POPmaakunta Pöytäkirja

Transkriptio

1 POPmaakunta Pöytäkirja Maakuntauudistus Toimitilat ja kiinteistöt / Valmisteluryhmän kokous 2 Aika klo Paikka OYS, avohoitotalo neuvotteluhuone N8 329 Läsnä Terho Ojanperä, kaupunginjohtaja Ylivieskan kaupunki Ari Alatossava, kunnanjohtaja Iin kunta Jouni Hautala, tekninen johtaja Nivalan kaupunki Mika Haverinen, pelastuspäällikkö Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Niina Hentilä, assistentti Pohjois-Pohjanmaan liitto Kimmo Hinno, projektipäällikkö Pohjois-Pohjanmaan liitto Jarmo Hirvelä, toimitila-asiantuntija KEHA-keskus (Skype-yhteys) Janne Jokelainen, kehityspäällikkö Lumijoen kunta Hannu Kallunki, kuntayhtymän johtaja Raahen seudun HKY Jari Kangastie, luottamusmies Juko Risto Karhu, kaupungingeodeetti Raahen kaupunki Mikko Kari, tekninen johtaja Muhoksen kunta Pasi Keskitalo, vastuualueen joht., pj. PPSHP/Tekniikan palvelut Markku Ketonen, tekninen johtaja Oulaisten kaupunki Olli Kiviniemi, maakuntainsinööri Pohjois-Pohjanmaan liitto Anneli Kukkonen, suunnittelija Jokilaaksojen pelastuslaitos Aimo Lehmikangas, kehit.+tekn. joht. Siikalatvan kunta Jouko Leskinen, tilakeskuksen johtaja Oulun tilakeskus Mika Mankinen, yhdyskuntajohtaja Kuusamon kaupunki Ari Moilanen, varapääluottamusmies Juko Marko Raiman, tekninen johtaja Kalajoen kaupunki Toni Saranpää, vs. hallintopäällikkö Pohjois-Pohjanmaan liitto Pekka Syrjäpalo, kiinteistöpäällikkö Kempeleen kunta Riitta Säntti, asiakkuuspäällikkö Oulun Tilakeskus Sirpa Rajavaara, sihteeri PPSHP/Tekniikan palvelut 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja Terho Ojanperä avasi kokouksen ja toivotti osallistujat tervetulleiksi. 2. Väliaikaishallinto Kimmo Hinno kävi läpi tämän hetkistä tilannetta. Hinno totesi, että vapaaehtoinen poliittinen seurantaryhmä muodostetaan. Väliaikaisen valmistelutoimielimen asettaminen: maakunnassa 13 jäseninen, sukupuolijakauma 7+6

2 POPmaakunta Pöytäkirja Esitys hallintovalmisteluryhmästä 4. Maakuntien tilakeskus 5. Toimitilojen omistus 6. Pienryhmän aikataulutus 7. Ongelmakohdat 8. Muut asiat valmistelutoimielimen jäsenet organisaatioiden viranhaltijoita, alkaen maakunta maksaa valmistelijoiden palkat esitys tulossa eduskunnalle Käytiin läpi valmistelutoimielimen tehtävät ja asettamisen aikataulu. Vs. hallintopäällikkö Toni Saranpää Pohjois-Pohjanmaan liitosta esitteli hallintovalmisteluryhmän tehtäviä, esitys liitteenä. Pasi Keskitalo esitteli maakuntien tilakeskusta (tilannekatsausta ja siirtymävaiheen ratkaisuehdotuksia), esitykset pöytäkirjan liitteenä. Liitteenä pöytäkirjassa on myös Helena Tarkan esitys teknisten tukipalvelujen tuottaminen kunnissa. Kysymyksiä ja ongelmakohtia voi lähettää Pasi Keskitalolle sähköpostilla edelleen valtakunnalliselle ryhmälle pohdittavaksi ja huomioitavaksi. Käytiin keskustelua mm seuraavista asioista: yhteiskäyttötilat; miten omistus määritellään? lomittajien tilat; minkälaisissa ja kenen omistamissa tiloissa tällä hetkellä? miten kiinteistön arvo määritellään esim. osittain peruskorjatussa kiinteistössä (osin alkuperäisessä kunnossa, osin täysin uusitut tilat)? luokittelu yhdenmukaiseksi huomioidaan siirtyvät toiminnot; esim. Vaalan pelastuslaitos on siirtymässä Kainuusta Pohjois-Pohjanmaalle Todettiin, että laaditaan kysely, minkälaisia omistusmuotoja nyt on käytössä, myös elinkaarimalli. Pienryhmä kokoontuu klo 12.00, klo ja toimitilat ja kiinteistöt kokouksen jälkeen. Todettiin, että ongelmakohtia selvitetään kyselyssä. Muutosjohtajat vierailevat Ylivieskassa

