Pelastakaa Lapset ry:n toimintaperiaatteet lasten suojelemiseksi

Transkriptio

1 Yleistä: Pelastakaa Lapset ry:n toimintaperiaatteet lasten suojelemiseksi HYVÄKSYTTY HELSINGISSÄ , HYVÄKSYJÄ: HANNA MARKKULA-KIVISILTA Pelastakaa Lapset -järjestön ja sen kotimaisten ja kansainvälisten ohjelmien piirissä olevia lapsia suojellaan kaikin tavoin pahoinpitelyltä ja seksuaaliselta hyväksikäytöltä. Kaikkien Pelastakaa Lapset -järjestön nimissä esiintyvien on oltava tietoisia lasten pahoinpitelyn ja seksuaalisen hyväksikäytön ongelmista ja riskeistä. Kaikkien Pelastakaa Lapset -järjestön työntekijöiden, luottamushenkilöiden ja vapaaehtoisten lapsiin kohdistuvan toiminnan on oltava moitteetonta niin yksityis- kuin työelämässäkin. Pelastakaa Lapset - yhteisön jäsenenä saavutettua luottamusasemaa ei tule väärinkäyttää. Yhteisön edustajien on tehtävä kaikkensa ennaltaehkäistäkseen ongelmia, raportoidakseen niistä ja reagoidakseen niihin asianmukaisella tavalla. Näihin toimintaperiaatteisiin sisältyy ehdottomia vaatimuksia, jotka koskevat kaikkia, kaikessa Pelastakaa Lapset -järjestön kotimaan ja kansainvälisessä toiminnassa mukana olevia, vaikuttamistyöstä kampanjointiin, kehitysohjelmiin tai humanitaariseen ja katastrofiapuun. Liitteenä täydelliset Toimintaperiaatteet lasten suojelemiseksi. Seuraaviin kohtiin tulee kuitenkin kiinnittää erityistä huomiota. Työntekijät, yhteistyökumppanit ja muut edustajat eivät saa koskaan: 1. lyödä tai muuten fyysisesti pahoinpidellä lasta tai uhata lasta väkivallalla. 2. ryhtyä seksuaaliseen kanssakäymiseen tai suhteeseen kenenkään alle 18-vuotiaan kanssa riippumatta paikallisesta täysi-ikäisyys- tai suojaikärajasta. Virheellinen käsitys lapsen iästä ei ole puolustus. 3. luoda lapseen suhdetta, jonka voidaan katsoa olevan jollakin tapaa lasta hyväksi käyttävä tai vahingoittava. 4. toimia tavalla, joka voi olla lasta vahingoittava tai voi asettaa lapsen sellaiselle alttiiksi. 5. käyttää sellaista kieltä, tehdä sellaisia ehdotuksia tai tarjota sellaisia neuvoja, jotka ovat epäasiallisia, loukkaavia tai muulla tavoin lasta vahingoittavia. 6. käyttäytyä fyysisesti tavalla, joka on sopimatonta tai sukupuolisesti provosoivaa. 7. ottaa lapsia, joiden kanssa työskentelee, yöksi kotiinsa ilman valvontaa. 8. nukkua samassa vuoteessa lapsen kanssa, jonka kanssa työskentelee. 9. nukkua samassa huoneessa lapsen kanssa, jonka kanssa työskentelee, ellei kyseessä ole poikkeustilanne, johon on saatu etukäteen lupa esimieheltä. 10. tehdä lapsen puolesta asioita, jotka ovat luonteeltaan intiimejä ja henkilökohtaisia ja joista lapsi suoriutuu itse ilman apua. 11. suvaita lapsen laitonta, vaarallista tai muulla tavoin vahingoittavaa käytöstä tai ottaa itse osaa tällaiseen käytökseen. 12. käyttäytyä lasta kohtaan tahallisen häpäisevästi, nöyryyttävästi, vähättelevästi, alentavasti tai muunlaista henkistä väkivaltaa käyttäen. 13. syrjiä lasta tai suosia lasta toisten kustannuksella. 14. viettää pitkiä aikoja yksin lasten kanssa erossa muista. 15. asettaa itseään tilanteeseen, jossa on vaarana tulla syytetyksi epäammattimaisesta käytöksestä tai rikkomuksesta.

