PÖYTÄKIRJA 3/ Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy. 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 40

Transkriptio

1 KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 3/ Aika Torstaina klo Paikka Kaupungintalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Käsiteltävät asiat 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kahden pöytäkirjantarkastajan valinta Esityslistan hyväksyminen Kunnia- ja ansiomerkkien jakaminen Kuntastrategia Keskusvaalilautakunta; Jäsenten ja varajäsenten valitseminen Vuoden 2017 kaavoituskatsaus Enimmäismäärä lyhytaikaisen luoton ottamiseksi - kuntasertifikaatin liikkeelle laskeminen Ehdotus tuulivoimala-alueen osayleiskaavaksi; Sandbacka Anomus käsittellyn keskeyttämisestä; Storbötet-Larvornanin tulivoimalapuisto Optiman kuntayhtymän uusi perussopimus 62 Lisäasiat: 28 Aloite lobbaajista uudenkaarlepyyn kaupungin hyväksi; R. Björkman Aloite liikunta-alueen pukuhuoneista/huoltotiloista; S.Frostdahl ym.t 65 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Aika ja paikka Tiistaina Kaupungintalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Puheenjohtaja Elli Flén

2 KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 3/ Aika Torstaina klo Paikka Virastotalo, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Päätöksen tekijät Flén Elli, puheenjohtaja Kronqvist Leif Björkman Roy Lawast Sören Finskas Nanna-Lisa Linqvist Rita Frostdahl Roger, II varapuheenjohtaja Norrgård Ronny Frostdahl Steven Nylund Kenneth Frostdahl-Blomqvist Siw Näs Greta Häggblom Anneli Palm Maria Högdahl Jan-Erik Saari Ted Ingman Ronny Sandin Stefan Karv Thomas Sjöberg Stefan Kronqvist Bo, I varapuheenjohtaja Wikström Karl-Erik, t.o.m. 23 kl Övergaard Anna Backlund Fredrik, A. Vestlinin sij. Kass Mathias, B. Janssonin sij. Nylund Elin, V-E Granlundin sij. Poissa olevat Muut osallistujat Pykälät Granlund Vald-Erik, Jansson Bengt, Albert Vestlin ilmoittanut esteensä, Häggblom Leif Willman Gösta, kaupunginjohtaja Knuts Tomas, kaupunginsihteeri, pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Elli Flén Bo Kronqvist (25 ) Tomas Knuts Pöytäkirjantarkastus Aika ja paikka Uusikaarlepyy Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kenneth Nylund Jan-Erik Högdahl Tiistaina Virastotalossa, Topeliuksenpuistikko 7, Uusikaarlepyy Aika ja paikka Todistaa Gunilla ist, toimistosihteeri

3 KAUPUNGINVALTUUSTO KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 17 Puheenjohtaja avaa kokouksen, suorittaa nimenhuudon ja toteaa onko valtuusto laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja avasi kokouksen sekä totesi valtuuston olevan laillisesti koolle kutsutun ja päätösvaltaisen. 18 KAHDEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 18 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat jäsenet Bo Kronqvist ja Leif Kronqvist. (Seuraavina vuorossa ovat Sören Lawast ja Rita Linqvist ). KH: Ehdotetaan että kaupunginvaltuusto valitsee vuorossa olevat pöytäkirjantarkastajat tarkastamaan pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kenneth Nylund ja Jan-Erik Högdahl. Pöytakirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina klo ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN 19 Kh: Kaupunginvaltuusto hyväksyy esityslistan ja päättää mahdollisista lisäasioista. Kaupunginvaltuusto hyväksyi esityslistan kahdella lisäasialla (28 ja 29 ).

4 KAUPUNGINVALTUUSTO KUNNIA- JA ANSIOMERKKIEN JAKAMINEN Kaupunginhallitus Kh Tasavallan Presidentti on myöntänyt - Steven Frostdahlille Suomen Leijonan Ritarikunnan ansioristin, - Sanne Souranderille Suomen Valkoisen Ruusun Ritarikunnan I luokan mitalin 12 Uudenkaarlepyyn kaupungin palveluksessa olevaa henkilöä ovat saavuttaneet 20, 30 tai 40 vuoden kunnallisen palvelusajan ja heitä kiitetään kunniakirjalla ja muistolahjalla. SD: Kaupunginhallitus päättää jakaa ansio- ja kunniamerkit kaupunginvaltuuston kokouksessa Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Elli Flén, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Maria Palm ja kaupunginjohtaja Gösta Willman ojensivat kunniamerkit, mitalit ja kukat Sanne Souranderille ja Steven Frostdahlille. Samalla ojennettiin kunniamerkkejä hopealusikoita sisältävät rasiat, kunniakirjat ja ruusut kahdelletoista kaupungin työntekijälle 20, 30 ja 40 vuoden kunnallisesta palveluksesta. Kaksi työntekijää olivat estyneitä ja tulevat saamaan ansiomerkkinsä myöhempänä ajankohtana.

5 KAUPUNGINVALTUUSTO KUNTASTRATEGIA Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Liite 1/21 Kh 331 Uuden kunnallislain mukaan kunnalla tulee olla kuntastrategia jossa valtuusto päättää kunnan toimintaa ja taloutta koskevista pitkäntähtäyksen tavoitteista. Kuntastrategiassa on otettava huomioon 1) kuntalaisten hyvinvoinnin edistäminen, 2) palvelujen ja tuotannon järjestäminen, 3) ne palvelutavoitteet joista säädetään laissa kuntien tehtävien osalta, 4) omistuspolitiikka, 5) henkilöstöpolitiikka, 6) kuntalaisten mahdollisuudet osallistua ja vaikuttaa, 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua kunnan nykytilan arviointiin sekä ympärillä olevan maailman tuleviin muutoksiin ja niiden vaikutuksiin kunnan tehtävien täyttämiseksi. Kuntastrategiassa on myös mainittava miten strategian toteuttamista arvioidaan ja seurataan. Kuntastrategiatyö on käynnistynyt syksyn kuluessa ja kaupunginvaltuusto on muun muassa järjestänyt workshopin tämän teeman osalta. Kaupungin johtoryhmä ja virkamiesjohto on laatinut ensimmäisen strategialuonnoksen. Luonnos esitellään kokouksessa. KJ: Kaupunginhallitus tutustuu kuntastrategialuonnokseen ja antaa palautetta jatkotyötä varten. Merkittiin tiedoksi. Kuntastrategiatyötä on jatkettu talven ja kevään aikana. Strategiaprosessi on ollut melko laaja ja tarkoituksena on ollut, että istuva kaupunginvaltuusto hyväksyy strategian vuoden 2018 talousarviotyön perustaksi. Kesäkuun 1. päivänä 2017 aloittava valtuusto päivittää strategian syksyn 2017 aikana.

