Siilinjärven kunnan poikkeamispäätös (rakennuslautakunta)

Transkriptio

1 Hakija Nimi Lähiosoite Postitoimipaikka Rakennuspaikka Vartiainen Pertti ja Tuulikki Kääntöniemi SIILINJÄRVI Kunta Siilinjärvi Kaupunginosa / kylä Räimä RN:o 3:56 Tilan nimi Nujula Rakennuspaikan osoite Kääntöniemi SIILINJÄRVI Pinta-ala 2500,00 m² Rakennustoimenpide Haetaan poikkeamista asuinrakennuksen laajennukseen (33 k-m²) rantavyöhykkeellä ja voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaisen rakennusoikeuden ylitykseen. Tontin pinta-ala on 2500 m². Voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukainen rakennusoikeus ranta-alueella on enintään 5 % tontin pinta-alasta = 125 k-m². Tällä hetkellä rakennusoikeutta on käytetty 162 k-m². Asuinrakennusta koskevan laajennuksen jälkeen rakennuspaikan kokonaiskerrosalaksi muodostuu 195 k-m². Rakennusoikes ylittyy 70 k-m². Toimenpide eriteltynä rakennuksittain: Lisätiedot Käyttötarkoitus Yhden asunnon talot Saunarakennukset Kerrosala m² Kerrosluku As. lkm 130, , , , , OMAKOTITALON VÄHÄISTÄ SUUREMPI LAAJENTAMINEN RANTAVYÖHYKKEELLÄ Siilinjärven kunnan poikkeamispäätös (rakennuslautakunta) VIRANOMAISARVIOINTI 1. Kohteen sijainti, ympäröivä maankäyttö ja lupatilanne Rakennuspaikka sijaitsee Räimänjärven Kääntöniemen kärjessä hyvin tiheästi rakennetulla ranta-alueella. Rakennuspaikka on jo tällä hetkellä ympärivuotisessa omakotikäytössä ja ympäristön lähimmät muut rakennetut tontit ovat loma-asuntokäytössä. Muutoin ympäristön maankäyttö on maa- ja metsätalousaluetta. 2. Tilan rakennusoikeustarkastelu, rakennusjärjestys ja poikkeamiset, perustelut poikkeamisille Nujulan tilalla 3:51 on jo ennestään rakennuksia, joten rantarakennusoikeutta sillä on jo olemassa. Hakemuksessa haetaan poikkeamista asuinrakennuksen vähäistä suurempaan laajennukseen (33 k-m²) rantavyöhykkeellä, voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukaisen rakennusoikeuden ylitykseen ja rakennusjärjestyksen vähimmäistonttikokoon sekä rakennuksen etäisyyteen rannasta.

2 Voimassa olevan rakennusjärjestyksen mukainen rakennusoikeus ranta-alueella on enintään 5 % tontin pinta-alasta = 125 k-m². Tällä hetkellä rakennusoikeutta on käytetty 162 k-m². Asuinrakennusta koskevan laajennuksen jälkeen rakennuspaikan kokonaiskerrosalaksi muodostuu 195 k-m². Rakennusoikes ylittyy siten 70 k-m². Tonttin pinta-alaan suhteutettuna rakennusoikeus tulisi olemaan 7,8 % tontin pinta-alasta. Rakennusjärjestyksen mukainen vähimmäistonttikoko on 3000 m2 (hakemuksen mukainen tontin pinta-ala on 2500 m²) Tonttikoko alittuu siten 500 m2. Rakennusjärjestyksen mukaan rakennuksen etäisyys rannasta (keskiveden korkeudesta laskettuna) tulee olla väh.40 m:ä (rakennus sijaitsee noin 11 m:n päässä rannasta, etäisyys alittuu siten 29 m:ä). Rantarakennuspaikalla tulee rakennusjärjestyksen mukaan olla rantaviivaa vähintään 50 metriä (hakemuksen mukaisella tontilla rantaviivaa on n.76 m:ä, täyttää rakennusjärjestyksen vaatimuksen). Poikkeamisia voidaan kuitenkin pitää perusteltavina ja hyväksyttävinä tässä tapauksessa: -kyseessä on jo rakennettu rakennuspaikka ja laajennus on kohtuullisen pieni ja laajennus tehdään mantereen puolelle päin (ei juurikaan näy järveltä päin katsottuna). -asuinrakennus on vielä laajennuksenkin jälkeen (nykyinen kerrosala 97 m2) 110 k-m2:ä kohtuullisen kokoinen. -tontin pinta-alaan suhteutettuna rakennusoikeuden ylitys on hyväksyttävissä ja toiminnot tontilla voidaan järjestää kohtuuullisen hyvin. -poikkeama rakennusjärjestyksen mukaisesta tontin pinta-alasta on vähäinen (500 m2) ja kyseessä on vanha rakennuspaikka. - jätevedet johdetaan vesiosuuskunnan viemäriin, jolloin rakennusjärjestyksen vaatimuksia hieman pienemmälläkin tonttikoolla, vaatimuksia pienemmällä etäisyydellä rannasta ja suhteellisen tiheälläkin rantarakentamisalueella ei aiheuteta haittoja jätevesien käsittelyssä lähiympäristöön ja vesistöön. 3. Poikkeamisen peruste ja toimivaltaisuus Kaavaton alue/ olemassa olevan rakennuksen vähäistä suurempi laajentaminen (laajennus pienempi kuin alkuperäinen ja laajennus pienempi kuin 100 m2). Toimivalta on rakennuslautakunnalla (kunnan poikkeamislupa, ympäristöministeriö Helena Korhonen tulkinta taulukko, liite 1). Siilinjärven kunnan rakennusjärjestyksen rantojen rakennusoikeuden ylityksestä ja vähimmäistonttikoosta poikkeamisesta sekä rakennuksen etäisyydestä rantaviivasta rakennuslautakunta (kunnan poikkeamislupa) on toimivaltainen tekemään poikkeamispäätöksen. 4. Tieyhteys Rakennuspaikan tieyhteys on järjestetty yksityistien kautta. Tonttitiestä ja parkkipaikasta annettava erillinen selvitys/suunnitelma viimeistään rakennuslupahakemuksen yhteydessä (tontti hyvin jyrkkä ja kapea tulotien puolelta, naapurien rajojen läheisyys otettava huomioon suunnittelussa) 5. Vaikutus kulttuuriympäristön arvoihin Hakemuksen mukaisella toimenpiteellä ei ole haitallista vaikutusta kulttuuriympäristön arvoihin. 6. Rakennuspaikan soveltuvuuden arviointi ja hakemuksesta annetut

