TE-palvelujen vaikuttavuus Varsinais-Suomessa Maarit Nurmi Varsinais-Suomen TE-toimisto

Transkriptio

1 TE-palvelujen vaikuttavuus Varsinais-Suomessa Maarit Nurmi Varsinais-Suomen TE-toimisto

2 Hallituksen ja TEM:n kärkihanke Malli ollut voimassa v:sta 2005 (yhteiskuntatakuu), mutta v alusta toteutus edellyttänyt uudenlaista yhteistyötä ja sitoutumista toimijoilta. Nuorisotakuusta ei ole erillistä lakia vaan tarjotaan tehostetusti olemassa olevan lainsäädännön mukaisia palveluita. Rahallinen panostus n. 90 milj. euroa/vuosi. 2

3 Toteutetaan eri hallinnonaloilla - yhteistyö keskeistä! Onnistunut toteutuminen edellyttää valtion ja kuntien viranomaisten, elinkeinoelämän ja järjestöjen yhteistyötä. TE-toimiston kannalta työnantajat ovat tärkein yhteistyökumppani. Nuorisotakuun yhtenä periaatteena on, että nuoria kuullaan ja nuoret voivat vaikuttaa oman elämänsä kulkuun. Hakipa nuori mistä tahansa apua, hänet on ohjattava juuri hänen tilanteeseensa parhaiten soveltuvaan palveluun riippumatta hallinnonalasta tai siitä, mistä hän on lähtenyt apua hakemaan. 3

4 Takuun toteuttamisen keinoja TE-palvelut (TEM) Alle 25-vuotiaat ja v. vastavalmistuneet työttömät Koulutustakuu (OKM) Koskee v alun jälkeen samana vuonna perusasteen päättäviä Nuorten aikuisten osaamisohjelma (OKM) Koskee pelkän perusasteen varassa olevia vuotiaita Nuorten työpajapalvelut ja etsivä nuorisotyö (OKM/nuorisoyksikkö) Kuntoutuspalvelut ml. kuntien sosiaali- ja terveyspalvelut (STM, Kela, kunnat) 4

5 Nuorisotakuun määritelmä TEhallinnossa Jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, työkokeilu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. 5

6 TE-palvelut 3. Tuettu työllistyminen Kuntouttava työtoiminta Lähete terveydentilan selvitykseen Työkyvyn arviointi 1. Työnvälitys Työnhakuvalmennus Työhönvalmennus Palkkatuki (Sanssi) Yrittäjyysvalmennus, starttiraha Työvoiman palvelukeskus (aktivointisuunnitelmat) 2. Osaamisen kehittäminen Koulutusneuvonta, uraohjaus Ammatinvalinnanohjaus Työkokeilu Koulutuskokeilu Uravalmennus Työvoimakoulutus Omaehtoinen opiskelu (väh. 25-v.) Kotoutumispalvelut 6

7 Kohderyhmät Varsinais-Suomessa syyskuun lopussa 2013 ja syyskuun lopussa 2979 syyskuun lopussa 3469 syyskuun lopussa 283 syyskuun lopussa 305 TEM:n työnvälitystilastossa (1220) vastavalmistuneella tarkoitetaan 12 kk:n sisällä valmistunutta. 7

8 Työttömien nuorten koulutustausta Varsinais-Suomessa 2014, syyskuu 100 % % % 70 % % 1170 Korkeakoulu 50 % Amm.tutkinto 40 % 30 % Yliopp. Perusaste Tunt 20 % 10 % % Alle 25v 25-29v Lähde: TEM, työnvälitystilasto dk

9 Työttömät nuoret (alle 25-v.) sukupuolen mukaan Varsinais-Suomessa , syyskuu Vientisektorin lamaannus ilmenee nuorten miesten työttömyyden voimakkaana kasvuna Mies Nainen Lähde: TEM, työnvälitystilasto dk

10 Työttömien (alle 25-v.) määrän kehitys Varsinais-Suomessa Kuukausi Tammikuu Helmikuu Maaliskuu Huhtikuu Toukokuu Kesäkuu Heinäkuu Elokuu Syyskuu

11 Alle 25-v. työttömät kuukausittain 2012, 2013 ja 2014 Varsinais-Suomessa Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Heinä Elo Syys 11

12 Nuorten (alle 25-v.) työttömien määrä ja trendi Varsinais-Suomessa 2008/1-2014/ Tyött, <25v Trendi

13 Alle 25-v. työttömät palvelulinjoittain syyskuu 2013 ja 2014 Varsinais-Suomi Työnvälitys Osaamisen kehittäminen Tuettu työllistyminen

14 Työttömyys kasvussa, niin yleensä myös nuorten osalta VAR & Satakunta: tilanne yhä heikompi kuin yleensä maassa Nuorten (alle 25-v.) työttömyysaste*(%) muutamilla ELY-alueilla ,0 30,0 30,1 25,0 20,0 15,0 25,3 20,4 20,3 21,4 21,5 17,1 18,5 15,5 21,1 18,9 23, , ,0 0,0 Varsinais-Suomi Satakunta Pirkanmaa Häme Uusimaa FIN Lähde: tilastokeskus, työvoimatutkimus *) työttömien osuus työvoimasta (pl. mm. opiskelijat) 14

15 Nuorten työttömyys on yhä kasvussa kaikissa maakunnissa ja muutos on raju vuoteen 2008 verrattuna (syyskuun tiedot) Työttömien nuorten määrän muutos ELY-keskus ja , ,0 202,4 169,3 150,0 118,7 121,4 100,0 80,7 95,7 79,6 93,7 82,2 103,0 50,0 57,0 52,8 45,6 39,5 50,1 39,5 0,0 16,2 23,7 5,9 7,2 22,9 14,0 10,5 17,0 11,2 13,4 12,8 15,0 10,1 15,8 0,1 14,3 Lähde: TEM, työnvälitystilasto dk