6 KAUPUNGINVALTUUSTO Oheisena Uudenkaarlepyyn kaupungin kuntastrategia, pienkaupunki parhaimmillaan Strategia sisältää vision, selostuksen nykytilasta ja ympäröivästä maailmasta, hyvinvoinnin edistämisen, palvelujen järjestämisen ja tuottamisen, palvelujen tavoitteet, omistuspolitiikan, henkilöstöstrategian, elinympäristön ja elinvoiman, vaikutusmahdollisuudet ja seurannan sekä arvioinnin. Kh 102 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy kuntastrategian. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 21 Kaupunginvaltuusto hyväksyi kuntastrategian täydennyksellä kaupungin arvoperustaan ja täydennyksillä vuoden 2025 palvelutasoon luvussa Suomenkielinen opetuslautakunta/koulutus. Muutokset on tehty pöytäkirjan liitteeseen.

7 KAUPUNGINVALTUUSTO KESKUSVAALILAUTAKUNTA; JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN VALITSEMINEN Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vaalilain 13. :n (714/98) mukaan kunnanvaltuuston tulee valinta kunnallinen vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä, kuitenkin vähintään viisi varajäsentä. Keskusvaalilautakunnan jäsenet sekä varajäsenet valitaan neljäksi vuodeksi kunnan vaalikelpoisista jäsenistä. Jäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa niitä äänestäjien ryhmiä, jotka ovat edustaneet kuntaa edellisissä kunnallisvaaleissa. Valtuusto valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samanaikaisesti varsinaisten jäsenten keskuudesta. Varajäsenet tulevat valitsemisjärjestyksessä eivätkä ole henkilökohtaisia varajäseniä. Kh 350 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee 5 jäsentä ja tarvittava määrä varajäseniä keskusvaalilautakuntaan sekä valitsee yhden jäsenistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi toimikaudeksi Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 8 Kaupunginvaltuusto valitsi seuraavat jäsenet ja varajäsenet keskusvaalilautakuntaan toimikaudeksi : varsinaiset Mikael Eklund Inger Englund Ingegerd Söderlund Tobias Enroth Marina Saviaro Varajäsenet

8 KAUPUNGINVALTUUSTO Ulf Smedberg Henry Södersved Gun Sandberg Jan-Erik Frostdahl Valborg Ingman Yvonne Bast Jarmo Saviaro Ulla Sten. Keskusvaalilautakunnan puheenjohtajaksi valittiin samaksi ajaksi Mikael Eklund ja varapuheenjohtajaksi Inger Englund. Kh 24 KJ: Päätöksestä ilmoitetaan valituille henkilöille, KK:lle ja se liitetään luottamushenkilöistä pidettävään luetteloon. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Jan-Erik Frostdahl on vapautettu tehtävästään keskusvaalilautakunnan varajäsenenä ja hänet on korvannut Elin Nylund, ja Marina Saviaro on vapautettu varsinaisesta jäsenyydestä ja hänet on korvannut Ulf Smedberg järjestettävien kuntavaalien osalta on syntynyt tarvetta muuttaa keskusvaalilautakunnan koostumusta johtuen siitä, että useat lautakunnan jäsenet, ovat asettuneet kuntavaaliehdokkaiksi. Keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet valitaan kuluvan toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi ( lukien). Jäsenten tulee vaalilain mukaisesti mahdollisuuksien mukaan edustaa niitä äänestäjäryhmiä jotka ovat esiintyneet kunnassa edellisten kuntavaalien aikana. Kh 83 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto valitsee: 22 - uudet jäsenet Inger Englundin ja Ingegerd Söderlundin sijaan, jotka ovat molemmat ehdokkaina kuntavaaleissa - neljä uutta keskusvaalilautakunnan varajäsentä estyneitä - uuden varapuheenjohtajan. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto valitsi:

9 KAUPUNGINVALTUUSTO Camilla Järvisen ja Ulla Stenin varsinaisiksi jäseniksi. Leif Kronqvistin, Mikaela Wickmanin, Sture Sundqvistin ja Tommy Krokvikin varajäseniksi, Camilla Järvisen keskusvaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi Pykälä tarkistettiin välittömästi.

10 KAUPUNGINVALTUUSTO VUODEN 2017 KAAVOITUSKATSAUS Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Liite 1/87 Liite 1/23 Kunnan tulee maankäyttö- ja rakennuslain (YRL 7) vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa vireillä olevista taikka lähiaikoina vireille tulevista kaavaasioista joiden merkitys ei ole vähäinen. RK on käytännön mukaisesti laatinut lyhyen kirjallisen kaavoituskatsauksen. Katsauksessa selvitetään lyhyesti olennaisimmat kaava-asiat ja niiden valmisteluvaiheet. Ehdotus esitellään kokouksessa. Tl 32 GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle että laadittu vuoden 2017 kaavoituskatsaus hyväksytään. Raportti päivitetään ennen sen lähettämistä kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Ilmoitus ehdotetaan toteutettavaksi kuulutuksella ilmoitustauluilla ja kaupungin kotisivulla. Katsaus lähetetään ELY/NTM-keskukselle ja toimitetaan kaupungin kirjastoon. Hyväksyttiin kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. Kh 87 KJ: Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen kaavoituskatsaukseksi. Asiasta ilmoitetaan kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 23 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

11 KAUPUNGINVALTUUSTO ENIMMÄISMÄÄRÄ LYHYTAIKAISEN LUOTON OTTAMISEKSI - KUNTASERTIFIKAATIN LIIKKEELLE LASKEMINEN Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto päätti että lyhytaikaisen luoton rajaksi vahvistetaan 5 (viiteen) miljoonaan euroon. Sopimus kuntasertifikaatin emissiosta on tehty OP:n, Nordea Bankin, Kuntarahoituksen ja Danske Bankin kanssa. Lyhytaikainen rahoitustarve katetaan emissiolla siitä pankista, joka sillä hetkellä esittää edullisimmat ehdot. Kuntasertifikaattiohjelma on maksuton emission kehyssopimuksesta eli kuntasertifikaatin liikkeelle laskemisesta, ja siinä määrätään emission säännöt, asianosaisten keskinäiset suhteet, oikeudet ja velvollisuudet. Kaupungin hallintosäännön 42. :n mukaan valtuusto vahvistaa lainaamisen perusteet jonka jälkeen kaupunginhallitus päättää muista rahoitukseen liittyvistä asioista. Kunnan yhä suuremmassa määrin järjestäessä rahoitustarvettaan kuntasertifikaattia liikkeelle laskemalla, tulisi pankkikohtaista rajaa korottaa siten, että kunta voi joustavasti laajentaa kuntasertifikaattiaan parhaimmat edut tarjoaman pankin kautta. Kh 92 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että raja kuntasertifikaatin liikkeelle laskemista koskevan sopimuksen solmimiseksi, jossa sopimuksen mukaan liikkeelle laskettavien kuntasertifikaattien yhteenlaskettu nimellisarvo saa olla korkeintaan 20,0 miljoonaa euroa pankkia kohden. (Samanaikaisesti 20,0 miljoonaa euroa muodostaa kuntasertifikaatin kokonaisrajan). Sopimus solmitaan OP:n, Nordea Bankin, Aktian, Danske Bankin ja Kuntarahoituksen kanssa. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. 24 Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

