ESPOON KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) ESPOON KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto Viimeksi muutettu Toiminta-ajatus Kaupunginhallitus johtaa kaupungin hallintoa ja huolehtii toiminnan kehittämisestä ja tuloksellisuudesta valtuuston asettamien tavoitteiden, suunnitelmien ja päätösten mukaisesti. 2 Kokoonpano Kaupunginhallituksessa on viisitoista jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. 3 Tehtävät ja ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä muutoin on säädetty tai määrätty tai ellei toisista johtosäännöistä muuta johdu, kaupunginhallitus valtuuston asettamien toimintatavoitteiden ja talousarviopäätösten mukaisesti: 1) vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta, 2) päättää toimialoittain keskeiset kehittämislinjat ja painopisteet sekä seuraa tavoitteiden toteutumista, 3) määrittelee konserniohjeilla toimintatavat konserniyhteisöjen toiminnan ohjaukseen, 4) antaa lausunnot kuntayhtymille näiden taloussuunnitelmista ja -arvioista,

2 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) 5) määrittelee omaisuuden hankinnassa, myynnissä ja hallinnon organisoinnissa noudatettavat periaatteet sekä omaisuuteen kohdistuvat tuottovaatimukset ja muut tavoitteet, 6) johtaa Espoon maankäytön yleistä suunnittelua ja kaavoitusta, päättää maankäyttöä, kaavoitusta ja asuntopolitiikkaa koskevista ohjelmista sekä päättää kaavojen tavoitteista ja mitoituksesta, 7) määrittelee elinkeinopolitiikan toimintalinjat, 8) määrittelee ympäristönsuojelupolitiikan toimintalinjat, 9) määrittelee riskienhallinnan periaatteet ja rahoitusstrategian, 10) päättää taloushallinnon, tilahallinnon ja tietohallinnon toteuttamisperiaatteista, ( ) 11) päättää henkilöstöpoliittisista periaatteista, paikallisista virka- ja työehtosopimuksista sekä muista henkilöstöasioista ellei tehtävää ole johtosäännöllä tai kaupunginhallituksen päätöksellä määrätty toimielimelle, viranhaltijalle tai työntekijälle, 12) päättää asemakaavoitetulla alueella sijaitsevien rakennustonttien myymisestä, vaihtamisesta tai vuokraamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 13) päättää asemakaavan tai tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden myymisestä, vaihtamisesta ja lunastamisesta sekä katualuekorvauksen maksamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 14) päättää rakennusten, huoneistojen sekä maa- ja vesialueiden vuokraamisesta kymmentä vuotta pidemmäksi ajaksi, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 15) päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 16) päättää sellaisten kaavoitukseen ja kaavojen toteuttamiseen liittyvien maankäyttösopimusten hyväksymisestä, joissa kaupungin sopijakumppaneille tuleva rakennusoikeus on enintään k-m2 ja joissa kaupunki ei sitoudu talousarvion ylittäviin velvoitteisiin, 17) kumottu ( ) 18) antaa maankäyttö- ja rakennuslain 97 :ssä tarkoitetun rakentamiskehotuksen, 19) kumottu 20) määrää rakennuskiellon ja toimenpiderajoituksen alueelle, jolle yleiskaavan laatiminen taikka muuttaminen on vireillä, 21) antaa lausunnot asuntorakentamista ja perusparantamista koskevista lainahakemuksista ja niiden keskinäisestä etuoikeusjärjestyksestä,

