PORVOO KAUPUNGINOSA 29 HAMARI, ALAKOULUN ALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1

2 PORVOO KAUPUNGINOSA HAMARI, ALAKOULUN ALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Nro ASEMAKAAVA. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Hamarissa Hamarintien varrella. Liite Asemaaavan muutos osee ortteleita, ja seä puisto- ja atualuetta Gammelbacan ylässä.. Haneen taustaa Alueen vanha asemaaava on vahvistettu raennusaavana.. eiä se ole enää ajanmuainen. Alueen asemaaavan muutos sisältyy aupunisuunnitteluosaston vuoden 00 työohjelmaan. Alueen suunnittelun äynnistymisestä on informoitu aupungin aavoitusatsausien yhteydessä vuosina Kaupunginhallitus on päättänyt alueen raennusiellosta asemaaavan laatimista varten Raennusielto on voimassa vuotta.. Suunnittelun tavoite Asemaaavan muutosen tavoitteena on täydentää alueen asutusta eseisten alueiden osayleisaavan periaatteiden muaisesti. Lisäsi tavoitteena on tutia Kansaoulutien ja Hamarintien varren raennettujen tonttien täydennysraentamismahdollisuudet, rataista alueella olevan vanhan ouluraennusen, ns. Kuuselan oulun, äyttömahdollisuudet seä pienteollisuuteen äytetyn iinteistön tulevaisuus (osoite Hamarintie ). Alueella risteilevät Gammelbacan ostosesuseen ja Hamarin urheiluentälle suuntautuvat polumaiset ävely-yhteydet säilytetään tai niille osoitetaan uudet paiat.. Lähtötiedot (aavatilanne, aavan toteutuminen, yms.) Alueen oo: noin, ha Yleisaava: Porvoon eseisten alueiden osayleisaavassa, hyväsytty..00, alue on osoitettu pääosin pientalovaltaisesi asuntoalueesi (AP). Kortteiden taustalle jäävä Gammelbacan puistometsä on osoitettu lähiviristysalueesi, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (VL-). Suunnittelualue rajautuu ooojaatuluoaiseen atuun (Hamarintie), jona varteen on sijoitettu evyenliienteen reitti. Asemaaava: Alueen asemaaava on vahvistettu raennusaavana... Kansaoulutien ja Hamarintien varren omaotitonttien sallittu raennusoieuden määrä uutiometreinä (K) saadaan yhtälöstä, K=/Y, jossa Y on tontin pinta-ala neliömetreissä. Koulun tontti on osoitettu yleisen raennusen tonttina. Tonttien taustalle jää puisto- ja metsäalue. Maanomistustilanne: Alueen raennetut tontit ovat ysityisessä omistusessa. Muilta osin alue on aupungin omistusessa. Raennettu ympäristö: Kansaoulutien ja Hamarintien varrella sijaitsee raennettua omaotitalotonttia. Asutus on raentunut alueelle 0-0 luvuilla luuun ottamatta osoitteissa Kansaoulunatu ja Kansaoulunatu olevia asuinraennusia, joista ensimmäinen on Gammelbacan vanha torppa ja jälimmäinen 0 luvulta. Kuuselan oulu on Hamarin ensimmäinen ouluraennus, jossa toimi ruotsinielinen alaoulu, ns. småsolan. Koulutalo on valmistunut ja orotettu toisella errosella heti valmistumisen jäleen. Hoiplastin toimitilat on raennettu 0 lähtien. Hoiplastin tontilla on myös asuinraennus. Hamarin yläalue on mainittu ulttuurihistoriallisesti arvoaana ympäristönä Museoviraston julaisussa Raennettu ulttuuriympäristö,

