ESPOON KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 ESPOON KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto Muutettu Toiminta-ajatus Kaupunginhallitus johtaa kaupungin hallintoa ja huolehtii toiminnan kehittämisestä ja tuloksellisuudesta valtuuston asettamien tavoitteiden, suunnitelmien ja päätösten mukaisesti. 2 Kokoonpano Kaupunginhallituksessa on viisitoista jäsentä ja jokaisella henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. 3 Tehtävät ja ratkaisuvalta Sen lisäksi mitä muutoin on säädetty tai määrätty tai ellei toisista johtosäännöistä muuta johdu, kaupunginhallitus valtuuston asettamien toimintatavoitteiden ja talousarviopäätösten mukaisesti: 1) vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta, 2) päättää toimialoittain keskeiset kehittämislinjat ja painopisteet sekä seuraa tavoitteiden toteutumista, 3) määrittelee konserniohjeilla toimintatavat konserniyhteisöjen toiminnan ohjaukseen, 4) antaa lausunnot kuntayhtymille näiden taloussuunnitelmista ja -arvioista, 5) määrittelee omaisuuden hankinnassa, myynnissä ja hallinnon organisoinnissa noudatettavat periaatteet sekä omaisuuteen kohdistuvat tuottovaatimukset ja muut tavoitteet, 6) ohjaa maankäytön yleispiirteistä suunnittelua, päättää maankäyttöä, kaavoitusta ja

2 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) asuntopolitiikkaa koskevista ohjelmista sekä määrittelee alueiden kaavoitustavoitteet, 7) määrittelee elinkeinopolitiikan toimintalinjat, 8) määrittelee ympäristönsuojelupolitiikan toimintalinjat, 9) määrittelee riskienhallinnan periaatteet ja rahoitusstrategian, 10) päättää taloushallinnon, tilahallinnon ja tietohallinnon toteuttamisperiaatteista sekä antaa yleiset ohjeet materiaalipalvelujen hoitamisesta, 11) päättää henkilöstöpoliittisista periaatteista, paikallisista virka- ja työehtosopimuksista sekä muista henkilöstöasioista ellei tehtävää ole johtosäännöllä tai kaupunginhallituksen päätöksellä määrätty toimielimelle, viranhaltijalle tai työntekijälle, 12) päättää asemakaavoitetulla alueella sijaitsevien rakennustonttien myymisestä, vaihtamisesta tai vuokraamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 13) päättää asemakaavan tai tontti jaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden myymisestä, vaihtamisesta ja lunastamisesta sekä katualuekorvauksen maksamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 14) päättää rakennusten, huoneistojen sekä maa- ja vesialueiden vuokraamisesta kymmentä vuotta pidemmäksi ajaksi, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 15) päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta, mikäli tehtävää ei ole annettu lautakunnalle, 16) päättää sellaisten maankäyttö- ja kaavoitussopimusten hyväksymisestä, joissa kaupungin sopijakumppaneille tuleva rakennusoikeus on enintään k-m2 ja joissa kaupunki ei sitoudu talousarvion ylittäviin velvoitteisiin, 17) kumottu ( ) 18) antaa rakennuslain 52 :ssä tarkoitetun rakentamiskehotuksen, 19) antaa rakennuslain 42 :n 2 momentin 3 kohdassa säädetyn rakennuskiellon, 20) päättää rakennuslain 32 :ssä, 42 :n 3 momentissa ja 43 :ssä säädetyn rakennuskiellon jatkamisesta sekä tekee esityksen ympäristöministeriölle yleiskaavan laatimiseen tai muuttamiseen liittyvän rakennuslain 124 a :ssä tarkoitetun toimenpidekiellon jatkamisesta, 21) antaa lausunnot asuntorakentamista ja perusparantamista koskevista lainahakemuksista ja niiden keskinäisestä etuoikeusjärjestyksestä,