12 KAUPUNGINVALTUUSTO EHDOTUS TUULIVOIMALA-ALUEEN OSAYLEISKAAVAKSI; SANDBACKA Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Liite 1-4/310 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Liite 1-5/68 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Liite 1-5/25 Kaupunki (KV ) on yksityisten aloitteiden johdosta päättänyt kahden erillisen tuulivoimalapuiston yleiskaavan laatimisesta. Toinen hankealue sijaitsee Monåssa ja toinen Pensalassa. Ajankohtainen osayleiskaava-alue Monåssa sijaitsee Gunilackissa, Monån, Harjuxin ja Seiplaxin (Vöyri) välissä. Maa-alue on maisemakaavan etappisuunnitelmassa 2, Pohjanmaan uudistuvat energialähteet, merkitty pääasiassa tuulivoimaalueeksi. Tuulivoimahanke koskee myös Vöyrin kunnassa sijaitsevia alueita. Kaupungin tekemän kaavoituspäätöksen mukaisesti hakijan tulee vastata kaikista tuulivoimahankkeesta aiheutuvista kustannuksista kuten kaavoitus-, selvitys- ja toteuttamiskustannuksista. Hanketta varten palkataan kaavoituskonsultiksi FCG. Vöyrin kunta palkkaa saman konsultin ja Vöyri on vastannut asian käsittelystä. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY, Etelä-Pohjanmaa) on erikseen ilmoittanut ympäristövaikutuksen arviointiprosessin käynnistämisestä tämän tuulivoimahankkeen osalta (YVA-ohjelma). YVA-hakemuksessa lähtökohtana on ollut että koko hankealueelle voidaan pystyttää korkeintaan 21 tuulivoimalaa. Hankevastaavana toimii Svevind ja alueen pinta-ala on Uudenkaarlepyyn alueella n. 530 ha. Hankkeessa tutkitaan vaihtoehto 1:n mukaan että enintään 17 voimalaa (3 MW) voidaan pystyttää Uudenkaarlepyyn alueelle. Kaavahanke on lyhyesti selostettu kaupungin vuoden 2013 kaavoituskatsauksessa. Osayleiskaavan tulee nojautua Pohjanmaan liiton esittelemään etappisuunnitelmaehdotukseen ja siihen liittyviin selvityksiin sekä käynnistettyyn YVA-prosessiin.

13 KAUPUNGINVALTUUSTO Kaava- ja YVA-hankkeessa tarkastetaan myös varaukset sähkönsiirrosta olemassa olevaa sähköverkkoon. Hanke toteutetaan YVA-ohjelman nojalla ja FCG:n laatiman alustavan osallistumis- ja arviointiohjelman (OAO) mukaisesti. Järjestetään ensimmäinen neuvonpito viranomaisten kanssa. OAO-asiakirjoja korjataan ja täydennetään viranomaisten taikka asianosaisten huomautusten jälkeen. Aikataulu on alustava ja päivitys tapahtuu hankkeen edetessä. Tl 127 GEO: Ehdotetaan että tekninen lautakunta päättää että hankkeesta ilmoitetaan asianosaisille ja viranomaisille sekä että toteutus tapahtuu FCG:n laatiman osallistumis- ja arviointiohjelman mukaisesti. Päätöksestä ilmoitetaan kaupunginhallitukselle ja RK:lle toimeenpanoa varten. Pöytäkirjamerkintä: Anneli Häggblom ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin kaupungingeodeetin ehdotuksen mukaisesti. YVA-prosessi on Sandbackan tuulivoimalapuiston osalta saatettu päätökseen. Yleiskaavaprosessia jatketaan kaavaluonnoksen laatimisella. Kaavahankkeessa tullaan käyttämään YVA-prosessissa esille tulleita selvityksiä, viranomaisilta ja asianosaisilta saatuja näkökantoja sekä yhteysviranomaisen (EPOELY) lausuntoja. Viranomaisilta ja muilta asianosaisilta saatujen näkökantojen johdosta RK ja konsultti (FCG) ovat tarkastaneet alueen ja sen layoutin uudelleen. Tarkistukset koskevat etenkin suunniteltujen voimaloiden vaikutusta asutukseen ja pääelinkeinoihin. Tl 146 GEO: Tekninen lautakunta tutustuu vaihtoehtoisiin ratkaisuihin ja antaa näkökantansa näistä kaavakonsultille ja RK:lle luonnosvaihetta varten. Päätöksestä ilmoitetaan kaupunginhallitukselle ja RK:lle toimeenpanoa varten. Pöytäkirjamerkintä: Anneli Häggblom ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Kaavaluonnosta laadittaessa huomioidaan lausunnoissa ehdotettu normi 10 * keskiön korkeudeksi minimivälimatkana asutukseen. Laskelmat tehdään 107,5 db:n lähdeäänellä ja lisäksi jätetään turvallisuusvälimatka asutukseen. Kh 10 KJ: Merkitään tiedoksi.