3 valtaunnallisesti merittävät ulttuurihistorialliset ympäristöt, Helsini. Valtaunnallisesti merittävä yläalue jää tämän suunnittelualueen eteläpuolelle. Asuaat ja työpaiat: Alueella asuu noin henilöä. Alueella on työpaiaa. Luonnonympäristö: Porvoon eseisten alueiden osayleisaavatyön yhteydessä on laadittu luontoselvitys (Porvoon aupungin ympäristönsuojelutoimisto..00). Suunnittelualue rajoittuu Gammelbacan puisto- ja orpimetsään, joa on arvioitu paiallisesti arvoaasi. Suunnittelualueeseen välittömästi rajoittuva osa metsästä on tiivistä pääosin uusivaltaista metsää. Kuuselan oulun ympäristö ja Kansaoulutien alue on ollut aioinaan pääosin peltoa, mutta vahvistetun raennusaavan myötä asutus on lähtenyt raentumaan alueelle. Kuuselan oulun ympäristö on metsittynyttä vanhaa pellon pohjaa. Hamarintien linjaus on muutettu nyyiselle paialleen vuoden raennusaavan myötä. Maisema: Maaperä: Haioon alueelta on äytettävissä yleispiirteinen maisemaselvitys: Maisemaselvitys Porvoon maalaisunnan eseisiltä alueilta, Maisema-aritehtitoimisto Anna Kuoppala. Gammelbacan puisto- ja orpimetsä rajaa alueen maisemauvaa pohjoiseen. Pääosa suunnittelualueesta on moreeniselännettä, jona oreimmilla ohdilla on alliopaljastumia. Hamarintien varren vanhat peltoalueet ovat savioa. Kunnallisteniia: Alueen asutus on liitetty unnallisteniiaan. Vesi- ja viemärijohdot ulevat Hamarintiellä.. Kaavoitusen eseisimmät vaiutuset Kaavoitusen eseisimmät vaiutuset arvioidaan nyytilanteeseen verrattuna. Vaiutusista ei tehdä erillisiä selvitysiä vaan ne arvioidaan asemaaavan laatimisen yhteydessä osana aavaprosessia. Seuraavat vaiutuset arvioidaan: - vaiutuset luonnonympäristöön ja maisemaan - vaiutuset raennettuun ympäristöön - vaiutuset yhdysuntaraenteeseen - vaiutuset liienteeseen. Osalliset Maanomistajat. Liite Naapurimaanomistajat Liite Kaavoitusen uluessa uultavat viranomais- ym. tahot: Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Uudenmaan ympäristöesus Porvoon aupungin seuraavat ysiöt: Kiinteistö- ja mittausosasto Tilaesus Katuosasto Raennusvalvonta Terveydensuojelu Ympäristönsuojelu Sivistystoimi / Jari Kettunen Porvoon vesi Muut osalliset: Sonera/Carrier Elisa Oyj Porvoon Sähövero Oy Porvoon Energia Oy Porvoon Aluevero Oy