3 POPmaakunta Pöytäkirja Kokouksen päättäminen Keskusteltiin kiinteistöhuollon sisällyttämisestä vuokrasopimuksiin: valmistelussa valtakunnallisesti turvaluokiteltujen tilojen siivous ja kiinteistöhuolto huomioitava PoPSTer-hankkeessa on selvitelty Sote-kiinteistöjä (kuntien ja kuntayhtymien kiinteistöjä) Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Puheenjohtaja Terho Ojanperä Sihteeri Sirpa Rajavaara Jakelu: osallistujat, Pekka Kankaanpää, Sami Laukkanen, Rauli Mäkitalo, Tytti Määttä

4 HALLINNON TYÖRYHMÄ Maakuntavalmistelun ohjausryhmä Tilannekatsaus, Toni Saranpää POPmaakunta

5 Hallintoryhmän tehtävät esivalmistelun aikana Maakunnan / palvelukeskusten vastuulle siirtyvien sopimusten kartoittaminen Toimintaehdotus nykyisille toimijoille Ehdotus väliaikaishallinnolle sopimuksiin liittyviksi jatkotoimenpiteiksi Väliaikaishallinnon työjärjestyksen / hallintosäännön laatiminen Maakunnan hallintosäännön, mahdollisesti muidenkin sääntöjen esivalmistelu Valtakunnallisessa valmistelussa on myös noussut esille arkistoimen järjestämisen kartoitus, joka saattaa tulla uudeksi tehtäväksi hallintotyöryhmälle. POPmaakunta

6 Sopimuskartoitus - Tapaamiset muiden tukipalveluryhmien valmistelijoiden kanssa (henkilöstö, talous, ict, kiinteistöt ja tilat, hankinnat) - Saatekirjelmä siirtyville organisaatiolle ja tehtäville - Sopimuskartoituslomake (excel), sopimuskorit ja tarkemmat kysymykset - Fyysiset sopimukset - Aikataulutus - Ohje-ehdotukset toimijoille - Lisätietojen antajat - Sopimusten jatkokäsittely POPmaakunta

7 Saatekirje sopimuskartoitukseen - Voimaanpanolakiluonnos 4 :n mukaan maakunnat julkisoikeudellisina yhteisöinä perustetaan Maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmisteluapohjois-pohjanmaan maakunnassa johtaa väliaikaishallintomaakuntavaltuuston valintaan ja maakuntahallituksen toiminnan aloittamiseen saakka. - Väliaikaishallinnon tehtävistäsekä maakuntalain ja sosiaali-ja terveydenhuollon järjestämislain voimaanpanon edellyttämistä toimenpiteistä säädetään voimaanpanolakiluonnoksessa. - valmistautuminen väliaikaishallinnon työn tukemiseennimeämällä esivalmisteluryhmiä, joiden tehtävänä on tehdä nykytilan esikartoitusta sekä tehdä ehdotuksia väliaikaishallinnolle jatkotoimenpiteiksi. - Hallintoryhmän yhtenä tehtävänäon siirtyvien organisaatioiden ja siirtyvien tehtävien sopimuskartoitus. POPmaakunta

