Vapaa-ajan lautakunta Kaupunginhallitus Työttömien palvelupisteen perustaminen 147/ /2017

Transkriptio

1 Vapaa-ajan lautakunta Kaupunginhallitus Työttömien palvelupisteen perustaminen 147/ /2017 Vapaa-ajan lautakunta Valmistelijat: työelämäkoordinaattori Minna Virta, minna.k.virta@salo.fi, puh. (02) , projektipäällikkö Eija Laitinen, eija.laitinen@salo.fi, puh. (02) Työelämäkoordinaattori Minna Virta ja projektipäällikkö Eija Laitinen ovat valmistelleet Salon kaupungilla käynnistynyttä VOITTO Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen kehittämishanketta. Hankkeen tavoitteena on luoda asiakaslähtöinen toimintamalli nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien ohjaamiseen ja työllistymiseen. Hankkeen kohderyhmänä ovat ensisijaisesti vähintään päivää työmarkkinatukea saaneet henkilöt, alle 25-vuotiaat nuoret, alle 30-vuotiaat tutkinnon suorittaneet, maahanmuuttajat, ja siirtymävaiheessa olevat henkilöt (esimerkiksi pajatoiminnassa tai työkokeilussa päättävät). Hanke kestää vuoden 2018 elokuun loppuun asti. Hankkeen myötä kaupungin työllisyydenhoito on noussut uudelle tasolle ja moniin ongelmakohtiin on pystytty vastaamaan kasvaneiden henkilöresurssien avulla. Hanketyöryhmä on esittänyt kaupunginhallitukselle uusia työllisyydenhoidon avauksia noin kaksi kertaa vuodessa. Hankkeen yhtenä uusimpana esityksenä on työttömien palvelupisteen perustamiseen liittyvän selvitystyön aloittaminen sekä palvelupisteen perustaminen. Työttömien palvelupisteen perustamisen selvitystyön aloittaminen hyväksyttiin kaupunginhallituksen kokouksessa Työttömien palvelupisteen perustamiselle on tarvetta. Hankkeen asiakastyön, palvelumuotoilun haastattelujen sekä erilaisten tilaisuuksien kyselyjen yhteenvetojen perusteella on käynyt ilmi, että salolaiset pitkäaikaistyöttömät työnhakijat toivovat palvelupistettä, jossa kaikki tarvittava apu ja tieto työn hakemiseen, työllistymiseen ja kouluttautumiseen sekä työkyvyn ylläpitämiseen ovat saman katon alla. Pitkittyneen työttömyyden myötä ongelmat useasti moninkertaistuvat. Kuntien osuus työllisyydenhoidossa on kasvanut. Kunnat tulevat ottamaan entistä näkyvämpää roolia myös asiakastyössä. Työhakuun liittyvät asiat ovat murroksessa. Kaupungin tulee ottaa entistä enemmän vastuuta työttömistä ja estää työttömyysaikojen pitkittymistä. Meidän tulee huolehtia myös työnhakijoiden työkyvyn ylläpitämisestä. Palvelupisteen toimintaa sekä sijaintia on suunniteltu laajalla kokoonpanolla kaupungin eri palvelualueiden kesken. Työelämäkoordinaattori Minna Virta sekä projektipäällikkö Eija Laitinen ovat käyneet keskusteluja terveyspalveluiden, sosiaalityön palveluiden, nuorisotyön palveluiden, liikuntapalveluiden, kuntouttavan työtoiminnan,

