KAAVOITUSKATSAUS 2016

Transkriptio

1 KAAVOITUSKATSAUS 2016 Inkoon kunta

2 KAAVOITUSKATSAUS Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioita. Tämä kaavoituskatsaus on luettavissa kunnan kotisivuilla sekä kunnantalolla ja kirjaston infopisteessä uuden kaavoituskatsauksen julkaisemiseen saakka. MRL 7 KAAVOITUSKATSAUS Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maakunnan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä (kaavoituskatsaus). Siinä selostetaan lyhyesti kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet, joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaavoituskatsauksen yhteyteen on kysynnän sitä edellyttäessä liitettävä arvio asumiseen varattujen tonttien riittävyydestä. ( /1441) Kaavoituskatsauksesta on tiedotettava sen tarkoituksen kannalta sopivalla tavalla. KAAVAJÄRJESTELMÄ Maankäyttö- ja rakennuslain määräämän kaavajärjestelmän mukaan laajempi ja yleispiirteisempi kaava ohjaa aina yksityiskohtaisempaa kaavaa. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) ovat ylin alueiden käyttöä linjaava ohjausväline. VAT:ita on toteutettava kaikilla kaavatasoilla. Kaavatasoja ylhäältä alaspäin ovat maakuntakaava, yleiskaava, osayleiskaava ja asemakaava tai ranta- asemakaava. VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on mm. varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottamisen kaavoituksessa, auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestäväkehitys. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Lisätietoa alueidenkäyttötavoitteista saa ympäristöhallinnon nettisivuilta. MAAKUNTAKAAVOITUS Maakunnan liiton tehtävänä on alueensa kehittäminen aluepoliittisin ja maankäytöllisin keinoin. Merkittävin maankäytännöllisistä keinoista on maakuntakaavan laatiminen, joka on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen yleispiirteinen suunnitelma maakunnan yhdyskuntarakenteesta ja alueiden käytöstä vuoden tähtäimellä. Maakuntakaava toimii ohjeena kuntien yleis- ja asemakaavoja laadittaessa, mutta jättää tilaa myös kuntakaavoituksen paikallisille, maakuntakaavaa tarkentaville ja täydentäville suunnitelmille. Maakuntakaava antaa myös suuntaa muulle viranomaistoiminnalle, joka koskee alueiden käyttöä.

3 VOIMASSAOLEVAT MAAKUNTAKAAVAT Uudenmaan maakuntakaava (vahvistettu 11/2006). Kokonaismaakuntakaava, jossa ei kuitenkaan käsitelty kaikkia maankäyttömuotoja. Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaava (vahvistettu 6/2010). Uudenmaan maakuntakaavaa täydentävä vaihekaava, jossa käsiteltiin merkittäviä ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimintoja ja niiden keskinäistä yhteensovittamista. Ympäristöministeriö on vahvistanut Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan. Kaavassa sovitetaan yhteen toimiva ja kestävä yhdyskuntarakenne. Tärkeimpiä ratkaisuja ovat joukkoliikenteeseen tukeutuva aluerakenne, seudullisen kaupan kysymykset sekä tulevaisuuden suuret ratavaraukset. Valmisteilla on Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaava. Uudenmaan neljännen vaihemaakuntakaavan ehdotus on ollut lausunnoilla helmikuun 2016 loppuun asti. Lausuntojen pohjalta aineisto tarkentuu kaavaehdotukseksi, joka tulee nähtäville vuoden 2016 aikana. Neljäs vaihekaava tulee olemaan aiempia maakuntakaavoja strategisempi. Siinä määritellään suuret yhteiset kehittämislinjat seuraavien teemojen osalta: elinkeinot ja innovaatiotoiminta, logistiikka, tuulivoima, viherrakenne ja kulttuuriympäristöt. KAAVOITUSTA OHJAAVAT STRATEGIAT JA OHJELMAT INKOON KUNNASSA Inkoon kunnan maankäyttöstrategia linjaa maankäyttöä mm. seuraavista näkökulmista: yhdyskuntarakenne, liikenne ja liikkuminen, ilmastovaikutukset, elinkeinoelämän toimintaedellytykset ja kuntataloudelliset kustannukset. Maapoliittisen ohjelman tarkoitus on tukea ja edistää maankäyttöstrategian ja kaavoitusohjelman tavoitteita, mm. yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. Kunta pyrkii aktiivisesti hankkimaan raakamaata kaavoituksen tarpeisiin. KAAVOITUSOHJELMA Kaavoitusohjelman, jossa määritellään kaavojen laatimisjärjestys ja valmistumisen tavoiteaikataulut, on yhdyskuntatekninen lautakunta hyväksynyt Uudenmaan liitto on hiljalleen aloittanut seuraavan kokonaismaakuntakaavan suunnittelun. Lisätietoa maakuntakaavoituksesta löytyy Uudenmaan liiton sivuilta. Yhteyshenkilönä Uudenmaan liitossa on maisema-arkkitehti Heli Vauhkonen Uudenmaan liiton vaihde p