14 KAUPUNGINVALTUUSTO Tl 16 Kaupunginjohtaja ehdotus hyväksyttiin. FCG on laatinut Sandbacka osa-alueen osayleiskaavaluonnoksen. Kaava sisältää myös laajan kaavaselostuksen. Kaavaluonnos on laadittu saatujen näkökantojen ja TL:n tekemän päätöksen nojalla. Tekninen lautakunta tutustuu laadittuun kaavaluonnokseen ja sen vaikutuksiin. Osayleiskaavaluonnos esitellään kokouksessa. Viranomaisia ja asianosaisia kuullaan laaditun valmisteluaineiston osalta. GEO: Tekninen lautakunta tutustuu Sandbackan tuulivoimalapuistoa koskevaan osayleiskaavaluonnokseen ja päättää sen esille asettamisesta. Sitä ennen kaavaselostukseen tehdään korjauksia. Laaditussa osayleiskaavaluonnoksessa on osoitettu 10 tuulivoimalaa Uudenkaarlepyyn alueelle. Asianosaisia kuullaan ja lausuntoja ja näkökantoja pyydetään osallistumis- ja arviointiohjelman (OAO) mukaisesti. Kaavahanke etenee ohjelman ja YRL/YRA:n säännösten mukaisesti. Päätöksestä ilmoitetaan kaupunginhallitukselle ja RK:lle toimeenpanoa varten. Pöytäkirjamerkintä: Anneli Häggblom ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asia käsittelyn ajaksi. Tekninen lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin ehdotuksen ja asiakirjoihin tehdään korjauksia teknisen lautakunnan aikaisemmin tekemän päätöksen mukaisesti. Mikäli selvitykset osoittavat tarkistuksia voidaan tehdä kaavaehdotusvaiheeseen saakka. Yleisiin määräyksiin lisätään teksti lähdeäänestä. Tämä osayleiskaava on tarkoitettu noudatettavaksi tuulivoimaloiden osalta joiden maksimi lähdeääni on xxx db eikä ääni saa sisältää nuotillisia, ohutkaistaleisia taikka impulssia muistuttavia komponentteja. Pykälä tarkistettiin välittömästi. Yleiskaavaluonnos on ollut nähtävänä. Näkökantoja on saatu viranomaisilta ja asianosaisilta. Lausuntoja taikka vastausilmoituksia on saatu Digitalta, Finngridiltä, Luonnonvarakeskukselta (Luke), puolustusvoimilta (2LOGR), terveystarkastusvirastolta (STH), Yleinen kannanotto on jo aiemmin saatu ProFur kannatusjärjestöltä. Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (EPOELY) ei luonnosvaiheessa ole antanut lausuntoa. Sen sijaan Vaasa on pidetty työkokous Kokouksessa

15 KAUPUNGINVALTUUSTO Tl 85 keskusteltiin melumuodoista, arviointitavoista ja muista olennaisista tekijöistä jotka on otettava huomioon tuulivoimalasuunnitelmia valmisteltaessa. Asianosaisille on järjestetty tiedotustilaisuus Virastotalossa Muutama suullinen näkökanta ja neljä kirjallista huomautusta on saatu. Yksi kirjelmistä on useamman asianosaisen allekirjoittama. Asianosaisten kirjelmissä vaaditaan pidempää minimivälimatkaa suunniteltujen tuulivoimaloiden ja olemassa olevan asutuksen/rakennuskannan välille. Esitetyistä vaatimuksista 2 km:n minimivälimatkoista voimaloiden ja asutuksen välillä on jo aikaisemmin huomautettu niin asianosaisten kuin viranomaistenkin toimesta. Normi ei kuitenkaan sisälly voimassa oleviin arviointi-/kaavoitusohjeisiin. YRL:kin on kaavaluonnoksesta antamassaan lausunnossa antanut huomautuksia, tehnyt melua ja arviointitapaa koskevia tarkennuksia. Hanke tulee tarkistuksen jälkeen etenemään laaditun osallistumis- ja arviointiohjelman (OAO) mukaisesti. Konsultti laatii yhdessä RK:n kanssa kaavaehdotuksen ja vastinekortit. GEO: Tekninen lautakunta tutustuu saatuihin Sandbackan alueen osayleiskaavaluonnosta koskeviin huomautuksiin ja vaatimuksiin sekä antaa näistä näkökantansa konsultille ja RK:lle. Päätöksestä ilmoitetaan kaupunginhallitukselle ja RK:lle toimeenpanoa varten. Pykälä julistettaneen välittömästi tarkisteuksi. Pöytäkirjamerkintä: Anneli Häggblom ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asia käsittelyn ajaksi. Tekninen lautakunta päätti perusteellisen keskustelun jälkeen soveltaa yleistä 2 km:n suojavyöhykettä kohti asutusta. BMT-periaatteen mukaisella voimalatyypillä, jolla on kohtuullinen äänitaso ja on varustettu jäänpoistolaitteella, voidaan soveltaa minimivälimatkaa joka on 13 * keskiökorkeus. Päätöksestä ilmoitetaan kaupunginhallitukselle ja RK:lle toimeenpanoa varten. Pykälä julistettiin välittömästi tarkistetuksi. Kh 171 KJ: Merkitään tiedoksi. Kaupunginhallitus pitää kiinni aikaisemmasta näkökannastaan että normina oleva 10 * keskikorkeus minimivälimatkana asutukseen säilytetään, että laskelmat tehdään lähdeäänen ollessa 107,5 db ja että turvavälimatka asutuksen suuntaan huomioidaan. Kaupunginhallitus katsoo myös että teknisen lautakunnan tulee jatko-

16 KAUPUNGINVALTUUSTO Tl 123 suunnittelussa huomioida KHO:n Närpiöön rakennettavaa tuulivoimalaa koskeva päätös Edellä mainittujen päätösten ja viranomaisilta ja asianosaisilta saatujen näkökantojen nojalla konsultti ja RK ovat tarkistaneet kaavaluonnoksen uudelleen. Tarkistuksessa on huomioitu alueen erityispiirteet ja kaupunginhallituksen kannanotto turvavälimatkasta asutukseen. Konsultti (FCG) on laatinut erillisen vastinedokumentin (liite 6). Kaavan liite 6 sisältää konsultin vastineen ja selvityksen esitetyistä näkökannoista. Tarkistuksen yhteydessä on tehty muutoksia osayleiskaavaehdotukseen (viite; kaavaselostuksen kohta 9.3). Kaavamääräykset on päivitetty, muun muassa melusta kertova yleinen teksti. Mitä tulee alueen palauttamiseen, eli tuulivoimalapuiston ja sen rakenteiden purkamiseen viitataan YRL:n määräyksiin. Kaavaehdotukseen on merkitty db-arvo maksimaaliselle lähdeäänelle (106 db) tehtyjen simulointilaskelmien ja osoitetun todennäköisen voimala tyypin (Vestas V 126-3,3 MW, lähdeääni 105,9 db A) nojalla. Määräystekstiä on täydennetty lisäyksellä matalafrekvenssisen äänen (tersdata, 1/3 oktaavinauhaa) tarkistamiseksi/arvioimiseksi. Lisäksi tiekaavaa (tien linjausta) on yhden osa-alueen osalta muutettu kaavan keski- ja pohjoisosassa. Rakennuspinta-alojen (tv-1 alueet) osalta on tehty pienehköjä aluetarkistuksia sekä yksi tekstipäivitys. Tuulivoimalan roottorisiiven pyyhkäisypinta-alan tulee olla yksittäisille voimalaitoksille osoitetuilla alueella.. Tarkistuksen jälkeen hanke etenee laaditun osallistumis- ja arviointiohjeilman (OAO) mukaisesti. Laadittu kaavaehdotus esitellään tavoitteiden ja edellä mainittujen tarkistusten nojalla. Tekninen lautakunta tutustuu laadittuun kaavaehdotukseen liitteineen. Ehdotus ja sen vaikutukset esitellään lähemmin kokouksessa.. GEO: Tekninen lautakunta tutustuu Sandbackan osayleiskaavaehdotukseen ja päättää sen esille asettamisesta. Uuttakaarlepyytä koskevassa kaavaehdotuksessa on 10 tuulivoimalaa joiden lähdeäänen taso on enintään 106 db. Kaavaselostukseen tehdään tekstikorjauksia ennen esille asettamista ja roottorisiipien pyyhkäisypinta-alaa koskevaa tekstiä täydennetään kaavakartassa (yllä mainitun mukaisesti). Asianosaisia ja viranomaisia kuullaan osallistumis- ja arviointiohjelman (OAO) ja YRL/YRA:n säännösten mukaisesti. Päätöksestä ilmoitetaan kaupunginhallitukselle ja RK:lle toimeenpanoa varten.