16 Alle 25-v työttömien määrä työttömyyden keston mukaan Varsinais-Suomessa 2013 ja 2014, syyskuu yli 26 vkoa vkoa vkoa vkoa 3-4 vkoa vkoa 500 Alle 1 vko

17 Työllistymissuunnitelma Lähes kaikille työttömille alle 25-vuotiaille nuorille tehty työllistymissuunnitelma ja annettu Sanssi-kortti ennen 3kk työttömyyden ylittymistä. 17

18 Näyttää kasvaneen edellisvuodesta - Samalla tasolla tai suurempi kuin 2012 Nuorten aktivointiaste (%) Varsinais-Suomessa ja naapurimaakunnissa , tammi-syyskuu 45,0 41,3 40,0 35,0 30,0 36,2 31,7 34,9 29,4 29,4 34,2 35,8 36,9 31,8 27,7 31,7 34,2 31,7 34,5 25,0 20, ,0 10,0 5,0 0,0 UUSIMAA VARSINAIS-SUOMI SATAKUNTA PIRKANMAA FIN Lähde: TEM, työnvälitystilasto dk 4250 Palvelujen käyttö kasvoi v työttömyyttä nopeammin. 18

19 Nuorten työttömyys pitkittymässä - myös Varsinais-Suomessa Alle 25-v. virta yli 3 kk työttömyyteen , tammi-syyskuu 40,0 35,0 31,7 34,1 32,9 37,0 30,0 25,0 20,0 15,0 19,8 26,0 14,9 24,2 27,8 27,4 25,4 22,022,5 20,4 23, , ,0 0,0 Lähde: TEM, työnvälitystilasto dk

20 Vastavalmistuneiden nuorten työttömyys pitkittymässä - myös Varsinais-Suomessa Pirkanmaa poikkeus: koheni yleiselle tasolle Vastavalm v. virta yli 3 kk työttömyyteen , tammi-syyskuu 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 30,3 40,0 37,8 29,2 41,2 44,8 45,6 38,9 38,5 39,0 38,1 34,5 32,9 31,6 24, ,0 5,0 0,0 Lähde: TEM, työnvälitystilasto dk

21 Kuinka monelle on löytynyt työ, koulutus tai palvelu 3 kk:ssa syyskuussa 2014 ja 2013? ,5% ,1% Alle 25-vuotiaat ,8% ,9% vuotiaat vastavalmistuneet 21

22 Alle 25-v. päättyneet työttömyydet päättymissyyn mukaan Varsinais-Suomessa 2014, % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % Muu syy Kuntout. työtoim. Valmennus tai kokeilu Aloit.koulut. Työlistetty Yl. Työmark. 30 % 20 % % 0 % Turunmaa Salo Turku Vakka-Suomi Loimaa Varsinais-Suomi

23 Nuorisotakuun myönteisiä vaikutuksia TEM:n kuntoutussäätiöltä tilaama tutkimus (2014): palvelujen saatavuus ja toimivuus parantunut nuorten palveluihin ohjautuminen lisääntynyt nuorten koulutuksen keskeyttäminen vähentynyt ammatillisen koulutuksen paikat lisääntyneet ammatilliseen koulutukseen ohjaaminen tehostunut etsivän nuorisotyön palveluiden laajentuminen kehittämishankkeiden kautta saadut resurssit työnantajien kanssa tehtävä yhteistyö on lisääntynyt 23

24 Kuntoutussäätiön tutkimus Taloudelliseen vaikuttavuuteen ei päästy kattavasti kiinni. Myönteisten vaikutusten arvioidaan lisääntyvän Nuorten työttömyyden ennakoidaan vähenevän ja työttömyyden keston lyhenevän. 24

25 VTV:n selvitys nuorisotakuun toimivuudesta Nuorisotakuu ei ole toiminut toivotulla tavalla. Pääsyynä arvioidaan olevan heikko suhdannetilanne ja TE-hallinnon palvelujen uudistukset ja toteutettu organisaatiouudistus v TE-palvelujen henkilöstömäärän vähentämisen on myös havaittu olevan osittain syynä työttömyyden pitkittymiseen kaikissa asiakasryhmissä. 25

26 Lisäpanostuksia v mm. Nuorten oppisopimuskoulutukseen ennakkojakso, jonka aikana nuorella on mahdollisuus tutustua eityösuhteisesti työpaikkaan ja työnantajalla nuoreen. Osana nuorisotakuuta Kelan ammatillisen kuntoutuksen kriteerejä lievennetty v alusta. Maahanmuuttajien kielikoulutusta on lisätty. Oppisopimuskoulutukseen ja työssä oppimisen kehittämiseen sekä ammatilliseen koulutukseen saatu lisärahoitusta. 26

27 Miten tästä eteenpäin TE-hallinnossa? Nuorisotakuu läpileikkaavaksi näkökulmaksi kaikkeen toimintaan Nuorisotakuu ei saa olla vain syrjäytyneille 1. Kehitetään moniammatillista työotetta ja verkostoyhteistyötä matalankynnyksen palvelupisteiden kautta 2. Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut 3. Ennaltaehkäisevä työ 4. Nuorten työllistymisen ja yrittäjyyden edistäminen 5. Varmistetaan nuorten työmarkkinoilla vaadittava osaaminen 6. Nuorten palveluista viestittäminen 7. Eurooppa-neuvoston suositusten toimeenpano 8. Vaikuttavuus ja seuranta 27

28 Nuorisotakuu verkkosivut: