Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa

Transkriptio

1 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaosto Kaupunginhallitus Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa 144/ /2017 YMRAKJ Lohjan ympäristötoimen johtosäännön 5 mukaan Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaoston ratkaisuvaltaan kuuluu ympäristöterveydenhuollon ja eläinlääkintähuollon taksasta päättäminen. Ympäristöterveydenhuollon taksaa on tarkistettu ja siihen esitetään muutoksia. Taksan tekstiä on selkiytetty useilta osin. Taksan säädösperusteista on poistettu kemikaalilaki, koska sen mukainen valvonta on siirretty pois kunnalliselta valvontaviranomaiselta. Tarkastuksista perittävää maksua koskevaan kohtaan on lisätty tarkastuksen keskimääräisen tarkastusajan ylittävästä ajasta perittävä maksu sekä epäkohdan poistamisen valvomiseksi tehtävästä tarkastuksesta perittävä maksu. Todistuksen kirjoittamiseen liittyvää tekstiä on selvennetty. Yj Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaosto päättää hyväksyä ympäristöterveydenhuollon maksutaksan muutokset liitteen mukaisesti toimitettavaksi eteenpäin kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Liite 1ymrakj Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa YMRAKJ Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännössä on tapahtunut muutoksia, jotka vaativat ympäristöterveydenhuollon maksutaksan tarkistamista ja päivittämistä. Maksutaksan säädösperusteista on poistunut kuluttajaturvallisuuslaki, koska sen mukainen valvonta on siirtynyt pois kunnalliselta valvontaviranomaiselta alkaen Tukesille. Kuluttajaturvallisuutta koskevat maksut voidaan poistaa maksutaksasta. Uusi tupakkalaki on tullut voimaan Tupakkalain tavoitteena on tupakkatuotteiden ja muiden nikotiinipitoisten tuotteiden käytön loppuminen. Uuden tupakkalain mukaan kunta perii vuosittain

2 hyväksymänsä taksan mukaisesti myyntipistekohtaisen valvontamaksun vähittäismyyntiluvan haltijalta. Valvontamaksu on enintään 500 euroa myyntipistettä kohden. Jos toimija myy myös sähkösavukkeessa höyrystettäväksi tarkoitettuja nikotiininesteitä, valvontamaksu peritään enintään kaksinkertaisena. Tupakkalain mukainen valvontamaksu on jatkossa veroluontainen vuosimaksu, jonka ei tarvitsisi vastata varsinaisesta vähittäismyynnin valvonnasta aiheutuvia kustannuksia. Uudenmaan ympäristöterveydenhuollon yksiköiden kesken on syksyllä 2016 linjattu pyrkimys yhtenäistää uuden tupakkalain valvontamaksujen suuruus. Uuden tupakkalain myötä nikotiininesteiden myynti on nyt sallittua. Tupakkatuotteiden tukkumyynnistä ei ole aikaisemmin tehty kuntaan ilmoitusta eikä näin ollen peritty valvontamaksua. Nikotiininesteiden myyntiä koskevat vuosittaiset valvontamaksut ja tukkumyynnin vuosittaiset valvontamaksut ovat uusia maksuja. Siirtymäsäännöksen mukaan tupakkalain 91 :ssä tarkoitettuja valvontamaksuja voi periä alkaen. Tupakkalain 91 :n mukaisesti kunta perii 1 päivänä tammikuuta voimassa olevista vähittäismyyntiluvista ja tukkumyynti-ilmoituksen perusteella harjoitettavasta toiminnasta valvontamaksun kyseiseltä vuodelta. Jos vähittäismyyntilupa myönnetään tai tukkumyynti-ilmoitus tehdään kesken vuoden tai toimintaa harjoitetaan vuotta lyhyemmän ajan, kunta voi periä toiminnan kestoon suhteutetun valvontamaksun. Ympäristöterveydenhuollon päivitetty maksutaksa on liitteenä. (Olli Sjövall) Ej Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunnan ympäristöterveysjaosto päättää hyväksyä ympäristöterveydenhuollon maksutaksan muutokset liitteen mukaisesti toimitettavaksi eteenpäin kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi Liite 2 ymrakj Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa KH Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle päätösesityksen: V a l t u u s t o h y v ä k s y y ympäristöterveydenhuollon maksutaksan muutokset liitteen mukaisesti. Liite 1/kh Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa

3 KV V a l t u u s t o h y v ä k s y y ympäristöterveydenhuollon maksutaksan muutokset liitteen mukaisesti. Palauttamisesitys Valtuutettu Päivi Alanne esitti, että että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. "Perustelut: Uudenmaan ympäristöterveydenhuollon yksiköt ovat neuvotelleet yhteneväisestä maksuesityksestä tupakkatuotteiden valvontamaksuksi. Eteläkärjessä, Keski-Uudellamaalla ja Lohjalla toimielinten pohjaesitykseksi sovittiin 500 euroa /myyntipisteen valvontamaksu. Luottamushenkilöt päättivät kuitenkin toisin ja nyt Lohjalla esitetty maksu on kallein 500 euroa, Eteläkärki 110 euroa ja Keski-Uusimaa 200 euroa. Alueemme (Lohja, Vihti, Siuntio ja Karkkila) yrittäjät, joita maksu koskee, joutuvat esitetyn maksun johdosta eriarvoiseen asemaan Uudellamaalla." Valtuutettu Matti Pajuoja kannatti tehtyä palauttamisesitystä. Tämän jälkeen puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta voidaanko Alanteen palauttamisesitys hyväksyä yksimielisesti valtuuston päätökseksi. Valtuusto oli yksimielisesti palauttamisen kannalla. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. YMRAKJ Lohjan kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan palauttaa ympäristöterveydenhuollon maksutaksan uudelleen valmisteluun perusteena tupakkatuotteiden valvontamaksun erisuuruisuus verrattuna Eteläkärjen ympäristöterveyden (110 e/myyntipiste) ja Keski-Uudenmaan ympäristökeskuksen (200 e/myyntipiste) maksutaksoihin. Lohjan ympäristöterveyspalveluiden esitys oli Uudenmaan ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköiden neuvottelema 500 e/myyntipiste. Lohjan ympäristöterveydenhuollon muissa naapurivalvontayksiköissä on vastaavasti tupakkavalvonnan maksuja käsitelty seuraavasti: Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle/valtuustolle 400 e/myyntipiste, Hyvinkään ympäristölautakunta vahvisti maksuksi 500 e/myyntipiste otettavaksi käyttöön ja Espoossa sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle (käsittely ) maksuksi 500 e/myyntipiste. Lisäksi Helsingissä, Vantaalla ja Porvoossa on tupakkatuotteiden vuosittaiseksi valvontamaksuksi hyväksytty 500 e/myyntipiste. Liitteenä olevassa maksutaksassa esitetään Lohjan ympäristöterveyspalveluiden toiminta-alueelle tupakkatuotteiden

4 vuosittaiseksi valvontamaksuksi 350 e/myyntipiste, jota on myös muualla Suomessa hyväksytty maksun suuruudeksi. Eläinlääkintähuoltolakiin perustuva, Lohjan kaupunginvaltuuston hyväksymä kaupungineläinlääkärin vastaanotolla perittävä käyntimaksu, ns. klinikkamaksu, on liitetty muun ympäristöterveyden maksutaksan yhteyteen. Viranomaisvalvontamaksuista poiketen eläinlääkintähuollon maksuihin sisältyy arvonlisävero. Klinikkamaksua ei ole otettu aiemmin käyttöön päätöksestä hallinto-oikeuteen tehdyn valituksen vuoksi. Helsingin hallinto-oikeus hylkäsi valituksen päätöksessään Klinikkamaksu on tarkoitus ottaa käyttöön Ympäristöterveydenhuollon päivitetty maksutaksa on liitteenä. Ej Muutosesitys Ympäristöterveysjaosto päättää hyväksyä ympäristöterveydenhuollon maksutaksan muutokset liitteen mukaisesti toimitettavaksi eteenpäin kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Jaana Sohlman esitti tupakkatuotteiden valvontamaksuksi 110 /myyntipiste, Tapio Pulkkinen kannatti ehdotusta. Suoritettiin nimenhuutoäänestys: Pohjaesitys JAA 3 ääntä (Timo Toiminen, Mika Herpiö, Matti Selenius) Muutosesitys EI 2 ääntä (Jaana Sohlman, Tapio Pulkkinen) Puheenjohtaja totesi pohjaehdotuksen voittaneen äänin 3-2. Liite 1 ymrakj Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa KH listan oheismateriaali. - Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: V a l t u u s t o p ä ä t t ä ä hyväksyä ympäristöterveydenhuollon maksutaksan muutokset siten, että uusi taksa sen sen mukaiset maksut tulevat voimaan muutettu päätösesitys Keskustelun aikana esittelijä antoi uuden muutetun päätösesityksen. Kaupunginhallitus toteaa, että maksutaksan muutokset kuuluvat hallintosäännön mukaan ympäristöterveysjaoston ratkaisuvaltaan. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän muutetun päätösesityksen.

5