3 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) 22) hyväksyy talonrakennushankkeita koskevat hankesuunnitelmat, jos uudisrakennushankkeen laajuus ei ylitä kerros-m2 tai vanhojen tilojen muutostöitä koskevan hankkeen laajuus ei ylitä kerros-m2 tai ellei hanke muutoin ole merkittävä esimerkiksi kustannuksiltaan, käyttötarkoitukseltaan tai siihen liittyviltä kulttuurihistoriallisilta arvoiltaan, 23) kumottu ( ) 24) antaa selityksen valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen, 25) nimeää kaupungin edustajat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin sekä niiden tilintarkastajiksi, ellei johtosäännössä tai muutoin ole toisin määrätty, 26) päättää yhtiöiden ja muiden yhteisöjen perustamisesta, osakkeiden ja osuuksien ostamisesta ja myymisestä sekä säätiöiden perustamisesta, ( ) 27) hyväksyy laadittavien yleiskaavojen osallistumis- ja arviointisuunnitelmat, 28) päättää kehittämisalueeksi nimeämisestä silloin, kun kaavan laatiminen tai muuttaminen ei alueen kehittämiseksi ole tarpeen, 29) hyväksyy kaupungin puolesta kansallisen kaupunkipuiston hoito- ja käyttösuunnitelman, 30) päättää sellaisesta asemakaavan muutoksesta, jonka kaupunkisuunnittelulautakunta on siirtänyt kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. 31) antaa yleiset ohjeet materiaalipalvelujen hoitamisesta sekä päättää materiaalipalvelutehtävistä ellei johtosäännössä tai muutoin ole toisin määrätty. ( ) 4 Kokouskutsu Kokouskutsu kaupunginhallituksen kokouksiin toimitetaan, mikäli mahdollista kolme päivää ennen kokousta. Kokouskutsun yhteydessä toimitetaan kokouksen esityslista, jossa tulee olla selostus ja päätöksenteon perustelut kustakin käsiteltävänä olevasta asiasta ja päätösehdotus. 5 Esittely Esittelijänä toimivat kaupunginjohtaja ja toimialojen johtajat kukin toimialallaan, ellei kaupunginhallitus ole työnjaosta tai esittelijästä toisin määrännyt. Tarvittaessa kaupunginjohtaja ratkaisee, kenen esiteltäväksi asia kuuluu. ( ) Kaupunginjohtajana on kuitenkin oikeus ottaa esitettäväkseen toimialan johtajan toimialaan kuuluva asia sekä siirtää omaan toimialaansa kuuluvan asian esittely toimialan johtajalle tai muulle kaupunginhallituksen määräämälle esittelijälle. ( ) 6 Kaupungin organisaatio ja johtaminen Kaupunkia johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja.

4 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) Kaupunginjohtajan johdolla toimivat valtuuston seitsemän vuoden määräajaksi valitsemat toimialojen johtajat. ( ) Poistettu ( ) Kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa toimivat hallintokeskus, palvelukeskus ja sisäisen tarkastuksen yksikkö. Kaupungin muu organisaatio jakaantuu kolmeksi toimialaksi seuraavasti: sosiaali- ja terveystoimi, opetus- ja kulttuuritoimi sekä ympäristön ja teknisten palvelujen toimialat. ( ) ( ) Sosiaali- ja terveystointa johtaa toimialan johtajana perusturvajohtaja. Opetus- ja kulttuuritointa johtaa toimialan johtajana sivistystoimen johtaja. Ympäristön ja teknisten palvelujen toimialaa johtaa toimialan johtajana teknisen toimen johtaja. ( ) 7 Kaupunginjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginjohtajan tehtävänä ja ratkaistavana on sen lisäksi mitä laissa on säädetty tai muutoin määrätty 1) johtaa kaupungin hallintoa, taloutta sekä muuta toimintaa, 2) huolehtia siitä, että valtuuston ja kaupunginhallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat asianmukaisesti yhteensovitetaan, valmistellaan ja pannaan täytäntöön, 3) seurata toimialojen johtajien sekä toimialansa viranhaltijoiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä niiden johdosta mahdollisesti tarvittaviin, kuntalain 51 :n tarkoittamiin toimenpiteisiin, ( ) 4) sen mukaan kuin kaupunginhallitus erikseen päättää edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja vastaaviin sekä antaa toimiohjeet edustajille, ( ) 5) sen mukaan kuin kaupunginhallitus erikseen päättää nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin sekä antaa ohjeet kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kaupungin kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin, ( ) 6) edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunginhallitusta kaupunkia koskevissa neuvotteluissa ja tilaisuuksissa, jollei kaupunginhallitus ole toisin päättänyt, 7) päättää kaupungin edustustilaisuuksien järjestämisestä sekä valtuuston ja kaupunginhallituksen edustus- ja käyttövarojen käytöstä kaupunginhallituksen määräämissä rajoissa, 8) päättää vapautuksen myöntämisestä kunnallis- ja kiinteistöverosta sekä verotuslainsäädännön mukaan kaupunginhallitukselle kuuluvista tehtävistä, ellei tehtävää ole määrätty viranhaltijalle, 9) antaa ohjeet kaupungin varojen sijoittamisesta, jollei kaupunginhallitus ole toisin määrännyt,