4 INKOON MAANKÄYTTÖSTRATEGIA 2035 YLEISKAAVOITUS MANNERALUEIDEN YLEISKAAVA Inkoon manneralueiden yleiskaavan laatiminen aloitettiin syksyllä Kaava aloitettiin strategisena yleiskaavana mutta valmistellaan yleiskaavaavaksi, jossa osoitetaan manneralueiden rakentamispaikat tilakohtaisesti. Valmisteluaineisto ja strateginen yleiskaavaluonnos pidettiin nähtävillä joulukuussa Kuulemisen aikana saadun palautteen perusteella on kaavatyötä jatkettu. Kaavaehdotus tulee nähtäville arviolta kesällä SISÄSAARISTON OSAYLEISKAAVA Sisäsaariston kaavoitustyön tarkoituksena on päivittää ja tarkentaa nykyinen yleiskaava niin, että se toimii yhdenmukaisesti ulkosaariston ja mantereen yleiskaavojen kanssa. Alueen maankäyttö tullaan pää- piirteisesti säilyttämään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma hyväksyttiin syksyllä Kaavan valmisteluaineisto sekä kaavaluonnos asetettiin nähtäville kesällä Kaavaa tarkistettiin luonnoksesta saadun palautteen perusteella ja ehdotus asetettiin nähtäville kesällä Kaavaehdotuksesta saadun palautteen vuoksi kaavaehdotus tullaan asettamaan ainakin osittain uudelleen nähtäville. Arvioitu uudelleen nähtävilläoloaika on kevät Kaavan on tarkoitus saada lainvoiman vuoden 2016 aikana.

5 Sisäsaariston osayleiskaavan rajaus BARÖSUNDIN OSAYLEISKAAVA Sisäsaariston osayleiskaavaehdotuksessa osoitetaan laadittavaksi yksityiskohtaisempi osayleiskaava. Barösundin kylälle lähialueineen Suunnittelu kulkee rinnan sisäsaariston osayleiskaavan kanssa. Sisäsaariston osayleiskaavan ehdotusvaiheessa valmistellaan Barösundin alueelle palveluja kunnallistekniikkaselvitys, joka toimii pohjana Barösundin kaavoitustyössä. Suunnittelun aloituspäätös on tehty ja työ käynnistyy v aikana. INKOON ASEMAN KAAVOITUS Kaavatyö aloitettiin 2015 ja kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä huhtikuussa Kaavatyön jatkaminen edellyttää lisäselvityksiä mm. junayhteyden jatkumisen ja maakauppojen osalta.

6 Barösundin osayleiskaava-alue, rajaus ohjeellinen ASEMAKAAVOITUS INKOON KESKUSTA-ALUEEN ASEMAKAAVOITUS Kaavoitustyön keskeisenä tavoitteena on lisätä asuintonttien lukumäärää ja täydentää korttelirakennetta säilyttäen alueelle ominainen pienimuotoisuus. Keskustan aluetta kaavoitetaan osa-alue kerrallaan erillisinä kaavoitusprosesseina. Tavoitteena on ensisijaisesti tiivistää ja eheyttää yhdyskuntarakennetta mutta tarpeen mukaan myös laajentaa taajamaa. Kaavamuutosten yhteydessä keskustassa ajantasaistetaan myös muita pienehköjä alueita, joilla asemakaava on vanhentunut. pohjoispuolella. Rivitalokortteli on tarkoitus muuttaa omakotitaloalueeksi. Kaavaehdotus asetetaan nähtäville talvella SMEDS-1 NCC Rakennus Oy on tehnyt aloitteen rivitaloasuntoalueen (kortteli 612) asemakaavan muuttamiseksi Täktomintien länsipuolella Merituulen koulun Smed 1 asemakaavamuutosalue.

