Inkoonrannan asemakaava

Transkriptio

1 Inkoonrannan asemakaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

2 Kaavaprosessi ja käsittelyvaiheet Kaavatyö vireille ja OAS Kuulutus Kaavan laatijat Inkoon kunta Aija Aunio vt. kaavoituspäällikkö Kaavaluonnos Rakennus- ja ympäristölautakunta Valmisteluaineisto nähtävillä (M RL 62 ) Kaavaehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kaavaehdotus nähtävillä (MRL 65 ) Arkkitehtitoimisto A-Konsultit Oy Arkitektbyrå A-Konsult Ab Staffan Lodenius Arkkitehti SAFA, YKS-576 Hasse Hägerström Arkkitehti SAFA Matti Heikkinen Arkkitehti SAFA Yhteystiedot raportin lopussa. Vastineet lausuntoihin ja muistutuksiin Rakennus- ja ympäristölautakunta Kunnanhallitus Kaavan hyväksyminen Valtuusto Asukastilaisuuksia järjestetään kaikissa kaavavaiheissa.

3 Johdanto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti. Se sisältää pääpiirteissään suunniteltavan alueen kuvauksen, alustavat tavoitteet, nykyisen suunnittelutilanteen, olemassa olevat ja laadittavat selvitykset, kaavoituksen yhteydessä selvitettävät vaikutukset sekä kaavoituksen tavoitteellisen aikataulun. Siihen on kirjattu hankkeen vuorovaikutusmenettely ja osalliset. OAS päivitetään tarpeen mukaan työn edetessä. Se on luettavissa koko kaavoituksen ajan kaupungin kotisivuilla, osoitteissa ja sekä kaavoitusyksikössä, osoitteessa Rantatie 2, Inkoo. Aloite Aloite kaavasuunnitteluun on tullut kunnasta ja alueen yrittäjiltä. Kaavoituksen tavoitteet Kaavoituksen tavoitteena on suunnitella alueella järjestetyn arkkitehtuurikilpailun kahden voittosijan jakaneen kilpailuehdotuksen ideoiden perusteella toteutettava asemakaava. Ortoilmakuva alueesta. 3

4 Suunnittelualueen kuvaus Suunnittelualue on pinta-alaltaan noin 13 ha. Alueen länsiosassa on Inkoon torin ja kauppakeskus Strandin ympäristö. Alue jatkuu urheilukenttien itäpuolelle. Maanomistus Rakentamaton alue kuuluu Inkoon kunnalle. Luonnonympäristö Alueen rakentamattomat osat ovat pääosin merenrantaruovikkoa ja rantaniittyä. Rannan pohjoisreunalla on lehtomaista metsää. Aluelle on laadittu vuonna 2012 luontoarvoselvitys, jossa lehtoalue on tunnistettu paikallisesti arvokkaaksi. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ohjaavat maankäytön suunnittelua valtakunnallisella tasolla ja ovat tarkemman suunnittelun ohjeena. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on osaltaan tukea ja edistää maankäyttö- ja rakennuslain yleisten tavoitteiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön suunnittelun tavoitteiden saavuttamista. Keskeisimpiä näistä tavoitteista ovat kestävä kehitys ja hyvä elinympäristö. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet välittyvät paikallissuunnitteluun ensisijaisesti maakuntakaavoituksen kautta. Maakuntakaavoitus Voimassa oleva maakuntakaava Voimassa olevista maakuntakaavoista suunnittelualueeseen tai sen välittömään läheisyyteen kohdistuvat merkinnät Keskustatoimintojen alue Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (Suuri Rantatie & Inkoon kirkko ja pappila) Tiivistettävä alue Vierassatama Valmisteilla oleva maakuntakaava Kaksiportainen Uusimaa-kaava kattaa koko Uudenmaan alueen, ja sen aikatähtäin on vuodessa Kaikki maankäytön keskeiset teemat yhteen kokoava kaava valmistellaan vuosina Uusimaa-kaava koostuu yleispiirteisestä pitkän aikavälin rakennekaavasta ja sitä tarkentavista seutujen vaihemaakuntakaavoista. Rakennekaavan luonnos on ollut nähtävillä Inkoon keskusta on merkitty siihen keskustan merkinnällä. Vaihemaakuntakaavan luonnos on keväällä 2018 vielä valmisteltavana. (Inkoon keskusta) Voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmä Uusimaa-kaavan 2050 rakennekaavan luonnos. 4

5 Yleiskaavoitus Asemakaavoitus Alue on voimassa olevassa yleiskaavassa osoitettu keskustatoimintojen alueeksi. Tilanne tulee pysymään samana parhaillaan käynnissä olevien yleiskaavojen sisällössä. Alue on osittain kaavoittamaton. Voimassa olevista asemakaavoista vanhimmat vuodelta Alueelle kohdistuu seuraavia merkintöjä: LS-1 LS KL Pienvenesatama (asemakaava 2015) Satama-alue (asemakaava 1975) Liikerakennusten korttelialue (asemakaava 2015) Yllä: Voimassa oleva yleiskaava Alla: Voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmä 5