2 Tämä ei ole tyhjentävä eikä poissulkeva luettelo. Periaatteena on, että työntekijöiden, yhteistyökumppaneiden ja muiden edustajien tulisi aina välttää toimimasta tai käyttäytymästä tavalla, jota voidaan vääristellä tai joka voidaan tulkita epäammattimaiseksi käytökseksi tai kaltoinkohteluksi. Nämä toimintaperiaatteet koskevat: Pelastakaa Lasten työntekijöitä, sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla, niin koko-, osa- kuin määräaikaisiakin, myös esimerkiksi konsultteja, tutkijoita, joilla on toimeksiantosopimus Pelastakaa Lasten kanssa, ym. (myöhemmin työntekijät ). Vapaaehtoisia, luottamushenkilöitä ja hallituksen jäseniä, Pelastakaa Lasten jäseniä ja muita edustajia (myöhemmin muut edustajat ) Yhteistyötahojen työntekijöitä ja edustajia sekä kaikkia niitä henkilöitä, ryhmiä ja järjestöjä, joilla on Pelastakaa Lasten kanssa sellainen sopimus/suhde, johon liittyy lasten kanssa toimimista, ellei ole erikseen päätetty, että yhteistyötaho voi noudattaa omia periaatteitaan lasten suojelemiseksi (jäljempänä yhteistyötahojen työntekijät ). Lahjoittajien, toimittajien, julkisuuden henkilöiden, poliitikkojen ja muiden sellaisten henkilöiden, jotka vierailevat jossakin Pelastakaa Lasten ohjelmassa tai toimistossa lapsia tavatakseen, on tiedostettava, että vierailun aikana nämä säännöt koskevat myös heitä. (Tässä yhteydessä heihin viitataan edustajina ). Kaikkien yllä mainittujen on toimittava näiden toimintaperiaatteiden mukaisesti niin työ- kuin yksityiselämässään. Poikkeukset: Lasten suojelun toimintaperiaatteista ei tehdä poikkeuksia. Määritelmät (jos tarpeen): Lapsella viitataan keneen tahansa alle 18-vuotiaaseen henkilöön. Pelastakaa Lapsissa lasten suojelulla viitataan niihin toimintaohjeisiin, toimenpiteisiin ja käytäntöihin, joiden avulla Pelastakaa Lapset pyrkii itse olemaan lapsiturvallinen järjestö. Pyrimme varmistamaan, että kaikki järjestöön liitettävät henkilöt ovat tietoisia lasten pahoinpitelyyn ja seksuaaliseen hyväksikäyttöön liittyvistä ongelmista ja osaavat reagoida niihin tilanteen vaatimalla tavalla. Näin varmistamme, että kaikki järjestöämme edustavat henkilöt käyttäytyvät lapsia kohtaan sopivalla tavalla eivätkä koskaan käytä hyväkseen sitä luottamusasemaa, joka heillä Pelastakaa Lapset -yhteisön jäseninä on. Periaatteilla varmistetaan hyvä perusta Pelastakaa Lasten työlle lasten oikeuksien takaajana näiden asuinyhteisöissä. Lasten kaltoinkohtelu viittaa kaikkeen sellaiseen toimintaan tai toimimatta jättämiseen, joka suoraan tai epäsuorasti asettaa lapsen vaaraan tai vaarantaa tämän turvallisen ja terveen kehityksen. Lasten kaltoinkohteluun voivat syyllistyä niin yksityishenkilöt, instituutiot kuin toiminnotkin. Maailman terveysjärjestön (WHO) luokituksen mukaan kaltoinkohtelu jaetaan seuraaviin pääkategorioihin: fyysinen väkivalta, henkinen väkivalta, laiminlyönti, seksuaalinen pahoinpitely sekä hyväksikäyttö ja riisto. Seksuaalisella hyväksikäytöllä tarkoitetaan mitä tahansa suojattomuuden, erilaisten valta- tai voimasuhteiden tai luottamuksen väärinkäyttöä tai sen yritystä seksuaalisiin tarkoitusperiin. Tähän luetaan kuuluvaksi muun muassa toisen seksuaalisesta hyväksikäytöstä saatu rahallinen, sosiaalinen tai poliittinen hyöty.