17 KAUPUNGINVALTUUSTO Pöytäkirjamerkintä: Anneli Häggblom ja Albert Vestlin ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja Karl-Erik Wikström toimi puheenjohtajana käsiteltäessä pykälää 123. Tekninen lautakunta tutustui kaupungingeodeetin esitykseen ja päätti että Sandbackan osayleiskaavaehdotus asetetaan edellä mainittuine muutoksineen nähtäväksi. Kaavaehdotus sisältää tv-1 alueen 10 tuulivoimalalle joiden maksimaalinen lähdeääni on 106 db. Päätöksestä ilmoitetaan kaupunginhallitukselle ja RK:lle toimeenpanoa varten. Laadittu ehdotus Sandbackan asemakaavaksi, tuulivoimalapuiston osayleiskaavaksi on ollut nähtävänä. Osayleiskaava koskee laajaa Gunilackin läheisyydessä olevaa maa-aluetta Uudenkaarlepyyn ja Vöyrin rajalla. Kaavaprosessia on edeltänyt YSA-prosessissa käsiteltiin koko tulivoimalapuistoa, eli molempien kuntien kaava-alueet. Kaavaehdotuksessa on Uudenkaarlepyyn puolella osoitettu 10 tuulivoimalaa joiden lähdeääni on enintään 106 db. Osayleiskaavan tarkoituksena on että kaava saa lainvoiman siten jotta tuulivoimalalle voidaan myöntää rakennuslupa kaavan nojalla (YRL 77 a ). Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausuntoja viranomaisilta ja vastaavilta asianosaisilta. Ehdotusvaiheessa lausuntoja ja vastausilmoituksia on saatu Digita Networksilta, Finngridiltä, Kauhavan kaupungilta, Sosiaali- ja terveysvirastolta (Pietarsaaren terveystarkastusvirasto), Soneralta, Trafilta, Pohjanmaan liitolta, Pohjanmaan museolta, Pohjanmaan pelastuslaitokselta ja Ympäristö- ja rakennuslautakunnalta (YRL). Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (EPOELY) ei ole antanut lausuntoa asiasta. Asiakirjoihin liittyy myös ProFurin yleinen lausunto tuulivoiman suunnittelemisesta turkistarhojen läheisyyteen. Maanomistajat ja hakijan asiamies ovat esittäneet muistutuksia yleiskaavaehdotusta vastaan. Yksi näistä on laaja ja sen on allekirjoittanut useampi asianosainen. Konsultti, FCG on myös antanut vastineensa kaavaehdotusvaiheessa (liite, päiväys ). Viranomaiset ovat pitäneet yhteisen neuvonpidon hankkeen käynnistysvaiheessa ja sen lisäksi Vaasan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa pidettiin työkokous

18 KAUPUNGINVALTUUSTO Kaavaprosessin ja YVA-menettelyn yhteydessä on toteutettu laajamittainen kuuleminen. Näkökantoja on saatu sekä viranomaisilta että asianosaisilta prosessin eri vaiheissa, niin myös nyt kaavaprosessin loppuvaiheessa (ehdotusvaihe). Saatujen näkökantojen johdosta kaupungin päättävät elimet ovat tehneet useita osapäätöksiä ja kannanottoja kaavaprosessin aikana. Ehdotus on laadittu kaupunginhallituksen ja teknisen lautakunnan kannanottojen nojalla. Kaavaprosesissa terveystarkastusviraston esittämä yleinen minimivälimatka asutukseen (10 x voimalan keskiökorkeus) on muodostanut yhden päätösperustan. Kaavaehdotuksessa ei kuitenkaan ole huomioitu asianomaisten esittämää 2 km:n turvavyöhykettä. Ympäristö- ja rakennuslautakunta on lausunnossaan huomauttanut että voimalaitostyyppi on ratkaiseva, mikäli välimatkanormi 10 x keskiön korkeus on riittävä. Prosessin aikana on niin Sosiaali- ja terveysvirasto (STV) kuin ympäristöja rakennuslautakuntakin huomauttanut haasteista mitä tulee melutasojen mittaukseen ja erityisesti sisätiloissa mitä tulee matalafrekvenssiseen meluun (ääneen). STV on myös nostanut esiin varjojen syntymisen vaikutukset ja huomauttanut ettei yleiskaavan tule aiheuttaa terveydellisiä riskejä väestölle. Digita Networks on esittänyt että tv-lähetysten vastaanottamisessa tulee todennäköisesti syntymään ongelmia tuulivoimala-alueen takana. Yritys huomauttaa että ongelman aiheuttajan on myös vastattava kustannuksista ongelman poistamisen yhteydessä. Digita esittää että tämä merkittäisiin kaavaan. Pohjanmaan liitto toteaa että kaava noudattaa maisemakaavan etappisuunnitelmaa 2. Maakuntaliitto painottaa kuitenkin tarvetta suhtautumiseen mitä maanottoon tulee. Pohjanmaan pelastuslaitos on huomauttanut turvallisuusriskeistä jotka syntyvät kun suuret tuulivoimalat ovat käytössä. Painotetaan vähintäänkin 600 turvavälimatkaa asutukseen ja kemikaalivarastoihin sekä varoitetaan jään muodostuksesta sekä irtoavista rakenteiden osista. Pelastuslaitos arvioi ettei konehuoneessa (naselli) tapahtuvaa paloa voida sammuttaa. Asianosaiset ovat kaavaprosessin aikana nostaneet esiin haittoja jotka katsotaan syntyvän tuulivoimalapuiston vuoksi, muun muassa melun ja varjojen sekä jään muodostumisen muodossa. Ehdotusvaiheessa esitetään näkökantoja taloudesta ja yleiskaavan toimeenpanosta, sekä kaavan tulevista rajoituksista jotka koskevat maankäyttöä ja pääelinkeinoja. Viitaten ulkomailla tehtyihin tutkimuksiin pelätään myös kiinteistöjen hintojen laskua tuulivoimalapuiston vuoksi. Kritiikkiä esitetään melusimuloinnista ja ympäristöministeriön ohjeistuksesta ja painotetaan melulas-

