KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 )

Transkriptio

1 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta AIKA klo 14:00-16:47 PAIKKA Kulttuurikeskus, Marina Takalon katu, Tuulenpesä KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 81 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 82 Pöytäkirjan tarkastus 5 83 Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen avustukset ja yhdenmukaistaminen 84 Kulttuuriosaston tulosyksiköiden talouden toteutuma Vuoden 2015 arviointikertomus Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi/kumppanuussopimus 87 Työsuojelutoimikunnan kannanotto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä 88 Liikuntapalvelujen ja nuorisotyön palveluhinnasto v Vireillä olevia ajankohtaisia asioita

2 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pehkonen Pirkko 14:00-16:47 Puheenjohtaja Tiitinen Pekka 14:00-16:47 Varapuheenjohtaja Helske Kalle 14:00-16:47 Jäsen Kotkansalo Jaana 14:00-16:47 Jäsen Laitila Minna 14:00-16:47 Jäsen Niskala Sirpa 14:00-16:47 Jäsen Pasanen Antti 14:00-16:10 Jäsen poistui 88 käsittelyn aikana Saarijärvi Janne 14:00-16:47 Jäsen Tauriainen Eila 14:00-16:47 Jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-16:47 KH:n edustaja Kosonen Anu-Liisa 14:00-15:53 Koulutoimenjohtaja, esittelijä poistui 88 käsittelyn alussa Heikkinen Hilkka 14:00-16:47 Kirjastotoimenjohtaja, esittelijä Molander Matti 14:00-16:47 Nuoriso- ja liikuntajohtaja, esittelijä Paasonen Sarianne 14:00-16:47 Teatterinjohtaja, esittelijä Silvennoinen Kari 14:00-16:47 Kulttuuriosaston päällikkö/museotoimenjoht aja, es Korkeamaa Kati 14:00-16:47 Sihteeri Soppela Markku 14:00-16:47 varajäsen Tölli Jarmo 14:00-16:47 varajäsen Grönvall Mika 14:00-14:35 kutsuttuna poistui 83 käsittelyn aikana POISSA Jaakkonen Mauri Jäsen Korkiakoski Mikko Jäsen ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Pirkko Pehkonen Puheenjohtaja Kati Korkeamaa Sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Nuoriso- ja liikuntatoimisto Pekka Tiitinen Jaana Kotkansalo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Nuoriso- ja liikuntatoimisto

3 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kulttuurilautakunta Ehdotus PJ Pehkonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kulttuurilautakunta : Hyväksyi päätösehdotuksen.

4 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Pöytäkirjan tarkastus Kulttuurilautakunta Ehdotus PJ Pehkonen: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Jaana Kotkansalo ja Pekka Tiitinen. Pöytäkirjan tarkastus Päätös Kulttuurilautakunta : Hyväksyi päätösehdotuksen.

5 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen avustukset ja yhdenmukaistaminen 254/ /2015, 253/ /2016 Kulttuurilautakunta Valmistelu: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander Kemin kaupunginvaltuusto on päätöksessään todennut, että vuo den 2016 aikana selvitetään alle 18-vuotiaiden avustukset urheiluvuoroista mennessä ja yhdenmukaistetaan. Urheiluvuoroja käsitellään tämän pykälän yhteydessä vain Kemin kaupungin omis ta mien ja liikuntapalveluiden hallinnoimien liikuntapaikkojen näkökulmasta. Toi se na näkökulmana tuodaan esille alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorot, joita liikun ta pal ve lut ostaa ja hallinnoi valtuuston myöntämillä vuosittaisilla mää rä ra hoilla. Liikuntapalvelut vastaa kaupungin omistamien ulkoliikuntapaikkojen, uimahallin, Ter va hal lin, Sauvotalon ja viiden koulun liikuntasalin harjoitusvuorojen myön tä mises tä ja vuorojärjestelmän ylläpidosta. Arina Areenan, City Sport Areenan ja Timi tec Areenan osalta liikuntapalveluilla on käytettävissä vuosittain valtuuston myön tä mä määräraha, jonka puitteissa liikuntapalvelut ostaa alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro ja, jotka liikuntapalvelut jakaa harjoitusvuoroja hakeneille seuroille. Kulttuurilautakunta päättää vuosittain liikuntapalvelujen hinnaston ja samassa yhtey des sä kaupungin omistamien liikuntapaikkojen harjoitusvuoromaksut. Kau pungin omistamissa liikuntapaikoissa alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorot olivat ilmaisia v Alle 18-vuotiaiden harjoitusvuoroihin liittyvät avustukset/kustannukset esitetään sil tä osin, kuin ne voidaan määritellä liikuntapalvelujen hinnastojen mukaan. Mikä li liikuntapaikalle ei ole määritelty alle 18-vuotiaiden osalta har joi tus vuo ro hintaa, hinta-arviona on käytetty yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintaa ja/tai ko. liikun ta pai kan ylläpito- ja käyttökustannuksia. Luvut perustuvat vuoden 2015 tie toihin, koska kyseiseltä vuodelta on saatavissa koko vuoden kattava tieto esi merkik si ulkoliikuntapaikkojen harjoitusvuorokäytöstä. Liikuntapalvelut ostaa ja jakaa Junkohalli Oy:ltä ja Perämeren Jäähalli Oy:ltä harjoi tus vuo ro ja alle 18-vuotiaiden harjoituskäyttöön valtuuston myöntämien mää rära ho jen puitteissa. Kyseiset vuorot ovat urheiluseurojen haettavissa vuoden ai kana, ja hakumenettelystä ilmoitetaan julkisesti. Vuonna 2015 liikuntapalveluilla oli käy tet tä vis sä valtuuston myöntämiä määrärahoja alle 18-vuotiaiden har joi tus vuoro jen ostamiseen seuraavasti:

6 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Junkohalli Oy (Arina Areena) , joka on valtuuston myöntämä määräraha Ari na Areenan alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen. Harjoitusvuoron tun ti hin ta alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorolle 140,91 (alv 0%)/h/koko halli. Junkohalli Oy (City Sport Areena/Karihaaran tekonurmi) , joka on valtuus ton myöntämä määräraha City Sport Areenan alle 18-vuotiaiden har joi tusvuo ro jen ostamiseen. Harjoitusvuoron tuntihinta alle 18-vuotiaiden har joi tus vuorol le 40,91 (Alv 0%)/h/koko kenttä. Timitec Areena (Perämeren Jäähalli Oy) , joka on valtuuston myöntämä mää rä ra ha Timitec Areenan alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen. Har joi tus vuo ron tuntihinta alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorolle 140,91 (alv 0%)/h/ko ko halli. Kaupungin omistamat sisäliikuntatilat: Tervahallin kokonaiskustannukset liikuntapalveluille v olivat Alle 18-vuo tiai den harjoitusvuorojen osuus Tervahallin kokonaiskäytöstä oli 1655 h/ 38,9%. Tervahallin kokonaiskustannukset * 38,9% = ,6. Kustan nuk set ilman vuokria ( *38,9%) = ,3. Yli 18-vuo tiaiden harjoitusvuorohintojen mukaisesti yhteensä Koulujen salit: Kivikko, Syväkangas, Karihaara, Sauvosaari ja Hepola. Lii kun tapal ve lut ylläpitää em. salien tilavarausjärjestelmää ja vuokraa ko. saleja seurojen ja yhdistyksien käyttöön ma-pe iltaisin. Liikuntapalvelut ei maksa em. saleista vuok ria tai muita kustannuksia, joten ne eivät vaikuta liikuntapalveluiden bud jettiin. Harjoitusvuorot ovat alle 18-vuotiaille ilmaisia. Edellä mainittujen koulujen liikun ta sa lien käyttötuntimäärä oli alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen osalta v yhteensä 2 001h ja niiden arvo yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintojen mukai ses ti yhteensä Sauvotalon salien kokonaiskustannukset liikuntapalveluille oli v Sau vo ta lon salien kokonaiskäyttötuntimäärä oli 2 369h/v.2015, joista alle 18-vuotiai den harjoitusvuorojen osuus oli 1 198h/50,6%, joka on ,9. Kus tan nukset ilman vuokria ( *50,6%) = 4 948,7. Yli 18-vuotiaiden har joitus vuo ro hin to jen mukaisesti yhteensä 7 427,6. Kaupungin omistamat ulkoliikunta-alueet on jaoteltu kolmeen pääalueeseen: (Sau vo-saa ri, Paavonkari/Hepola ja Karihaara), joista jokainen sisältää useita ulko lii kun ta paik ko ja liitteen 1 mukaisesti. Liikuntapalvelut ostaa ul ko lii kun ta-alueiden yllä- ja kunnossapito-palvelut yhdyskuntatekniikalta. Sauvosaaren ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset liikuntapalveluille olivat v Sauvosaaren liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä 1. Sauvosaaren kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitustuntiosuus oli v yh teen sä 330 h. Sauvosaaren ulkoliikunta-alueiden kustannukset ilman vuokria = (Alle 18-vuotiaiden %-osuutta on erittäin

7 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta vaikea ar vioi da, koska kustannuksia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin ur hei lu kent tiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuotiaiden har joitus vuo ro hin to jen mukaisesti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitus-vuorokustannukset yh teen sä Karihaaran ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset liikuntapalveluille olivat v Karihaaran liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä 1. Ka ri haa ran kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitustuntiosuus oli v yhteensä 713 h. Karihaaran ulkoliikunta-alueiden kustannukset ilman vuokria = (Alle 18-vuotiaiden %-osuutta on erittäin vaikea arvioida, koska kus tan nuk sia kohdistuu useisiin muihin liikuntapaikkoihin kuin urheilukenttiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuotiaiden harjoitusvuorohintojen mu kaises ti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden harjoitus-vuorokustannukset yhteensä Paavonkarin/Hepolan ulkoliikunta-alueen kokonaiskustannukset lii kun ta pal veluil le olivat v Paavonkarin/Hepolan liikunta-alueen liikuntapaikat on eritelty liitteessä 1. Paavonkarin/Hepolan kenttien alle 18-vuotiaiden har joitus tun ti osuus oli v.2015 yhteensä 271 h. Paavonkarin/Hepolan ulkoliikunta-alueiden kus tan nuk set ilman vuokria = (Alle 18-vuotiaiden %-osuut ta on erittäin vaikea arvioida, koska kustannuksia kohdistuu useisiin mui hin liikuntapaikkoihin kuin urheilukenttiin, joiden kustannuksia ei ole eritelty.) Yli 18-vuo tiai den harjoitusvuorohintojen mukaisesti, ko. kenttien alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo ro kus tan nuk set yhteensä 2 303,5. Uimahalli Alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen allasvuokrat olisivat olleet liikuntapalvelujen hin nas ton mukaan yhteensä ,5 ja kertamaksut ,6. Yleisesti voidaan todeta, että alle 18-vuotiaiden harjoittelu on Kemin kaupungin omis ta mis sa liikuntapaikoissa edullista, koska kaupungin omistamista lii kun ta paikois ta ei peritä alle 18-vuotiaiden osalta harjoitusvuoromaksuja. Valtuuston myön tä mil lä määrärahoilla kyetään ostamaan hyvin alle 18-vuotiaiden har joi tusvuo ro ja Arina- ja City Sport Areenoista seurojen tarpeiden mukaisesti. Haasteena ovat jääurheilun harjoituspaikat ja ostettavien harjoitusvuorojen määrät alle 18-vuo tiai den osalta sekä yleisurheilun harjoittelu- ja kilpailupaikkojen heikko kun to. Yleisurheilupaikat vaatisivat mittavia investointeja kaupungin taholta, mikä on riippuvaista mm. Sarius-hankkeen toteutumisesta. Yleisurheilun alle 18-vuotiai den harjoittelun tukeminen Kemin kaupungin alueella ilman investointeja on muu toin erittäin haasteellista. Jääurheilun harjoittelumah- dollisuuksia ei ole Kemis sä käytännössä kuin Timitec Areenalla, joka tarjoaa ainoan har joit te lu ym päris tön eri jääurheilulajeille lapsista aikuisiin. Jääurheilun osalta, liiikuntapalvelujen käy tet tä vis sä olevilla määrärahoilla ei kyetä kattamaan jääurheilun alle 18-vuo-