3 Iältään alle suojaikärajan jäävän lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö on lapsen seksuaalista pahoinpitelyä ja näin ollen rikos. Alaikäinen lapsi ei voi laillisesti antaa suostumustaan seksuaaliseen kanssakäymiseen. Pelastakaa Lasten mukaan: a) Seksuaalinen kanssakäyminen lapsen kanssa ilman tämän suostumusta (raiskaus) on lapsen pahoinpitelyä ja rikos. b) Kaikenlainen seksuaalinen kanssakäyminen lapsen kanssa, joka on iältään alle asuinmaansa ja/tai oleskelumaansa suojaikärajan, on pahoinpitelyä ja rikos siitä huolimatta, onko lapsi antanut suostumuksensa. (Suomessa suojaikärajat ovat: 16 / 18 vuotta, Rikoslain 20. luku 6, Lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö) c) Suostumuksellinen seksuaalinen kanssakäyminen lapsen kanssa, joka on iältään yli asuin- tai oleskelumaansa suojaikärajan mutta alle 18-vuotias, ei ole rikos mutta katsotaan lasten suojelun toimintaperiaatteiden rikkomukseksi. Laki Lasten kanssa toimivien vapaaehtoisten rikostaustan selvittämisestä Oikeus pyytää rikosrekisteriote 5 Vapaaehtoistehtävän järjestäjällä on oikeus pyytää Oikeusrekisterikeskukselta rikosrekisterilain (770/1993) 6 :n 2 momentissa tarkoitettu rikosrekisteriote vapaaehtoisesta, jos vapaaehtoistehtävän järjestäjä on antamassa vapaaehtoiselle tehtävän, johon kuuluu: 1) säännöllisesti ja olennaisesti alaikäisen opetusta, ohjausta, hoitoa, huolenpitoa tai muuta yhdessäoloa alaikäisen kanssa; 2) henkilökohtainen vuorovaikutus alaikäisen kanssa; ja 3) tehtävän hoitaminen yksin tai sellaisissa olosuhteissa, joissa alaikäisen henkilökohtaista koskemattomuutta ei tämän lain 4 :ssä tarkoitetuista toimista huolimatta voida kohtuudella turvata. Oikeus pyytää 1 momentissa tarkoitettua rikosrekisteriotetta koskee myös henkilön valitsemista sellaiseen koulutukseen tai valmennukseen, joka on edellytyksenä 1 momentissa tarkoitetun tehtävän hoitamiselle. Pelastakaa Lapset on määritellyt seuraavat vapaaehtoistoiminnan muodot, joissa toimivat vapaaehtoiset ovat säännöllisesti ja olennaisesti henkilökohtaisessa vuorovaikutuksessa alaikäisten kanssa ja joissa vapaaehtoistehtävää hoidetaan yksin tai sellaisissa olosuhteissa, joissa alaikäisen henkilökohtaista koskemattomuutta ei voida kohtuudella turvata. Pelastakaa Lasten periaatteena on, että rikostaustaotetta pyydetään vapaaehtoisilta, jotka toimivat ohjaajina iltapäiväkerhotoiminnassa, leirien ja/ retkien vetäjinä, aikuiskavereina tai muussa kaveritoiminnassa, lastensuojelun tukiperheinä ja -henkilöinä, lomakodin vanhempana (vertais)tukihenkilönä, varaisovanhempana, Sporttikummina, lastenhoitajana, yökylä/yöhoitopäivystäjänä, ryhmänohjaajana, verkkovapaaehtoisena tai apuohjaajana, tai lasten ja nuorten toiminnan johtajana/ohjaajana/apukouluttajana sekä mentorina. Rikostaustaote ei saa olla kuutta kuukautta vanhempi.

