NAKKILAN KUNTA

Transkriptio

1 NAKKILAN KUNTA

2 Faktoja kunnasta Asukkaita: 5700 Yrityksiä 300 Työpaikkoja 1800 Asukastiheys: 32,4 asukasta per km² Tuloveroprosentti: 20,25 % Kunnan pinta-ala: maa-ala 183,09 km²+ vesiala 1,76 km² = yht. 184,85 km² Työttömyysprosentti: 12,5 Porin seutukunta ja keskustaajama

3 Nakkilan kunnan maankäytön suunnittelun organisaatio Asemakaavojen laatiminen hankitaan konsulttipalveluina kilpailutuksen kautta (hankintalaki ja hankintayhteistyöalueen sopimus ja hankintaohjeet säätelevät) Aikaisemmin yhteistoimintana aluearkkitehtitoiminta Kunnan kaavatiimi: Hallintojohtaja Matti Sjögren Tekninen johtaja Harri Kukkula Rakennustarkastaja Seppo Saarimaa Ympäristösihteeri Kari Ylikoski Kaavatiimi valmistelee asiat kunnanjohtajalle, joka esittelee ne kunnanhallitukselle

4 Kunnan suuret maankäytön kehittämishankkeet Keskustan kehittämissuunnitelma 1999 ja toteuttaminen: mm. tori ja ympäristörakentaminen Eu projektien osarahoituksella Villilän Kartanon ja kartanoalueen hankkiminen ja kehittäminen TV ja elokuvakeskukseksi vuodesta 2003 lukien (yhtensä 14 Eu projektin osarahoituksella) Uuden yleiskaavan valmistelun aloittaminen 2008 rakennemalliselvityksellä ja perusselvityksillä ja inventoinneilla. Tavoitteena yleiskaavan hyväksyminen valtuustossa vuoden 2014 aikana

5 Porin keskustaajama

6 Porin seudun rakennemalli

7 Satakunnan maakuntakaava, kaupunkikehittämisen vyöhyke

8 Nakkilan kunnan strategia TOIMINTA-AJATUS TOIMINTAA OHJAAVAT ARVOT VISIO 2016 TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOSTEKIJÄT STRATEGISET PAINOPISTEALUEET KRIITTISET MENESTYSTEKIJÄT STRATEGISET KUMPPANUUDET JA PALVELUSTRATEGIAN LINJAUKSET TALOUDEN TASAPAINO STRATEGINEN HANKEKEHYS Porin keskustaajaman vetovoimatekijät, seudullinen palvelustrategia, seudullinen elinkeinostrategia Kukin valittu strateginen painopistealue liittyy kuntien yhteistoimintaan Porin seudulla. Strategiassa korostetaan niitä valintoja ja menestystekijöitä, joissa Nakkilan kunnan on onnistuttava etupäässä omin ponnistuksin ja voimavaroin.

9 Pohdintaa matkan varrella ennen yhteiseen yleiskaavahankintaan ryhtymistä: Yhteinen yleiskaavatoimisto Yhteinen yleiskaava Rakennemalli: suunnittelua ilman kuntarajoja Ei Ei Kyllä Odotuksia yhteishankinnan eduista: Yhteisten hyväksyttyjen tavoitteiden toteuttamisen edistäminen Rakennemalli Elinkeinostrategia Palvelustrategia Maakuntakaava Kuntastrategiat KARMA työryhmässä tehdyn Karhukuntien maankäytön ja asumisen yhteistyön konkreettinen jatkaminen ( ko. kuntien osalta) Yleiskaavojen yhteishankinta Porin seudulla uusi avaus, seuraavat askeleet? Seudullisen yhteistyön kehittäminen asumisen, yritysalueiden, palvelujen ja liikenteen tehokkaammassa yhteensovittamisessa Korostetaan yhdyskuntarakenteen hyödyntämistä: kuntien tavoitteet ja seudulliset tavoitteet yhteen Yhteisen tietovarannon muodostuminen

10 Yleiskaavoitushankkeet Porissa, Luvialla, Nakkilassa ja Kokemäellä

11 Yleiskaavojen yhteishankintaprosessi Kuntien ja Porin hankintapalvelujen yhteinen kilpailutuksen valmistelu: Tarjouspyyntö Työohjelma Arviointikriteerit Kuntien edustajien muodostama ohjausryhmä valmisteli tarjouspyynnöt, arvioi tarjoukset ja jatkoi yhteisenä ohjausryhmänä Saadut tarjoukset: A-Insinöörit Suunnittelu Oy Arkkitehtitoimisto A-Konsultit Oy AIRIX Ympäristö Oy FCG Finnish Consulting Group Oy Pöyry Finland Oy Ramboll Finland Oy

12 Hankintaprosessi Tarjousten arviointi Kokonaistaloudellisuus: Laatu (60 pistettä) ja hinta (40 pistettä) Toiminnallisten ominaisuuksien soveltuvuus tilaajan tarpeisiin (laatu) Projektisuunnitelma Kuntakohtaiset työohjelmat Referenssit Ohjausryhmän valintaehdotus: FCG Kaikki kunnat hyväksyivät ohjausryhmän ehdotuksen pohjalta voittaneen tarjouksen omien johtosääntöjensä edellyttämällä tavalla Kaikki kunnat hyväksyivät ohjausryhmän ehdotuksen pohjalta omat suunnittelusopimuksensa ja työohjelmansa johtosääntöjensä mukaisesti

13 Seudullinen ohjausryhmä Kuntien edustajat Aluearkkitehti Susanna Roslöf Konsultin edustajat 10 jäsentä Työskentely alussa hyvää, toiminta hiipunut matkan varrella. Mahdollisia syitä: Kunnissa ei resursseja riittävästi koordinaatioon Konsultilla ei riittävästi resursseja koordinaatioon Kunnissa lukuisa isoja poikkihallinnollisia projekteja (vrt. esim. kuntaliitosselvitykset) Aluearkkitehdin ratkaiseva työpanos menetettiin Kaavaprosessit alkoivat etenemään kukin omaa tahtiaan Kunnan ohjausryhmä Työn tavoitteista huolehtiminen Yhteistyö konsultin kanssa toiminut hyvin Loppuvaiheessa ohjausryhmä on toiminut kaavan laatijana

14 Nakkilan kunnan kokemuksia yhteishankinnasta (tässä vaiheessa) Yhteiset näkemykset kaupunkiseudun kehittämisestä Yhteisten tavoitteiden asettaminen Yhteisen hankintaprosessin läpivieminen Projektisuunnitelma ja kunnittaiset työohjelmat Konsultin työn aloitus ja sitoutuminen Työn aikataulun pitkittyminen: 2012 lopussa piti olla valmis +++ Työn laatu projektin pitkittyessä kärsii +++ Suunnittelijoiden vaihtuminen (kolme eri henkilöä) ++ Yhteisen ohjausryhmän vaikutus prosessissa ++ Yhteisen tietovarannon muodostuminen ++ Rakennemallin ja kuntien tavoitteiden sekä viranomaisten näkemysten yhteensovittaminen + Viranomaiskeskustelussa kuntien rajoja vaikea ylittää + Yhteisten näkemysten välittyminen yleiskaavoihin +++ Kunta on saamassa uuden, hyvän, oikeusvaikutteisen yleiskaavan Seuraava askel voisi olla yhteinen yleiskaava +++++