Kierrätyskelpoista uuniin ja lämpöä harakoille?

Transkriptio

1 Kierrätyskelpoista uuniin ja lämpöä harakoille? Elämä, EU ja jätteet Helsingin työväenopisto, Suomen luonnonsuojeluliitto ja luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri Erja Heino tutkija Suomen luonnonsuojeluliitto

2 SUOMEN JÄTTEET miljoonaa tonnia Syntyy Kierrätys Poltto Kaatopaikka Tuotanto 82,7 30,9 5,5 5,0 Rakentam. 34,1 9,4 0 24,4 Yhdyskunta 2,4 0,7 0,17 1,4 Yhteensä 119,3 41,1 5,6 30,9 Polttolaitoksia kaavaillaan lähinnä yhdyskuntajätteelle.

3 JÄTTEENPOLTTOKAPASITEETTIA ON JO 0,5 MILJ. TONNIA Nykyinen jätteenpolttokapasiteetti, tonnia: Turku Anjalankoski Rauma Kauttua Kajaani ei määritelty tarkasti Tornio Rakenteilla, on ympäristölupa Kotka Rakenteilla, ei ympäristölupaa Ekokem

4 POLTTOLAITOSKAPASITEETTIA SUUNNITTEILLA YLI 2 MILJ.T. Lahti Energia Kerava L&T (lupa on) Turku, uusi (ei saanut lupaa) Oulu n (HO kumosi luvan) Pori Pietarsaari/Kokkola (KHO kumosi tarj.kilpailun) Pietarsaari Hämeenkyrö Riihimäki Lohja (ota kantaa YVAan) Kuopio (ota kantaa YVAan) Jyväskylä ym.?

5 Jätelainsäädäntöä Ensisijaisesti pyrittävä ennalta ehkäisemään jätteen syntyä ja haitallisuutta Toissijaisesti hyödynnettävä jätteen sisältämä materiaali Jätteen energiahyödyntäminen tulee vasta kolmannella sijalla EY-tuomioistuimen kanta: jätteenpoltto varsinaisessa jätteenpolttolaitoksessa ei ole jätteiden hyödyntämistä, vaikka syntyvä energia otetaan talteen Jätepuitedirektiiviä uusitaan: jatkossa ehkä energiatehotonkin jätteenpoltto hyödyntämistä Valtakunnallinen jätesuunnitelma: lisää kierrätyskelvottoman jätteen polttoa

6 Jätteenpolttoa koskevat määräykset Jätteenpolttoasetus lähes suoraan EU:n jätteenpolttodirektiivistä Ympäristöluvan päästörajat ja mittausvelvoitteet mm. raskasmetalleille, dioksiineille ja furaaneille, rikkidioksidille, hiukkasille ja typenoksideille Saksalaisten laitosten päästöt jopa 1 10 % direktiivin rajoista Direktiivi ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi: lupaehtojen perustuttava parhaaseen käytettävissä olevaan tekniikkaan ja menetelmiin Jjätteenpolttoasetus ei mahdollista asetusta tiukempia ehtoja: löysät päästörajat mahdollistavat huonot poltto- ja puhdistustekniikat Lämmön hyödyntämisestä ei lupiin tarkkoja ehtoja

7 Jätteenpoltto Ruotsissa Puolet kotitalousjätteestä polttoon Lähtökohta: sähkö tuotettu pääosin vesi- ja ydinvoimalla, lämpö erillisissä laitoksissa Jätteenkäsittely + kaukolämmön tuotanto (15 %) Kaukolämpötuotanto valtaosin sähkön nettokuluttaja Jätteenpoltto syrjäyttänyt pääosin biopolttoaineita ja vähentänyt sähkön ja lämmön yhteistuotantoa tehokkaammilla laitoksilla Valtion tarkastusvirasto huomauttanut jätteenpolton tuhkien sijoittamisesta ja käsittelystä. Kotitalousjätteen määrä kasvaa Kielto viedä polttokelpoista kaatopaikalle, mutta ei ehkäisyä ja vähän lisää kierrätystä + vero jätteenpoltolle matala > lisää polttolaitoksia