5 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) 10) päättää valtuuston hyväksymissä rajoissa talousarvio- ja tilapäislainojen ottamisesta, lainojen takaisinmaksusta ja lainaehtojen muuttamisesta, 11) päättää tai määrätä muu viranhaltija päättämään kaupungin varojen sijoittamisesta ja lyhytaikaisten kassalainojen myöntämisestä, 12) päättää tai määrätä muu viranhaltija päättämään rahoitusomaisuuteen kuuluvien arvopapereiden myynnistä tai ostamisesta, 13) päättää tai määrätä muu viranhaltija päättämään kaupungin vakuutuksista, 14) päättää vuosilomien myöntämisestä toimialojen johtajille ja toimialansa hallintokuntien päälliköille, ( ) 15) päättää toimialojen johtajien ja toimialansa hallintokuntien päälliköiden virkamatkoista sekä muissa johtosäännöissä olevien virkamatkoja koskevien määräysten estämättä erityisestä syystä yksittäisen viranhaltijan tai projektiryhmän virkamatkasta, ( ) 16) suorittaa kaupunginhallituksen määräämät muut tehtävät. 8 Toimialojen johtajien tehtävät ja ratkaisuvalta ( ) Toimialan johtajan tehtävänä ja ratkaistavana on sen lisäksi mitä muutoin on määrätty ( ) 1) huolehtia toimialaansa kuuluvien kaupunginhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 2) seurata toimialallaan kaupungin lauta- ja johtokuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä niiden johdosta mahdollisesti tarvittaviin kuntalain 51 :n tarkoittamiin toimenpiteisiin, 3) sen mukaan kuin kaupunginhallitus erikseen päättää edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja vastaaviin sekä antaa toimiohjeet edustajille, ( ) 3a) sen mukaan kuin kaupunginhallitus erikseen päättää nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin sekä antaa ohjeet kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kaupungin kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin, ( ) 4) toimialallaan edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunginhallitusta kaupunkia koskevissa neuvotteluissa ja edustustilaisuuksissa, jollei kaupunginhallitus tai kaupunginjohtaja ole toisin päättänyt, 5) suorittaa kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan määräämät muut tehtävät. Muista toimialan johtajan tehtävistä ja ratkaisuvallasta määrätään toimialojen johtosäännöissä. ( )

6 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) 9 Kelpoisuusehdot Kaupunginjohtajaksi valittavalta vaaditaan yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu virkaan soveltuva tutkinto tai hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon. ( ) 10 Sijaisuudet Kaupunginjohtajan ollessa estyneenä, virkavapaana tai viran ollessa avoinna toimii estyneen sijaisena tai viran väliaikaisena hoitajana kaupunginhallituksen määräämä toimialan johtaja tai muu viranhaltija. ( ) Toimialan johtajan ollessa estyneenä, virkavapaana tai viran ollessa avoinna toimii estyneen sijaisena tai viran väliaikaisena hoitajana kaupunginjohtaja tai muu kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija. ( ) 11 Kaupunginjohtajan vuosiloma, virkavapaus ja virkamatkat Kaupunginjohtajan vuosilomasta, virkavapaudesta ja virkamatkoista päättää kaupunginhallituksen puheenjohtaja. 12 Asioiden valmistelu ja täytäntöönpano Kaupunginhallituksen alaisena yleisenä valmistelu- ja täytäntöönpanoelimenä toimii hallintokeskus. 13 Asiakirjojen allekirjoittaminen Kaupunginhallituksen pöytäkirjan otteen todistaa oikeaksi kokoussihteeri, kaupunginsihteeri tai hallinnollinen sihteeri. Kaupunginhallituksen päätösten perusteella tehtävät sopimukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa kaupunginjohtaja tai toimialan johtaja ja varmentaa kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija. Kaupunginhallituksen valtakirjan ja lupahakemusten allekirjoittamisesta määrää kaupunginhallitus, ellei asiasta ole muussa johtosäännössä tai muutoin toisin määrätty. ( ) 14 Tiedoksiantojen vastaanotto Kaupungille annettavat haaste- ja muut tiedoksiannot vastaanottavat kaupunginhallituksen määräämät viranhaltijat ellei muissa johtosäännöissä tai muutoin ole toisin määrätty. A/1.14

7 Voimaan