8 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta tiai den harjoitusvuorotarvetta. Valtuutettu Tiitinen on esittänyt kau pun gin hal li tuksel le lähetetyssä anomuksessa , että kaupungin ostamat jää urhei lu vuo rot riittävät alle 18-vuotiaiden osalta harjoitustuntiin/viikko, kun tarve olisi 26:lle alle 18-vuotiaiden harjoitustunnille. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että yhdenmukaistaminen oli si selkeintä toteuttaa lisäämällä jääurheilun alle 18-vuotiaiden har joi tus vuo rojen ostomäärärahoja harjoitusvuorotarpeen mukaisesti. Päätös Kulttuurilautakunta : Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättä merkitä tiedoksi kulttuurilautakunnan päätöksen Asiaa jatkovalmistellaan syksyllä 2016 osana vuoden 2017 talousarviota. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun kulttuurilautakunnalle selvitettäväksi muiden kuntien maksuosuutta liikuntatilojen käytössä sekä muidenkin kaupungin liikuntatilojen käyttöä alle 18-vuotiaiden osalta. Selvitys tuodaan KH:lle mennessä. Kulttuurilautakunta Valmistelu: Nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander p Kemin kaupungissa on kuusi perusopetuksen kouluyksikköä, joista viiden osalta: Hepola, Syväkangas, Sauvosaari, Kivikko ja Karihaara, liikuntapalvelut jakaa harjoitusvuoroja lukuvuoden aikana maanantaista-perjantaihin klo välisille ajoille. Koivuharjun koululla ei ole kunnollista liikuntasalia käytössä. Koulujen liikuntasalien vuorot ovat ilmaisia alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorokäyttöön. Harjoitusvuoroja voivat hakea vain kemiläiset seurat. Liikuntapalvelut jakaa kaupungin omistamien liikuntapaikkojen harjoitusvuorot seuroille hake-

9 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta muksien perusteella. Liikuntapalvelut ei jaa hallinnoimiensa muiden sisä- tai ulkoliikuntapaikkojen alle 18-vuotiaiden harjoitusvuoroja muille kuin kemiläisille seuroille. Kemin lyseon lukion liikuntasalin ja kulttuurikeskuksen liikuntasalin käyttö eivät kuulu liikuntapalvelujen hallintaan. Liikuntapalvelut ostaa valtuuston myöntämillä vuosittaisilla määrärahoilla alle 18-vuotiaiden vuoroja Perämeren Jäähalli Oy:ltä ja Junkohalli Oy:ltä. Perämeren Jäähalli Oy on Kemin kaupungin tytäryhtiö, josta Kemin kaupungin omistusosuus on 51 % koko osakekannasta. Keminmaan kunnan omistusosuus on 25 % koko osakekannasta. Keminmaan kunta on osoittanut Perämeren Jäähalli Oy:lle toiminta-avustusta vuosina , jolla on tuettu keminmaalaisten alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten jääkiekon sekä taitoluistelun harrastajien maksuttomia luisteluvuoroja ikäluokkiensa harjoitusaikoina. Avustukseen on sisältänyt myös Keminmaan koulujen maksuton jäähallin käyttö koulupäivien aikana. Avustusta on kohdennettu lisäksi parantamaan jäähallin toimintaympäristöä. Keminmaan kunta on osoittanut em. tukea seuraavasti: v , v ja v Vuodesta 2014 alkaen Keminmaan kunta ei ole antanut avustusta eikä osoittanut tukea alle 18-vuotiaiden jäävuoroihin. Simon kunta on osoittanut Perämeren Jäähalli Oy:lle toiminta-avustusta vuosina , jolla on tuettu simolaisten alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten jääkiekon sekä taitoluistelun harrastajien maksuttomia luisteluvuoroja ikäluokkiensa harjoitusaikoina. Avustusta on kohdennettu lisäksi parantamaan jäähallin toimintaympäristöä. Simon kunta on osoittanut em. tukea seuraavasti: v ja v Vuodesta 2014 alkaen Simon kunta ei ole antanut avustusta eikä osoittanut tukea alle 18-vuotiaiden jäävuoroihin. Kemin kaupungin Perämeren Jäähalli Oy:ltä ostettavien alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostomääräraha oli ja tuntihinta alle 18-vuotiaiden vuorojen ostoon oli 140,91 (Alv 0 %) v Kuluvana vuotena 2016 liikuntapalvelujen käytettävissä oleva summa alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon on ja tuntihinta on sama eli 140,91 (Alv 0 %). Junkohalli Oy:ssä ei ole osakkaina kuntia. Ostosopimuksia halliajasta on lähialueen kunnista vain Kemin kaupungin kanssa. Muu hallin käyttö on urheiluseurojen tai muiden yksityisten käyttäjien maksamaa. Lähikuntien seuroista halliaikaa ostavat mm. Tornion Pallo -47 (edustusjoukkue) harjoitus- ja peliaikaa satunnaisesti, joka laskutetaan Tornion liikuntatoimen kautta, Keminmaan Pallo (myös osakas) ja Simon Kiri (myös osakas) itse maksavina asiakkaina. Junkohalli Oy:n osalta liikuntapalveluilla oli v käytettävissä alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon tuntihinnan ollessa 140,91 (Alv 0 %). Noin 10 % ko. määrärahasta on käytetty vuosittain Junkohalli Oy:n omistaman