8 Jätteen ehkäisy kannattaa Säästää rahaa: säästöjä hankinnoissa, työssä, jätehuollossa Vähentää kasvihuone- ja muita päästöjä: USAn ympäristövirasto: khk-päästöjen suhteen ehkäisy selvästi paras, muoveille jopa kaatopaikkasijoitus polttoa parempi poltosta mm. raskasmetalli-, dioksiini- ja rikkipäästöjä Vähentää luonnonvarojen kulutusta: 90 % tuotteen elinkaaren aikaisesta luonnonvarojen kulutuksesta syntyy tuotteen elinkaaren alussa

9 Jätteen ehkäisyllä tuloksia Iso-Britanniassa Envirowise auttanut yrityksiä ehkäisemään jätteen syntyä kustannussäästö yleensä 1 % liikevaihdosta Suomessa rakennusliike Skanska pääsi parhaimmillaan 20 %:iin tavanomaisesta jätemäärästä ja säästi 1 % hankkeen kokonaiskustannuksista Belgiassa yhdyskuntajätteen määrä väheni 5 % vuosina : keinoina mm. ehkäisyn infokeskus ja tehostettu neuvonta, 40 kierr.keskusta, resursseja uudelleenkäytett. tuotteiden hankintaan

10 Yhdyskuntajätteen ehkäisytoimet lähes olemattomat Ei kunnon tavoitteita jätteen ehkäisylle, ei taloudellista ohjausta, lainsäädäntö ei ohjaa tehokkaasti, neuvonta keskittyy lajitteluun TÄSTÄ HUOLIMATTA Yhdyskuntajätteen määrä laski Suomessa ja on edelleen selvästi alle vuoden 2000 tason huolimatta talouden kasvusta Yhdyskuntajätteen määrän muutos on irronnut BKT:n muutoksesta

11 Yhdyskuntajätteen kierrätys tehotonta noin 30 % kierrätetään kierrätysjärjestelmät olemassa biojätteelle, kuitupakkauksille, metallille, lasille, sähkö- ja elektronikkalaiteromulle, renkaille, romuajoneuvoille usein myös käyttökelpoisille vaatteille ja tavaroille muovia kierrätetään vähän, vaikka 17 kierr.yritystä valtiovalta ja kunnat eivät käytä ohjauskeinoja: esim. pakkausjätteiden kierrätystavoitteet asetettu alemmas kuin mihin on jo päästy, jätteenpoltolle ei veroa, ei kuormantarkastuksia tai sakkotaksoja

12 Kaatopaikalle päätyvä yhdyskuntajäte sisältää 40 % kompostoitavaa (keittiö-, puutarhajätettä, pehmopaperia) 20 % kierrätyskelpoista paperia ja kuitupakkauksia 3-4 % kierrätyskelpoista lasia 3-4 % kierrätyskelpoista metallia 2-3 % uudelleenkäytettävää tavaraa noin 15 % kelpaa vain kaatopaikalle noin 15 % palaa haitatta, tuottaa energiaa eikä kelpaa kierrätykseen Tiedot perustuvat Lahden ja pääkaupunkiseudun jätetutkimuksiin.

13 Pääkaupunkiseudun jätteet YTV:n määräysvaltaan jää 1.6. jälkeen tonnia asumisen ja julkisten palveluiden kaatopaikkajätettä Siitä noin 70 % kelpaisi kierrätykseen tai uudelleenkäyttöön Vain noin 15 % eli on kierrätyskelvotonta ja palaa haitatta energiaa tuottaen YTV:n suunnitelmissa tonnia polttava arinapolttolaitos YTV:n jätestrategian muutoksen YVAmenettelystä valitettu Helsingin hallintooikeuteen

14 Poltettavasta jätteestä pulaa koko maassa Jätteestä kilpailevat kaatopaikat, 2,5 milj. tonnin polttolaitoshankkeet ja kierrätys Luonnonvarojen hinta nousee ja kierrätystavoitteita nostetaan Kierrätyksestä yhä kannattavampaa. Esim. muovia viety jo Kiinaan kierrätettäväksi. Lahdessa ja Turussa julkisesti esitetty huoli poltettavan jätteen vähenemisestä. 17 kunnan jäteyhtiö Kiertokapula neuvotellut poltettavan jätteen saamiseksi naapurialueelta.