7 SMEDS-2 Kunta on v ostanut kiinteistön raakamaaksi Tähteläntien itäpuolisten rivitaloalueiden asemakaavaan rajoittuvalla alueella. Alue on tarkoitus suunnitella pääasiassa pientaloasutusta varten. Suunnittelu aloitetaan v aikana. SMEDS-3 Asemakaavamuutos koskee Urheilutien ympäristöä. Kaavan tarkoituksena on kehittää nykyistä urheilu- ja virkistysalueita sekä alueen liikenne- ja pysäköintijärjestelyitä. Asemakaavamuutos on tarkoitus saada valmiiksi vuoden 2016 aikana. TORPIN ASEMAKAAVAMUUTOS Torppanummentien pohjoispuolinen yritysalue on kaavatarkistuksen kohteena tonttikohtaisen rakennusoikeuden osalta. Voimassa olevan kaavan rakennusoikeus on liian alhainen tonttien tarkoituksenmukaista hyödyntämistä silmällä pitäen. Aktia-halli liitännäistoimintoineen on uusien alueiden tarpeessa. Kaavan muuttamisen ohella kaava-aluetta laajennetaan Smeds 2 tuleva pientaloalue. Torpin alueen asemakaava muutetaan ja laajennetaan, rajaus on ohjeellinen.

8 INKOONRANTA Inkoonranta-hanke käynnistyi syksyllä Hankkeen omistajat ja kunta ovat solmineet aiesopimuksen, joka on saatettu loppuun. Alueelta on mm. tehty kysely asukkaiden käsityksen saamiseksi hankkeesta. Palaute oli myönteinen. Maankäyttösopimus on allekirjoitettu. Sopimuksen myötä asemakaavoitus käynnistyy keväällä Inkoonranta sijaitsee keskeisellä paikalla Inkoon kirkonkylässä. Alueelle tulevat toiminnat heijastuvat vahvasti sen lähialueeseen. Samanaikaisesti kaavatyön yhteydessä on syytä tarkastella koko Inkoon rannan toiminnallisuutta. Inkoonranta, kaavaalueen rajaus tarkentuu työn edetessä. INKOONPORTTI Kunta on v aikana ostanut n. 65 ha raakamaata kantatie 51:n molemmin puolin. Aiemmin on tehty strateginen päätös yritystonttien kaavoittamisesta. Hankitut alueet on tarkoitus osoittaa uusiksi yritystonteiksi. Työ on laaja ja kestää useita vuosia. Alueen on tarkoitus muodostua Inkoon keskustan liikenteelliseksi julkisivuksi, joka välittää tiellä liikkujille Inkoon keskustan olemassaolon. Kaavaratkaisu suunnitellaan joustavaksi siten, että aluetta voidaan toteuttaa kysynnän ja markkinatilanteen mukaan. Alueen esiselvitykset on aloitettu mm. maisemallisten vetovoimatekijöiden, liikenneselvityksen sekä erilaisten ideasuunnitelmien osalta. Kokonaan uuden yritysalueen kaavoittaminen kantatie 51:n pohjoispuolelle jäteaseman ja Tähteläntien väliselle alueella aloitetaan kevään 2016 aikana. Tuleva yritysalue kantatie 51:n pohjoispuolella, rajaus suuntaa antava