10 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta CitySport-areenan (Karihaaran tekonurmi) alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon. Tuntihinta edellä mainittujen vuorojen ostoon on ollut 40,91 (Alv 0 %). Kuluvan vuoden 2016 osalta määräraha ja tuntihinnat alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen ovat samat kuin v Kemin Keilatalo Oy (Keila- ja tennishalli) on 100 % Kemin kaupungin omistama halliyhtiö. Kemin kaupunki ei maksa konserniavustuksia Kemin Keilatalo Oy:lle. Liikuntapalvelut ei hallinnoi keila- ja tennishallin vuoroja/toimintaa eikä liikuntapalveluilla ole käytettävissä varoja keila- ja tennishallin alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostoon. Kemin ympäristökunnat, Keminmaa ja Simo, eivät osta Kemin Keilatalo Oy:ltä alle 18-vuotiaiden liikuntavuoroja, eivätkä maksa yritystukia Kemin Keilatalo Oy:lle. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Merkitään tiedoksi ja lähetetään edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös Kulttuurilautakunta : Hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Kj Tero Nissinen Alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen kustannusten tasaaminen ja yhdenmukaistaminen vaatisi noin euron lisärahoituksen vuositasolla tai vaihtoehtoisesti käyttäjämaksujen nostoja toisaalla. Käyttäjämaksujen nostaminen ei tällä hetkellä näytä mahdolliselta vaihtoehdolta. Toisaalta merkittävä rahoituksen nosto ostopalveluihin kaupungin nykyisessä taloudellisessa liikkumavarassa ei ole myöskään helppoa, jonka vuoksi asiassa on pyrittävä löytämään sisäisiä kattamiskeinoja. Yksi vaihtoehto voisi olla tarkastella ulkoliikuntapaikkojen hoidon määrän supistamista n. 15 %:lla (kokonaiskustannus vuositasolla euroa), joka kattaisi rahoitusaukon. Tätä tarkastelua voisi olla perusteltua tehdä mm. talvikauden lyhentymisellä sekä liikuntapaikkojen kuntoon perustuvan kriittisen arvioinnin perusteella. Kaupungilla on haasteita pitää nykyisin enää kaikkia lukuisia ulkoliikuntapaikkoja riittävän hyvässä kunnossa. Kemin kaupungin liikuntapalvelujen / nuoriso- ja liikuntajohtaja Matti Molander lausunto määrärahan varaamisesta alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostamisesta Kemin Keilatalo Oy:ltä: Kemin Keilatalo Oy on 100 % Kemin kaupungin omistama halliyhtiö, joka ei kuulu kaupun-gin konserniavustuskohteisiin. Kemin keila- ja tennishalli on ainoa Kemin alueen keilauk-seen ja tennikseen tarkoitettu sisähalli, jonka käyttöaste

11 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : talvikaudella on n. 85 %. Halli tar-joaa keilauksen ja tenniksen harrastajien lisäksi harjoittelu- ja harrastusmahdollisuuden muun muassa sulkapalloilijoille sekä salibandyn pelaajille. Lisäksi keila- ja tennishallilla on Kemissä tärkeä rooli eri lajien SM-tason tapahtumapaikkana, josta viimeisimpinä esimerk-kinä on jousiammunnan SM-hallikilpailujen järjestäminen v Liikuntalain 390/2015 mukaan yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Liikuntalain mukaan, kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle muun muassa eri kohderyhmät huomioon ottaen, tukemalla seuratoimintaa ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja. Liiikuntapalvelut näkee tärkeänä edistää alle 18-vuotiaiden lasten ja nuorten terveyttä sekä hyvinvointia monipuolisten liikuntaharrastusmahdollisuuksien avulla. Liikuntapalvelujen näkemyksen mukaan, aloitteen sisältö ja tavoite tukevat liikuntalain toteuttamista sekä lasten ja nuorten terveyden sekä hyvinvoinnin edistämistä. Liikuntapalvelut esittää edellä mainitun perusteella aloitteen hyväksymistä; määrärahan myöntämistä Kemin Keilatalo Oy:lle alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseksi. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuodelle 2016 lisätään alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon euroa ja että tämä huomioidaan myös v talousarviovalmistelussa. Lisärahoitusta alle 18-vuotiaiden liikuntavuorojen ostoon halliyhtiöiltä katetaan mahdollisuuksien mukaan v ulkoliikuntapaikkojen ylläpitoa supistamalla n. 15 prosentilla nykytasosta. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että asia lähetetään kulttuurilautakunnan valmisteltavaksi. Taloudellinen tilanne huomioon ottaen ja 15 % säästömahdollisuuden (n ) aikaansaamiseksi kulttuurilautakunnan tulee selvittää ulkoliikuntapaikkojen käyttöastetta ja kunnossapitotarvetta. Lisäksi lautakunnan tulee arvioida euron kohdentuminen. Kulttuurilautakunta Valmistelu: nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander p Liikuntapalvelut ostaa kaikkien kaupungin ulkoliikuntapaikkojen kunnossapidon si säi ses ti yhdyskuntatekniikalta. Yhdyskuntatekniikka ja liikuntapalvelut laativat

12 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta vuo sit tain sopimuksen, jossa sovitaan ulkoliikuntapaikkojen kunnossapidon si sällös tä. Liikuntapalvelut seuraa ulkoliikuntapaikkojen käyttöastetta/kävijämäärää vuokraa mien sa pääkenttien (Sauvosaari, Kaarihaara ja Paavonkari sekä kyseisten kent tien sivukentät) osalta siten, että urheiluseurat ilmoittavat liikuntapalveluille har joi tus vuo ro jen osallistuneiden henkilömäärät. Vuonna 2015 em. kenttien harjoi tus vuo roil la kävi liikunnanharrastajaa ja alle 18-vuotiailla oli har joi tus tun tia. Mikäli kaikkien ulkoliikuntapaikkojen käyttöastetta halutaan seurata, se edellyttää ka me ra las ku rei den käyttöönottoa esimerkiksi kuntoradoille/hiihtoladuille ja muille ul ko lii kun ta-aluil le. Liikuntapalvelut on konsultoinut kameralaskureiden käytöstä Ro va nie men ja Oulun liikuntapalveluita. Rovaniemellä ei ole tällä hetkellä käytös sä kameralaskureita ulkoliikuntapaikoissa. Oulussa tullaan ottamaan käyttöön vii si (5) kameralaskuria lähiaikoina. Yhden kameralaskurin alustava hinta-arvio on n Kaikkien Kemin kaupungin ulkoliikuntapaikkojen (lähes 60 ul ko liikun ta paik kaa) käyttöastetta ja/tai kävijämäärää on em. syystä käytännössä mahdo ton ta eksaktisti todeta. Liikuntapalvelujen alustavan arvion mukaan, ul ko lii kunta paik ko jen kävijämäärä Kemissä on vuositasolla vähintään hen ki löä. Liikuntapalvelut ja yhdyskuntatekniikka ovat alustavasti neuvotelleet kaupunginhal li tuk sen päätöksen mukaisesti vaihtoehtoisista ratkaisumalleis ta ulkoliikuntapaikkojen ylläpidon (n ) säästömahdollisuuksista. Vaih to eh toi set ratkaisumallit säästötoimenpiteistä ja euron koh den tu minen - alle 18-vuotiaiden harjoitusvuorojen ostamiseen halliyhtiöiltä esitetään kokouk ses sa. Ehdotus nuoriso- ja liikuntajohtaja Molander: Säästötoimenpiteet toteutetaan ns. juustohöyläperiaatteella eri ul ko lii kun ta paikko jen ylläpitokustannuksista. Alle 18-vuotiaiden urheiluvuorojen yh den mu kais tami sek si jaetaan Kemin keila- ja tennishallille ja Perämeren jäähal li Oy:lle jääurheiluvuorojen ostoon vuodelle Päätös Kulttuurilautakunta : Tekninen johtaja Mika Grönvall esitteli lautakunnalle kolme vaihtoehtoa ulkoliikuntapaikkojen ylläpidon säästömahdollisuuksista vuodelle Grönvall poistui kokouksesta esittelyn jälkeen klo 14:35. Varapuheenjohtaja Pekka Tiitinen esitti, että kulttuurilautakunta anoo kaupunginhallitukselta alle 18-vuotiaiden urheiluvuoroihin vuodelle 2016 lisämäärärahaa euroa joka sisältää sekä jäähallivuorot että keila- ja tennishallivuorot. Jäsen Jaana Kotkansalo kannatti esitystä.