15 Polttolaitokset estävät ehkäisyn ja kierrätyksen lisäämisen Polttolaitos on kallis investointi ( milj. euroa) ja tarvitsee jätettä 30 vuotta > sitouduttava tietyn jätemäärän toimittamiseen Sitouttavat kuntien jäteyhtiöitä 15 vuoden jätetoimituksiin, muilta ei pitkiä sitoumuksia Jos jäteyhtiö sitoutuu lähes nykyisin syntyvän jätemäärän toimittamiseen > ei mahdollisuuksia ehkäisyyn ja kierrätyksen lisäämiseen. Jos ei vie sovittua määrää jätettä polttoon > maksettava sopimussakkoa polttolaitokselle. Laitosinvestointi vie resurssit ja mahdollisuuden ehkäisyn ja kierrätyksen edistämiseltä

16 Jätteenpoltto energiatehotonta Polttolaitosten energiahyötysuhde huono Tuottaa % lämpöä, % sähköä Lisälämmölle ai asutuskeskittymissä juuri tarvetta > syrjäyttää ekotehokasta sähkön ja lämmön yhteistuotantoa > puuttuva sähkö ostettava lauhdevoimaloilta > päästöt ja jäte- ja energiakustannukset nousevat Pakko polttaa ympäri vuoden > ylimääräinen lämpö ajettava ympäristöön > tuotetun energian hyödyntäminen tehotonta Pelkkänä teollisuuden höyryntuottajana riski suuri, sillä varsinkin paperiteollisuus vähenee Suomessa vääjäämättä.

17 Ympäristöluvissa löysät ehdot Ei vaadita parasta käyttökelpoista tekniikkaa tai menetelmiä jätteenpolttoasetuksessa ei sallita tiukempia ehtoja, vaikka muut lait velvoittavat Jätteenpolttoasetuksessa löyhät päästörajat: saksalaiset polttolaitokset pääsevät 1-10 %:iin näistä rajoista Ei kunnon vaatimuksia energiatehokkuudelle Ei rajoja ympäristöön johdettavan lämmön enimmäismäärälle Jätteitä polttavilla voimalaitoksilla lainvastaisesti kaksia lupaehtoja Poltettavaksi sallitaan usein mm. jätevesiä Blanco-hakemuksillakin voi saada luvan

18 EU edellyttää polttamista? Ei, vaan: pääosa biohajoavasta yhdyskuntajätteestä saatava pois kaatopaikoilta Ensisijaisesti ehkäisyn, toissijaisesti kierrätyksen avulla YTV:n alueella yhdyskuntien biojätteestä kierrätetään vasta 40 %, Lahden seudulla yli puolet ja tätäkin mahdollista lisätä Lisää ehkäisy- ja kierrätysneuvontaa, kielto viedä kaatopaikalle tai polttoon kierrätyskelpoista, vero poltolle jne.

19 Polttolaitoksen päästöt periaatteessa hallittavissa MUTTA Suomessa sallitaan jopa monikymmenkertaisia päästöjä verrattuna esim. saksalaisiin laitoksiin Kajaanissa päästörajoja rikottiin tietoisesti, mutta rangaistuksen sijaan sallittiin jatkaa päästörajojen rikkomista luvan kanssa Saksassa jätteenpolttolaitoksen ylösajossa sattuneen häiriön vuoksi jouduttiin kaupungin hiekkalaatikoiden hiekat vaihtamaan Suomessa poltettavaksi sallitun jätteen laadun määrittely ja tarkastus heikkoa yhdyskuntajätteen laatu vaihtelee paljon, mm. elohopea korkeina piikkeinä