KAAVOITUSKATSAUS 2017

Transkriptio

1 KAAVOITUSKATSAUS 2017 Inkoon kunta

2 KAAVOITUSKATSAUS Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioita. Tämä kaavoituskatsaus on luettavissa kunnan kotisivuilla sekä kunnantalolla ja kirjaston infopisteessä uuden kaavoituskatsauksen julkaisemiseen saakka. MRL 7 KAAVOITUSKATSAUS Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. ( /1441) Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. KAAVAJÄRJESTELMÄ Maankäyttö- ja rakennuslain määräämän kaavajärjestelmän mukaan laajempi ja yleispiirteisempi kaava ohjaa aina yksityiskohtaisempaa kaavaa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat ylin alueiden käyttöä linjaava ohjausväline. VAT:ita on toteutettava kaikilla kaavatasoilla. Kaavatasoja ylhäältä alaspäin ovat maakuntakaava, yleiskaava, osayleiskaava ja asemakaava tai ranta- asemakaava. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on mm. varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottamisen kaavoituksessa, auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestäväkehitys. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Lisätietoa alueidenkäyttötavoitteista saa ympäristöhallinnon nettisivuilta. MAAKUNTAKAAVOITUS Maakunnan liiton tehtävänä on alueensa kehittäminen aluepoliittisin ja maankäytöllisin keinoin. Merkittävin maankäytännöllisistä keinoista on maakuntakaavan laatiminen, joka on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen yleispiirteinen suunnitelma maakunnan yhdyskuntarakenteesta ja alueiden käytöstä vuoden tähtäimellä. Maakuntakaava toimii ohjeena kuntien yleis- ja asemakaavoja laadittaessa, mutta jättää tilaa myös kuntakaavoituksen paikallisille, maakuntakaavaa tarkentaville ja täydentäville suunnitelmille. Maakuntakaava antaa myös suuntaa muulle viranomaistoiminnalle, joka koskee alueiden käyttöä. VOIMASSAOLEVAT MAAKUNTAKAAVAT Uudenmaan maakuntakaava (vahvistettu 11/2006): Kokonaismaakuntakaava, jossa ei kuitenkaan käsitelty kaikkia maankäyttömuotoja. Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaava (vahvistettu 6/2010): Uudenmaan maakuntakaavaa täydentävä vaihekaava, jossa käsiteltiin merkittäviä ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimintoja ja niiden keskinäistä

3 yhteensovittamista. Ympäristöministeriö on vahvistanut Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan. Kaavassa sovitetaan yhteen toimiva ja kestävä yhdyskuntarakenne. Tärkeimpiä ratkaisuja ovat joukkoliikenteeseen tukeutuva aluerakenne, seudullisen kaupan kysymykset sekä tulevaisuuden suuret ratavaraukset. Uudenmaan 4.vaihemaakuntakaavan valmistelu on loppusuoralla. Kaavan tavoitteena on tukea kestävää kilpailukykyä ja hyvinvointia Uudellamaalla. Neloskaava on aiempia maakuntakaavoja strategisempi. Se täydentää ja tarkistaa voimassa olevia maakuntakaavoja seuraavien teemojen osalta: elinkeinot ja innovaatiotoiminta, logistiikka, tuulivoima, viherrakenne ja kulttuuriympäristöt. Valmisteilla on kaksiportainen kokonaismaakuntakaava, Uusimaa-kaava Kaksiportainen Uusimaa-kaava tulee kattamaan koko Uudenmaan maakunnan alueen ja sen aikatähtäin on vuodessa Kaava kokoaa yhteen kaikki maankäytön keskeiset teemat, jotka tulee ratkaista maakuntakaavalla. Lisätietoa maakuntakaavoituksesta löytyy Uudenmaan liiton sivuilta. Yhteyshenkilönä Uudenmaan liitossa on maisema-arkkitehti Heli Vauhkonen Uudenmaan liiton vaihde p KAAVOITUSTA OHJAAVAT STRATEGIAT JA OHJELMAT INKOON KUNNASSA Inkoon kunnan maankäyttöstrategia linjaa maankäyttöä mm. seuraavista näkökulmista: yhdyskuntarakenne, liikenne ja liikkuminen, ilmastovaikutukset, elinkeinoelämän toimintaedellytykset ja kunta- taloudelliset kustannukset. edistää maankäyttöstrategian ja kaavoitusohjelman tavoitteita, mm. yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. Kunta pyrkii aktiivisesti hankkimaan raakamaata kaavoituksen tarpeisiin. KAAVOITUSOHJELMA Kaavoitusohjelman, jossa määritellään kaavojen laatimisjärjestys ja valmistumisen tavoiteaikataulut, on yhdyskuntatekninen lautakunta hyväksynyt YLEISKAAVOITUS MANNERALUEIDEN YLEISKAAVA Inkoon manneralueiden yleiskaavan laatiminen aloitettiin syksyllä Kaava aloitettiin strategisena yleiskaavana mutta valmistellaan yleiskaavaavaksi, jossa osoitetaan manneralueiden rakentamispaikat tilakohtaisesti. Valmisteluaineisto ja strateginen yleiskaavaluonnos pidettiin nähtävillä joulukuussa Kuulemisen aikana saadun palautteen perusteella on kaavatyötä jatkettu. Kaavan mitoitus valmistui syksyllä Yhdyskuntatekninen lautakunta on päättänyt asettaa kaavaehdotuksen nähtäville alkaen. SISÄSAARISTON OSAYLEISKAAVA Sisäsaariston kaavoitustyön tarkoituksena on päivittää ja tarkentaa nykyinen yleiskaava niin, että se toimii yhdenmukaisesti ulkosaariston ja mantereen yleiskaavojen kanssa. Alueen maankäyttö tullaan pääpiirteisesti säilyttämään. Kaavan valmisteluaineisto sekä kaavaluonnos asetettiin nähtäville kesällä Kaavaa tarkistettiin luonnoksesta saadun palautteen perusteella ja ehdotus asetettiin nähtäville kesällä Kaavaehdotuksesta saadun palautteen vuoksi kaavaehdotus asetettiin uudelleen nähtäville tammihelmikuussa Kaavan on tarkoitus saada lainvoiman vuoden 2017 aikana. Maapoliittisen ohjelman tarkoitus on tukea ja

4 BARÖSUNDIN OSAYLEISKAAVA Sisäsaariston osayleiskaavaehdotuksessa osoitetaan laadittavaksi yksityiskohtaisempi osayleiskaava. Barösundin kylälle lähialueineen. Barösundin osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on ollut nähtävillä vuonna Alueen suunnittelu jatkuu mm. OAS:in päivittämisellä ja kaavaluonnoksen laatimisella. Sisäsaariston osayleiskaavan rajaus

5 Barösundin osayleiskaava-alue (AT-1), rajaus ohjeellinen ASEMAKAAVOITUS INKOON KESKUSTA-ALUEEN ASEMAKAAVOITUS Kaavoitustyön keskeisenä tavoitteena on lisätä asuintonttien lukumäärää ja täydentää korttelirakennetta säilyttäen alueelle ominainen pienimuotoisuus. Keskustan aluetta kaavoitetaan osa-alue kerrallaan erillisinä kaavoitusprosesseina. Tavoitteena on ensisijaisesti tiivistää ja eheyttää yhdyskuntarakennetta mutta tarpeen mukaan myös laajentaa taajamaa. Kaavamuutosten yhteydessä keskustassa ajantasaistetaan myös muita pienehköjä alueita, joilla asemakaava on vanhentunut. SMEDS-2 Kunta on v ostanut kiinteistön raakamaaksi Tähteläntien itäpuolisten rivitaloalueiden asemakaavaan rajoittuvalla alueella. Alue on tarkoitus suunnitella pääasiassa pientaloasutusta varten. Suunnittelun aloittamisesta ei ole tehty päätöstä. Smeds 2 tuleva pientaloalue SMEDS-3 Asemakaavamuutos koskee Urheilutien ympäristöä. Kaavan tarkoituksena on kehittää nykyistä urheilu- ja virkistysalueita sekä alueen liikenne- ja pysäköintijärjestelyitä. Asemakaavamuutoksen aloittamisesta ei ole tehty päätöstä.

6 TORPIN ASEMAKAAVAMUUTOS Torppanummentien pohjoispuolinen yritysalue on kaavatarkistuksen kohteena tonttikohtaisen rakennusoikeuden osalta. Voimassa olevan kaavan rakennusoikeus on liian alhainen tonttien tarkoituksenmukaista hyödyntämistä silmällä pitäen. Aktia-halli liitännäistoimintoineen on uusien alueiden tarpeessa. Kaavan muuttamisen ohella kaava-aluetta laajennetaan. Kaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä keväällä Kaavatyötä jatketaan arviolta syksyllä Inkoonranta, kaava-alueen rajaus tarkentuu työn edetessä. INKOONPORTTI Torpin alueen asemakaava muutetaan ja laajennetaan, rajaus on ohjeellinen. INKOONRANTA Inkoonranta-hanke käynnistyi syksyllä Hankkeen omistajat ja kunta ovat solmineet aiesopimuksen, joka on saatettu loppuun. Alueelta on mm. tehty kysely asukkaiden käsityksen saamiseksi hankkeesta. Palaute oli myönteinen. Maankäyttösopimus on allekirjoitettu. Inkoonranta sijaitsee keskeisellä paikalla Inkoon kirkonkylässä. Alueelle tulevat toiminnat heijastuvat vahvasti sen lähialueeseen. Samanaikaisesti kaavatyön yhteydessä on syytä tarkastella koko Inkoon rannan toiminnallisuutta mm. liikenteen näköpiiristä. Alueen suunnittelua varten pyydettiin tarjoukset sekä satama-alueen että varsinaisen Inkoon rannan alueen osalta syksyllä Satama-alueen tekninen suunnittelu on aloitettu. Kunta on v aikana ostanut n. 65 ha raakamaata kantatie 51:n molemmin puolin. Aiemmin on tehty strateginen päätös yritystonttien kaavoittamisesta. Hankitut alueet on tarkoitus osoittaa uusiksi yritystonteiksi. Työ on laaja ja kestää useita vuosia. Alueen on tarkoitus muodostua Inkoon keskustan liikenteelliseksi julkisivuksi, joka välittää tiellä liikkujille Inkoon keskustan olemassaolon. Kaavaratkaisu suunnitellaan joustavaksi siten, että aluetta voidaan toteuttaa kysynnän ja markkinatilanteen mukaan. Alueen esiselvitykset ovat valmistuneet mm. maisemallisten vetovoimatekijöiden, liikenneselvityksen sekä erilaisten ideasuunnitelmien osalta. Alueen ensimmäisen osan, Tähteläntien viereinen alue, kaavoitus on aloitettu. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä. Hankkeen palaute on ollut myönteistä. Hanke esiteltiin Inkoon yrittäjien illassa syksyllä Hankkeesta valmisteltiin kaksi maankäyttövaihtoehtoa: VE1 ja VE2. Kaavaluonnosta on jatkettu vaihtoehdon yksi pohjalta. Yhdyskuntatekninen lautakunta päätti asettaa kaavaluonnoksen nähtäville joulukuussa Luonnos laitetaan nähtäville isojen yleiskaavojen, sisäsaaristo ja mannerkaava, nähtävilläolojen jälkeen vuoden 2017 aikana.