4 Raportointi prosessit 1. Raportointi prosessi Pela:n työntekijöille Pela:n työntekijän huoli toiminnan piirissä olevasta lapsesta s Pela:n työntekijän laiminlyönti koskien toimintaperiaatteita Raportointi esimiehelle Lähiesimiehen kirjaus laiminlyönnistä Työntekijä tai lähiesimies tekevät lastensuojeluilmoituksen lapsen kotikunnan lastensuojeluun (virka-ajan ulkopuolella sosiaalipäivystykseen) ja tutkintapyynnön poliisille, jos kyseessä epäily lapseen mahdollisesti kohdistuneesta seksuaalirikoksesta (Rikoslaki 20 luku) tai väkivaltarikoksesta (Rikoslaki 21 luku), josta enimmäisrangaistus on vähintään kaksi vuotta vankeutta. Ilmoitus henkilöstöpäällikölle Henkilöstöpäällikön arvio toimintatavasta, toimenpiteistä Tehdystä lastensuojeluilmoituksesta tieto Focal Pointille (tilastointitarkoitus) Raportointi laiminlyönnistä (laiminlyönnin syy) Focal Pointille

5 2. Raportointi prosessi Pela:n vapaaehtoisille Pela:n toiminnan piirissä olevan vapaaehtoisen huoli lapsesta Vapaaehtoisen oma rikkomus toimintaperiaatteita kohtaan Vapaaehtoinen ottaa yhteyttä vastuutyöntekijään Vastuutyöntekijän kirjaus vapaaehtoisen rikkomuksesta Lähiesimiehen informointi asiasta Vastuutyöntekijä informoi lähiesimiestään Vastuutyöntekijä tai lähiesimies tekee mahdollisen lastensuojeluilmoituksen ja mahdollisen rikosilmoituksen poliisille (Rikoslaki 20. luku tai 21. luku) Vastuutyöntekijä tai lähiesimies tekee lastensuojeluilmoituksen ja mahdollisen rikosilmoituksen poliisille (Rikoslaki 20. luku tai 21. luku) Vapaaehtoissuhteen purkaminen

6 3. Raportointi prosessi yhdistysten työntekijöille/vapaaehtoisille Yhdistyksen vapaaehtoisen laiminlyönti 4. Yhdistyksen työntekijän toimintaperiaatteisin kohdistunut laiminlyönti Vapaaehtoissuhteen purkaminen Puheenjohtaja saa tiedon ja tekee kirjauksen laiminlyönnistä Yhdistyksen puheenjohtaja tekee tarvittaessa lastensuojeluilmoituksen sekä tutkintapyynnön poliisille (Rikoslaki 20. luku tai 21. luku) Puheenjohtaja arvioi toimintatavasta ja toimenpiteistä Raportointi laiminlyönnistä Focal Pointille Esimies raportoi laiminlyönnistä Focal Pointille

7 Pelastakaa Lasten keskustoimiston toimintaohjeet: Huolehdittava, että kaikki työntekijät, yhteistyökumppanit ja muut edustajat ovat tietoisia lasten kaltoinkohtelun ja seksuaalisen hyväksikäytön ongelmista ja lapsiin kohdistuvista riskeistä. Lasten ja heidän perheidensä tulee olla tietoisia siitä, millaista ammattimaista käytöstä edustajiltamme voi odottaa ja miten ilmoittaa epäilyksistään. Huolehdittava, että kaikki työntekijät, yhteistyökumppanit ja muut edustajat torjuvat lapsiin kohdistuvia riskejä ja vahinkoa. Työntekijät ja johtajat luovat ympäristöstä lasten oikeuksia kunnioittavan ja lasten seksuaalista hyväksikäyttöä ennaltaehkäisevän. Huolehdittava, että kaikki työntekijät, yhteistyökumppanit ja muut edustajat tietävät, milloin epäilyksistä tulee ilmoittaa ja millaisiin toimenpiteisiin ryhdytään lasten kaltoinkohtelua, pahoinpitelyä tai hyväksikäyttöä epäiltäessä. Huolehdittava, että mahdollista pahoinpitelyä ja hyväksikäyttöä epäiltäessä toimitaan lasta tukien, suojellen ja hänen etuaan valvoen. Pääsihteeri huolehtii, että lasten suojeluun liittyvien epäilyjen raportoinnin ja käsittelyn paikallisista toimenpiteistä päätetään kartoituksen perusteella ja ne omaksutaan käytäntöön. Rikkomukset raportoidaan keskitetysti toimiston nimetylle vastuuhenkilölle. Ennen työsopimuksen tekemistä tai sitä tehtäessä kaikkien keskustoimiston, aluetoimistojen ja lastenkotien työntekijöiden ja edustajien on luettava ja ymmärrettävä: - nämä toimintaperiaatteet - toimintaohjeet lasten suojelemiseksi - sitoumus lasten suojelemiseksi Kaikkien edustajien on saatava kopio liitteenä olevista toimintaohjeista ja heille on painotettava, että Pelastakaa Lasten avunsaajia tavatessaan heidän on niitä noudatettava. Kaikki yhteistyökumppanit ja muut tahot, joilla on Pelastakaa Lasten kanssa virallinen/sopimussuhde, jonka puitteissa työntekijät ovat tekemisissä lasten kanssa, sisällyttävät sopimuksiinsa seuraavat vaatimukset. Työntekijöiden on: - hyväksyttävä nämä toimintaperiaatteet tai yhteistyötahon omat, vastaavat periaatteet, jotka kattavat epäilyistä raportoimisen ja niiden tutkimisen; - hyväksyttävä sitoumus lasten suojelemiseksi ja noudatettava sitä. Kaikki rikkomukset näitä periaatteita vastaan tutkitaan paikallisten toimintaohjeiden mukaisesti kurinpidollisina rikkomuksina ja ne voivat johtaa työsuhteen irtisanomiseen.

