen puheenjohtaja. 14 Asioiden valmistelu ja täytäntöönpano Kaupunginhallituksen alaisena yleisenä valmistelu-,ja täytäntöönpanoelimenä toimii hallintokeskus. 15 Asiakirjojen allekirjoittaminen Kaupunginhallituksen ja sen jaostojen pöytäkirjan otteen todistaa oikeaksi kokoussihteeri, kaupunginsihteeri, hallintolakimies tai hallinnollinen sihteeri. Kaupunginhallituksen ja sen jaostojen päätösten perusteella tehtävät sopimukset ja muut sitoumukset allekirjoittaa kaupunginjohtaja tai toimialan johtaja,ja varmentaa asian kaupunginhallitukselle valmistellut viranhaltija tai tämän estyneenä ollessa sivistystoimen kehittämisjohtaja, teknisen ja ympäristötoimen kehittämisjohtaja, sosiaali- ja terveystoimen talous- ja hallintojohtaja, hallintokeskuksen johtaja, hallintokeskuksen hallinto- ja lakiasiainryhmän päällikkö, rahoitusjohtaja, rahoituspäällikkö, kaupunginlakimies, kaupunginsihteeri tai muu kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija. ( ) ( ) Kaupunginhallituksen valtakirjan ja lupahakemusten allekirjoittamisesta määrää kaupunginhallitus, ellei asiasta ole muussa johtosäännössä tai muutoin toisin määrätty. ( ) 16 Tiedoksiantojen vastaanotto Kaupungille annettavat haaste-,ja muut tiedoksiannot vastaanottavat kaupunginhallituksen määräämät viranhaltijat ellei muissa johtosäännöissä tai muutoin ole toisin määrätty. L/1.14