3 ennakkotiedot Rakennuspaikka on hakemuksen mukaiseen tarkoitukseen sovelias, riittävän suuri ja rakennukset sijoittuvat rakennuspaikalle rantaetäisyyttä lukuunottamatta määräykset täyttävästi. Puhdasvesi- ja jätevesihuolto on jo järjestetty Kumpusen vesiosuuskunnan vesi- ja viemärijohtoon, jolloin rakennusjärjestyksen vaatimuksia pienemmälläkin tonttikoolla, vähäisellä rantaetäisyyllä ja suhteellisen tiheälläkin rantarakentamisalueella ei aiheuteta haittoja jätevesien käsittelyssä lähiympäristölle ja vesistölle ( kaikki kiinteistön jätevedet menevät osuuskunnan viemäriin myös rantasaunasta asemapiirroksen mukaan). Ennakkotietona on annettu myönteinen kanta ok-talon laajentamiseen. 7. Vaikutus naapureiden asemaan Hakemuksen mukaisella rakentamisella ei ole oleellista vaikutusta naapurien asemaan. Liitteet - Ympäristökartta 3 kpl - Asemapiirros 3 kpl - Selvitys omistus- ja hallintaoikeudesta 2 kpl - Selvitys kuulemisesta 4 kpl Lausunnot ja naapurien kuuleminen Naapurit on kuultu. Naapureista yksi jättänyt huomautuksen hakemuksesta (otettu huomioon päätösehdotusta tehtäessä). Hakijan vastine naapurin kuulemisista toimitettu (otettu huomioon päätösehdotusta tehtäessä). YMPÄRISTÖTOIMISTON KANNANOTTO HAKEMUKSEEN: Poikkeamishakemuksen mukaan Räimän kylän tilalla 3:56 (osoite Kääntöniemi 55) olevaa asuinrakennusta (97 m2) laajennetaan 33 m2. Tilan eteläosaa pengerretään ja kiinteistölle tehdään uusi tie ja parkkipaikka. Tilalla, jonka pinta-ala on m2, on nykyisin asuinrakennuksen lisäksi rantasauna (26 m2), aitta (24 m2), varastorakennus (8 m2 ja puuliiteri (7 m2). Luonto-, maisema- ja ympäristöolosuhteista Räimän kylän tila 3:56 on Kääntöniemessä, Räimäjärven etelärannalla. Niemi on tiheästi rakennettu, niemessä on 3 vakituista asuntoa ja 5 vapaa-ajan asuntoa. Maasto niemessä viettää voimakkaasti järveen. Räimäjärvi on kirkasvetinen, lievästi rehevä järvi (Pohjois-Savon järvien vedenlaatukartoitus, Pohjois-Savon ympäristökeskuksen moniste 49, 2004). Kääntöniemi on osa valtakunnallisesti merkittävää kulttuurihistoriallista Räimä - Haapalahti - Väänälänranta -kulttuurimaisemaa. Tilalla tai sen läheisyydessä olevista erityisen arvokkaista luontokohteista ei ole tietoa. Tila ei ole luokitellulla

