Espoon kaupunki Pöytäkirja 266. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Sivu 1 / / Kehä I:n Keilaniemen tunnelin rakentaminen valmiiksi (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Antti Mäkinen, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy, että Kehä I:n Keilaniemen tunneli rakennetaan nyt käynnissä olevan parantamistyön yhteydessä valmiiksi. Käsittely Byman ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja jos pöydällepanoehdotus ei menesty, että asia palautetaan. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Bymanin ehdotusten raukeavan kannattamattomina. Päätös Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Havainnekuva Keilaniemi lyhyt tunneli - Havainnekuva Keilaniemi pitkä tunneli - Havainnekuva Keilaniemen tornit Valtuusto päätti hyväksyä, että Kehä I:n parantamisen ensimmäisen vaiheen rakentamiseen Keilaniemessä voidaan ryhtyä. Lisäksi valtuusto hyväksyi seuraavat toivomukset: - Valtuusto toivoo, että Kehä I:n tiesuunnitelman mukaisen tunnelointihankkeen mahdollisen toisen vaiheen aloittamista kiirehditään ja että ensimmäisen vaiheen suunnittelussa ja täytäntöönpanossa otetaan jo mahdollisimman hyvin huomioon mahdollinen toinen vaihe ja sopivasta aikataulutuksesta tulevat säästöt. - Lisäksi valtuusto toivoo, että liikenteen sujuvuus rakentamisvaiheen aikana varmistetaan ja että rakentamisesta aiheutuva kokonaishaitta liikenteelle minimoidaan.

2 Kaupunginhallitus Sivu 2 / 2 - Valtuusto toivoo, että hankkeesta tuodaan tiedot seuraavista asioista aina seurantaraportin yhteydessä: - Kustannukset - Toteutuksen aikataulu koko tieosuudesta vaikutuksineen - Väliaikaisjärjestelyt - Ylläpitokustannusten kertymä - Liikenteen sujuvuuteen turvaaminen - Valtuusto toivoo, että kaupunginhallitus huolehtii tiesuunnitelman yksityiskohtien suunnittelussa kevyenliikenteen riittävistä, sujuvista ja turvallisista yhteyksistä sekä melusuojauksen hyvästä tasosta ja näistä huolehtimisesta myös rakennusvaiheen aikana. Kaupunginhallitus päätti , että valtuuston päätös pannaan mahdollisista valituksista huolimatta heti täytäntöön. Hallintooikeus teki välipäätöksen, jossa se hylkäsi täytäntöönpanon keskeyttämistä koskevat valitukset. Korkein hallinto-oikeus päätti hylätä täytäntöönpanon keskeyttämistä koskevat valitukset. Päätöksen taustalla olivat vuonna 2013 voimaan tullut asemakaava, vuonna 2014 voimaan tullut Kehä I:n yleissuunnitelma, vuonna 2015 hyväksytty Kehä I:n tiesuunnitelma sekä kaupungin ja valtion kesken vuonna 2015 tehty tarkistettu aiesopimus Kehä I:n parantamistyön Keilaniemessä toteuttamisesta vaiheittain. Liikennevirasto hyväksyi Kehä I:n parantamista Keilaniemessä koskevan tiesuunnitelmaan. Hyväksymispäätös on täytäntöön pantavissa valituksista huolimatta, minkä Helsingin hallinto-oikeus on lainvoimaisessa väli-päätöksessään (josta ei valitettu) myös mahdollistanut. Kehä I:n parantamissuunnitelmien toimivuuteen, tielinjaukseen ja teknisiin ym. ratkaisuihin liittyvät vaatimukset ja laatutason on määrittänyt valtio (Liikennevirasto ja Uudenmaan ELY-keskus), jonka maantiestä Kehä I:ssä on kysymys. Asemakaavan toteuttaminen edellyttää ympäristöhaittojen torjumiseksi Kehä I:n kattamista asuintornitalojen kohdalla ja liikenteen sujuvuuden varmistamiseksi tasoliittymien rakentamista eritasoliittymiksi. Asemakaava on kokonaisuus, jossa asuinkorttelia ei voida toteuttaa, ellei Kehä I:tä tunneloida asuinkorttelin kohdalla. Ympäristön terveyshaitoista merkittävimpiä ovat ilman laatu ja melu. Lisäksi Kehä I:n kattaminen on viihtyisän asuinympäristön muodostamisen kannalta välttämätöntä. Kaupungin riskin minimoimiseksi kehitettiin ratkaisu, jossa Kehä I:n uudistustyö tehdään ja asuintornitalot rakennetaan vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa tunnelista tehdään puolet, millä luodaan edellytykset kahden ensimmäisen asuintornin toteuttamiselle. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti Keilaniemen kahden asuintornitontin myynnistä. Ostajina toimivat SRV Rakennus Oy (30 %) ja Suomen Hypoteekkiyhdistyksen hallinnoimat