3 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) 22) hyväksyy talonrakennushankkeita koskevat hankesuunnitelmat, jos uudisrakennushankkeen laajuus ei ylitä kerros-m2 tai vanhojen tilojen muutostöitä koskevan hankkeen laajuus ei ylitä kerros-m2 tai ellei hanke muutoin ole merkittävä esimerkiksi kustannuksiltaan, käyttötarkoitukseltaan tai siihen liittyviltä kulttuurihistoriallisilta arvoiltaan, 23) Kumottu (Kv ) 24) antaa selityksen valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, jos kaupunginhallitus katsoo voivansa yhtyä valtuuston päätöksen lopputulokseen, 25) nimeää kaupungin edustajat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin sekä niiden tilintarkastajiksi, ellei johtosäännössä tai muutoin ole toisin määrätty. 26) päättää yhtiöiden ja muiden yhteisöjen perustamisesta, ostamisesta ja myymisestä sekä säätiöiden perustamisesta. ( ) 4 Kokouskutsu Kokouskutsu kaupunginhallituksen kokouksiin toimitetaan, mikäli mahdollista kolme päivää ennen kokouta. Kokouskutsun yhteydessä toimitetaan kokouksen esityslista, jossa tulee olla selostus ja päätöksenteon perustelut kustakin käsiteltävänä olevasta asiasta ja päätösehdotus. 5 Esittely Esittelijänä toimivat kaupunginjohtaja ja apulaiskaupunginjohtajat kukin toimialallaan, ellei kaupunginhallitus ole työnjaosta tai esittelijästä toisin määrännyt. Tarvittaessa kaupunginjohtaja ratkaisee, kenen esiteltäväksi asia kuuluu. Kaupunginjohtajalta on kuitenkin oikeus ottaa esitettäväkseen apulaiskaupunginjohtajan toimialaan kuuluva asia sekä siirtää omaan toimialaansa kuuluvan asian esittely apulaiskaupunginjohtajalle tai muulle kaupunginhallituksen määräämälle esittelijälle. 6 Kaupungin organisaatio ja johtaminen Kaupunkia johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtajan johdolla toimivat valtuuston valitsemat apulaiskaupunginjohtajat. Kaupunginhallitus päättää apulaiskaupunginjohtajien työnjaosta. Kaupunginjohtajan ja apulaiskaupunginjohtajien tehtävistä ja ratkaisuvallasta määrätään tässä johtosäännössä. Kaupunginjohtajan välittömässä alaisuudessa toimivat hallintokeskus, palvelukeskus ja sisäisen tarkastuksen yksikkö. Kaupungin muu organisaatio jakaantuu kolmeksi toimialaksi seuraavasti: sosiaali- ja terveystoimi, opetus- ja kulttuuritoimi sekä ympäristön ja teknisten palveluiden toimiala. Toimialoja johtaa valtuuston tehtävään määräajaksi määräämä apulaiskaupunginjohtaja tai muu viranhaltija. Toimialajohtajan tehtävistä ja ratkaisuvallasta määrätään lauta- ja johtokuntien johtosäännöissä. ( ) Espoon kaupungin keskushallintö, kesäkuu 98

4 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) 7 Kaupunginjohtajan tehtävät ja ratkaisuvalta Kaupunginjohtajan tehtävänä ja ratkaistavana on sen lisäksi mitä laissa on säädetty tai muutoin määrätty 1) johtaa kaupungin hallintoa, taloutta sekä muuta toimintaa, 2) huolehtia siitä, että valtuuston ja kaupunginhallituksen kokouksissa käsiteltävät asiat asianmukaisesti yhteensovitetaan, valmistellaan ja pannaan täytäntöön, 3) seurata apulaiskaupunginjohtajien ja toimialajohtajien sekä toimialansa viranhaltijoiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä niiden johdosta mahdollisesti tarvittaviin, kuntalain 51 :n tarkoittamiin toimenpiteisiin, 4) sen mukaan kuin kaupunginhallitus erikseen päättää edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja vastaaviin sekä antaa toimiohjeet edustajille, ( ) 5) sen mukaan kuin kaupunginhallitus erikseen päättää nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin sekä antaa ohjeet kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kaupungin kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin, ( ) 6) edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunginhallitusta kaupunkia koskevissa neuvotteluissa ja tilaisuuksissa, jollei kaupunginhallitus ole toisin päättänyt, 7) päättää kaupungin edustustilaisuuksien järjestämisestä sekä valtuuston ja kaupunginhallituksen edustus- ja käyttövarojen käytöstä kaupunginhallituksen määräämissä rajoissa, 8) päättää vapautuksen myöntämisestä kunnallis- ja kiinteistöverosta sekä verotuslainsäädännön mukaan kaupunginhallitukselle kuuluvista tehtävistä, ellei tehtävää ole määrätty viranhaltijalle, 9) antaa ohjeet kaupungin varojen sijoittamisesta, jollei kaupunginhallitus ole toisin määrännyt, 10) päättää valtuuston hyväksymissä rajoissa talousarvio- ja tilapäislainojen ottamisesta, lainojen takaisinmaksusta ja lainaehtojen muuttamisesta, 11) päättää vuosilomien myöntämisestä apulaiskaupunginjohtajille ja toimialansa hallintokuntien päälliköille, 12) päättää apulaiskaupunginjohtajien ja toimialansa hallintokuntien päälliköiden virkamatkoista sekä muissa johtosäännöissä olevien virkamatkoja koskevien määräysten estämättä erityisestä syystä yksittäisen viranhaltijan tai projektiryhmän virkamatkasta, 13) suorittaa kaupunginhallituksen määräämät muut tehtävät.

5 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) 8 Apulaiskaupunginjohtajien tehtävät ja ratkaisuvalta Apulaiskaupunginjohtajan tehtävänä ja ratkaistavana on sen lisäksi mitä muutoin on määrätty 1) huolehtia toimialaansa kuuluvien kaupunginhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 2) seurata toimialallaan kaupungin lauta- ja johtokuntien sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden päätösten laillisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta sekä ryhtyä niiden johdosta mahdollisesti tarvittaviin kuntalain 51 :n tarkoittamiin toimenpiteisiin, 3) sen mukaan kuin kaupunginhallitus erikseen päättää edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden yhtiö- ja vuosikokouksiin ja vastaaviin sekä antaa toimiohjeet edustajille, ( ) 3a) sen mukaan kuin kaupunginhallitus erikseen päättää nimetä kaupungin ehdokkaat yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimiin sekä antaa ohjeet kaupunkia yhteisöjen ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kaupungin kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin, ( ) 4) toimialallaan edustaa tai määrätä joku edustamaan kaupunginhallitusta kaupunkia koskevissa neuvotteluissa ja edustustilaisuuksissa, jollei kaupunginhallitus tai kaupunginjohtaja ole toisin päättänyt, 5) suorittaa kaupunginhallituksen ja kaupunginjohtajan määräämät muut tehtävät. 9 Kelpoisuusehdot Kaupunginjohtajaksi ja apulaiskaupunginjohtajaksi valittavana vaaditaan yliopistossa tai korkeakoulussa suoritettu virkaan soveltuva tutkinto tai hyvä perehtyneisyys kunnallishallintoon. 10 Sijaisuudet Kaupunginjohtajan ollessa estyneenä tai viran ollessa avoinna toimii estyneen sijaisena tai viran väliaikaisena hoitajana kaupunginhallituksen määräämä apulaiskaupunginjohtaja tai muu viranhaltija. Apulaiskaupunginjohtajan ollessa estyneenä tai viran ollessa avoinna toimii estyneen sijaisena tai viran väliaikaisena hoitajana kaupunginjohtaja tai muu kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija. 11 Kaupunginjohtajan vuosiloma, virkavapaus ja virkamatkat Kaupunginjohtajan vuosilomasta, virkavapaudesta ja virkamatkoista päättää kaupunginhallituksen puheenjohtaja.

6 Kaupunginhallituksen johtosääntö (6) 12 Asioiden valmistelu ja täytäntöönpano Kaupunginhallituksen alaisena yleisenä valmistelu- ja täytäntöönpanoelimenä toimii hallintokeskus. 13 Asiakirjojen allekirjoittaminen Kaupunginhallituksen pöytäkirjan otteen todistaa oikeaksi kokoussihteeri, kaupunginsihteeri tai hallinnollinen sihteeri. Kaupunginhallituksen päätösten perusteella tehtävät sopimukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa kaupunginjohtaja tai apulaiskaupunginjohtaja ja varmentaa kaupunginhallituksen määräämä viranhaltija. Kaupunginhallituksen valtakirjan ja lupahakemusten allekirjoittamisesta määrää kaupunginhallitus, ellei asiasta ole muussa johtosäännössä tai muutoin toisin määrätty. 14 Tiedoksiantojen vastaanotto Kaupungille annettavat haaste- ja muut tiecloksiannot vastaanottavat kaupunginhallituksen määräämät viranhaltijat ellei muissa johtosäännöissä tai muutoin ole toisin määrätty. A/1.14