13 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Jäsen Antti Pasanen esitti, että säästötoimenpiteenä ulkoliikuntapaikkoja ei lakkauteta vaan säästöt haetaan ns. juustohöyläperiaatteella. Jäsen Minna Laitila kannatti esitystä. Oheismateriaali Ulkoliikuntaliikuntapaikat 2015

14 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kulttuurilautakunta Kulttuuriosaston tulosyksiköiden talouden toteutuma / /2015 Kulttuurilautakunta Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen p Käsitellään kulttuuriosaston tulosyksiköiden talouden toteutumat ajalta Kulttuuripalvelut: Kari Silvennoinen Museotoimi: Kari Silvennoinen Kirjasto: Hilkka Heikkinen Teatteri: Sarianne Paasonen Liikuntapalvelut: Matti Molander Nuorisotyö: Matti Molander Kulttuurilautakunta: Kari Silvennoinen Talousseuranta 1-8 ja toteutumavertailu oheismateriaalina Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta käsittelee lautakunnan talouden toteutumat ajalta ja päättää tarvittavista toimenpiteistä. Päätös Kulttuurilautakunta : Kulttuurilautakunta käsitteli lautakunnan talouden toteutumat ajalta Oheismateriaali Talousseuranta 1-8 / 2016 Kulttuuriosaston tulosyksiköiden talouden toteutuma

15 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kulttuurilautakunta Vuoden 2015 arviointikertomus 387/ /2015 Tarkastuslautakunta 36 Valmistelu: kaupunginlakimies Santeri Lindholm p Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on: 1) valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat; 2) arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla; 3) arvioida talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää; 4) huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta; 5) valvoa 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi; 6) valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi sekä arvioinnin ja tarkastuksen talousarvioksi. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Ehdotus PJ: Aletaan laatia vuoden 2015 arviointikertomusta vuoden 2015 talousarvioon ja tilinpäätökseen, lautakunnan kokouksissa käsiteltyihin asioihin, tilintarkastajan

16 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kulttuurilautakunta raportteihin sekä edellä olevaan perustuen. Päätös TARKL : Aletaan laatia vuoden 2015 arviointikertomusta. Tarkastuslautakunta 41 Ehdotus PJ: Valmistelu: kaupunginlakimies Santeri Lindholm p Arviointikertomuksen luonnos on jaettu sähköisesti lautakunnan jäsenille. Jatketaan kokouksessa arviointikertomuksen laatimista luonnoksen pohjalta ja päätetään tarkastuslautakunnan suosituksista. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Päätös TARKL : Päätettiin jatkaa arviointikertomuksen laatimista. Tarkastuslautakunta 46 Ehdotus PJ: Valmistelu: kaupunginlakimies Santeri Lindholm p Arviointikertomuksen luonnos on jaettu lautakunnan jäsenille. Jatketaan kokouksessa arviointikertomuksen laatimista ja allekirjoitetaan arviointikertomus ja saatetaan se valtuuston käsiteltäväksi. Laaditaan arviointikertomus vuodelta 2015, allekirjoitetaan se ja saatetaan se valtuuston käsiteltäväksi- Päätös TARKL : Tarkastuslautakunta laati arviointikertomuksen, allekirjoitti sen ja päätti saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi. Arviointikertomus vuodelta 2015 on liitteenä. Kaupunginvaltuusto

17 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kulttuurilautakunta Ehdotus TARKL: Päätös KV : Kaupunginvaltuusto käsittelee vuoden 2015 arviontikertomuksen. Valtuutettu Kimmo Hirvenmäki saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana. Marja-Leena Laitinen esitti Pertti Henttisen kannattamana, että kaupunginvaltuusto käsittelee vuoden 2015 arviontikertomuksen ja pyytää arviointikertomuksessa julkituoduista havainnoista vastaukset tulosalueilta niin, että ne voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa mennessä. Kaupunginhallituksen odotetaan ottavan kantaa kattavasti koko arviointikertomuksen sisältöön tulosalueiden kannanottojen lisäksi. Kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen vastaukset tulee toimittaa tiedoksi kaupunginvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle, joka tarpeen mukaan voi vielä pyytää tarkennusta kannanottoihin. Tarkastuslautakunta odottaa tulosalueilta pyydettäviltä vastauksilta aiempia vuosia korkeampaa tasoa ja painottaa, että aikomisten ja pyrkimisten sijaan vastauksista tulee selvitä, mihin konkreettisiin toimiin on alettu. Vastaukset tulee laatia tarkastuslautakunnan punaisella pohjavärillä korostettujen havaintojen osalta sekä sivulla 20 olevien keskeisimpien havaintojen osalta. Lisäksi tulosalueiden tulee raportoida tuloksista ja toimenpiteistä suoraan tarkastuslautakunnalle mennessä. Tarkastuslautakunta kiittää kaupungin johtoa ja koko henkilökuntaa sekä tarkastuslautakunnassa vierailleita asiantuntijoita hyvästä yhteistyöstä. Valtuusto hyväksyi päätösesityksen yksimielisesti. Tämän pykälän jälkeen pidettiin tauko klo Kaupunginhallitus Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Päätös KH : Valtuuston päätös saatetaan palvelualueiden tietoon toimenpiteitä varten. Palvelualueiden tulee antaa vastaukset arviointikertomuksessa punaisella pohjavärillä korostettujen ja sivulla 20 olevien keskeisimpien havaintojen osalta ja käsitellä ne ao.lautakunnassa/toimielimessä. Vastaukset tulee lähettää tarkastuslautakunnalle mennessä.

