Suunnittelutarveratkaisu Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Miehikkälä

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Suunnittelutarveratkaisu Kymenlaakson Sähköverkko Oy, Miehikkälä 72/11.117/2017 Rakla Hakija(t) ja kohde Hakijan perustelut Selvitys rakentamisesta Selvitys rak.paikasta Kaavoitustilanne Luontoselvitys Kuulutus /kuulemiset Suunnittelutarveratkaisu (LP ) Kymenlaakson Sähköverkko Oy hakee suunnittelutarveratkaisua uuden sähköjakeluverkon sähköaseman (110/20 kv) rakentamiseen Miehikkälä (489) kunnan Saivikkala (411) kylän Salpawatti 2:421 tilalle (6056 m3). Sähköasemalla parannetaan merkittävästi Miehikkälän kunnan alueen sähkönlaatua sekä parannamme sähkönjakelun toimitusvarmuutta Miehikkälän kunnassa sekä ympäröivillä alueilla. Rakentaminen tapahtuu Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n omistamalle tilalle. Rakennuspaikalle tieyhteys erkanee olemassa olevalta Heikintieltä. Alue on maakuntakaavassa varattu sähkölinjan yhteystarve merkinnällä. Tila kuuluu (P24516) päivättyyn ympäristöselvitykseen. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä Virolahden ja Miehikkälän kuntien ilmoitustauluilla sekä Miehikkälän nettisivulla Hakemuksesta on ilmoitettu Kaakonkulmassa Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Postitse Itäinen tullipiiri Kaakkois-Suomen rajavartiosto (uudelleen ) Liikenneturvallisuusvirasto Trafi (uudelleen ) 1.Logistiikkarykmentti, esikunta Suomen Turvallisuusverkko Oy Kymenlaakson liitto Lupapisteen kautta sähköisesti Kaakkois-Suomen Ely-keskus Kymenlaakson pelastuslaitos Ympäristöviranomainen Tekninen johtaja Lausunnot Kymenlaakson liitto lausunto Asia: Lausunto suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta sähköaseman rakentamiselle Miehikkälän kunnan Saivikkalan kylän tilalle Salpawatti 2:421. Viite: Lausuntopyyntö Suunnittelutarveratkaisuhakemus kohdistuu alueelle, joka vahvistetussa maakuntakaavassa on varattu osin taajamatoimintojen ja osin maa- ja metsätalousvaltaisena alueena. Rakennushanke liittyy Lepästensuo-Miehikkälä 110 kv:n sähkölinjaan, joka

2 on maakuntakaavassa varattu sähkölinjan yhteystarpeen merkinnällä. Maakuntakaavaa tullaan tältä osin tarkistamaan siten, että merkinnäksi muutetaan pääsähkölinja. Kymenlaakson Liitolla ei ole huomautettavaa esitettyyn hakemukseen. Vaalimaan tulli lausunto Vaalimaan tullilla ei ole lausuttavaa Virolahden rakennusvalvonnan pyytämästä Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n jättämästä suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta sähköaseman rakentamiselle Miehikkälän kunnan Saivikkala kylän Salpawatti 2:241 tilalle. Suomen Turvallisuusverkko Oy /Kari Rönkä vastaus Suomen Turvallisuusverkko Oy:llä ei ole lausuttavaa tai osallistumistarvetta suunnittelukokonaisuuteen liittyen. 1. Logistiikkarykmentti, esikunta lausunto Asia: Virolahden kunta on pyytänyt Puolustusvoimien lausuntoa Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n suunnittelutarveratkaisuhakemuksesta 110/20 kv sähköaseman rakentamishankkeelle Miehikkälä kunnan, Saivikkalan kylän tilalle SalpaWatti ( ). Puolustusvoimien lausunto Puolustusvoimien hallintoyksiköt ovat tutustuneet Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n suunnittelutarveratkaisuhakemukseen. Puolustusvoimilla ei ole huomautettavaa hakemuksesta. Jatkossa rakennustöitä tehtäessä, tulee huomioida alueella tai sen läheisyydessä mahdollisesti kulkevat Puolustusvoimien kaapelilinjat. Linjojen sijainti tulee selvittää vähintään kymmenen (10) työpäivää ennen rakennustöihin ryhtymistä. Puolustusvoimien kaapeleiden näyttö tilataan Johtotieto Oy:ltä. Johtotieto Oy neuvoo rakentajia kaapelivaurioiden välttämiseksi. Rakennustöistä mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireitin siirtojen, kaapeleiden rakentamisaikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle. Puolustusvoimat esittää, että Virolahden kunta pyytäisi asiasta lausunnon myös Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä. Kaakkois-Suomen ELY-keskus lausunto Lausunto Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n suunnittelutarveratkaisusta Kymenlaakson Sähköverkko Oy hakee MRL:n 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua sähköaseman rakentamiseksi Miehikkälän kirkonkylän Salpawatti-nimiselle tilalle RN:o Alueelle on laadittu Miehikkälän kirkonkylän yleiskaava, joka on oikeusvaikutukseton ja jossa po. alue on osoitettu AP-alueeksi. Alueella ei ole asemakaavaa. Suunnittelutarvealue 16 Suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen taikka vapaa-alueiden järjestämiseen.