8 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja liiton on tehtävä viimeistään maakunnalle yksityiskohtainen selvitys maakunnan vastuulle siirtyvistä veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista(voimaanpanolain 19 ). Kunnan on tehtävä viimeistään maakunnalle yksityiskohtainen selvitys voimaanpanolain :ssä tarkoitetuista sosiaali-ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta sekä sopimuksista (voimaanpanolaki 23 ). Vapaaehtoisiin sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymiin sovelletaan mitä kunnasta säädetään voimaanpanolain :ssä. POPmaakunta

9 Maakuntavaltuusto käsittelee kunnan selvityksen(voimaanpanolaki 23) ja päättääsen perusteella voimaanpanolain :ssä säädetyistä sopimuksistaja irtaimen omaisuuden siirtymisestä maakunnalle ja maakunnan vastuulle. Maakuntavaltuuston päätös tulisi tehdä hyvissä ajoin ennen tapahtuvaa siirtymää. Maakunnan on viimeistään lähetettävä kirjallinen ilmoitus maakunnan vastuulle siirtyvien velkojen, vastuiden ja sopimustenvelkojille ja sopimusosapuolille. Maakunnan ilmoituksesta on käytävä ilmi, siirtyykö velka, vastuu tai sopimusmaakunnalta edelleenmaakuntalain 16 luvussa ja voimaapanolain 5 luvussa tarkoitetulle palvelukeskukselle. Velkojilla ja sopimusosapuolilla on oikeus irtisanoa velkasuhde tai sopimus päättymään Irtisanomisesta on ilmoitettava maakunnalle viimeistään POPmaakunta

10 Sopimuskorit (= excelinvälilehdet) Sopimuskartoituksen tekeminen karkealla jaottelulla esim. I Yleishallinto (hallinto, henkilöstö, talous, tiedonhallinta, viestintä) II Hankinnat: 1) materiaalihankinta ja 2) palveluhankinta ml. leasing, 3) sosiaali- ja terveydenhuollon palveluostot? III Myyntisopimukset IV Kiinteistöt, tilat, rakentaminen, liikenne, ympäristö V ICT POPmaakunta

11 Sopimuskori -kohtaiset tarkemmat tiedot esim. Tehtävä Voimassaolo aika Optiot Sop.arvo Voiko siirtää 3:lle Sopimuksen arvo Irtisanomisaika Säilytysmuoto ja aika Muuta Yleishallinto Hankinnat Myyntisopimukset Kiinteistöt, tilat, rakentaminen, liikenne, ympäristö ICT POPmaakunta

12 Sopimuskartoitus ja jatkotoimenpiteet - Sopimusten toimittaminen - Sähköisesti, pdf - Työtilaan ja myöhemmin jonkin organisaation asianhallinta / sopimustenhallinta - järjestelmään - Ohjeet kunnille ja kuntayhtymille - Sopimusten kesto - Optioiden käyttäminen - Sopimusten irtisanominen - Sopimusten jatkokäsittely - Tukipalveluryhmittäin, Palveluryhmittäin / Popster - Väliaikaishallinnon aika - asiakirjahallinnon järjestäminen - Kuntien yhteiseen tehtäväluokitukseen perustuva sopimusrakenne entä maakunnassa POPmaakunta

13 Nimi Olavi Hiekka Tilaisuus Kunnan kiinteistöt & tilat 2017 Pvm

14 Varmistamme, että suomalaisten hyvinvointia ja alueiden elinvoimaisuutta edistävät palvelut kyetään turvaamaan tulevaisuudessakin. Teemme sen kehittämällä ympäristöjä, jotka tarjoavat edellytykset parhaille mahdollisille palveluille, oli sitten kyse sosiaali- tai terveydenhuollosta, pelastustoimesta tai maakuntien palveluiden toimistotöistä. Olemme toimivien tilojen asiantuntija.