18 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kulttuurilautakunta Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kulttuurilautakunta Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen p Tarkastuslautakunnan havainto: Tilojen ulkoisissa käyttömaksuissa pitää kiin nittää huomiota hinnoitteluun, jotta esimerkiksi järjestöillä on mahdollisuus käyttää nii tä omassa toiminnassaan. Tilojen käyttöastetta tulee nostaa. Tilojen valvonta ja hallinnointi pitää keskittää yhdelle organisaatiolle. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan siirtää Kemin Teollisuuskylä Oy:lle kehittämissopimuksella seuraavat kaupungin tilat: -kulttuurikeskus: pieni ja iso auditorio, "akvaario", ala-aula, taidemuseo, kult tuu rikes kuk sen liikuntasali, teatterisali, teatterisalin yleisölämpiö, teatterin pieni näyttä mö ja kulttuurikeskuksen ravintolasali -Sauvonsali ja Tervahalli (liikuntatoimisto jatkaa edelleen käyttövuorojen va raamis ta). Teollisuuskylä on vastannut em. tilojen vuokrauksesta/käyttömaksuista al kaen. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan kumppanuussopimuksen Ke min Teollisuuskylä Oy:n ja kaupungin välille tilojen vuokraamisen periaatteista vuo del le Kemi-Talo eli kulttuuripalvelut vuokraa järjestöille Kulttuurikeskuksesta luokkaa 310 sekä kirjaston Tuulenpesää, joiden tuntivuokra on 7 /tunti. Lisäksi Pruntsin ti la va rauk set hoidetaan kulttuuripalveluiden kautta. Kulttuuriosaston yksiköt toimivat tilapalveluiden vuokralaisina maksaen käyt tämis tään tiloista hoito- ja pääomavuokraa joihin sisältyy kiinteistönhuolto. Tu losyk si köt hallinnoivat ja valvovat vuokraamiaan tiloja. Arviointikertomus vuodelta 2015 ja kulttuurikeskuksen vuokra- ja palveluhinnasto alkaen oheismateriaalina Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta keskustelee asiasta ja lähettää tarkastuslautakunnalle tiedok si seuraavan lausunnon: Teollisuuskylä oy on vastannut em. tilojen vuokrauksesta/käyttömaksuista alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan kumppa nuus so pi muk sen Kemin Teollisuuskylä Oy:n ja kaupungin välille tilojen vuokraa mi sen periaatteista vuodelle 2017.

19 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kulttuurilautakunta Kemi-Talo eli kulttuuripalvelut vuokraa järjestöille Kulttuurikeskuksesta luokkaa 310 sekä kirjaston Tuulenpesää, joiden tuntivuokra on 7 /tunti. Lisäksi Pruntsin ti la va rauk set hoidetaan kulttuuripalveluiden kautta. Kulttuuriosaston yksiköt toimivat tilapalveluiden vuokralaisina maksaen käyt tämis tään tiloista hoito- ja pääomavuokraa joihin sisältyy kiinteistönhuolto. Tu losyk si köt hallinnoivat ja valvovat vuokraamiaan tiloja. Päätös Kulttuurilautakunta : Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Arviointikertomus 2015 Kulttuurikeskuksen vuokra- ja palveluhinnasto alkaen

20 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi/kumppanuussopimus 122/ /2016 Kaupunginhallitus Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan siirtää Kemin Teollisuuskylä Oy:lle kehittämissopimuksella seuraavat kaupungin tilat: - kulttuurikeskus: pieni ja iso auditorio, "akvaario", ala-aula, taidemuseo, kulttuurikeskuksen liikuntasali, teatterisali, teatterisalin yleisölämpiö, teatterin pieni näyttämö ja kulttuurikeskuksen ravintolasali - Sauvonsali ja - Tervahalli (liikuntatoimisto jatkaa edelleen käyttövuorojen varaamista) Edelleen kaupunginhallitus päätti, että kehittämissopimuksen tarkempi sisältö ja korvaukset sovitaan yhtiön kanssa vielä erikseen ja että em. toimintoja kehitetään yhteistyössä kaupungin asiakaspalveluyksikön kanssa. Kehittämisopimuksen tarkempaa sisältöä on työstetty tämän kevään aikana seuraavalla työryhmällä: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi, kirjastotoimen johtaja Hilkka Heikkinen,kulttuurilautakunnan puheenjohtaja Pirkko Pehkonen, käyttömestarit Tommi Matala ja Raimo Sunnari, liikuntasihteeri Ilkka Kotala, museotoimenjohtaja Kari Silvennoinen, rehtori Seppo Suopajärvi, teatterinjohtaja Sarianne Paasonen, toimistosihteeri Eija Juntunen ja toimitusjohtaja Tarja Heikonen Teollisuuskylä Oy:stä, joka toimi myös työryhmän puheenjohtajana. Liitteenä työryhmän laatima prosessikuvaus kokous- ja kongressipalveluista. Kulttuurilautakunta on käsitellyt kokous- ja kongressipalvelujen uudelleenorganisointia ja tapahtumatoimisto -asiaa : Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen (Oheismateriaalina kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisoinnin prosessikuvaus.) Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee päätöksen tiedoksi. Päätös Kulttuurilautakunta :