3 Suunnittelutarvealuetta koskevia säännöksiä sovelletaan myös sellaiseen rakentamiseen, joka ympäristövaikutusten merkittävyyden vuoksi edellyttää tavanomaista lupamenettelyä laajempaa harkintaa. Kunta voi oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai rakennusjärjestyksessä osoittaa suunnittelutarvealueeksi myös alueen, jolla sen sijainnin vuoksi on odotettavissa suunnittelua edellyttävää yhdyskuntakehitystä tai jolla erityisten ympäristöarvojen tai ympäristöhaittojen vuoksi on tarpeen suunnitella maankäyttöä. Yleiskaavan tai rakennusjärjestyksen määräys alueen osoittamisesta suunnittelutarvealueeksi on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan. Rakennusluvan erityisistä edellytyksistä tässä pykälässä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella säädetään 137 :ssä. Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella 137 Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien kannalta; ja turvaamista ( /230) Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, saa rakentaa jo olemassa olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen sekä jo olevaan maaseutuyritykseen kuuluvan maa- ja metsätalouden tai sen liitännäiselinkeinon harjoittamista varten tarpeellisen rakennuksen. Rakennuslupa voidaan 1 momentissa säädetyn estämättä myöntää rakennuksen korjaamiseen tai asuinrakennuksen vähäiseen laajentamiseen. ( /203) 3 momentti on kumottu L:lla /1129. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 1 momentissa säädettyjen edellytysten olemassaolon ratkaisee rakennusluvan menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Rakennuslupaa suunnittelutarvealueelle tai suunnittelutarveasiaa muutoin ratkaistaessa noudatetaan asianosaisten ja viranomaisten kuulemisessa sekä päätöksessä ja siitä ilmoittamisessa soveltuvin osin, mitä 173 ja 174 :ssä säädetään poikkeamismenettelystä. ( /476). Rakennuspaikkaa koskevat vaatimukset 116 Asemakaava-alueella rakennuspaikan sopivuus ratkaistaan asemakaavassa. Rakennuspaikan tulee asemakaava-alueen ulkopuolella olla tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen riittävän suuri, kuitenkin vähintään neliömetriä. Rakennuspaikan soveliaisuutta ja kelvollisuutta harkittaessa on muun muassa otettava huomioon, ettei rakennuspaikalla ole tulvan, sortuman tai vyörymän vaaraa. Lisäksi rakennukset on voitava sijoittaa riittävälle etäisyydelle kiinteistön rajoista, yleisistä teistä ja naapurin maasta.