2 työvoiman palvelukeskuksen, kulttuuripalveluiden, kirjastopalveluiden sekä kansalaisopiston kanssa. Lisäksi suunnittelussa on ollut mukana Te-palveluiden Salon toimisto. Turun Ammattikorkeakoulun Salon toimipisteen, Salon seudun ammattiopiston ja Yrityssalon osuudet on huomioitu automaattisesti hankkeen kautta (ovat hankkeen osatoteuttajia). Hankkeen asiakastyöstä saatujen palautteiden perusteella palvelupisteen toivotaan sijaitsevan Salon keskustassa. Hanketyöryhmä on kartoittanut yhdessä kaupungin tilapalveluiden kanssa keskusta-alueella vapaana olevia mahdollisia toimitiloja. Kartoituksessa parhaaksi vaihtoehdoksi nousi keskeisen sijaintinsa ja puitteidensa ansiosta Salon pääkirjaston yhteydessä oleva kahvilatila. Tila mahdollistaa yksityisyyttä vaativan asiakastyön toteuttamisen sekä toisaalta myös olohuone-tyyppisen toimintamallin. Kirjaston kahvilatoiminnan hoitamisesta kaupungin omana toimintana on tehty kuntalaisaloite. VOITTO-hankkeen suunnittelemassa työttömien palvelupisteen toimintamallissa kahvilatoimintaa tultaisiin pyörittämään nuorten sekä waltin catering-pajatoiminnan myötä. Palvelupisteessä tullaan palvelemaan kaikkia salolaisia työttömiä myös nuoret on huomioitu. Toimintaan tullaan pyörittämään VOITTO-työllisyyshankkeen sekä kaupungin työllisyyspalveluiden toimesta. Toiminnassa tulee olemaan tiiviisti mukana myös nuorten palvelut (Ohjaamo-tyyppinen toiminta) sekä terveyspalvelut. Palvelupisteen hoitajaksi pyritään valitsemaan salolainen pitkäaikaistyötön työnsuunnittelija-nimikkeellä. Kahvilatilan vuokra tullaan maksamaan työllisyyspalveluiden budjetista. Salon kaupungilla ja Yrityssalolla on vastaavanlaisesta palvelumallista jo aikaisempaa kokemusta VOIMALA-palvelupisteen myötä. VOIMALAn toiminnasta saadut kokemukset ja palautteet olivat erittäin positiivisia. Luomme työttömien palvelupisteen toimintaa VOIMALA-mallin mukaisesti. VOIMALAN hyvät käytänteet, kaupungin palvelualueiden sekä yhteistyökumppaneiden toivomukset kootaan kaupunginhallituksen kokoukseen, jossa esitellään palvelupisteen perustaminen. Palvelupisteen toimintaan toivotaan tulevan mukaan salolaisia yhdistyksiä, urheiluseuroja ja yrityksiä. Kirjaston tiloista on ollut kiinnostunut myös Salon Klubitalo. He ovat olleet kiinnostuneet vuokraamaan kirjaston kahvilan tilat kulttuurihankkeelleen, joka on saanut Raha-automaattiyhdistykseltä avustusoption kolmelle vuodelle ( euroa/2017, euroa/2018 ja euroa/2019) ja myös kaupunki tukee hanketta. Lopullisesta rahoituksen myöntämisestä päättää sosiaali- ja terveysministeriö. Hanke tavoitteena on mielenterveyskuntoutujien integroitumisen edistäminen tavallisiin kulttuuritoimintoihin taidepajatoiminnan kautta. Apulaiskaupunginjohtaja: Vapaa-ajanlautakunta merkitsee asian tiedokseen ja esittää kaupunginhallitukselle, että kirjaston kahvilatilat vuokrataan VOITTO Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen kehittämishankkeelle saakka. Hanke maksaa tiloista vuokran tilahallinnolle eikä tiloista synny siten vuokra-aikana kustannuksia