8 Lisäohjeistus: Pelastakaa Lapset on sitoutunut lasten suojelemiseen; ks. pääsihteerin lausunto (Toimintaohjeet lasten suojelemiseksi, liite C). Kaikkien työntekijöiden tulee: edistää avoimuutta lasten suojeluun liittyvissä asioissa, jotta kaikista ongelmista ja huolenaiheista on mahdollista ilmoittaa ja keskustella huolehtia, että työntekijöiden keskuudessa vallitsee yhteisymmärrys vastuusta, niin että kyseenalaiseen toimintaan tai kaltoinkohteluun on mahdollista puuttua; keskustella lasten kanssa näiden kanssakäymisestä työntekijöiden tai muiden aikuisten kanssa ja rohkaista kertomaan huolenaiheistaan; tukea toiminnan piirissä olevia lapsia ja kertoa heille oikeuksistaan; siitä, mikä on tai ei ole hyväksyttävää, ja mitä tehdä, jos ongelmia esiintyy; huolehtia, että toiminnan piirissä olevat lapset tietävät, millaista ammatillista käytöstä Pelastakaa Lasten työntekijöiltä voi odottaa ja mitä tehdä, jos työntekijöiden toiminta ei vastaa näitä odotuksia Vastuu: Pääsihteeri on viime kädessä vastuussa sellaisen johtamisympäristön luomisesta, joka mahdollistaa näiden toimintaperiaatteiden täydellisen täytäntöönpanon. Pääsihteerillä on myös viime käden vastuu toimenpiteiden kehittämisestä ja täytäntöönpanosta lasten suojelun toimintaperiaatteita johdonmukaisesti noudattaen. Pääsihteeri hoitaa vastuutehtävien jakamisen, kuten vastuuhenkilön lasten suojelemiseksi väkivallalta ja hyväksikäytöltä nimittämisen. Henkilöstöpäällikkö huolehtii siitä, että kaikki nykyiset ja uudet luottamushenkilöt ja johtavassa asemassa olevat henkilöt ovat tutustuneet tähän lasten suojelun toimintaohjeeseen ja allekirjoittaneet oheisen sitoumuksen. Henkilöstöpäällikkö kehittää ja ylläpitää keskitettyä raportointijärjestelmää. Henkilöstöpäällikkö on vastuussa puolivuosittaisesta raportoinnista Pelastakaa Lasten johtoryhmälle ja hallitukselle. Henkilöstöpäällikkö pitää säännöllisesti yhteyttä lasten suojelun vastuuhenkilöön. Lasten suojelun vastuunhenkilö vastaa näiden toimintaperiaatteiden säännöllisestä uudelleenarvioinnista ja päivityksestä kolmen vuoden välein tai tarvittaessa. Pelastakaa Lasten aluetoimistojen toimintaohjeet: Kaikki keskustoimiston toimenpiteet pätevät myös aluetoimistoissa ja lastenkodeissa tietyin muutoksin, kuten keskustoimiston korvaaminen Aluetoimistolla, Pääsihteerin korvaaminen Aluejohtajalla.