21 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Jäsen Antti Pasanen saapui tämän pykälän käsittelyn alussa klo 15:16. Kulttuurilautakunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian tiedoksi. Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edellyttää, että talouden ja tapahtumien määrän seurantaa tulee arvioida ja kulttuurilautakunta käsittelee arviointiraporttia vuoden 2017 keväällä. Taidemuseossa mahdollisen tapahtuman järjestäjä vakuuttaa näyttelyn tilaisuuden ajaksi. Teollisuuskylä Oy osallistuu Timmi-järjestelmän kustannuksiin. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä prosessikuvauksen kokous- ja konferenssipalvelujen uudelleen organisoinnista. Toiminnassa tulee huomioida kulttuurilautakunnan näkemykset. Päätös KH : Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun. Kaupunginhallitus Ehdotus KJ Nissinen: Kaupungin ja Teollisuuskylä Oy:n välille valmistellaan asiasta vielä erillinen sopimus, joka käsitellään kaupunginhallituksessa syyskuussa. Päätös KH : Asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja päätti pyytää asiasta lausunnon muilta vuokralaisilta mm. musiikkitoimelta, Pohjantähti-opistolta ja Kivalo-opistolta. Kaupunginhallitus Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi Kaupunki ja Teollisuuskylä Oy ovat neuvotelleet ja laatineet kokous- ja kongressipalvelujen uudelleenorganisointiin liittyvän kumppanuussopimuksen. Kumppanuusopimuksella kaupunki ja Teollisuuskylä Oy sitoutuvat yhteistyössä jatkuvan kehittämisen periaatteeseen. Pohjantähti-opisto ilmoitti ja Kivalo-opisto ilmoitti ettei heillä

22 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta ole huomauttamista kokous- ja kongressipalvelujen uudelleenorganisointiin. Musiikkitoimi toivoo lausunnossaan , että kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi ei vaikuta sisäisiin vuokriin. Lisäksi on otettava huomioon se, että tiloja ei myydä niille ajankohdille, joille on jo tehty varauksia musiikkitoimen toiminnan järjestämiseksi (esim. iso auditorio, taidemuseo). Liitteenä on kumppanuussopimus Kemin Teollisuuskylä Oy:n ja kaupungin välillä tilojen vuokrausmenettelyistä ja korvauksista. Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen kumppanuussopimuksen Kemin Teollisuuskylä Oy:n ja kaupungin välille tilojen vuokraamisen periaatteista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän pykälän osalta. Kulttuurilautakunta Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen p Kaupunginhallitus on hyväksynyt oheismateriaalin mukaisen kumppanuussopimuksen Kemin Teollisuuskylä Oy:n ja kaupungin välille tilojen vuokraamisen periaatteista. Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta merkitsee päätöksen tiedoksi. Päätös Kulttuurilautakunta : Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Kemin kaupungin ja Kemin Teollisuukylä Oy:n kumppanuussopimus vuodelle 2017

23 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Työsuojelutoimikunnan kannanotto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä 265/ /2015 Kaupunginhallitus Valmistelu: Työsuojelutoimikunta Työsuojelutoimikunta on kokouksessaan päättänyt laatia kannanoton kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus selvittäisi kaupungin hallintokuntien tulosalueilta, miten ergonominen työaika toteutuu ja miten tulosalueilla huomioidaan työvuorojen kuormittavuus. Lisäksi työsuojelutoimikunta toivoo, että kaupunginhallitus edesauttaa ergonomisen työajan toteutumista sekä ylitöiden välttämistä kaikissa Kemin kaupungin yksiköissä. Työsuojelutoimikunnan kannanotto : "Työturvallisuuslain muutoksen myötä työn vaarojen selvittämistä ja arviointia koskevassa pykälässä mainitaan työajat yhtenä seikkana, josta aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät työnantajan on työturvallisuuslain perusteella selvitettävä ja arvioitava etukäteen. Lain muutoksen takana on työaikoihin liittyvän kuormittavuuden yleisyys sekä poikkeaviin työaikoihin ja vuorotyöhön liittyvät riskit. Ergonomisesti hyvin suunnitelluilla työajoilla voidaan vähentää työn kuormittavuutta ja työstressiä sekä tukea työkyvyn ja työmotivaation säilymistä. Ergonomisuus toteutuu kohtuullisen pitkien työjaksojen, riittävän tauotuksen, riittävän pitkien lepojaksojen, säännöllisyyden, nopean ja eteenpäin kiertävän järjestelmän, sekä yhtenäisten vapaajaksojen myötä. Työajan arviointiin on olemassa mm. Työterveyslaitoksen suosittelemia arviointimenetelmiä. Erikseen annetaan ohjeita työvuorojen suunnitteluun siten, että hyvä työvuorojärjestelmä toteutuu. Työturvallisuuslaki, työaikalaki, EU:n työaikadirektiivi sekä maantieliikenteen kuljettajien ajo-ja lepoaika-asetus asettavat raamit työaikojen suunnittelulle. Työaikoja ja ylitöiden kertymistä valvoo Aluehallintovirasto. Ergonomisen työajan toteutuminen tulisi kuitenkin sisältyä työpaikkojen omavalvontaan automaattisesti, sillä työtehtävien tasapuolinen jakaminen ja ylitöiden välttäminen ovat kustannustehokkain tapa vaikuttaa työssäjaksamiseen ja sitä kautta tuloksellisuuteen. Työsuojelun auditointien sekä työpaikkaselvitysten yhteydessä olemme

24 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta joutuneet toteamaan, että Kemin kaupungin työpaikoilla, lähinnä sosiaali- ja terveyspalveluissa, ei ergonominen työaikasuunnittelu toteudu. Määrällisesti lakisääteiset ylityörajat ylittyvät ainakin joissakin teknisen palvelukeskuksen työpaikoissa. Työsuojelutoimikunta esittää, että kaupunginhallitus selvittää kaupungin hallintokuntien tulosalueilta, miten ergonominen työaika toteutuu ja miten tulosalueilla huomioidaan työvuorojen kuormittavuus. Lisäksi työsuojelutoimikunta edellyttää, että kaupunginhallitus edesauttaa ergonomisen työajan toteutumista sekä ylitöiden välttämistä kaikissa Kemin kaupungin yksiköissä. Riittävällä työntekijäresurssilla ylläpidetään työhyvinvointia ja tuloksellisuutta, parannetaan työllisyyttä sekä edistetään tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta." Ehdotus Kansliajoht. Vilén: Päätös KH : Kaupunginhallitus merkitsee työsuojelutoimikunnan kannanoton tiedoksi ja pyytää palvelualueilta selvitykset mennessä ergonomisen työajan toteutumisesta ja työvuorojen kuormittavuudesta sekä harkitsee jatkotoimia selvitykset saatuaan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus Valmistelu: Tekninen johtaja Mika Grönvall : Teknisen palvelukeskuksen työyhteisöissä tehdään pääsääntöisesti säännöllistä työaikaa. Vuorotöitä tehdään lähinnä siivouspalvelussa ja ulkoliikuntapaikkayksikössä. Vuorotyötä tekeville henkilöille laaditaan työvuorolistat. Ylitöistä sovitaan aina erikseen. Kiinteistönhoidossa ja liikennealueiden talvikunnossapitotöissä on käytössä ns. varallaolojärjestelmä, jossa on kiertävä päivystys. Liikenneväylien talvikunnossapitotöissä joudutaan tekemään yötöitä tarvittaessa ja tästä on erikseen sovittu ammattijärjestön ja työntekijöiden kanssa. Kiinteistöjen ylläpitotöissä ja liikenneväylien talvihoitotöissä on kertynyt ylitöitä lähelle lakisääteistä rajaa ja joissakin tapauksissa lakisääteinen raja on jopa ylitetty. Teknisessä palvelukeskuksessa tähän on puututtu. Työsuunnitelmat on laadittu uudestaan ja työkuormaa on jaettu laajemmin omalle henkilökunnalle ja lisäksi palveluita on ostettu sisäisillä ja ulkoisilla sopimuksilla, jotta ylityötarve vähenee. Näiden em. toimenpiteiden johdosta ylitöitä ei enää synny kohtuuttomasti. Valmistelu: kansliajohtaja Vilén ja vs. henkilöstöpäällikkö Heberg