3 kirjastopalveluille. Päätös: Kaupunginhallitus Vapaa-ajan lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Valmistelijat: työelämäkoordinaattori Minna Virta, puh , projektipäällikkö Eija Laitinen, puh Salon kaupungilla on käynnistynyt elokuussa 2015 VOITTO Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen kehittämishanke. Hankkeen tavoitteena on luoda asiakaslähtöinen toimintamalli nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien ohjaamiseen ja työllistymiseen. Hankkeen kohderyhmänä ovat ensisijaisesti vähintään päivää työmarkkinatukea saaneet henkilöt, alle 25-vuotiaat nuoret, alle 30-vuotiaat tutkinnon suorittaneet, maahanmuuttajat, ja siirtymävaiheessa olevat henkilöt (esimerkiksi pajatoiminnassa tai työkokeilussa päättävät). Hankkeen myötä kaupungin työllisyydenhoito on noussut uudelle tasolle ja moniin ongelmakohtiin on pystytty vastaamaan kasvaneiden henkilöresurssien avulla. Olemme esittäneet kaupunginhallitukselle työllisyydenhoidon uusia avauksia noin kaksi kertaa vuodessa. Hanketyöryhmä esitys työttömien palvelupisteen perustamisen selvitystyön aloittamisesta hyväksyttiin kaupunginhallituksen kokouksessa Työttömien palvelupisteen perustamiselle on tarvetta. Hankkeen asiakastyön, palvelumuotoilun haastattelujen sekä erilaisten tilaisuuksien kyselyjen yhteenvetojen perusteella on käynyt ilmi, että salolaiset pitkäaikaistyöttömät työnhakijat toivovat palvelupistettä, jossa kaikki tarvittava apu ja tieto työn hakemiseen, työllistymiseen ja kouluttautumiseen sekä työkyvyn ylläpitämiseen ovat saman katon alla. Pitkittyneen työttömyyden myötä ongelmat useasti moninkertaistuvat. Työttömät tarvitsevat henkilökohtaista ohjausta ja neuvontaa. Kuntien osuus työllisyydenhoidossa on kasvanut. Kunnat tulevat ottamaan entistä näkyvämpää roolia myös asiakastyössä. Työhakuun liittyvät asiat ovat murroksessa. Kaupungin tulee ottaa entistä enemmän vastuuta työttömistä ja estää työttömyysaikojen pitkittymistä. Meidän tulee huolehtia myös työnhakijoiden työkyvyn ylläpitämisestä. Palvelupisteen toimintaa sekä sijaintia on suunniteltu laajalla kokoonpanolla kaupungin eri palvelualueiden kesken. Työelämäkoordinaattori Minna Virta sekä projektipäällikkö Eija Laitinen ovat käyneet keskusteluja terveyspalveluiden, sosiaalityön palveluiden, nuorisotyön palveluiden, liikuntapalveluiden, kuntouttavan työtoiminnan, työvoiman palvelukeskuksen, kulttuuripalveluiden, kirjastopalveluiden sekä kansalaisopiston kanssa. Lisäksi suunnittelussa on ollut mukana Te-palveluiden Salon toimisto. Turun Ammattikorkeakoulun Salon toimipisteen, Salon seudun ammattiopiston ja Yrityssalon osuudet on

4 huomioitu automaattisesti hankkeen kautta (ovat hankkeen osatoteuttajia). Hyviin käytänteisiin sekä sujuviin toimintamalleihin on käyty tutustumassa tammikuun lopulla Lahteen suuntautuneella benchmarkkausmatkalla. Hanketyöryhmä tutustui työttömien Olopisteen sekä nuorten Ohjaamon toimintaan. Hankkeen asiakastyöstä saatujen palautteiden perusteella palvelupisteen toivotaan sijaitsevan Salon keskustassa. Hanketyöryhmä on kartoittanut yhdessä kaupungin tilapalveluiden kanssa keskusta-alueella vapaana olevia mahdollisia toimitiloja. Kartoituksessa parhaaksi vaihtoehdoksi nousi keskeisen sijaintinsa ja puitteidensa ansiosta Salon pääkirjaston yhteydessä oleva kahvilatila. Tila mahdollistaa yksityisyyttä vaativan asiakastyön toteuttamisen sekä toisaalta myös olohuone-tyyppisen toimintamallin. Yhteissuunnittelupalavereiden ja