6 Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. MRA 1 mukaisesti arvioidaan kaavan vaikutukset: ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen Alueelle tehdyt selvitykset Suunnittelualueelle on laadittu seuraavia selvityksiä: Inkoon kirkonkylän Västerkullan ja Prästgårdenin alueen luontoselvitys - luontotyypit ja pesivä linnusto. Luontopalvelu Vanamo Inkoo Kyrkfjärden, luontoselvitys. Silvestris luontoselvitys oy Inkoon Kyrkfjärdenin lahden tila. Länsi-Uudenmaan Vesi ja Ympäristö ry Vattenvegetation i Kyrkfjärden. Catherine Munsterhjelm Asemakaavoituksen yhteydessä laadittavat selvitykset Alueelle tulee kaavoituksen yhteydessä laatia: Maisemaselvitys Keskusta-alueen liikenne- ja pysäköintiselvitys. Osalliset ja vuorovaikutus Osallisia ovat maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaavan osallisia ovat ainakin: Seudulliset viranomaiset Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Museovirasto /arkeologia Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan liitto Kunnan viranomaiset Rakennusvalvontaviranomainen Tekninen lautakunta Ympäristöviranomainen Muut toimijat suunnittelualueen ja lähialueen asukkaat suunnittelualueen ja lähialueen maanomistajat suunnittelualueen ja lähialueen yrittäjät suunnittelualueella ja sen vaikutuspiirissä toimivat yhdistykset ja yhteisöt Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Lisäksi sähköpostitse voi toimittaa palautetta hankkeen yhteyshenkilöille. Hankkeen aikana järjestetään yleisiä ja eri viiteryhmille tarkoitettuja osallistilaisuuksia, ensimmäisenä kaikille osallisille suunnattu kävelykierros suunnittelualueella , klo Osallisille tarjotaan myös mahdollisuus sähköiseen osallistumiseen mm. myöhemmin avattavan verkossa täytettävän karttakyselyn muodossa. Lisäksi hankkeen materiaali on tutustuttavissa kunnan internetsivuilla. Hankkeen edetessä järjestetään tarpeen mukaan myös erillisiä neuvotteluja asukkaiden, maanomistajien ja muiden osallisten kanssa. Hanketta seuraa työryhmä, johon osallistuu suunnittelualueen toimijoita. Osalliset voivat antaa mielipiteitään kuntaan hankkeen aikana. Viralliset mielipiteet ja muistukset jätetään kuntaan kirjallisesti osoitteisiin: Ingå kommun / planläggning, PB 6, Ingå Inkoon kunta / kaavoitus, PL 6, Inkoo tai sähköisesti: plan@inga.fi tai kaavoitus@inkoo.fi 6

7 Viranomaisyhteistyö Kaavahankkeesta järjestetään tarvittaessa MRL 66 :n ja MRA 26 :n mukainen viranomaisneuvottelu. Kaavoituksen edetessä tullaan järjestämään myös muita viranomaisneuvotteluita tarpeen mukaan. Kaupungin eri viranhaltijoiden ja muiden viranomaisten kanssa tullaan järjestämään työneuvotteluja kaavoituksen edetessä. Viranomaisilta pyydetään lausunnot MRA 28 :n mukaisesti. Tiedottaminen Kaava kuulutetaan vireille asetetuksi, sen luonnos sekä ehdotus nähtäville ja lopulta kaava hyväksytyksi. Kuulutukset julkaistaan kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä kunnan kotisivuilla alla mainituissa osoitteissa. Kuulutukset lähetetään myös tiedoksi suunnittelualueen maanomistajille ja naapureille. Lisäksi kaavan vireille tulosta ja eri kaavoitusvaiheiden nähtäville asettamisista kuulutetaan ainakin seuraavissa sanomalehdissä: Västra Nyland (ruotsiksi) Kirkkonummen sanomat (suomeksi) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavoituksen ajan kunnan kotisivuilla ja kaavoitusyksikössä. Kaava-aineisto on virallisesti nähtävillä Inkoon kunnantalolla, osoitteessa Rantatie 2, Inkoo sekä kunnan kotisivuilla ja Aikataulu Kaavoituksen käynnistäminen / Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettaminen Kaavaluonnoksen nähtäville asettaminen 01/2019 Kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen 05/2019 Kaavan hyväksyminen Yhteystiedot Inkoon kunta Vt. Kaavoituspäällikkö Aija Aunio Rantatie 2, Inkoo p Kaavoituskonsultti Arkkitehtitoimisto A-konsultit Oy Staffan Lodenius Ratakatu 4, Helsinki 7

8