Elinkeino-, liikenne- ja. ymparistokeskus kätösuunnitema. Vapo Oy 1 Pärnänsuon turvetuotantoalueen kalatalousmaksun käyttösuunni

Transkriptio

1 Luvanhaltija Vapo Oy ymparistokeskus kätösuunnitema telma vuosille Vapo Oy 1 Pärnänsuon turvetuotantoalueen kalatalousmaksun käyttösuunni Elinkeino-, liikenne- ja PÄÄTOS Dnro 1032/ Anttu julkipanon jälkeen (nyk. EL Y-keskus) käytettäväksi vesistöön johdettavien päästöjen vaiku ti Joensuun kaupungin ja Tohmajärven kunnan ympäristönsuojeluviran 1. Kalatalousmaksulla istutetaan vuosittain 3-vuotiaita rasvaevän pois ELY-kalatalouspalvelut / Järvi-Suomi Joensuun toimipiikan yhteystiedot: Kutsunumero Kauppakatu 40 B, PL 69, Joensuu ktriaamo.cohiois-karjaia(eiy-keskus.fi tolla merkittyjä (REL) Vuoksen vesistön kantaa olevia järvitaimenia : turvetuotantoalueen kalatalousmaksun käyttösuunnitelman vuosille Pohjois-Savon ELY-keskus vahvistaa seuraavan Vapo Oy / Pärnänsuon Päätös kalatalousmaksun käytöstä esityksiä ko. kalatalousmaksun käytöstä vuodesta 2015 eteenpäin. Tohmajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen toteaa, ettei sillä vaeväleikattujen 3-vuotiaiden järvitaimenten istutuksiin. Oriveden kalastusalueen esittää, että kalatalousmaksu käytetään ras tusalueelta ja Tohmajärven kunnalta. Muistutukset ELY-keskus sai asiasta kaksi (2) lausuntoa; Oriveden kalas hallintolain (434/2003) mukaisesti ilmeisen tarpeettomana. lousmaksun käyttösuunnitelmaa valmistellessaan jakelussa mainittujen omaista. ELY-keskus piti edellä esitettyä laajempaa, erillistä kuulemista Pohjois-Karjalan ELY-keskus kuuli (lausuntopyyntö ) kalata Asian vireilletuloja tiedoksianto asianosaisten lisäksi myös vesilain (587/2011) 11 luvun 9 :n mukaises tusalueen kalastolleja kalastukselle aihe utuvan haitan ehkäisemiseen. Lupamääräys 20. Luvan saajan on maksettava vuosittain tammikuun aikana euroa kalatalousmaksua Pohjois-Karjalan TE-keskukselle Kalatalousvelvoitteen sisältö Itä-Suomen ympäristölupavirasto, ISY 106/09/2 ( ) Paatökset Pärnänsuon turvetuotantoalueen ympäristölupa, Joensuu ja Tohmajärvi Projektinumero V Velvoitekoodi

2 2/5 Pyhäselkään. Mikäli 3-vuotiaita järvitaimenia ei ole saatavissa, voi daan käyttää myös 2-vuotiaita järvitaimenia. 2. Istutuspaikkana on Oriveden kalastusalueen keskitetty, kalastuskiel loilla suojattu istutuspaikka Niittylahdessa, ns. opiston ranta. tuspaikkaa on mahdollista vaihtaa kalastusalueen kanssa sopien perustellusta syystä. Istutuspaikaksi ei sovellu kovin matala, rehevä ja ruohikkoinen alue. Istutuspaikaksi ei myöskään sovellu kaivettu veneuoma, ruohikkoon niitetty väylä tai vastaava. Istu 3. Tarkempi istutusajankohta ilmoitetaan vastaanottajalle mahdolli simman hyvissä ajoin ennen istutustapahtumaa. Vastaanottajana voi toimia joko kalastusalueen tai osakaskunnan edustaja. 4. Kalatalousmaksua voidaan käyttää myös muihin vaikutusalueen lastolle ja kalastukselle aiheutuvan haitan ehkäisemistoimenpiteisiin sekä vaikutusalueen kalaston ja kalatalouden tilan parantamiseen, sekä myös hoitotoimien tuloksellisuuden tarkkailuun (esim. kalamer kinnät) kalastusalueen esityksestä ELY-keskuksen päätöksellä. 5. ELY-keskus hankkii istukkaat Julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) säädösten mukaisesti ja noudattaa Valtion hankintakäsi kirjan (VM 48/2010) periaatteita. Velvoitehoito toteutetaan MMM:n ohjeiden mukaisesti. Mikäli suunnitelman mukainen toimenpide ei olisi jostain syystä lainkaan mahdollinen, ELY-keskus ilmoittaa Oriveden kalastusalueelle menette lystä ko. vuonna erikseen. Mahdollisesti käyttämättä jäävä kalatalous maksu tai sen osa siirtyy seuraavana vuonna käytettäväksi. ka Päätöksen perustelut Vahvistaessaan kalatalousmaksujen käyttösuunnitelmia ELY-keskus noudattaa maa-ja metsätalousministeriön ohjetta (81/15/2012, ). ELY-keskuksen tulee kuulla hallintolain (434/2003) mukaisesti haitta-alueella toimivia asianosaisia, joita yleensä ovat mm. nat ja kalastusalueet. Lisäksi tulee ottaa huomioon kalastusalueiden käyttö- ja hoitosuunnitelmat sekä hoitoa koskevat valtakunnalliset ja alueelliset ohjelmat. Kalatalousmaksun käyttösuunnitelman hyväksymis päätös annetaan julkipanon jälkeen ja siitä tulee tiedottaa vesilain 11 vun 22 säädetyllä tavalla. Tämä on otettu huomioon kohdassa Jakelu esitetyllä tavalla. osakaskun lu Kalatalousmaksuja voidaan käyttää mm. kalateihin, kalataloudellisiin kunnostustoimenpiteisiin tai muihin kalataloudellisiin hoitotoimenpiteisiin taikka näiden yhdistelmiin sekä näiden toimien suunnittelu- ja tulosten seurantakuluihin. Kalatalousmaksuja saa käyttää vain hankkeesta kannoille tai kalastukselle aiheutuvan vahingon vähentämiseksi sillä alueelle, mihin hankkeen vaikutus uloifuu. Esimerkiksi kalastajia levia rakenteita ei voida pääsääntöisesti rahoittaa kalatalousmaksuva roilla. Kalatalousmaksuvarojen käyttöön liittyvät tehtävät sekä maksujen toteuttamisen valvonta hoidetaan ELY-keskuksissa virkatyönä siten, tä kuluja ei kateta kalatalousmaksuvaroilla. Tässä suunnitelmassa on varattu mahdollisuus käyttää kalatalousmaksua myös hoitotoimien loksellisuuden tarkkailuun tai muihin vastaaviin toimenpiteisiin. kala palve tu et