19 KAUPUNGINVALTUUSTO kelmien puutteiden tarkkuuteen. Asianosaiset vaativat että yleiskaava laaditaan uudelleen taikka vaihtoehtoisesti ettei sitä hyväksytä. Hakijan asiamies esittää kritiikkiä prosessia kohtaan ja viittaa selvitysmenettelyyn, toteutettuun YVA-prosessiin. Muistutuksessa vaaditaan käyttörajoituksia ja että sen sijaan merkittäisiin useampia voimalaitoksia yleiskaavaan (15 kpl). Lausunnot ja muistutukset sekä konsultin vastine oheistetaan liitteinä. Rakennuskonttori (RK) on tutustunut lausuntojen ja muistutusten sisältöön sekä konsultin vastineeseen ja toimenpide-ehdotuksiin. FCG, konsultti/kaavoittaja on vastineessaan maininnut tarkemmat tarkistukset sekä vastaukset ja pienehköt muutosehdotukset. Osayleiskaavaehdotus perustuu paitsi kaupunginhallituksen kannanottoon myös suoritettuihin simulointilaskelmiin (ISO ) ja melu- ja varjojen syntymisen seuraukset on tarkastettu. Osayleiskaava on laadittu voimalatyypille jonka lähdeäänen taso on kohtuullinen. Laskelmat tehtiin Vestas V126 voimalatyypillä (lähdeäänen taso; 105,9 dba). Laskelmat sisältävät myös matalafrekvenssisen äänen ( Hz) tarkistuksen voimalan tersdatalla. Varjojen syntymismalli tehtiin toisella voimalatyypillä joka on korkeampi, Nordex N131. Nämä tiedot löytyvät yleiskaavan liitteestä 2 ja lyhyehkö yhteenveto löytyy kaavaselostuksesta. RK on tarkastanut kaava-asian uudelleen. Mitä itse tuulivoimala-alueeseen tulee niin voidaan todeta, tämä sisältyy maakuntaliiton etappisuunnitelmaan II. Näin ollen RK ei ota enää kantaa alueeseen taikka niihin maisemavaikutuksiin jotka syntyvät tuulivoimalan rakentamisen johdosta. Kaavan laajuus ja sen vaikutukset ovat sellaiset että on sovellettu erillistä selvitysmenettelyä, YVA-prosessia. Lopulliset ratkaisut tehdään kuitenkin kaavoitusprosessin yhteydessä ja Maankäyttö- ja rakennuslain (YRL, 5. luku) mukaisesti. RK ehdottaa että kaavaehdotukseen tehdään pienehkö korjaus. Kaavakartan lähdeääntä koskeva tekstiä muutetaan (.. on sen sijaan tulee) Tekstimuutosta on ehdottanut YRL ja sitä puolletaan konsultin vastineessa (liite 6, k. 1.2, sivu 1). Määräysteksti vastaisi näin paremmin suomenkielistä tekstiä. Lisäksi kaava-asiakirjoihin/-selostukseen sisällyttää teksti tv-signaalien heikkenemisestä sekä menettelytavasta tämän korjaamiseksi. Myös Digitan huomautus tulisi noteraata/humioida tulevan rakennuslupavaiheen yhteydessä. Konsultilla on ehdotus tekstiksi kaavaselostuksen tekstin täydentämiseksi (liite 6, k 7.1, sivu. 4). Ehdotetaan pelastuslaitoksen esittämien näkökantojen tarkistamista ja huomioimista toimeenpanon yhteydessä. Prosessin myöhäisestä vaiheesta johtuen RK kat-

20 KAUPUNGINVALTUUSTO soo ettei voida huomioida PL:n huomautusta kannanotosta mitä tulee maaaineksen ottamiseen kaava-alueella. (liite 6, k 5.1, sivu. 4). RK ei suosittele Sandbackan alueen kaavaprosessissa käytetyn laskelma- /selvitystyypin mukaisten tuulivoimaloiden määrän lisäämistä. Tätä esitetään ottaen huomioon tehdyt selvitykset, viranomaislausunnoissa mainitut näkökannat sekä yhteysviranomaisen YVA-menettelyssä antaman lausunnon sisältö. EPOELY:n lausunto sisältää ohjeet jatkoprosessille osioissa 5.4.2, 5.5 ja 8. Asian tarkastelun lähtökohtana oli tuulivoimala jonka lähdeäänen taso oli 104,5 db. Laskelma-/selvitysvoimalalla on kaavan perustan mukaan korkeampi äänitaso kuin laitoksella joka oli mukana prosessin aloitusvaiheessa (Vestas V126; 105,9 db / tersdata; 50 Hz, + 4,7 db, LIN/painottamaton). Lisäksi on huomioitava analyysissä esiintyvä epävarmuus, erityisesti matalafrekvenssisen äänen osalta sekä että arvioinnit/laskelmat sisältävät tanskalaisen vakioseinän normitiedot. Tässä yhteydessä on kuitenkin huomioitava että melulaskelmat on tehty suositellun simulointimallin (ISO ) mukaisesti. Meluarviointi perustuu kuitenkin simulointiin oletettujen perustietojen mukaan ja osa näistä muodostavat tulkinnanvaraisia laskelmatekijöistä. Tutkimusten mukaan lisäksi esiintyy huomattavia variaatioita äänten vaimentamiseksi rakennusten rakenteissa ja ettei Harjuxin ja Gunilackin rakennuskanta liioin koostu uusista rakennuksista. Tämä huomioon ottaen on toivottavaa toteuttaa pieni turvamarginaali mitä tulee voimalan ja vakinaisen asutuksen väliseen välimatkaan mahdollisten tulevaisuudessa esiintyvien meluhaittojen välttämiseksi. (viite.; STV:n ja YRL:n lausunnot, MRL, 5 luku.). Mikäli yleiskaavaehdotukseen tehdään olennaisia muutoksia, niin tämä johtaa kaavaprosessin pitkittämiseen lisäselvitysten ja uusien kuulemisvaiheiden johdosta. Kaupunginhallitus voi huomioida asianosaisten muistutuksen sisällön ja tehdä tarkistuksia kaavaehdotukseen mikäli katsotaan syytä siihen olevan, esimerkiksi poistamalla yksittäisiä voimaloita harkinnan nojalla (viite.; muistutukset/lausunnot). Kaavakarttaan ehdotettua tarkistustoimenpidettä pidetään kuitenkin pienehkönä teknisenä korjauksena joka voidaan tehdä siten ettei osayleiskaavaehdotusta tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Samalla kaupunginhallitus päättänee että hakijaa tulee kuulla korjaustoimenpiteen johdosta. RK voi tarvittaessa antaa uuden lausunnon mikäli yleiskaava-asiassa ilmenee uusia näkökantoja.