3 Kaupunginhallitus Sivu 3 / 3 rahastot (70 %). Päätöksestä on valitettu hallinto-oikeuteen. Kiinteistökaupan esisopimukset allekirjoitettiin Lopulliset kauppasopimukset tulevat voimaan, kun kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaoston päätös on tullut voimaan. Asemakaavan mukaan myytävällä asuintornitalotontilla A on asuntorakennusoikeutta kem 2 (32 kerrosta) ja tontilla B kem 2 (36 kerrosta). Lisäksi kummallakin tontilla on liiketilaa 400 kem 2. Kehä I:n parantamistyö Keilaniemessä Kehä I:n parantamisen ensimmäisen vaiheen työt Keilaniemessä käsittävät hyväksytyn tiesuunnitelman mukaisista töistä Otasolmun eritasokiertoliittymän, noin 220 m pitkän betonitunnelin, joka on pituudeltaan noin puolet tiesuunnitelman mukaisesta tunnelista, sekä osan tunnelin eteläpään ramppijärjestelyistä. Kaupunki järjesti ensimmäisen vaiheen töistä urakkakilpailun, jossa halvimman tarjouksen teki SRV Infra Oy. Urakan valmistelevat työt käynnistettiin tammikuussa Kevään 2016 aikana pääpaino töissä oli louhintatöissä metroaseman kohdalla. Kehä I:n parantamistyön yhteydessä tehdään kaikkien neljän tornitontin louhintatyöt. Varsinainen urakkasopimus allekirjoitettiin , jonka jälkeen rakennustyöt ovat edenneet myös Kehä I:n alueella. Kehä I:n parantamisen rakennustyöt valmistuvat vuoden 2018 lopussa. Ensimmäisen asuintornitalon rakentaminen päästään käynnistämään vasta keväällä 2018, koska asuintornitalojen korttelialuetta käytetään alkuvaiheessa Kehä I:n parantamisen tilapäisiin liikennejärjestelyihin. Tunnelin tekeminen valmiiksi jo ensimmäisessä vaiheessa Valtuuston hyväksymän toivomuksen mukaisesti on selvitetty tunnelin tekemistä valmiiksi jo ensimmäisessä vaiheessa. Tunnelin rakentaminen tiesuunnitelman mukaiseen täyteen mittaansa (450 m) tarkoittaisi nyt käynnissä olevaan työhön noin 28 milj. euron (alv 0 %) lisäkustannusta. Tunnelin tekemisellä valmiiksi nyt käynnissä olevassa urakassa saavutettaisiin seuraavia etuja: - Mikäli tunnelin toinen vaihe tehdään myöhemmin eri työnä, lisäkustannuksia arvioidaan syntyvän noin 7 milj. euroa (alv 0 %); nämä aiheutuvat erillisen urakan hankinta-, perustamis- ja yleiskustannuksista, kaksinkertaisista kaivuista ja asfaltoinneista, työnaikaisista kiertotiejärjestelyistä, teknisten järjestelmien