3 315 Tuloksellisuuden seuranta Vahvistettu kalatalousmaksun käyttösuunnitelma on lupapäätöksen se kä annettujen lausuntojen mukainen. Kokemukset aikaisemmalta suun nitelma-ajanjaksolta, alustavat tiedot kalojen merkintätutkimushank keesta sekä saatu palaute istutusten suhteen on otettu huomioon suun nitelman sisällöstä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Kalastusta palvelevi in istutuksi in soveltuvat hyvin 3-vuotiaat järvitaime net, joiden istuttaminen voi vaikuttaa suoraan tai lähes suoraan parin vuoden sisällä kalastajien saaliiseen haitta-alueella ja laajemminkin Py häselällä - Orivedellä. Kookkaammat 3-vuotiaat istukkaat eivät ole myöskään niin vaellushalukkaita ja alttiita predaatiolle (ts. petokalojen saalistukselle) kuin 2-vuotiaat istukkaat. Oriveden kalastusalue on useiden muiden toimijoiden kanssa sopinut, että järvialueelle istutettavilta järvitaimenilta ja -lohilta poistetaan rasva evä (ns. REL-merkintä). Kyseisellä toimenpiteellä voidaan eriyttää ka lastettava sekä säilytettävä järvitaimen ja lohikanta. Tämän velvoitteen mukainen istutus on tarkoitettu nimenomaan kalastukselle aiheutuneen haitan kompensaatioksi, joten myös ELY-keskus noudattaa em. linjaus ta. Kalatalousmaksun käyttösuunnitelma! istutusten toteutus noudattaa ls tuta harkiten! oppaan (P-K:n TE-keskus, 2008) ohjeistusta. Kantojen turvaamiseksi istutuksissa käytetään vain Vuoksen vesistön kantaa ole via järvitaimenia. Suunnitelma noudattaa myös Oriveden kalastusalueen käyttö- ja hoitosuunnitelman suosituksia (Oriveden kalastusalueen hallitus, 2007). Pielisjoen - Pyhäselän alueen velvoitehoidossa ja Oriveden kalastusalueen istutuksissa on osallistuttu mm. istutusten tuloksellisuuden selvit tämiseksi RKTL:n merkintätutkimushankkeeseen. Hankkeen lopputu lokset tarkentuvat vielä muutaman vuoden. Näitä tietoja voidaan hyö dyntää myöhemmin laajemminkin muussa velvoitehoidossa sekä kalas tusalueiden ja osakaskuntien omassa istutustoiminnassa. Tuloksellisuuden seurannassa hyödynnytetään myös vapaa-ajankalas tajilta ja kalaveden osakaskunnilta sekä kalastusalueelta saatua suoraa palautetta istutusten vaikutuksista. Raportointi Kaikista kalojen istutuksista laaditaan istutuspöytäkirja, joka toimitetaan ELY-keskukselle. ELY-keskus huolehtii tietojen tallentamisesta Kaveri - tietojärjestelmän istutusrekisteriin. ELY-keskus raportoi kalatalousmaksun käytöstä vuosittain vähintään ao. kalastusalueelle ja luvan haltijalle. Jatkotoimenpiteet Pärnänsuon turvetuotantoalueen ympäristölupa on voimassa toistaisek si. Mikäli luvan saaja aikoo jatkaa turvetuotantoa vuoden 2019 jälkeen, on luvan saajan tehtävä mennessä ympäristölupavirastolle lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus. Em. ympäristölupa