15 MAAKUNTIEN TILAKESKUS OY 1 Tilakeskuksen tulevan omaisuuden ydin muodostuu Suomen keskussairaaloista ja tämä kokoonsa suhteutettuna erittäin homogeeninen Tilakeskuksen hyöty perustuu mm. Osaamiseen ja hyvien käytäntöjen jakamiseen Yhtenäisiin prosesseihin toiminnalliseen tehokkuuteen Mittakaavaetuihin

16 MAAKUNTIEN TILAKESKUS OY 2 Tilakeskus on osakeyhtiönä perustettu ja se toimii perustamisvaiheen ajan Senaatti-kiinteistöjen tytäryhtiönä Yhtiö siirtyy viimeistään maakuntien omistukseen ja hallintoon. Yhtiö omistaa alkaen nykyisten erikoissairaanhoidon kuntayhtymien ja erityishuoltopiirien kiinteistöomaisuuden ja vastaa omaisuuteen liittyvistä veloista

17 MAAKUNTIEN TILAKESKUS OY 3 Yhtiön tehtävänä on tuottaa tilapalvelut kaikkeen maakunnan toimintaan inhouse-statuksella Erikoissairaanhoidon ja erityishuoltopiirien osalta tilat tuotetaan ensisijaisesti vuokraamalla omistuksessa olevia tiloja Maakuntien muiden tilatarpeiden osalta tilat tuotetaan ensisijaisesti edelleen vuokraamalla kuntien ja muiden omistamia tiloja Erityistehtävänä on turvata toiminnan häiriötön jatkuminen muutostilanteessa toimitilojen osalta

18 MAAKUNTIEN TILATARPEET raa omasta taseesta Maakuntien tilakeskus edelleen vuokraa muiden taseesta Maakuntien tilakeskus edelleen vuokraa siirtymäkaudeks Sairaanhoitopiirit 20 kpl 1,4 Mm2 Vuokrat n. 350 M /v Erityishuoltopiirit 17 kpl 0,6 Mm2 Vuokrat n. 100 M /v Vesistörakenteet ääosin Pohjanmaalla olevia patorakenteita ELY-keskus 15 kpl TE-toimisto 83 kpl Sopimuksia 264, m2 27,5 M /v Ympäristöterveys Alue-kehittäminen Tienpito- ja liikennesuun. Maaseudun keh. ja lomitus Kuntien perusterveydenhuollon t Terveyskeskukset, sairaalat Lasten neuvolat. muut Karkea neliöarvio 3,3 Mm2 Kuntien sosiaalitoimen tilat Vanhustenhoito, vammaispalvelut Lastensuojelu, asumispalvelut Muut Karkea neliöarvio 3,4 Mm2 Pelastustoimen tilat Kunnilla paloasemia n. 600 kpl Muita paloasemia n. 100 kpl

19 MAAKUNTIEN TILAKESKUS OY 4 Yhtiö tulee toimimaan valtakunnallisesti kaikkialla missä maakunnilla on toimintaa. Vuoden 2019 alussa sairaanhoitopiirien ja erityishuoltopiirien kiinteistöjen hallinto- ja hoitohenkilökunta siirtyy yhtiön palvelukseen ns. vanhoina työntekijöinä, jolloin henkilökunta on suuruusluokkaa Keskeiset johtajat pyritään rekrytoimaan vuoden 2017 aikana, mutta muutoin perustamisvaiheessa turvaudutaan mahdollisuuksien mukaan konsulttipalveluihin. Lisäksi valmistaudutaan hyödyntämään perustettavia talous- ja henkilöstöhallinnon- sekä ICT-palvelukeskusta. Yhtiö rahoittaa alkaen toimintansa vuokrilla ja rahoittajilta otetulla velalla.