4 pohjavesialueella. Vesihuolto Hakemuksen liitteenä olevan, päivätyn asemapiirroksen mukaan ko. tilan rannassa on jätevedenpumppaamo. Vesijohto- ja viemäriliittymä kiinteistölle ovat koillisesta, Räimäjärveltä. Kumpusen vesiosuuskunnan päivätyn tarkepiirustuksen K4 mukaan ko. tilalla on jätevedenpumppaamo. Tarkepiirustuksessa ei ole merkitty pumppaamon yhteyttä osuuskunnan muuhun viemäriverkostoon. Ilmeistä on, että pumppaamolta jätevedet johdetaan paineviemärillä Räimäjärven Laukanlahden verkostoon. Räimän kylän tila 3:56 on Siilinjärven kunnanvaltuuston hyväksymällä Autiorannan vesiosuuskunnan vesijohtoverkoston toiminta-alueella. MapInfo-karttajärjestelmän mukaan kiinteistö on liitetty Autiorannan vesiosuuskunnan vesijohtoverkostoon. Ympäristötoimiston vuonna 1993 tekemän tarkastuksen mukaan ko. kiinteistöllä oli kompostikäymälä ja harmaat jätevedet johdettiin saostuskaivojen kautta imeytysojaan. Kannanotto Ympäristöpäällikkö toteaa Pertti ja Tuulikki Vartiaisen poikkeamishakemuksesta, joka koskee asuinrakennuksen laajentamista Räimän kylän tilalla 3:56, ettei se näe estettä luvan myöntämiselle. Vesistölle aiheutuvien haittojen ehkäisemiseksi on välttämätöntä, että kiinteistö liitetään Kumpusen vesiosuuskunnan viemäriverkostoon Arja Saarelainen ympäristöpäällikkö KAAVOITUSTOIMISTON KANNANOTTO HAKEMUKSEEN: Viranomaisarviointi (kaavoitus) Rakennuspaikka sijoittuu Räimän Kääntöniemeen Räimäjärven etelärantaan. Poikkeamisella haetaan rakennusjärjestyksen mukaisen rakennusoikeuden ylitystä olevalla rantarakennuspaikalla. Rakennusjärjestyksen mukaan rantarakennuspaikan kokonaiskerrosala saa olla 5 % rakennuspaikan pinta-alasta. Rakennuspaikan pinta-ala on 2500 m² ja rakennusoikeus 5 % mukaan 125 k-m². Rakennuspaikalla on nykyisin asuinrakennus 97 k-m² ja kolme talousrakennusta 24, 8 ja 7 k-m² sekä sauna 26 k-m². Rakennusoikeutta on käytetty yhteensä 162 k-m² eli rakennusoikeutta on jo ylitetty 37 k-m². Poikkeamisella haetaan asuinrakennuksen 33 k-m² laajentamista, jolloin kokonaisrakennusoikeuden ylitys nousee 70 k-m²:iin, joka on 56 % rakennusoikeudesta. Nykyisten rakennusten rantaetäisyyksiä ei ole esitetty. Suunnitelmista arvioituna nykyiset rakennukset ovat lähempänä rantaa kuin mitä rakennusjärjestyksessä on rantaetäisyyksistä säädetty. Laajentaminen tehdään suunnitelmien mukaan rannasta poispäin maisemaan soveltuvalla tavalla. Rakennuspaikka on liitetty osuuskunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Kaavoitustilanne Haetulla rakennuspaikalla on voimassa Kuopion seudun maakuntakaava, jossa alueelle ei ole merkitty aluevarauksia. Räimän kylä on merkitty maakuntakaavassa

5 at2-merkinnällä. Merkinnällä on osoitettu kylät, joiden suunnittelutavoitteena on haja-asutusluonteisen lisärakentamisen suosiminen nykyisen asutusrakenteen vahvistamiseksi, kulttuuri ympäristön arvojen säilyminen ja kehittyminen sekä omaehtoisen kehitystoiminnan tukeminen. Suunnittelumääräyksen mukaan "alueen käytön suunnittelussa ja kehittämistoiminnassa on huomioitava kylän ominaispiirteet ja edistettävä kylän kehittymistä. Lisäksi maakuntakaava määrittelee rakennuspaikan sijoittuvan Räimä-Haapalahti-Väänälänranta-kulttuurimaisemaan, joka on luokiteltu valtakunnallisesti merkittäväksi. Alueella ovat voimassa Pohjois-Savon seutukaavat 1-3. Näissä rakennuspaikalle ei myöskään ole merkintöjä. Alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Haetun alueen asemakaavoitus ei ole ajankohtaista, joten asian käsitteleminen poikkeamislupamenettelyllä on hakijan kannalta kohtuullista. Rakennuspaikan lisärakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Yhdyskuntarakenne Rakennushanke ei yksittäisenä aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä. Maisemakuva, luonnonarvot ja virkistystarve Rakennushanke ei vaaranna luonnon- tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeen turvaamista. Se ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittävää haitallista ympäristö- tai muita vaikutuksia. Kaavoitustoimiston lausunto: Rakennuksen laajentamisella ei ole merkittäviä vaikutuksia ympäristöön, kun laajentaminen tehdään rannasta poispäin ja kiinteistö on liitetty osuuskunnan vesi- ja viemäriverkkoon. Puollan poikkeamisen myöntämistä Timo Nenonen toimistoarkkitehti PÄÄTÖSEHDOTUS Edellä esitetyn ja hakemuksesta annettujen myönteisten lausuntojen perusteella rakennuslautakunta myöntää haetun poikkeamisluvan.