21 KAUPUNGINVALTUUSTO Tausta-aineistoa ja täydelliset asiakirjat ovat käytettävissä kaupunginkansliassa ja kokouksessa. Kaupungingeodeetti Johansson osallistuu kaupunginhallituksen kokoukseen antamalla tietoa. Kh 310 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy laaditun ehdotuksen Sandbackan tuulivoimala-alueen osayleiskaavaksi ottaen huomioon pienehköt tarkistukset jotka kaupungininsinöörin ja kaupungingeodeetti esittävät asiasta tekemässään valmistelussa. Elli Flén ja Albert Vestlin ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Keskustelun aikana Ronny Ingman ehdotti ettei asiaa lähetettäisi kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi ennen kuin Kröpulnin tuulivoimala-alueen osayleiskaava on hyväksytty ja ennen kuin hallinto-oikeus on käsitellyt asiaa, joka koskee välimatkaa asutukseen. Ehdotus ei saanut kannatusta. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Ronny Ingman ilmoitti eriävän mielipiteensä asiasta. 68 Kh 340 Elli Flén, Albert Vestlin ja Annelie Häggblom ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Bo Kronqvist toimi puheenjohtajana asiaa käsiteltäessä. Keskustelun aikana SDP:n ryhmä ehdotti että asia palautettaisiin uutta valmistelua varten teknisen lautakunnan tekemän esityksen mukaisesti, eli toteutettaisiin 2 kilometrin suojavyöhyke asutukseen nähden. Toimitetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: Kaupunginhallituksen ehdotus 16 ääntä SDP:n ryhmän ehdotus 7 ääntä Äänestyspöytäkirja oheistetaan, liite 5/68. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin. KJ: Päätöksestä kuulutetaan ja siitä ilmoitetaan RK:lle, Pohjanmaan liitolle, NTM-keskukselle, TL:lle ja YRL:lle. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

22 KAUPUNGINVALTUUSTO Tl 49 Vaasan hallinto-oikeus on kumonnut kaupunginvaltuuston päätöksen Sandbackan tuulivoimala-alueen osayleiskaavasta. Hallinto-oikeuden arvio perustuu päätösprosessin aikaiseen esteellisyyteen. Hallinto-oikeuden ratkaisu ei koske sisällöllisesti itse osayleiskaavaa. Kaupunginhallitus on päättänyt käsitellä uudelleen vamisteluprosessin kaikissa vaiheissa tehdyt muodolliset päätökset ja arvioida onko esteellisyydellä on ollut merkitystä päätösten kannalta. GEO: Tekninen lautakunta ottaa kantaa siihen onko esteellisyys vaikuttanut tehtyyn päätökseen ja tekee asiasta uuden päätöksen. Pöytäkirjamerkintä: Anneli Häggblom ja Ronny Ingman ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat Kh asian käsittelyn ajaksi (syy: Häggblom on maaomistaja alueella ja Ingman on ostanut maata tuulivoima-alueen läheisyydestä). Tekninen lautakunta katsoi etteivät mahdolliset esteellisyydet ole vaikuttaneet tehtyyn päätökseen ja toisti asiasta tekemänsä päätöksen. Päätöksestä ilmoitetaan kaupunginhallitukselle. KJ: Kaupunginhallitus ottaa kantaa siihen onko esteellisyys vaikuttanut tehtyyn päätökseen ja tekee asiassa uuden päätöksen. Kaupunginhallitus katsoi etteivät mahdolliset esteellisyystilanteet ole vaikuttaneet päätökseen ole sisällöllisesti ja toistaa asiasta tekemänsä päätöksen. Koska tekninen lautakunta (49-53 ) ja kaupunginhallitus ovat ( ) käsitelleet uudelleen kaikki valmisteluprosessin vaiheet ja käsittelyn aikana katsonut etteivät mahdolliset esteellisyystilanteet ole vaikuttaneet sisällöllisesti aikaisemmin tehtyihin päätöksiin, ja näin ollen toistaneet aikaisemmin tekemänsä päätökset, kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle että tämä toistaa tekemänsä päätöksen ja hyväksyy laaditun ehdotuksen Sandbackan tuulivoimala-alueen osayleiskaavaksi. Elli Flén, Anneli Häggblom ja Ronny Ingman ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi (syy: Flénin veli kuuluu alueen maanomistajiin; niin myös Häggblom ja Ingman on ostanut maata tuulivoimala-alueen läheisyydestä). Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

23 KAUPUNGINVALTUUSTO ANOMUS KÄSITTELLYN KESKEYTTÄMISESTÄ; STORBÖTET-LARVORNANIN TULIVOIMALAPUISTO Kaupunginhallitus Liite 1/105 Liite 1/26 Storbötet-Larvornanin tuulivomalapuiston maanomistajien thyöryhmän jäsenet; Sven Ek, Per-Erik Hägglund, Dan Norrgård, Ronny Nyman ja Henry Södersved ovat yhdessä projektin toteuttajan PROKON Wind Energy Finland Oy:n kanssa anoneet että kaupunki käynnistää kaavoituksen tulivoimaa varten alueella joka sijaitsee Pensalan kylän eteläpuolella. Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto on päättänyt alueen tuulivoiman osayleiskaavoituksen ja kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Pensalassa sijaitsevan Storbötetin tuulivoimalapuistoa varten laaditun osayleiskaavan. Osallistumis- sekä asianosaisesteellisyyden vuoksi, joka on hallintolain 28. :n 1. momentin mukaan esiintynyt kaupungin käsitellessä kaava-asiaa, Storbötet- Larvornanin tuulivoimapuiston työryhmän jäsenet ja hankkeen toimeenpanija anovat että kaupunginvaltuusto päätös kumotaan, ja että asiassa tehdään uudet päätökset ja että kaupunki vastaa uusista kaavoituskustannuksista jotka aiheutuvat esteellisyystilanteen korjaamisesta. Kh 105 KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto hyväksyy maanomistajaryhmän ja hankkeen toteuttajan Prokonin anomuksen ja ilmoittaa Hallinto-oikeudelle että kaupunginvaltuuston päätöksen, 6 /2016, käsittely on tuomioistuimessa keskeytettävä yhden maanomistajan asianosaisesteellisyyden vuoksi päätösprosessin aikana. Kaupunginhallitus ehdottaa kuitenkin ettei kaupunki ota vastatakseen muista kuin teknisen osaston ja muiden virkamiesten omien työpanosten aiheuttamista kaavoituskustannuksista. Nils-Erik Rögård ilmoitti esteellisyydestään ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Roger Frostdahl, Thomas Karv, Fredrik Backlund, Greta Näs, Sören Lawast ja Anneli Häggblom ilmoittivat esteellisyydestään ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi (syy: Frostdahl on yhden alueen maanomistajan eno, Karvin isä omistaa maata alueella, Backlundin vanhemmat ovat maanomistajia alueella, Näsin miniä omis-