20 TILAKESKUKSEN VALMISTELUN ORGANISOINTI Palvelukeskusjohtoryhmä PJ Pauli Harju Tilakeskuksen ohjausryhmä PJ Helena Tarkka Projektiryhmä PJ selvityshenkilö Maakunnat Kunnat Tiedot Ohjaus Yhteistyö Senaatin tehtävä: Saattaa yhtiö teknisesti toimintakuntoon Maakuntien tilakeskuksen hallitus Pj Jari Sarjo Maakuntien tilakeskuksen toimitusjohtaja = selvityshenkilö

21 MIHIN VALMISTELUTYÖ KESKITTYY VUONNA Maakuntayhteistyön rakentaminen Perustietojen hankinta Liitettävistä organisaatioista Omistukseen tulevista kohteista ja niihin liittyvistä veloista Käynnissä olevista rakennushankkeista Edelleenvuokraukseen tulevista kohteista Kuntien perusterveydenhuollon ja sosiaalitoimen tiloista Keskeisimpien henkilöiden rekrytointi Tiedottaminen (

22 MIHIN VALMISTELUTYÖ KESKITTYY VUONNA Yhtiön omistukseen tilojen vuokrajärjestelmä Vastuurajat yhtiön ja maakunnan välillä eli mitä yhtiö hoitaa ja mitä maakunta hoitaa Yhtiön liiketoiminnan ja taloushallinnon suunnittelu Yhtiön ICT-järjestelmien suunnittelu Yhtiön rahoituksen suunnittelu Yhtiön henkilöstöhallinnon suunnittelu Yhtiön organisoinnin suunnittelu

23 Kiitos ajastanne Olavi Hiekka

24 Toimitilat ja kiinteistöt Valmistelija Pasi Keskitalo PPSHP POPmaakunta

25 Työryhmä Toimitilat- ja kiinteistöt Valmistelija: Pasi Keskitalo (varalla Kari-Pekka Tampio) Tytti Määttä, kunnanjohtaja, Vaala (Juho Leppänen, hallintojohtaja, Vaala) Mika Haverinen, pelastuspäällikkö, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos (Sirpa Heiskanen, talous- ja hallintopäällikkö) Olli Kiviniemi, maakuntainsinööri, Pohjois-Pohjanmaan liitto (Aki Lappalainen, aluekehitysasiantuntija) Pekka Kankaanpää, toimialuepäällikkö, Jokilaaksojen pelastuslaitos (Anneli Kukkonen, suunnittelija) Aimo Lehmikangas, kehitys- ja tekninen johtaja, Siikalatva (Pauli Piilma, kunnanjohtaja) Risto Karhu, kaupungingeodeetti, Raahe (Pekka Kastell, kiinteistöpäällikkö) Marko Raiman, tekninen johtaja, Kalajoen kaupunki Rauli Mäkitalo, talonrakennuspäällikkö, Kalajoen kaupunki Jouko Leskinen, johtaja, Oulun kaupunki (Mika Huhtala, rakennuttajapäällikkö) Riitta Säntti, asiakkuuspäällikkö, Oulun kaupunki (Veijo Kotilainen, kiinteistöpäällikkö) Mika Mankinen, yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja, Kuusamo (Anne- Kaisa Olva, kiinteistöpäällikkö) Janne Jokelainen, kehityspäällikkö, Lumijoki (Leena Lehtoruusu, kunnanjohtaja) Pekka Syrjäpalo, kiinteistöpäällikkö, Kempele (Risto Sarkkinen, tekninen johtaja) Mikko Kari, tekninen johtaja, Muhos (Markku Maikkola, tekninen johtaja, Hailuoto) Sami Laukkanen, Nivala-Haapajärven seutukunta (Vesa Savolainen) Jouni Hautala, Nivala-Haapajärven seutukunta (Esko Hämäläinen) Jarmo Hirvelä, tarkastaja, KEHA-keskus (Juha Vähälä) AMMATTIJÄRJESTÖJEN EDUSTAJIA 1-2 POPmaakunta

26 Toimitilat ja kiinteistöt työryhmä Työryhmä on kokoontunut kerran Järjestäytyminen Aikataulutus Työryhmä jatkaisi työskentelyä siitä mihin Popster-työryhmä pääsi Jatkokyselyt tehdään vain kerran, samassa yhteydessä kuin valtakunnallinen työryhmä Kartoittaa tilamäärät ja kunto POPmaakunta

27 POPmaakunta

28 POPmaakunta

29 POPmaakunta

30 ojektiryhmä ja sen tehtävät Maakunnille siirtyvät kiinteistöt, niiden kunto ja tekniset ominaisuudet, niiden kustannusrakenne ja velat ja muut vastuut, niiden hallintoon ja hoitoon liittyvä henkilöstö ja palvelu- ym. Sopimukset. Due diligence. Perusterveydenhoidon tilat, jotka vuokrataan maakunnalle siirtymäkauden ajaksi, sosiaalipalvelujen käytössä olevat tilat, pelastustoimen käytössä olevat tilat, muut maakuntien toiminnan tarvitsemat toimisto- ym. tilat. Ohjata palvelukeskusyhtiötä luomaan yhtiölle: rekrytointi-, viestintä-, tiedonhallintasuunnitelma, liiketoiminta- ja rahoitussuunnitelma, yhtiöjärjesty osakassopimus, toimitilastrategia ja vuokrajärjestelmä. POPmaakunta

31 - Varmistaa yhdessä perustettavan yhtiön kanssa toiminnan häiriötön jatkuminen ja yhtiön varsinaise toiminnan aloittaminen Huolehtia yhdessä perustettavan yhtiön kanssa perusterveydenhoitoon liittyvän tilakannan vuokrauksesta maakunnille siirtymäkauden aikana. - Luoda yhdessä perustettavan yhtiön kanssa esitys toimintastrategiaksi maakuntien muulle, kuin sosiaali- ja terveydenhoitotoiminnan tarvitsemille tiloille. - Laatia tarvittavat ohjeet maakuntien väliaikaishallinnolle palvelukeskusmallin edellyttämistä toiminnallisista, prosessuaalisista ja järjestelmiin liittyvistä reunaehdoista maakuntien sisäisten palvelujen ja toimintatapojen rakentamiseksi - Seurata, arvioida ja raportoida projektille asetettujen tavoitteiden toteutumista. - Valmistella maakuntien aloittavan väliaikaishallinnon tarvitsemat tilapalvelut. POPmaakunta

32 Tehtävä / Aika Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Perusselvitykset yhdessä yhtiön kanssa Maakuntien omistukseen siirtyvät kiinteistöt Perusterveydenhoidon tilat Sosiaalitoimen tilat Pelastustoimen tilat Muut toimistotiloja vaativat toiminnot Vesistörakenteet Ohjata yhtiötä luomaan Rekrytointi-, viestintä- ja tiedonhallintasuunnittelu Liiketoiminta- ja rahoitussuunnitelma Vuokrajärjestelmä Vastuurajat Toimitilastretegia kaikelle maakunnan toiminnalle Yhtiöjärjestys ja osakassopimus Varmistaa Toiminnan häiriötön jatkuminen Toiminnan haltuunottosuunnitelma Huolehtia yhdessä yhtiön kanssa perusterveydenhoidon tilojen vuokraamisesta siirtymäkautena Laatia ohjeistus maakuntien väliaikaishallinnolle tilakeskuksen toiminnasta Seurata, arvioida ja raportoida Valmistella aloittavan väliaikaishallinnon tilapalvelut POPmaakunta

33 POPmaakunta

34 POPmaakunta

35 Due diligence sairaanhoitopiireille ja erityishuoltopiireille Kiinteistöhallinnon henkilökunta Tietojärjestelmät Omistetut kiinteistöt ja rakennukset Vuokratut tilat ja rakennukset Leasing-rakennukset Osakehuoneistot ym. kiinteä omaisuus Henkilökunnan vuokra-asunnot Ulosvuokratut tilat Ylläpidon järjestäminen Kampusinfra Taloustiedot, historia Taloustiedot, tulevaisuus Turvallisuus Rakennushankkeet POPmaakunta