7 Tuleva yritysalue kantatie 51:n pohjoispuolella, maankäyttövaihtoehto 1 (kuva FCG) DEGERBYN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS RANTA- ASEMAKAAVOITUS Degerbyn asemakaavoitus tuli vireille vuonna Kaavamuutoksessa tarkistetaan kaavamääräyksiä ja -selostusta, tonttijakoa määrätyiltä osiltaan sekä yleisten alueiden sijoittelua. Ratkaistavia kysymyksiä ovat mm. lisärakentamisen ohjaaminen, Degerbyn kylän valtakunnallisesti merkittävien maisemaarvojen säilyminen ja Degerbyntien parantamistoimet. Suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota rakennetun keskusta-alueen toimivuuteen ja liikenneolojen turvallisuuden kehittämiseen. Vaihtoehtoisia laajentumisalueita tutkitaan. Asutuksen laajentamisen edellytyksenä on vesi- ja viemärisuunnitelman laatiminen. Kaavoitusta jatketaan. BERGVALLAN RANTA-ASEMAKAAVA Kunnanvaltuusto päätti , että rantaasemakaavan laatiminen Bergvallan alueelle aloitetaan. Ranta-asemakaavan tavoitteena on suunnitella kunnan omistama alue pääasiassa loma-asutusta varten mahdollisesti muutamine korttelialueineen varattuna pysyvään asutukseen. Alueen rantavyöhyke osoitetaan alueen asutuksen yhteiskäyttöön. Tavoitteena on osoittaa rantaan yhteinen venevalkama sekä muita tarpeellisia yhteislaitteita. Kaava-alue sijaitsee vireillä olevan sisäsaariston rantaosayleiskaavan suunnittelualueeseen ja kulkee rinnan sisäsaariston kaavan kanssa. Suunnittelun aloitusvaiheen viranmamisneuvottelu on pidetty sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma laadittu vuonna Alustavia kaavaluonnoksi on myös laadittu. Alueen suunnittelu jatkuu.

8 Bergvalla VUOROVAIKUTUS KAAVOITUKSESSA Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan jokaiselle kaavoitustyölle on laadittava osallistumis- ja arviointi- suunnitelma (OAS). OAS:ssa on esitettävä työn tavoitteet ja määriteltävä vuorovaikutusmuodot sekä kaavoituksen osalliset. Tilaisuudessa esitettävät mielipiteet kirjataan ja ne ovat kaavoittajan käytettävissä kaavaa laadittaessa. Kunnan yhteyshenkilö kaavoitusasioissa on kaavoituspäällikkö Minna Penttinen puh. (09) , Kaavoitustyön edetessä kunnantalossa asetetaan nähtäville mm. kaavaluonnoksia ja - ehdotuksia, joiden avulla yleisö voi tutustua kaavoitustyöhön. Kaavoituspäällikölle ja varsinaisen kaavoitustyön suorittavalle kaavoittajalle voi esittää suullisia ja kirjallisia ehdotuksia ja mielipiteitä ja heidän kanssaan voi myös keskustella kaavoitustyöhön liittyvistä asioista. Kaavaehdotus asetetaan yleisesti nähtäville ja nähtävilläoloaikana voi esittää kirjallisia huomautuksia. Huomautukset osoitetaan Inkoon yhdyskuntatekniselle lautakunnalle. Jos kaavoitustyö on laaja, kaava voidaan asettaa nähtäville useita kertoja. Inkoon kunta ilmoittaa nähtävillepanosta asianosaisille maanomistajille, joiden osoitteet ovat tiedossa ja kaikille asianosaisille, jotka ovat tavoitettavissa. Nähtävillepanosta kuulutetaan lisäksi Västra Nylandissa ja Kirkkonummen Sanomissa sekä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Kaavoitustyön kuluessa voidaan tarvittaessa järjestää yleisötilaisuuksia, joissa kiinnostuneet voivat esittää kysymyksiä kaavoittajalle ja asianomaisille virkamiehille.