24 KAUPUNGINVALTUUSTO taa maata alueella, Lawast omistaa maata alueen läheisyydessä, Häggblom omistaa maata alueella). Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

25 KAUPUNGINVALTUUSTO OPTIMAN KUNTAYHTYMÄN UUSI PERUSSOPIMUS Kaupunginhallitus Liitteet 1-2/107 Liite 1-2/27 Kh 107 Uuden kunnallislain seurauksena Kuntaliitto on laatinut uuden perussopimusmallin. Oheinen ehdotus Optiman kuntayhtymän uudeksi perussopimukseksi perustuu mainittuun malliin. Ehdotuksen ovat laatineet jäsenkuntien johtajat yhdessä Optiman virkamiesjohdon kanssa. Muutamia oleellisia muutoksia uudessa sopimuksessa verrattuna edelliseen sopimukseen: * Kuntayhtymän korkeimpana elimenä ei enää toimi kuntayhtymän valtuusto vaan kuntayhtymäkokous, joka kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Jäsenkunnat valitsevat erikseen jokaiseen kokoukseen omat edustajansa joiden määrä on yhteensä kymmenen (tähän saakka 17 kuntayhtymän jäsentä, jotka on nimetty koko nelivuotiseksi toimikaudeksi). Kuntayhtymäkokouksen edustajat jakaantuvat seuraavasti: Pietarsaari 3; Pedersöre 2; Uusikaarlepyy 1; Luoto 1; Kruunupyy 1; Kokkola 1; Vöyri 1. * Kuntayhtymän hallituksessa on jatkossa seitsemän jäsentä (tähän saakka 7-9, käytännössä 9) ja jokaisella jäsenellä on oma henkilökohtainen varajäsen. Niillä jäsenkunnilla, joilla ei ole hallituspaikkaa, on oikeus nimetä edustaja jolla on läsnäolo- ja puheoikeus. (Tähän saakka kuntayhtymän valtuuston puheenjohtajistolla = puheenjohtaja ja 2 varapuheenjohtajaa, on ollut läsnäolo- ja puheoikeus.) * Pakonomainen vaatimus että kuntayhtymän on vuosittain maksettava 2 % korko peruspääomasta poistetaan, ja sen sijaan muotoiluna on että korko voidaan maksaa mikäli kuntayhtymäkokous niin päättää talousarvion käsittelyn yhteydessä. * Perussopimusta voidaan muuttaa, mikäli vähintään kolme neljäsosaa jäsenkunnista kannattavat muutosta ja näiden kuntien asukasluku muodostaa vähintään 30 % kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasmäärästä. * Laajempi omistajaohjaus kokouksen kautta, määräykset, lausunnot, raportointivaatimus ym. KJ: Kaupunginhallitus ehdottaa että Uudenkaarlepyyn kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen Optiman uudeksi perussopimukseksi. Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.

26 KAUPUNGINVALTUUSTO Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

27 KAUPUNGINVALTUUSTO ALOITE LOBBAAJISTA UUDENKAARLEPYYN KAUPUNGIN HYVÄKSI; R. BJÖRKMAN 28 Liite 1/28 Roy Björkman jätti aloitteen että Uudenkaarlepyyn kaupunki palkkaisi henkilön joka kokopäiväisenä lobbaisi Uudenkaarlepyyn kaupungin puolesta esim. Avustusasioissa mitä investointeihin, tieasioihin ja kävelyreitteihin tulee. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi

28 KAUPUNGINVALTUUSTO ALOITE LIIKUNTA-ALUEEN PUKUHUONEISTA/HUOLTOTILOISTA; S.FROSTDAHL YM.T Liite 1/29 29 Steven Frostdahl jätti ensimmäisenä allekirjoittajana aloitteen että kaupunki sitoutuisi osallistumaan 15 % rahoitusosuudella, eli enintään eurolla, uudisrakentamiseen, joka koskee pukuhuone-/huoltotiloja Komarov areenassa, vanhalla kentällä ja Metsävallilla. Aloite lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

29 KAUPUNGINVALTUUSTO VALITUSOSOITUSOHJE Päätöksentekoelin Päiväys ja kokous Pykälä Kaupunginvaltuusto Valituskielto Koska alla mainittu päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kunnallisvalitusta päätöksestä voi kunnallislain mukaan esittää. Pykälät: 19, 20 21, 23, Valitusohjeet Alla mainittuihin päätöksiin voi hakea kirjallisesti muutosta valituksen kautta. Kunnallisvalitus, pykälät: 17 18, 22, 24 Hallintovalitus, pykälät: 25 Valitusviranomainen: Osoite ja postiosoite: Sähköposti: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204 (Korsholmanpuistikko 43), VAASA Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaamisesta. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedonannosta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen pöytäkirjaotteen lähettämisestä asianosaisille tai kolmen päivän kuluttua sen lähettämisestä sähköisesti. Päätös joka on annettu näytteillepanon jälkeen, katsotaan tulleen asianosaisten tietoon päätöksen antamisen päivänä. Valituskirjassa on oltava seuraavat tiedot: o Muutoksenhakijan allekirjoitus o Jos sen allekirjoittaa ainoastaan valituskirjan laatija, myös hänen ammatti, asuinpaikka ja postiosoite on ilmoitettava o Mistä päätöksestä valitetaan o Mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi o Perusteet muutosvaatimukseen ja perustelu päätöksen muuttamiseksi Valituskirjaan on liitettävä päätös josta valitetaan. Valituksen voi tehdä sillä perusteella että: o Päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä o Päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa o Päätös on muuten lainvastainen Valitusasiakirjojen jättäminen

30 KAUPUNGINVALTUUSTO Valitusasiakirjat tulee jättää valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi myös lähettää postitse, sähköpostilla tai lähetillä, mutta siinä tapauksessa lähettäjän omalla vastuulla. Valituksesta hallinto-oikeuteen peritään 250 maksu. (Laki tuomioistuinten maksuista 1455/2015)