4 Rakennuksen etäisyydestä asemakaava-alueen ulkopuolella toisen omistamaan tai hallitsemaan maahan ja sillä olevaan rakennukseen säädetään asetuksella. ELY-keskuksella ei ole kommentoitavaa tai huomautettavaa kunnan toimivaltaan kuuluvasta suunnittelutarveratkaisusta. Kymenlaakson pelastuslaitos /Toni Puhakka lausunto Sähköaseman ja linkkimaston rakentaminen Pelastusviranomaisella ei ole huomauttamista sähköaseman tai linkkimaston rakentamisesta aiotulle paikalle. Sähköaseman turvallisuuteen liittyvät järjestelyt arvioidaan erikseen varsinaisen rakennusluvan yhteydessä. Perustelut: Pelastuslaki 379/2011; 9 ja 14 Ympäristöviranomainen /Riiko Ritvanen lausunto Suunnittelutarveratkaisun myöntämiselle ei ole ympäristönsuojelullista estettä. Kaakkois-Suomen rajavartiosto lausunto Kaakkois-Suomen rajavartiostolla ei ole lausuttavaa Virolahden kunnan rakennusvalvonnan pyytämään lausuntopyyntöön, mikä koskee Kymen Sähköverkko Oy:n jättämää suunnittelutarveratkaisuhakemusta. Teknisen johtajan lausunto ASIA Lausunto Kymenlaakson Sähköverkko Oy:n suunnittelutarveratkaisusta Kymenlaakson Sähköverkko Oy hakee MRL:n 137 :n mukaista suunnittelutarveratkaisua sähköaseman rakentamiseksi tilalle Salpawatti RN:o Alueella on Miehikkälän kirkonkylän oikeusvaikutukseton yleiskaavaa. Yleiskaavassa alue on AP merkinnällä olevaa aluetta, joka on varattu asuinpientalo käyttöön. Alueella ei ole asemakaavaa eikä alueelle olla laatimassa asemakaavaa. Asemakaava rajoittuu kantatilaan, josta sähköaseman tontti on lohkottu. MRL:n 137 :n mukaan sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien kannalta; ja turvaamista. Suunnitellulla rakentamisella turvataan Miehikkälän kirkonkylän sähköhuolto pitkälle tulevaisuuteen. Suunniteltua rakennuspaikkaa tukee

5 se, että sähköasema on sen kautta parhaiten liitettävissä olemassa olevaan verkostoon. Myöskin 110 kv linjan rakentaminen sähköasemalle ei aiheuta haittaa muulle maankäytölle MRL:n 137 :n mukaan suunnittelutarveratkaisu ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden 2) on sopiva yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien kannalta turvaamista. Suunnittelutarveratkaisu ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kulkuyhteys järjestyy Heikintien ja olemassa olevan yksityistien kautta. Katson lausunnossani, että suunnittelutarveratkaisu tulisi myöntää. Rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista, ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä rakennus-alueella ole tiedossa muita suojeltavia arvoja. Rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (MRL 137 ). Sähköaseman tarve Miehikkälän kirkonkylän sähkönjakelun häiriöttömälle toiminnalle on välttämätön. Hallintosäännön 72 :n 5 kohdan mukaan tekninen johtaja antaa lausunnot poikkeuslupahakemuksiin Rakennuspaikan osoite Yhteenveto Heikintie 45, Miehikkälä Alueella on oikeusvaikutukseton yleiskaavaa eikä alueelle olla laatimassa asemakaavaa. Kyseessä on MRL 16 :n mukainen suunnittelutarvealue. Näin ollen tulee tehdä MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu. MRL 137 Rakennusluvan erityiset edellytykset suunnittelutarvealueella Sen lisäksi, mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen: 1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien

6 kannalta; ja turvaamista. ( /230). Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, saa rakentaa jo olevaan asuntoon tai maatilaan kuuluvan talousrakennuksen sekä jo olevaan maaseutuyritykseen kuuluvan maa- ja metsätalouden tai sen liitännäiselinkeinon harjoittamista varten tarpeellisen rakennuksen. Rakennuslupa voidaan 1 momentissa säädetyn estämättä myöntää myös rakennuksen korjaamiseen tai asuinrakennuksen vähäiseen laajentamiseen. ( /230). 3 momentti on kumottu L:lla /1129. Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 1 momentissa säädettyjen edellytysten olemassaolon ratkaisee rakennuslupamenettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Rakennuslupaa suunnittelutarvealueelle tai suunnittelutarveasiaa muutoin ratkaistaessa noudatetaan asianosaisten ja viranomaisten kuulemisessa sekä päätöksessä ja siitä ilmoittamisessa soveltuvin osin, mitä 173 ja 174 :ssä säädetään poikkeamismenettelystä. ( /476) Valmistelija Rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 5a karttaote Liite 5b havainnekuvat 2 kpl Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta hyväksyy haetun suunnittelutarveratkaisun uuden sähköjakeluverkon sähköaseman (110/20 kv) rakentamiseksi Miehikkälä (489) kunnan Saivikkala (411) kylän Salpawatti 2:421 tilalle seuraavasti. Suunnittelutarveratkaisupäätös on voimassa yhden vuoden ja sitä vastaavaa rakennuslupaa on haettava sanotun ajan kuluessa. MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu: - ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle - ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä - on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta eritysten luonnon- tai turvaamista. Aiottu rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Sähköaseman turvallisuuteen liittyvät järjestelyt on arvioitava erikseen varsinaisen rakennusluvan yhteydessä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

7