9 DEGERBYN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS Degerbyn asemakaavoitus tuli vireille vuonna Kaavamuutoksessa tarkistetaan kaavamääräyksiä ja -selostusta, tonttijakoa määrätyiltä osiltaan sekä yleisten alueiden sijoittelua. Ratkaistavia kysymyksiä ovat mm. lisärakentamisen ohjaaminen, Degerbyn kylän valtakunnallisesti merkittävien maisema-arvojen säilyminen ja Degerbyntien parantamistoimet. Suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota rakennetun keskusta-alueen toimivuuteen ja liikenneolojen turvallisuuden kehittämiseen. Vaihtoehtoisia laajentumisalueita tutkitaan. Asutuksen laajentamisen edellytyksenä on vesi- ja viemärisuunnitelman laatiminen. Kaavoitusta jatketaan v loppupuolella. BASTUBACKAN ASEMAKAAVA Sisäsaariston osayleiskaavan suunnittelualueen ulkopuolelle on jätetty kuntakeskuksen vieressä oleva Haga- Bastubackan alue, joka on tarkoitus kaavoittaa erikseen. Kaavatyö aloitetaan loppuvuonna 2016 ja se alkaa neuvotteluilla maanomistajien kanssa. RANTA- ASEMAKAAVOITUS Bergvallan ranta-asemakaava Kunnanvaltuusto päätti , että ranta-asemakaavan laatiminen Bergvallan alueelle aloitetaan. Ranta-asemakaavan tavoitteena on suunnitella kunnan omistama alue pääasiassa loma-asutusta varten mahdollisesti muutamine korttelialueineen varattuna pysyvään asutukseen. Alueen rantavyöhyke osoitetaan alueen asutuksen yhteiskäyttöön. Tavoitteena on osoittaa rantaan yhteinen venevalkama sekä muita tarpeellisia yhteislaitteita. Kaava-alue sijaitsee vireillä olevan sisäsaariston rantaosayleiskaavan suunnittelualueeseen ja kulkee rinnan sisäsaariston kaavan kanssa. Suunnittelu on käynnissä. ja rantaasemakaavaluonnos arvioidaan voitavan asettaa nähtäville vuoden 2016 aikana. Bergvalla ja Barösund.

10 VORMÖN RANTA- ASEMAKAAVA Läntiselle Vormön saarelle ranta-asemakaavan laatiminen tulee vireille v aikana. VUOROVAIKUTUS KAAVOITUKSESSA Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan jokaiselle kaavoitustyölle on laadittava osallistumis- ja arviointi- suunnitelma (OAS). OAS:ssa on esitettävä työn tavoitteet ja määriteltävä vuorovaikutusmuodot sekä kaavoituksen osalliset. Kaavoitustyön edetessä kunnantalossa asetetaan nähtäville mm. kaavaluonnoksia ja - ehdotuksia, joiden avulla yleisö voi tutustua kaavoitustyöhön. Kaavoituspäällikölle ja varsinaisen kaavoitustyön suorittavalle kaavoittajalle voi esittää suullisia ja kirjallisia ehdotuksia ja mielipiteitä ja heidän kanssaan voi myös keskustella kaavoitustyöhön liittyvistä asioista. Kaavaehdotus asetetaan yleisesti nähtäville ja nähtävilläoloaikana voi esittää kirjallisia huomautuksia. Huomautukset osoitetaan Inkoon yhdyskuntatekniselle lautakunnalle. Jos kaavoitustyö on laaja, kaava voidaan asettaa nähtäville useita kertoja. Inkoon kunta ilmoittaa nähtävillepanosta asianosaisille maanomistajille, joiden osoitteet ovat tiedossa ja kaikille asianosaisille, jotka ovat tavoitettavissa. Nähtävillepanosta kuulutetaan lisäksi Västra Nylandissa ja Kirkkonummen Sanomissa sekä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla. Kaavoitustyön kuluessa voidaan tarvittaessa järjestää yleisötilaisuuksia, joissa kiinnostuneet voivat esittää kysymyksiä kaavoittajalle ja asianomaisille virkamiehille. Tilaisuudessa esitettävät mielipiteet kirjataan ja ne ovat kaavoittajan käytettävissä kaavaa laadittaessa. Kunnan yhteyshenkilö kaavoitusasioissa on kaavoituspäällikkö Minna Penttinen puh. (09) , etunimi.sukunimi@inga.fi.