Aura Pöytyä kuntaliitosselvitys

Transkriptio

1 Aura Pöytyä kuntaliitosselvitys Suunnitelma selvityksen etemisestä Jarkko Majava Page 1

2 Selvityksen lähtökohdat ja tavoitteet Lähtökohta: Aura ja Pöytyä ovat päättäneet kuntaliitoselvityksen tekemisestä loppuvuodesta, jolloin vielä pidettiin mahdollisena valmisteltavan liitossopimuksen hyväksymistä kuntien valtuustoissa huhtikuussa 2012 ja kuntajakomuutosehdotuksen lähettämistä valtioneuvostoon mennessä Alkuperäistä aikataulua ei enää voi pitää mahdollisena, koska: Selvityksen käynnistyminen on viivästynyt Valtakunnallisen kuntauudistus-hanke on kesken, jonka eteneminen ja tavoitteet täsmentyvät omalta osaltaan kevään 2012 aikana Aura-Pöytä kuntaliitosselvityksen tavoitteet: Valmistellaan yhteisesti kuntauudistuksen lausuntoa (dl. 13.4) Selvitetään mahdollisuudet Auran ja Pöytyän yhdistymiselle ja sitä kautta mahdollisuuksille myös laajemman Auranmaan kunnan syntymiselle Turun ja Loimaan kaupunkiseutujen väliin Page 2

3 Selvityksen eteneminen Asia Sisältö Ajankohta VM:n aluetilaisuus Turussa Valmisteluryhmän työ Valmisteluryhmän työ Työn tavoitteiden ja organisoitumisesta sopiminen. 5.3 Kuntauudistuksen esittely ja kommentointi Kuntien lausunnon (13.4) valmistelu. Selvityksen sisällön ja valmisteluryhmän toimeksiannon määrittäminen (ks. seuraavat kalvot). Kuntien yhdistymisen vaikutusten, mahdollisuuksien ja vaihtoehtojen valmistelu. Valmisteluryhmän työn esittely ja valmistelun jatkolinjaus ohjausryhmän keskustelun pohjalta. Selvitysmiehen päivitetty raporttiluonnos ja ohjausryhmän jatkotyön linjaus. Kuntien yhdistymisen vaikutusten, mahdollisuuksien ja vaihtoehtojen jatkovalmistelu. Valmisteluryhmän työn esittely ja hyväksyminen. Selvitysmiehen loppuraporttiluonnos Huhtikuu Huhti-toukokuun vaihde Toukokuu Touko-kesäkuun vaihde Selvityksen luovutus ja työn hyväksyminen Kesäkuu

4 Kuntauudistuksen lausunto. Sisältö Auran ja Pöytyän kannalta Valtiovarainministeriö on pyytänyt lausuntoa sekä kunnallishallinnon virkamiestyöryhmän selvitykseen että laajemmin kuntauudistukseen Aura ja Pöytyä on työryhmän esityksessä sijoitettu eri selvitysalueisiin, joten molempien kuntien lausunnoissa on syytä korostaa mm. seuraavia seikkoja: 1. Auran ja Pöytyän taajamien läheisyys ja toiminnallinen yhtenäisyys (alueja yhdyskuntarakenteen tarkastelunäkökulma) 2. Kuntien nykyinen tiivis palveluyhteistyö, mm. sote-palvelut (peruspalveluiden järjestäminen tarkastelunäkökulma) 3. Molempien kuntien työssäkäynnin- ja asioinnin suuntautuminen Turun suuntaa eikä Loimaalle (Työssäkäynnin, saavutettavuuden ja asioinnin tarkastelunäkökulma) 4. Auran ja Pöytyän kuntien selvitysalueen lisäksi mahdollisuus laajemman Auranmaan alueen kuntien muodostamasta selvitysalueesta (toiminnallisen kokonaisuuden ja kokonaisarvioinnin tarkastelunäkökulma) 5. Muita yhteisiä näkökohtia? Page 4

5 Valmisteluryhmän toimeksianto. Uuden kunnan hallinnon ja palveluiden järjestämisen mahdollisuudet. Tehtävänä on tarkastella uuden kunnan hallinnon ja palveluiden järjestämismahdollisuuksia kaikilla palvelusektoreilla. Valmistelun tavoitteena on (hallinto- ja palvelualasta riippuen) joko yksi tai useita vaihtoehtoisia malleja uudelle kunnalle. Tarkastelussa voi olla hyötyä myös hylätä perinteinen sektoriajattelu ja etsiä aidosti uusia palvelujen järjestämistapoja. Valmisteluryhmä esittelee alustavat tulokset ohjausryhmälle huhti-toukokuun vaihteessa. Ohjausryhmän linjausten pohjalta työtä on mahdollista jatkaa vielä toukokuun ajan. Valmistelutyöhön tulee sisällyttää ainakin seuraavat asiat: Hallinnon ja palveluiden järjestämisen periaatteet ja tavoitteet uudessa kunnassa Hallinnon ja palvelupisteiden (mm. kouluverkko ja terveyspalvelut) sijoittuminen Palveluiden saatavuuden ja saavutettavuuden turvaaminen uudessa kunnassa (mm. kunnan sisäisen liikenteen ja liikkumisen järjestäminen, teknologian hyödyntäminen) Miten hallinnon ja palveluiden taloudellista tehokkuutta ja tuottavuutta lisätään Uuden kunnan henkilöstörakenne Kuntien mahdolliseen yhdistymiseen vaikuttavien muiden tekijöiden selvittäminen (mm. ylikunnalliset sopimukset, laajempi kuntayhteistyöyhteistyö, vireillä olevat kehittämishankkeet) Kuntien vuoden 2011 tilinpäätöstiedot (ks. Seuraava kalvo) Page 5

6 Jarkko Majava Mittari Valmisteluryhmän toimeksiantoon Vuoden 2011 tilinpäätöstiedot. Kunta Taseen yli- / alijäämä Aura Pöytyä Vuosikate / as (ilman harkinnanvaraisia) Tuloveroprosentti Lainamäärä / as Omavaraisuusaste Suhteellinen velkaantuneisuus