4 4/5 Kalatalousmaksun tarkistaminen päätös ja sen mukainen kalatalousmaksuvelvoite ovat kuitenkin voi massa, kunnes lupaehtojen tarkistamista koskeva hakemusasia on lain voimaisesti ratkaistu. Tämä kalatalousmaksun käyttösuunnitelma on voimassa vuoteen 2018 asti. Uuden suunnitelman laadinnassa otetaan huomioon saadut tulok sellisuuden seurantatulokset sekä kuullaan asianosaisia tahoja leen. uudel Vuosittain maksettavaksi määrättyä kalatalousmaksua peritään tarkis tettuna kustannustason nousua vastaavaksi vesilain (587/2011) 3 luvun 22 :n nojalla. Kalatalousmaksu vuonna 2015 on 1 100,00 euroa. Sovelletut oikeusohjeet Vesilaki (587/2011)3 luku 15 Hallintolaki (434/2003) ja Laki julkisista kuulutuksista (34/1925) 22, 11 luku 22, 15 luku 1 Muutoksenhaku Lisätiedot Tähän päätökseen saa hakea muutosta hakemalla oikaisua Itä-Suomen aluehallintovirastolta. Oikaisuvaatimusosoitus on liitteenä. Lisätietoja tästä päätöksestä saatte tarvittaessa allekirjoittaneilta, puh , tai sähköpostitse etunimi.sukunirniely-keskus.fi. L d.... Kalatalouspäällikkö Veli-Matti Kaijomaa Asiantuntija, kalatalous.j. -- Heli Peura Liitteet Oikaisuvaatimusosoitus Päätöksestä tiedottaminen Päätös on annettu julkipanon ( ) jälkeen. Jakelu (Jäljennös päätöksestä) ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Joensuun toimipaikan ja ao. kuntien ilmoitustauluilla sekä ELY-keskuksen Internet sivuilla. Päätöksestä tiedottamista sanomalehdessä pidetään ilmeisen tarpeettomana, koska päätös saatetaan suoraan tiedoksi asianomaisel le kalastusalueelle ja kalaveden omistajille sekä ao. ympäristönsuojelu viranomaiselle. Oriveden kalastusalue Hammaslahden kalaveden osakaskunta

5 5 5 Onkamon-Sintsin kalaveden osakaskunta Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Tohmajärven kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Vapo Oy Nähtävänä Joensuun kaupungin, Tohmajärven kunnan ja ELY keskuksen Joensuun toimipaikan ilmoitustauluilla sekä ELY-keskuksen Internet-sivuilla välisen ajan. Tämä päätös on saatavissa ELY-keskuksen Joensuun toimipaikasta, osoitteesta Kauppakatu 40 B, 3. kerros, Joensuu.

6 - päätös, - mahdollisen OIKAISUVAATIMUSOSOITUS Oikaisuvaatimusaika Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua Itä-Suomen aluehallinto virastolta. Määräaika oikaisuvaatimuksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antam ispäivästä sitä määräalkaan lukem atta. Oikaisuvaatimusaika päättyy Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Kirjallinen oikaisuvaatimus on osoitettava Itä-Suomen aluehallintovirastolleja siinä on ilmoitet tava - vaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta; - postiosoite ja puhelinnumero, sekä mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoi tukset oikaisua vaativalle voidaan toimittaa: johon muutosta haetaan; - miltä kohdin ja mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi; - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan. Jos vaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on oikaisuvaatimuskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Vaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimuskirjel mä, ellei kirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla). Asioitaessa sähköisesti al lekirjoitusvaatim uksesta on säädetty erikseen. Oikaisuvaatimuksen liitteet Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä: - elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä perustaa vaatimuksensa. jollei niitä jo aiemmin ole toimitettu viranomaiselle; asiamiehen valtakirja tai selvitys asiamiehen toim ivallasta Oikaisuvaatimuskirjelmän toimittaminen Vaatimuskirjelmä on toimitettava määräajassa Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin pää toimipaikan kirjaamoon. Oikaisuvaatimusasiakirjat voi toimittaa henkilökohtaisesti, tai lähettäjän vastuulla myös postitse, lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostilla. Postiin oikaisuvaati musasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille määräajan viimeisenä päivänä en nen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun vaa timuskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojär jestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen käsittelymaksu Oikaisun hakijalta peritään aluehallintovirastossa asian käsittelystä maksu 115. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin toimipaikan yhteystiedot Postiosoite PL 50, MIKKELI Käyntiosoite Maaherrankatu 16, MIKKELI Sähköposti kirjaamo.ita avi fi Puhelinvaihde Telekopio (015) Virka-aika Oikaisuvaatimusosoitus Itä-Suomen aluehallintovirastolle.docx