4 Lautaunnat ja jaostot: Kaavoitus- ja raennuslautaunta Teninen lautaunta Ympäristönsuojelulautaunta Terveydensuojelujaosto Sivistyslautaunta Vesilaitosen johtounta. Osallistumisen ja vuorovaiutusen järjestäminen Viranomaisneuvottelu: - Kysymysessä ei ole MRL momentissa taroitettu aava, joa edellyttäisi viranomaisneuvottelua. Suunnitteluvaiheen uuleminen: (MRL, MRA 0 ) - Kaavaluonnos ja muu suunnittelumateriaali ovat esillä aupunisuunnitteluosastolla, Rihamatori B, rs, seä aupungin internetsivuilla Osallisille varataan mahdollisuus esittää irjallisia mielipiteitä. - Kaavaluonnosen nähtävillä olosta tiedotetaan irjeellä aava-alueen maanomistajille/-haltijoille seä naapurimaanomistajille/-haltijoille, lisäsi uulutus aupungin virallisella ilmoitustaululla, aupungin internetsivuilla, seä Uusimaassa, Borgåbladetissa ja Vartissa - Alustavat lausunnot ns. virastoierros: Kommentit/alustavat lausunnot viranomaistahoilta seä Sonera/Carrierilta, Elisa Oyj:ltä, Porvoon Energia Oy:ltä ja Porvoon Sähövero Oy:ltä ja Porvoon Aluevero Oy:ltä Neuvotteluierros: - Saatujen ommenttien pohjalta järjestetään tarvittaessa neuvotteluja eri tahojen anssa. Virallinen uuleminen: (MRL, MRA ) - Kaavaehdotus ja muut aava-asiairjat ovat virallisesti esillä aupunisuunnitteluosastolla, Rihamatori B, rs, seä aupungin internetsivuilla Osallisille varataan mahdollisuus esittää irjallisia muistutusia. - Kaavaehdotusen nähtävillä olosta tiedotetaan irjeellä aava-alueen maanomistajille/-haltijoille ja naapurimaanomistajille/-haltijoille, lisäsi uulutus aupungin virallisella ilmoitustaululla, aupungin internetsivuilla, fi, seä Uusimaassa, Borgåbladetissa ja Vartissa - Viralliset lausunnot: (MRA ) Uudenmaan ympäristöesus Ympäristönsuojelulautaunta Teninen lautaunta Terveydensuojelujaosto Itä-Uudenmaan pelastuslaitos Vesilaitosen johtounta Sivistyslautaunta Perusteltu annanotto muistutusen johdosta:(mrl ) - Muistutusen tehneille, jota ovat ilmoittaneet osoitteensa, toimitetaan unnan perusteltu annanotto muistutusen johdosta. Ilmoitus aavan hyväsymisestä (MRL ) - Kirjallinen ilmoitus Uudenmaan ympäristöesuselle ja niille, jota ovat sitä irjallisesti pyytäneet. Kuulutus aupungin virallisella ilmoitustaululla seä aupungin internetsivuilla Kaavan lainvoimaisuudesta uuluttaminen (MRA ) - Kuulutus aupungin virallisella ilmoitustaululla ja aupungin internetsivulla Kaavoitushaneen aiataulu Suunnittelutyö on äynnistynyt vuonna 00. Tavoitteena on saada asemaaava hyväsyttyä vuonna 00.

5 . Valmistelusta vastaa aavoittaja Hila Joela suunnitteluavustaja Liisa Laaso puh. 0 puh. 0 0 etunimi.suunimi@porvoo.fi etunimi.suunimi@porvoo.fi Kaupunisuunnitteluosasto PL 00 PORVOO Käyntiosoite: Rihamatori B, III rs Päiväys..00 Eero Löytönen aupunisuunnittelupäälliö

6 BORGÅ STADSDELEN HAMMARS, SMÅSKOLEOMRÅDET ÄNDRING AV DETALJPLAN PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING nr DETALJPLAN. Planområde Planområdet ligger vid Hammarsvägen i Hammars. Bilaga Detaljplaneändringen gäller varteren, och samt par- och gatuområdet i Gammelbaca by.. Bagrunden till projetet Den gamla detaljplanen för området fastställdes som byggnadsplan.. och är inte längre tidsenlig. Ändringen av detaljplanen ingår i stadsplaneringsavdelningens arbetsprogram för år 00. Staden meddelade i samband med planläggningsöversiterna åren att planeringen inletts. Området är belagt med byggförbud för utarbetande av en detaljplan genom stadsstyrelsens beslut av..00 ( ). Byggförbudet gäller i två år.. Målet för planeringen Målet är att enligt principerna i delgeneralplanen för de centrala delarna omplettera områdets bebyggelse. Dessutom är målet att undersöa möjligheterna till ompletterande byggande på de bebyggda tomterna vid Folsolevägen och Hammarsvägen samt att avgöra användningsmöjligheterna för den gamla solbyggnaden (s.. Kuuselan oulu) och framtiden för fastigheten vid Hammarsvägen som använts för småindustri. Gångförbindelserna mot Gammelbaca öpcentrum och Hammars idrottsplan bevaras eller för dem anvisas nya ställen.. Utgångsuppgifter plansituation, verställd plan osv.) Områdets storle: ca, ha Generalplan: I delgeneralplanen för de centrala delarna i Borgå (godänd..00) är området i huvudsa anvisat som bostadsområde dominerat av småhus (AP). Parsogen baom varteren har anvisats som närrereationsområde med särsilda miljövärden (VL- ). Planområdet gränsar till en matargata (Hammarsvägen) vid vilen leder en gång- och cyelväg. Detaljplan: Detaljplanen för området fastställdes som byggnadsplan... Den tillåtna byggrätten i ubimeter (K) för egnahemstomterna vid Folsolevägen och Hammarsvägen beränas med evationen K=/Y, där Y är tomtens areal i vadratmeter. Solans tomt anvisas som tomt för allmänna byggnader. Baom tomterna finns ett par- och sogsområde. Marägarförhållanden: Områdets bebyggda tomter är i privat ägo. Staden äger det övriga området. Byggd miljö: Vid Folsolevägen och Hammarsvägen ligger nio bebyggda egnahemstomter. Bebyggelsen i området är från 0-0-talet med undantag av bostadshusen vid Folsolegatan och, varav det förstnämnda är Gammelbacas gamla torp och det andra från 0-talet. Kuuselan oulu är den första solbyggnaden i Hammars i vilen fungerar ett svensspråigt lågstadium, s.. småsolan. Solhuset blev färdigt år och man byggde en våning till genast efter det. Man började bygga Hoiplats loaler på 0-talet. På Hoiplasts tomt finns även ett bostadshus. Hammars byområde nämns som en ulturhistorist värdefull miljö i Museiverets publiation Raennettu ulttuuriympäristö, valtaunnallisesti merittävät ulttuurihistorialliset ympäristöt, Helsingfors (finns enbart på finsa). Byområdet av risintresse lig-

