AJANKOHTAISTA ASIAA HANKINNOISTA

Transkriptio

1

2 AJANKOHTAISTA ASIAA HANKINNOISTA MIKÄ ON MARKKINAVUOROPUHELU UUDEN ESPD-LOMAKKEEN ESITTELY HANKINTASOPIMUSTEN SÄHKÖINEN ALLEKIRJOITTAMINEN KOMISSIOLASKUTUKSEEN SIIRTYMINEN Päivi Halonen, hankintojen kehittämispäällikkö

3 POHJOIS-KARJALAN HANKINTATOIMI PÄHKINÄNKUORESSA Seudullinen yhteishankintayksikkö v Vastaa yhteistyötahojen tavaroiden ja palveluiden yhteishankinnoista sekä erillishankinnoista Yhteistyötahoja yhteensä 47 kpl Tarjoaa yhteistyötahoille myös sähköisen pienhankintaportaalin ja opastusta Hankintatoimi on kunnan/yhteistyötahon tahtotilan toteuttaja Kunta määrittelee itse hankinnan sisällön ja valintaperusteet Hankintatoimi avustaa määrittelytyössä ja vastaa hankinnan lainmukaisesta toteuttamisesta Mahdolliset alueelliset eroavaisuudet ja hankintastrategiat on mahdollista huomioida myös maakunnallisissa hankinnoissa Täysin sähköinen kilpailutusprosessi, mahdollistaa hyvän tilastoinnin 57,2 % sopimuksista on väh. yksi paikallinen sopimustoimittaja v

4 20 18 Kilpailutuksiin tutustuneiden keskiarvo (kpl) 18,5 18, , , Vuosi 2012 Vuosi 2013 Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016

5 Saapuneita tarjouksia (kpl) Vuosi 2012 Vuosi 2013 Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016 P-K:n tarjoukset Muut tarjoukset

6 Tarjouspalveluun rekisteröityneiden paikallisten yritysten lukumäärä (kpl) Vuosi 2013 Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi

7 Tarjouspalvelussa tarjouspyyntöihin tarjonneiden paikallisten yritysten lukumäärä (kpl) Vuosi 2013 Vuosi 2014 Vuosi 2015 Vuosi 2016

8 Sähköisen pienhankintaportaalin kautta julkaistut tarjouspyynnöt tahoittain vuosina Vuosi 2015 Vuosi Ilomantsi Joensuu Juuka Kitee Kontiolahti Lieksa Liperi Outokumpu Rääkkylä Josek Karelia amk

9 MIKÄ ON MARKKINAVUOROPUHELU Ennakoiva markkinakartoitus antaa toimittajille tietoa tavoitteista ja tarpeista, joihin tuleva hankinta vastaa. Yritykset saavat myös tietoa hankinnan suuruudesta ja aikatauluarviosta. Sen perusteella hankintayksikkö taas saa käsityksen tarjolla olevista erilaisista ratkaisuista tai palveluvaihtoehdoista (Motivan julkaisu) Keinoja: HILMAssa ilmoitettu tietopyyntö, johon kirjalliset kommentit HILMAssa ilmoitettu tietopyyntö, jossa kutsu keskustelutilaisuuteen tai työpajaan Voi olla myös muita kanavia, jossa tavoitetaan riittävällä laajuudella toimijat Yritykset voivat käydä myös markkinoimassa tuotettaan/palveluaan ennen varsinaisen hankintaprosessin käynnistymistä (tilaajat/hankintatoimi) Markkinavuoropuhelu voi olla myös osana hankintamenettelyjä, esimerkiksi neuvottelumenettelyssä tai kilpailullisessa neuvottelumenettelyssä Hankintalaki määrittää mitä ja mistä voidaan neuvotella Markkinavuoropuhelu edellyttää hyvää hankintojen suunnittelua ja aikaa Vuosisuunnitelmat

10 HANKINTALAKI EI KIELLÄ JULKISEN HANKKIJAN JA YRITYSTEN VÄLISTÄ YHTEISTYÖTÄ MARKKINAKARTOITUS 65 - SÄILYY HANKINTAYKSIKÖN MAHDOLLISUUTENA - TARJOAJAN OSALLISTUMINEN VALMISTELUUN, ETURISTIRIIDAT 66 * Neljä hankintalain periaatetta Valmistelu/Suunnittelu Hankintalaki sääntelee: Kilpailutus ja päätös Sopimuksen hallinta

11 MIKÄ ESPD?? Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja (vain EU-hankinnoissa) Vakiolomake, jolla eurooppalaiset yritykset ja muut toimittajat vakuuttavat, että soveltuvuusvaatimukset täyttyvät ja että pakollisia poissulkemisperusteita (esim. tietyt rikokset) ei ole Ajatuksena ollut mm. byrokratian vähentäminen (ei liitteitä tarjoukseen) Integroitu sähköiseen Tarjouspalvelu.fi toimittajaportaaliin Hankintayksikön on vaadittava tarjouskilpailun voittajalta selvitykset pakollisista poissulkemisperusteista, soveltuvuusvaatimusten täyttymisestä sekä harkinnanvaraisten poissulkemisperusteiden osalta maksukyvyttömyydestä ja verojen sekä sotu-maksujen suorittamisesta, jos näihin perusteisiin on vedottu tarjouspyynnössä Pakolliset poissulkemisperusteet selvitetään rikosrekisteriotteella (yrityksen johto- ja vastuuhenkilöt) Rikosrekisteriotteita saa Oikeusrekisterikeskukselta

12 HANKINTASOPIMUSTEN SÄHKÖINEN ALLEKIRJOITUS Hankintasopimukset lähetetään valituille toimittajille aikaisintaan valitusajan jälkeen (14 pv tiedoksiannosta) Sähköinen prosessi nopeuttaa allekirjoitusprosessia ja on ekologinen ratkaisu Sähköisen allekirjoituksen vaiheet: Toimittaja saa sähköpostiinsa allekirjoituspyynnön (linkki) Toimittaja allekirjoittaa linkin klikattuaan asiakirjan (asiakirjoja voi lukea, ehdot voi myös hylätä saatteen kera) Toimittaja vahvistaa allekirjoituksen TUPAS-tunnistautumisella tai mobiilivarmenteella Tämän jälkeen tilaajan allekirjoittaja saa sähköpostiinsa allekirjoituspyynnön Allekirjoittajat saavat automaattisesti sähköpostiinsa tiedon allekirjoitusprosessin valmistumisesta ml. asiakirjat ja allekirjoitusprosessin varmenne (XML) Mobiilivarmenteen käyttäminen on yleensä veloitukseton palvelu ole yhteydessä puhelinoperaattoriisi Jos ongelmia, ota välittömästi yhteyttä

13 KOMISSIOLASKUTUKSEEN SIIRTYMINEN Vuodesta 2012 alkaen (HTJK ) hankintatoimen rahoitusmuoto Toimittaja tilittää komission hankintatoimelle ko. sopimuksen toteutuneen liikevaihdon mukaan tietyn komissioprosentin mukaisesti, jolloin hankinnan kustannus kohdistuu yksiköihin, jotka kyseistä sopimusta käyttävät; esim. siivoustarvikkeista maksaa siivoustoimi eikä esim. talousyksikkö Vuoden 2017 alusta hankintatoimi laskuttaa komissiomaksun toimittajan raportoinnin pohjalta (toimittaja ei enää tilitä, vain raportoi) Laskutustietojen päivitys Tarjouspalvelu.fi portaalissa Omat tiedot - kentässä tärkeää Portaalin kautta raportoidaan myös myynnit Raportoinnin avulla voidaan seurata myös ostojen kohdentumista oikein

14 HANKINTATOIMEN VINKKEJÄ TARJOAJILLE Seuraa aktiivisesti ilmoituksia! Hanki vahtipalvelu tarvittaessa. Kiinnostu myös maakunnan ulkopuolisista mahdollisuuksista. Entä voisiko harkita yhteenliittymänä tarjoamista? Lue hankinta-asiakirjat huolellisesti. Kysy sähköisen portaalin kautta, jos epäselvää. Älä jätä tarjouksen jättämistä viime tinkaan. Vastuu tarjouksen lähettämisestä määräaikaan mennessä on AINA tarjoajalla. Tutustu tilaajavastuulakiin. Suosittelemme tilaajavastuulaki.fi palvelua. Huomioi, että jätetty tarjous on sitova. Selvitä mahdolliset itselle epäselväksi jääneet tai harmittavat tilanteet ottamalla yhteyttä hankintatoimeen. Lähtökohtaisesti hankintayksiköt haluavat mahdollisimman paljon ja hyviä tarjouksia

15