Kalatalousvelvoitteen joustavuus

Transkriptio

1 Kalatalousvelvoitteen joustavuus case-esimerkkejä Viranomaisen kokemuksia ja näkemyksiä Markus Huolila Lapin ELY-keskus Vaelluskalafoorumin työpaja , Helsinki

2 Iijoen vesistön joki- ja merialueen velvoitteet KHO N:o 5203: Kalakannan säilyttämistä tarkoittavien velvoitteiden määrääminen Iijoen Raasakan, Kierikin, Maalismaan, Pahkakosken ja Haapakosken voimalaitosten rakentamisen johdosta Mikäli tarkkailun tulokset tai istutustoimenpiteistä muutoin saatavat kokemukset antavat siihen aihetta, voidaan tässä päätöksessä määrättyä istutusvelvoitetta ja edellä mainittua hoitosuunnitelmaa muuttaa istutettavien kalalajien tai niiden koon ja määrän suhteen yhtiön ja ministeriön keskenään sopimalla tavalla, kuitenkin niin, ettei velvoitteiden rahallinen arvo muutu. Ennen kuin muutoksista sovitaan, niistä on kuultava niitä kalastuskuntia, joiden hallinnassa olevia vesialueita hoitotoimenpiteet koskevat. Alkuperäinen velvoite: merilohi kpl meritaimen kpl vaellussiika kpl sisävesitaimen kpl sisävesisiika kpl Toteutus : merilohi kpl meritaimen kpl vaellussiika kpl (vk+kesäsiika) harjus kpl kuha kpl sisävesitaimen kg kirjolohi kg 2

3 Koston järviryhmän velvoitteet PSVeO 43/89/1, VYO 94/1991: Koston-, Kynsi-, ja Tervajärven sekä Unilammen säännöstelyä koskeva lupahakemus kalakannan hoitovelvoitteiden määräämistä ja kalastukselle aiheutuneiden vahinkojen korvaamista koskevalta osalta Mikäli tarkkailun tulokset tai istutus- tai kalakannan suojelutoimenpiteistä muutoin saatavat kokemukset antavat siihen aihetta, voidaan istutusvelvoitetta ja edellisessä kappaleessa mainittua suunnitelmaa muuttaa suunnitelman sisällön, istutettavien lajien tai istukkaiden koon, istutusajankohdan ja määrän osalta luvan haltijan sekä Oulun kalastuspiirin kalastustoimiston keskenään sopimalla tavalla kuitenkin niin, ettei velvoitteiden rahallinen arvo heikkene. Ennen kuin muutoksista sovitaan, niistä on kuultava hoitotoimenpiteiden kohteena olevien vesialueiden omistajia ja haltijoita. Alkuperäinen velvoite: keskipituudeltaan vähintään 22 cm järvitaimen kevätistutuksena kpl keskipituudeltaan vähintään 10 cm 1k siika kpl kalanhoitomaksu mk Toteutus : järvitaimen: alkuperäisen velvoitteen mukaista taimenta vastaava määrä isompina istukkaina (3v, >29 cm), loput 2v jatkokasvatukseen (vapautetaan 3k) kalanhoitomaksu mk siikavelvoite muutettu kalatalousmaksuksi 2002 alkaen (PSY 1/02/1) 3

4 Oulujoen vesistön Hyrynsalmen reitin velvoitteet PSVeO 28/93/2, VYO 188/1994: Hyrynsalmen reitin säännöstely- ja voimalaitosten rakentamislupien kalanhoitovelvoitteiden muuttaminen Mikäli tarkkailun tulokset tai istutus- tai kalakannan hoitotoimenpiteistä muutoin saadut tiedot antavat siihen aihetta, voidaan kalakannan hoito-ohjelmaa muuttaa kalanhoitotoimenpiteiden tuloksellisuuden parantamiseksi. Velvoitteiden rahallinen arvo ei saa muutoksesta kuitenkaan heikentyä. Muutokset on tehtävä luvan haltijan ja Kainuun maaseutuelinkeinopiirin sopimalla tavalla. Luvan haltijan ja Kainuun maaseutuelinkeinopiirin kesken voidaan sopia myös muista, istutuksia korvaavista ja istutusten rahallista arvoa vastaavista toimenpiteistä. Ennen kuin muutoksista sovitaan, on niistä kuultava hoitotoimenpiteiden kohteena olevilla vesialueilla toimivia kalastuskuntia ja Oulujärven ja Hyrynsalmen-Ristijärven kalastusalueita. Alkuperäinen velvoite: järvitaimen >18 cm kpl järvitaimen >25 cm kpl planktonsiika >8 cm kpl kalatalousmaksu Toteutus : järvitaimen, keskipituus väh. 35 cm kpl järvitaimen 1v kpl planktonsiika kpl pohjasiika kpl kuha kpl järvilohi kpl kalatalousmaksu 4

5 Joustava kalatalousvelvoite PSY nro 25/06/2 (Haapajärven kaupungin jätevedenpuhdistamo): Luvan saajan on istutettava jätevesien vaikutusalueelle vuosittain vähintään 65 mm:n mittaista kuhan poikasta. Kalaston hoito-ohjelmaa voidaan muuttaa kalanhoitotoimenpiteiden tuloksellisuuden parantamiseksi, mikäli tarkkailun tulokset tai hoitotoimenpiteistä muutoin saadut tiedot antavat siihen aihetta. Kalojen istutuspaikkaa voidaan muuttaa siten, ettei jätevesien vaikutusalueella saatava hoitotulos heikkene. Muutokset on tehtävä luvan saajan ja Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskuksen sopimalla tavalla. Luvan saajan ja Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskuksen kesken voidaan sopia myös muista, istutuksia korvaavista toimenpiteistä. Kalanhoitotoimenpiteiden muutoksista on kuultava toimenpiteiden kohteena olevien vesialueiden omistajia sekä Kalajoen kalastusaluetta. Mikäli muutoksista ja istutuksia korvaavista toimenpiteistä ei päästä yksimielisyyteen, luvan saajan on saatettava asia ympäristölupaviraston ratkaistavaksi. 5

6 Kokemuksia ja näkemyksiä Pohjois-Suomen vesioikeuden ja sen jälkipolvien määräämät kalatalousvelvoitteet ovat hyvin muuntautumiskykyisiä Etenkin isoissa velvoitteissa muunnosmahdollisuutta on käytetty runsaasti (pl. muuksi toimenpiteeksi) Kolmikantayhteistyö (luvanhaltija haitankärsijä kalatalousviranomainen) on toiminut Muutokset toimeenpanosuunnitelmien hyväksymisten yhteydessä (nyk. VL 3:15 ), ei vain sopimalla Velvoitehoitoa on sovitettu vallitseviin olosuhteisiin paremmin, kuin jos jokainen muutos olisi vaatinut kierroksen lupaviranomaisessa Joustava velvoite on jo keksitty! 6