7 ger söder om detta planområde. Invånare och arbetsplatser: I området bor ca personer. Det finns arbetsplatser i området. Naturmiljö: I samband med delgeneralplanen för de centrala delarna utarbetades en naturinventering (miljövårdsbyrån i Borgå stad..00). Området gränsar i par- och vildmarssogen i Gammelbaca som enligt inventeringen är loalt värdefull. Den del av sogen som gränsar diret till planområdet är tät och i huvudsa grandominerad. Området ring Kuuselan oulu och området vid Folsolevägen har varit i huvudsa åer men i och med byggnadsplanen som fastställdes år har man ocså börjat bygga i området. Området ring Kuuselan oulu är gammal sogbevuxen åermar. Sträcningen av Hammarsvägen flyttades till sin nuvarande plats i och med byggnadsplanen från år. Landsap: Jordmån: Det finns en översitlig landsapsutredning över området: Landsapsutredning över de centrala delarna i Borgå landsommun, av Maisema-aritehtitoimisto Anna Kuoppala. Par- och vildmarssogen i Gammelbaca gränsar områdets landsapsbild mot norr. Största delen av området består av moränås med berg i dagen på de högsta ställen. De gamla åerområdena vid Hammarsvägen är lermar. Kommunalteni: Området är anslutet till ommunaltenien. Vatten- och avloppsledningarna leder vid Hammarsvägen.. De centrala onsevenserna av planläggningen De centrala onsevenserna bedöms i förhållande till nuläget. Av onsevenserna görs inte separata onsevensbedömningar, utan de bedöms som en led i planläggningsprocessen: Följande onsevenser bedöms: - onsevenserna för naturmiljön och landsapet - onsevenserna för den bebyggda miljön - Konsevenserna för samhällsstruturen - Konsevenserna för trafien. Intressenter Marägare Bilaga Marägande grannar Bilaga Myndigheter osv. som hörs under planläggningen: Räddningsveret i Östra Nyland Nylands miljöcentral Följande enheter inom Borgå stad: Fastighets- och mätningsavdelningen Loalcentralen Gatuavdelningen Byggnadstillsynen Hälsosyddet Miljövården Bildningssetorn/Jari Kettunen Borgå vatten Övriga intressenter: Sonera/Carrier Elisa Abp Porvoon Sähövero Oy Borgå Energi -bolagen