4 Kaupunginhallitus Sivu 4 / 4 ylimääräisistä töistä, kuivatus- ja kaapelointijärjestelyistä sekä ylimääräisistä rakenteista ja varusteista. - Kahdessa vaiheessa toteuttamisesta lisäkustannuksia aiheutuu lisäksi ensimmäisessä vaiheessa tehtävistä ylimääräisistä, myöhemmin turhiksi jäävistä melusuojauksista ja tukiseinistä yms. noin 2 milj. euroa (alv 0 %). - Kahdessa vaiheessa tekemisestä tulisi merkittävää ylimääräistä haittaa ja häiriötä asukkaille, liikenteelle ja alueen toimijoille. - Kokonaisuus saataisiin tehtyä lähes alkuperäisessä aikataulussa; jos tunneli tehdään kahdessa vaiheessa, kokonaisrakentamisaika pitenee lähes kahdella vuodella. - Kehä I:n länsipuolinen pyöräilyn laatukäytävä saadaan tehtyä heti valmiiksi. - Tunnelin vaiheittain toteuttaminen on osoittautunut aikaisemmin arvioitua vaikeammaksi. - Kahdelle pohjoisemmalle asuintornille ja yhdelle toimistorakennukselle syntyisi samalla rakentamisedellytykset, mikä on erityisen hyvä nyt, kun Raide-Jokerin päätepysäkkikin on tulossa rakennusten viereen; asuintorneissa on yhteensä askem 2 ja 800 kem 2 liiketiloja ja toimistorakennuksessa kem 2. - Raide-Jokerin päätepysäkin ympäristön kehittämisedellytykset paranevat merkittävästi - Tapiolan Itärannan alueen olosuhteet paranevat nopeammin, mitä alueen asukkaat ovat nimenomaan toivoneet. - Alue saadaan viimeisteltyä nopeammin ja häiriöt ympäristölle, erityisesti Itärannan asutukselle ja liikenteelle saadaan minimoitua. Täysimittainen tunneli valmistuisi vuonna Kaiken kaikkiaan tunnelin rakentamisella heti kerralla koko pituuteensa olisi merkittäviä taloudellisia ja ympäristöllisiä etuja. On myös huomattava, että 28 milj. euron (alv 0 %) lisäinvestoinnilla saadaan rakentamiskelpoista asuinrakennusoikeutta yhteensä kem 2 sekä liike- ja toimistorakennusoikeutta yhteensä kem 2, joiden arvo on yhteensä vähintään noin 60 milj. euroa. Kehä I:n Keilaniemen tunnelin valmiiksi rakentaminen sisältyy kaupungin kymmenen vuoden investointiohjelmaan vuosina Kehä I:n parantamistyön Keilaniemessä tiesuunnitelman mukaisen laajuuden kokonaiskustannukset ovat 93 milj. euroa (0 %), joka jakautuu seuraavasti:

5 Kaupunginhallitus Sivu 5 / 5 Tiedoksi - Nyt käynnissä oleva työ 46 milj. euroa - Tunnelin valmiiksi rakentaminen 28 milj. euroa - Tunnelin eteläpään ramppijärjestelyt 14 milj. euroa. Nämä voidaan tehdä myöhemmin, kun liikennemäärät niitä edellyttävät. Häiriöt liikenteelle eivät olisi merkittäviä. - Kehä I:n ja Tapiolantien liittymäjärjestelyt 5 milj. euroa. Tavoite on, ettei näitä töitä tehdä, vaan Kehä I:n ja Tapiolantien risteyksen järjestelyt ratkaistaan Tapiolan ja Otaniemen välisen Hagalundintunnelin toteuttamisen yhteydessä niin kuin kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti Em. päätöksen pohjalta kaupunki on käynnistänyt maankäytön kehittämisen ja tie-tunnelin suunnittelun Tapiolantien ja Hagalundinkallion kohdalla. Suunnittelun tavoitteena on Tapiolan ja Otaniemen yhdistäminen tunneloimalla Kehä I ja luomalla mahdollisuuksia asuntojen sekä toimitilojen lisärakentamiselle. Sen ajan, kun Keilaniemen tunneli on käytössä eikä Hagalundinkallion lopullista tieratkaisua vielä ole, Tapiolantien ja Kehä I:n risteys toimii suuntaisliittymänä, jossa suora läpiajo Tapiolan ja Otaniemen välillä on liikenneturvallisuussyistä ja valtion vaatimuksesta estetty. Jotta täysimittaisen tunnelin suunnittelu ja rakentaminen saadaan nivellettyä Kehä I:n parantamistyön kokonaisprosessiin ja -aikatauluun, työ pitäisi käynnistää valmistelun osalta alkusyksystä 2016.

6 Kaupunginhallitus Sivu 6 / 6