36 Huoneistoala rakennusvuosittain Huoneistoala rakennusvuosittain ja peruskorjausvuosittain, ilman PPSHP htm Rakennusvuosi Peruskorjausvuosi POPmaakunta

37 Terveydenhuollon tilat Kunta kunnan omat Kysely kunnan vuokraam yhteensä at Tilastokeskus kunta, kuntayhty muu mä tai omistajala yhteensä kunnan ji liikelaitos Alavieska Haapajärvi Haapavesi Hailuoto Ii Kalajoki Kempele Kuusamo Kärsämäki Liminka Lumijoki Merijärvi Muhos Nivala Oulainen Oulu Pudasjärvi Pyhäjoki Pyhäjärvi Pyhäntä Raahe Reisjärvi Sievi Siikajoki Siikalatva Taivalkoski Tyrnävä Utajärvi Vaala Ylivieska PPSHP Yhteensä POPmaakunta

38 POPmaakunta

39 Kysymyksiä?? Miten käy tiloille tulevaisuudessa? Yksityisten palveluntarjoajien tulo maakuntien tiloihin (apteekki, ravintolat, parturi jne)? Hankintalaki (5% sääntö) rajoittaa joustavaa käyttöä?? POPmaakunta

40 KIITOS! POPmaakunta

41 Nimi Olavi Hiekka Tilaisuus Maakunnat kunnat, siirtymäkauden sopimukset Pvm

42 Agenda Kokouksen avaus Läsnäolijoiden toteaminen Johdatus aiheeseen Tehtävän määrittely Ratkaisuehdotus Ryhmän tuleva toiminta Seuraavat kokoukset

43 VOIMAANPANOLAKIEHDOTUS 20 Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen toimitilat Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät maakunnan hallintaan 1 päivänä tammikuuta 2019, jos maakunta ja kunta eivät toisin sovi. Maakunnan ja kunnan välillä solmitaan toimitilojen hallinnasta vuokrasopimus siten, että se on voimassa vähintään 31 päivään joulukuuta Maakunnalla on oikeus pidentää vuokrasopimuksen voimassaoloa yhdellä vuodella. Maakunnan tulee ilmoittaa oikeuden käyttämisestä kunnalle viimeistään 12 kuukautta ennen vuokrasopimuksen voimassaolon päättymistä. Edellä 2 momentissa tarkoitetussa vuokrasopimuksessa sovitun vuokran on katettava vuokrasopimuksen kohteena olevaan toimitilaan liittyvät kohtuulliset pääomakustannukset ja tilojen ylläpitokustannukset. Vuokran määräytymisestä voidaan säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.

44 VOIMAANPANOLAKIEHDOTUS 31 Maakunnan omaisuuden, sopimusten ja vastuiden siirto palvelukeskukselle Maakunnan on siirrettävä omistukseensa tulleet kiinteistöt, kiinteistön hallintaan oikeuttavat osakeyhtiöiden osakkeet, maanvuokrasopimukset sekä toimitilojen vuokrasopimukset maakuntien yhdessä omistamalle, tätä tarkoitusta varten perustetulle palvelukeskukselle, josta säädetään tämän lain 5 luvussa ja maakuntalain 16 luvussa. Edellä 20 :ssä tarkoitettujen vuokrasopimusten siirrosta maakunta ja palvelukeskus voivat sopia myös toisin. Maakunnan tulee päättää siirrosta niin, että 1 momentissa tarkoitettu omaisuus ja sopimukset siirtyvät 1 momentissa tarkoitetun palvelukeskuksen omistukseen ja hallintaan 1. päivästä tammikuuta 2019 lukien.