9 Aluejohtajalla on viime käden vastuu Lasten suojelun toimintaohjeen täytäntöönpanosta alueellisen toiminnan osalta. Lastenkodin johtajalla on viime käden vastuu Lasten suojelun toimintaohjeen täytäntöönpanosta lastenkodissa. Aluejohtajalla ja lastenkodin johtajalla on viime käden vastuu: Riittävän henkilöstöllisen ja teknisen tuen ja ohjeistuksen tarjoamisesta mahdollistaen näiden toimintaperiaatteiden alueellisen täytäntöönpanon ja noudattamisen. Sellaisen alueellisen johtamisympäristön luomisesta, joka mahdollistaa näiden toimintaperiaatteiden täydellisen täytäntöönpanon. Sen varmistamisesta, että aluetoimistolle ja lastenkotiin valittavat uudet työntekijät ja edustajat ovat lukeneet ja ymmärtävät työsopimuksen tekemisen aikaan tai jo ennen sitä: nämä toimintaperiaatteet toimintaohjeet sitoumus lasten suojelemiseksi Lisäohjeistus: Kuten keskustoimistoissa Vastuu: Aluejohtajalla ja lastenkodin johtajalla Alue: Maailmanlaajuinen Sitoumus lasten suojelemiseksi Pelastakaa Lasten sitoumus lasten suojelemiseksi sitoo kaikkia työntekijöitä, luottamushenkilöitä, jäsenyhdistyksiä, vapaaehtoisia ja sijaisperheitä. Ohjeiden ja odotusten vastaisesti toimiminen saattaa johtaa kurinpidollisiin toimenpiteisiin, mahdollisesti jopa irtisanomiseen. Jotkin tapaukset saattavat edellyttää rikossyytteen nostamista tai raportointia asiaankuuluvalle paikalliselle toimijalle tai viranomaisille. Poikkeukset: Ei ole Keskustoimiston toimintaohjeet: 1. Pääsihteerin vastuulla on, että kaikki työntekijät, luottamushenkilöt, jäsenyhdistykset, vapaaehtoiset ja sijaisperheet allekirjoittavat sitoumuksen merkiksi näiden toimintaperiaatteiden lukemisesta, ymmärtämisestä ja hyväksymisestä. 2. Pääsihteeri vastaa myös sitoumuksen täytäntöönpanon tukemisesta seminaarien, koulutusten ja keskustelutilaisuuksien muodossa. Pääsihteerin tulee toimia esimerkkinä moitteettomassa ammatillisessa käytöksessä ja ammattimaisen työympäristön luomisessa.

10 3. Pelastakaa Lapsille on tärkeää antaa tukea ja ohjeistusta välittömästi, kun toimintaohjeisiin liittyviä kysymyksiä tai ristiriitoja nousee esiin. Johtajien tulee seurata ja käsitellä ongelmia ja valituksia hienotunteisesti ja tarvittaessa pyytää lisäselvitystä ja tarjota ratkaisuehdotuksia. 4. Kaikkien yllämainittujen on allekirjoitettava henkilökohtaisesti sitoumus ja noudatettava lasten suojelun toimintaperiaatteita täydellisesti ja kokonaisuudessaan. Vastuu: Pääsihteerillä Aluetoimistojen ja lastenkotien toimintaohjeet: Kuten keskustoimistossa, tarvittaessa sovelletaan maalaisjärjen mukaan aluetoimistoihin sopiviksi, kuten keskustoimiston korvaaminen aluetoimistolla, pääsihteerin korvaaminen aluejohtajalla jne. Vastuu: Aluejohtajalla ja lastenkodin johtajalla Yhteystiedot Focal Point: Maria Haarajoki Alueelliset Focal Pointit: Kristiina Mattinen (Etelä-Suomi) Anne-Maria Saaristo (Itä-Suomi) Anu Huovinen (Keski-Suomi) Rita Virtanen (Länsi-Suomi) Anne Karppinen (Pohjois-Suomi) Susanna Tan (KV ohjelmat) Kaisa Heikkilä (Lastenkodit)