25 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Keskusviraston osalta työajat noudattavat hyvin pitkälle toimistotyöaikaa. Epäsäännöllisiä työaikoja ei juurikaan ole. Kaupungin ylimmän johdon osalta työtä kertyy ylitöinä illoille ja eri tapahtumien puitteissa myös viikonlopuille. Ylimmällä johdolla on käytössä pääsääntöisesti kokonaistyöaika. Sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä kouluviraston lausunnot ovat liitteenä. Kokouksessa jaettiin osallistujille musiikkitoimen lausunto, joka on liitteenä. Kaupunginhallitus käy asiasta keskustelun ja jättää asian pöydälle tutustumista varten. Kaupunginhallitus päätti lähettää asian henkilöstöosastolle ja työterveyshuollolle toimenpide-esityksiä varten sekä pyytää selvityksiä niiltä yksiköiltä, jotka eivät vielä ole selvitystä antaneet. Asia täytyy tuoda kaupunginhallitukselle uudelleen käsiteltäväksi huhtikuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus Valmistelu: Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg Henkilöstöpalvelut on pyytänyt puutuvia lausuntoja/selvityksiä palvelualuilta. Lausunnot tulivat seuraavilta palvelualueilta (liitteet): Varhaiskasvatus/päiväkodit, käyttäjäpalvelut, museotoimi, kirjasto, teatteri ja nuoriso- ja liikuntatoimi Työterveyshuollon toimenpide-esitykset liitteenä Työterveyshuolto suosittelee ergonomisen työvuorosuunnittelun käyttöönottoa kaikissa vuorotyötä tekevissä työyksiköissä liitteessä mainittujen periaatteiden mukaisesti. Lisäksi työterveyshuolto suosittelee toimenpiteitä runsaiden ja ennakoimattomien ylitöiden vähentämiseksi niissä työyksiköissä, joissa ne on todettu ongelmaksi. Henkilöstöpalvelut on pyytänyt sosiaali- ja terveystoimelta ja koulutoimelta konkreettisia esityksiä siitä, missä ergonomista työaikaa voitaisiin pilotoida. Esitykset liitteenä Henkilöstöpalvelut esittää, että ergonomista työvuorosuunnittelua kokeillaan Sauvosaaren sairaalassa sosiaali- ja terveystoimen esityksen mukaisesti.

26 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Ehdotus KJ Nissinen: Päätös KH : Kokeilun toteuttaminen edellyttää, että talousarvioon varataan noin euroa, joka ei sisälly sosiaali- ja terveyspalveluiden talousarvioesitykseen. Lisäksi ergonomista työaikaa kokeillaan kotihoidossa, jossa kokeilu ei edellytä määrärahan lisäystä. Kokeilut toteutetaan vuosina , jonka aikana seurataan vaikutuksia sairauspoissaoloihin ja potilasvahinkoilmoituksiin. Ennen kokeilujen aloittamista tulee ko. yksiköiden henkilöstölle ja esimiehille antaa asiassa koulutusta hyödyntäen tutkittua tietoa sekä kokemuksia työpaikoista, joissa ergonominen työaika on käytössä (esim. OYKS). Kokeilun aikana koulutusta järjestetään kaikille kaupungin esimiehille, jonka jälkeen arvioidaan kuinka laajasti ergonomista työaikaa mahdollisesti olisi järkevä käyttää. Perusopetuksessa rajoitetaan pääsääntöisesti kokeiluluontoisesti lukuvuonna ylituntien määräksi korkeintaan 5 viikkotuntia. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi suunnitellut toimenpiteet ergonomisesta työajasta ja ylitöistä. Henkilöstöpäällikkö Katri Heberg esitteli asiaa. Kaupunginhallitus päätti lähettää asian tiedoksi lautakunnille. Mahdollisiin resurssointikysymyksiin palataan vuoden 2017 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kaupunginhallitukselle raportoidaan saavutetuista tuloksista vuoden 2017 lopulla. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kulttuurilautakunta Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen p Kaupunginhallitus päätti lähettää asian tiedoksi lautakunnille. Mahdollisiin resurssointikysymyksiin palataan vuoden 2017 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kaupunginhallitukselle raportoidaan saavutetuista tuloksista vuoden 2017 lopulla. Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta merkitsee asian tiedoksi.

27 KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ (30 ) Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kulttuurilautakunta Päätös Kulttuurilautakunta : Hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Sosiaali- ja terveyspavelujen yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Sosiaali- ja terveyspavelujen yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä, liite yhteenvetoon Kouluviraston lausunto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Musiikkitoimen lausunto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Varhaiskasvatus/päiväkotien yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Käyttäjäpalveluiden yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Museotoimen yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Kemin kaupunginkirjaston yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Teatterin yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Nuoriso- ja liikuntatoimen yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Työterveyshuollon toimenpide-ehdotus koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Sosiaali- ja terveystoimen ja koulutoimen esitykset pilotointiin