asiakaspalautteiden perusteella palvelupisteen toiminnaksi on toivottu mm. seuraavaa: henkilökohtaista neuvontaa, yritysten infoja, Ms-Office-koulutuksia, työnhakuinfoja, koulutukset, terveyteen ja liikuntaan liittyviä tietoiskuja/ tapahtumia, työttömien terveyspalveluja, verkkoneuvontaa (opiskelijayhteistyö), opastusta työnhakuun ja työhaun asiakirjojen päivittämiseen, talousneuvontaa, Te-palveluiden ja Kelan infoja. Lisäksi on toivuttu, että tilassa olisi tarjolla kahvia edulliseen hintaa, päivän lehdet luettavissa sekä työnhakuun ja koulutuksiin liittyvien asiakirjojen tulostuspalvelua. Toiminnan suunnitteluun ja toteutukseen osallistetaan kolmannen sektorin edustajat (esim. urheiluseurat), Te-palvelut sekä Kela. Kirjaston kahvilatoiminnan hoitamisesta kaupungin omana toimintana on tehty kuntalaisaloite. VOITTO-hankkeen suunnittelemassa työttömien palvelupisteen toimintamallissa kahvilatoimintaa tultaisiin pyörittämään nuorten- sekä Waltin catering-pajatoiminnan myötä. Kirjaston kahvilatilasta on ollut kiinnostunut myös Salon Klubitalo. Kirjaston kahvilan tilavuokra-asia on käsitelty vapaa-ajanlautakunnan kokouksessa Kokouksessa apulaiskaupunginjohtajan esityksen mukaisesti tilat on päätetty antaa vuokralle työllisyyspalveluiden hallinnoimalle työttömien palvelupisteelle. Palvelupisteessä tullaan palvelemaan kaikkia salolaisia työttömiä. Palvelupisteessä tullaan panostamaan erityisesti nuorten ohjaamiseen. Palvelupisteen myötä pystymme yhdessä vastaamaan nuorisotakuun toteutumiseen. Myös työttömien terveystarkastusten markkinointia pystytään tehostamaan ja käyttöastetta nostamaan. Palvelupisteen myötä pystytään varmistamaan asiakkaiden jatkopolutus. Toimintaan tullaan pyörittämään VOITTO-työllisyyshankkeen, KAIRA-hankkeen, kaupungin työllisyyspalveluiden sekä nuorten palveluiden toimesta. Toiminnassa tulee olemaan tiiviisti mukana sosiaali- ja terveyspalvelut sekä liikuntapalvelut. Sosiaalityön palveluiden osalta on keskusteltu sosiaalityöntekijän ja ohjaajan palveluajasta 1 vrk/ viikko. Samoin VOITTO-hankkeen osatoteuttajan Salon seudun ammattiopiston kanssa on keskusteltu palveluajasta 1 2 vrk/ viikko. Palvelupisteen hoitajaksi pyritään valitsemaan salolainen pitkäaikaistyötön työnsuunnittelija-nimikkeellä. VOITTO-hankkeen asiakashaastattelujen myötä olemme löytäneet potentiaalisen henkilön palvelupisteen hoitajaksi. Kahvilatilan vuokra tullaan maksamaan työllisyyspalveluiden budjetista. Tilojen kokonaisvuokra on 250,00 /kk. Salon kaupungilla ja Yrityssalolla on vastaavanlaisesta palvelumallista jo aikaisempaa kokemusta

5 VOIMALA-palvelupisteen myötä. VOIMALAn toiminnasta saadut kokemukset ja palautteet olivat erittäin positiivisia. Kirjaston kahvilatila on vuokrattu työllisyyspalveluille VOITTO-hankkeen päättymiseen asti. Tähän mennessä olemme luoneet vakiintuneen ja toimivan palvelukokonaisuuden. Toiminnan jatkumisen suhteen tulee tehdä ratkaisuja viimeistään vuoden 2018 alussa. Vs. kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee toimenpiteet tiedoksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.