45 MAAKUNTIEN TILATARPEET raa omasta taseesta Maakuntien tilakeskus edelleen vuokraa muiden taseesta Maakuntien tilakeskus edelleen vuokraa siirtymäkaudeks Sairaanhoitopiirit 20 kpl 1,4 Mm2 Vuokrat n. 350 M /v Erityishuoltopiirit 17 kpl 0,6 Mm2 Vuokrat n. 100 M /v Vesistörakenteet ääosin Pohjanmaalla olevia patorakenteita ELY-keskus 15 kpl TE-toimisto 83 kpl Sopimuksia 264, m2 27,5 M /v Ympäristöterveys Alue-kehittäminen Tienpito- ja liikennesuun. Maaseudun keh. ja lomitus Kuntien perusterveydenhuollon t Terveyskeskukset, sairaalat Lasten neuvolat. muut Karkea neliöarvio 3,3 Mm2 Kuntien sosiaalitoimen tilat Vanhustenhoito, vammaispalvelut Lastensuojelu, asumispalvelut Muut Karkea neliöarvio 3,4 Mm2 Pelastustoimen tilat Kunnilla paloasemia n. 600 kpl Muita paloasemia n. 100 kpl

46 RATKAISUESITYS 1 Luodaan digitaalinen prosessi, missä kunnat kirjaavat erilliseen palveluun maakunnalle siirtyvät tilat 4:ssä pääryhmässä: Perusterveydenhoito, Sosiaalitoimi, Pelastustoimi ja muut tilat Tilat kirjataan pääryhmissä alaryhmiin, esim. perusterveydenhoidon pääryhmässä: terveyskeskus vuodeosasto, terveyskeskus normaalitilat, terveyskeskus sairaala Tiloista kirjataan mm. seuraavia ominaisuuksia: rakennusvuosi, peruskorjausvuosi, kuntoluokka jne. Lisäksi kirjataan seuraavia asioita: kunnan omistus - ei vuokrajärjestelmää, kunnan omistus kunnan vuokrajärjestelmä sisäinen vuokra, kunnalla vuokrasopimus jne. Näiden tietojen pohjalta määritetään tekninen nykyarvo Ylläpitokustannukset eri selvityksen mukaan (esim. KTI tai Haahtela)

47 RATKAISUESITYS 2 Näillä tiedoilla luodaan tilakohtainen kokonaisvuokra Sopimukset tehdään vakiomuotoisina minimissään 1 sopimus/kunta tai 1/sopimus/kunta/tilaryhmä Määrittely perustuu pääosin kunnan ilmoittamiin tietoihin, mutta tietty osa tiloista tarkastetaan Tiedot tuotetaan sähköisessä muodossa ja ne tallennetaan Tilakeskuksen kiinteistöjärjestelmään

48 TOTEUTUSTAPA 1 Prosessi kilpailutetaan prosessikuvauksen mukaan Tilakeskus palkkaa Trellum OY / Harri Isoniemen tuottamaan prosessikuvauksen ja todennäköisesti myös hallinnoimaan valittua konsulttiyritystä Hansel toteuttaa prosessikuvauksen mukaisen kilpailun Hankintapäätös pyritään tekemään toukokuussa Toteutusaika siten, että se kunnat tuottavat digitaalisen prosessin tiedot ja oman selvityksen tiedot samanaikaisesti

49 RYHMÄN OSUUS 1 Nyt perustettu ryhmä seuraa prosessin etenemistä kuukausittain ja ohjeistaa tilakeskusta tarvittaessa Jos mahdollista, niin maakunnan edustaja voisi myös toimia tiedon välittäjänä kuntiin Ryhmä muodostaa samalla maakuintien ja tilakeskuksen välisen yhteistyöryhmän, joka välittää tietoa maakuntaan ja ottaa kantaa esitettyihin asioihin. Ryhmän toimintaa kehitetään prosessin aikana.

50 Kiitos ajastanne Olavi Hiekka