8 Porvoon Aluevero Oy Nämnder och setioner: Planläggnings- och byggnadsnämnden Tenisa nämnden Miljövårdsnämnden Hälsosyddssetionen Bildningsnämnden Vattenverets diretion. Ordnande av deltagande och växelveran Myndighetssamråd: - Det är inte frågan om en sådan plan som avses i mom. MarByggL som förutsätter myndighetssamråd. Hörande i planeringssedet: ( MarByggL, 0 MarByggF) - Planutastet och det övriga materialet hålls framlagda på stadsplaneringsavdelningen, Krämaretorget B, tredje våningen och på Borgå stads webbplats ( Intressenterna bereds möjlighet att framföra sriftliga åsiter. - Staden meddelar per brev marägarna/-innehavarna samt grannar som är marägare/-innehavare i planområdet att utastet till plan är framlagt. Framläggningen meddelas dessutom med ungörelse på stadens officiella anslagstavla, stadens webbplats ( samt i tidningarna Uusimaa, Borgåbladet och Vartti. - Preliminära utlåtanden, s.. remissbehandling: Kommentarer/preliminära utlåtanden av myndigheter samt av Sonera/Carrier, Elisa Abp, Borgå Energi bolagen, Porvoon Sähövero Oy och Porvoon aluevero Oy. Samråd: - På basis av de ommentarer man får in ordnas vid behov samråd med olia intressenter. Offentligt hörande: ( MarByggL, MarByggF) - Planförslaget och det övriga materialet hålls offentligt framlagda på stadsplaneringsavdelningen, Krämaretorget B, tredje våningen och på Borgå stads webbplats ( Intressenterna bereds möjlighet att framföra sriftliga anmärningar. - Staden meddelar per brev marägarna/-innehavarna samt grannar som är marägare/-innehavare i planområdet att förslaget till plan är framlagt. Framläggningen meddelas dessutom med ungörelse på stadens officiella anslagstavla, stadens webbplats samt i tidningarna Uusimaa, Borgåbladet och Vartti. - Officiella utlåtanden: ( MarByggF) Nylands miljöcentral Miljövårdsnämnden Tenisa nämnden Hälsosyddssetionen Räddningsveret i Östra Nyland Vattenverets diretion Bildningsnämnden Motiverat ställningstagande med anledning av anmärning ( MarByggL) - De som gjort en anmärning och som angett sin adress sa underrättas om ommunens motiverade ställningstagande till anmärningen. Meddelande om godännandet av planen ( MarByggL) - Ett sriftligt meddelande till Nylands miljöcentral och till dem som sriftligt har begärt det. Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och på stadens webbplats ( Kungörelse av plan som vunnit laga raft ( MarByggF) - Kungörelse på stadens officiella anslagstavla och på stadens webbplats (

9 . Tidtabell för planläggningsprojetet Planeringen inleddes år 00. Målet är att detaljplanen godänns år 00.. För beredningen ansvarar Datum..00 planläggare Hila Joela planeringsassistent Liisa Laaso tfn 0 tfn 0 0 förnamn.efternamn@porvoo.fi förnamn.efternamn@porvoo.fi Stadsplaneringsavdelningen PB 00 Borgå Besösadress: Krämaretorget B, III vån. Eero Löytönen stadsplaneringschef

10 / #u / / #u / sr- sr- p vu p e=0.0 e=0.0 e=0.0 e=0.0 e=0.0 0 :0 : : :0 : : :0 : : :0 :00 : A : : : : :0 :0 :0 : :0 :0 :00 :0 :0 : :0 : : : : : :0 :00 0 :0 : : : : : : : :00 : : : : : : : :0 : : : : : :0 : : : :0 : : : : : : : : : :0 :0 : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :0 :0 :0 : :00 :0 :0 : : : : :0 : : :0 :0 : : :0 :00 : : : :0 : : : : : :0 : : : : :00 :00 :00 : : : : : :000 :0 :: :0 :0 :0 :0 : : : 0 Vpo Koulu Sola Vpo Perusoulu Vpo Gammelbaca Urheiluentt Idrottsplan Palloentt Bollplan 0 II t t II t t Hdl Kpa II P.asema Brandst. h r t t I II VP 00 H GKULLA AO- AO- VP AO- AO- YO-

11