Kaupunginhallitus KymiRing 6866/ /2014

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus KymiRing 6866/ /2014 Kh Kh Kouvola on ollut alusta lähtien eli vuodesta 2007 mukana selvityksissä, jotka ovat liittyneet moottoriurheilukeskuksen rakentamiseen Iitin Til lo lan alueelle. Kouvolan lisäksi mukana ovat olleet ainakin Iitin kunta, Ah ström alueen maanomistajana, Kymenlaakson Liitto ja eräät auto- ja moot to ri urhei lu yh dis tyk set. Vuosien kuluessa hanke on laajentunut käsittäen nyt mm. hotelli- ja vapaa-ajan toi min to ja. Asiaa on kaupungin organisaatiossa käsitelty viimeksi kau pun gin hal li tuksen iltakoulussa Iltakoulussa kaupunki linjasi kantaansa KymiRing-hankkeeseen seu raa vasti: - Hanketta pidetään mielenkiintoisena ja siihen suhtaudutaan pe ri aat tees sa myönteisesti. - Kouvola ei kuitenkaan osallistu hankkeen käytännön valmisteluun eikä ota kantaa/sitoudu nyt tehtäviin sopimuksiin (konsultti- ym. sopimukset). - Mikäli muut toimijat (Iitti, maanomistaja ja urheiluliitot) saavat aikaan toteut ta mis kel poi sen ratkaisun, voi Kouvola harkita osallistumista Ky mi Ring Oy:hyn tai muuhun yhteistyöhön. Kaupungin kantaan vaikuttivat mm. epävarmuus valtion osallistumisesta hank keen rahoitukseen sekä se, onko osallistuminen toisen kunnan alu eella toimivaan yhtiöön kunnan toimialasäännöksen mukaista toi min taa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Asia otetaan käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksen iltakoulussa muodostettu linjaus hy väksy tään kaupungin kannaksi KymiRing-hankkeeseen. Kaupunginhallituksen päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. KymiRing Oy:n kirje : "Johdanto KymiRing liiketoimintakokonaisuus rakentuu nykyaikaisen lii ken ne tur val li-

2 suus kes kuk sen ja kansainvälisen moottoriratakokonaisuuden ym pä ril le. Se koostuu useista erilaisista, mutta synergiaa toisilleen tuovista lii ke toi minnois ta. KymiRing Oy:n tavoitteena on rakentaa Kouvolan alu eel le Suomen johtava suurtapahtumien järjestämispaikka sekä ai nut laa tui nen ja monipuolinen elämys- ja tapahtumakeskus. Lii ken ne tur val li suus kes kuk sen ja moottoriradan ympärille kerätään synergiaa tuovaa lii ke toi min taa mm. ajokoulutus-, ajoneuvo-, liikenne-, majoitus-, mat kai lu-, elämys-, energia- ja kaupan alan liiketoimintojen parista. KymiRing Oy ei itse järjestä tapahtumia vaan se markkinoi KymiRingiä ta pah tu ma paik ka na moottoriurheilu- ja muiden tapahtumien järjestäjille, elä mys koh tee na yksityisille ihmisille, yhteisöille ja yrityksille sekä toi min ta ym pä ris tö nä liikenneturvallisuuskoulutukselle. Katso liite 1. Historia KymiRing hanke käynnistettiin Kouvolan seudun kuntayhtymässä vuon na 2007 helmikuussa. Äkillisen rakennemuutoksen johdosta alu eel la tarvittiin uutta elinkeinotoimintaa ja työpaikkoja. Hanketta on hal lin noi nut Kouvolan seudun kuntayhtymän jälkeen Kouvolan kaupunki, Ii tin kunta, KymiRing Oy ja Kouvola Innovation Oy. KymiRing Oy:n omis ta vat AKK-Sports Oy (31 %), Suomen Moottoriliitto ry (31 %), A. Ahl ström Oy (19 %) ja Iitin kunta (19 %). Alueen kokonaispinta-ala on n. 180 ha. Nykytila Hankealueella on voimassa oleva maakuntakaava ja osayleiskaava se kä asemakaava on päätöskäsittelyssä. Ympäristövaikutusten ar vioin ti se los tus valmistui syyskuussa 2014 ja ympäristölupa on käsiteltävänä Kou vo lan kaupungin ympäristötoimessa. YVA-lausunnon keskeinen vies ti oli eri viranomaistahoilta, ettei rakentamiselle ole lain sää dän nöl li siä esteitä. Kansainvälisten moottoriratojen luokitusjärjestelmä (FIA/FIM ho mo la ga ti on) KymiRingin osalta hyväksyttiin syyskuussa 2014, joka mah dol lis taa tulevaisuudessa kansainvälisten arvokilpailujen saamisen. Ky mi Ring on ainoa hyväksytty suorituspaikka Pohjois-Euroopassa. KymiRingin yhteys Kouvolan kaupungin strategiaan Kouvolan alueen merkittävämmät toimialat ovat metsäteollisuus, lo gis tiik ka ja puolustusvoimat. KymiRing -hanke perustuu näiden avainalojen toi minnan kehittymiseen ja vahvistumiseen valtakunnallisesti Kouvolan ta lous alueel la. Metsäteollisuus: Biopolttoaineille ei ole Suomessa nykyaikaista tes taus toimin ta ym pä ris töä Logistiikka: Kuljettajakoulutusalue ja uusi koulutusohjelma mah dol lis ta vat ammattipätevyys-direktiivin mukaisten tavoitteiden toteutumisen se kä hälytysajokoulutuksen kehittymisen maassamme Puolustusvoimat: Karjalan Prikaati on Euroopan suurin autokoulu Päivitetyn kaupunkistrategian mukaan ( ) vuosille

3 Kouvola on luonnollisiin vahvuuksiin rakentuva kasvukeskus. Sen to teut tami sen yhdeksi päämääräksi on valittu elinvoimainen kaupunki. Se korostaa asennetta ja tekoja yrittäjyyden edistämiseksi. Strategisena päämääränä tämä merkitsee Elinvoimainen kaupunki -päätök sen mukaan: - yhteistyökumppaneiden kanssa merkittävää valtakunnallista toimijaa - osaamis- ja innovaatiopääoman kehittämistä - alueen saavutettavuuden kehittämistä ja hyödyntämistä KymiRing Liikenneturvallisuuskeskus on kaupunkistrategian mukainen koko nai suus. Elinvoimainen kaupunki päämäärä toteutuu käytännössä. Kuljet ta ja kou lu tus alu een rakentamisella sen yhteyteen mahdollistetaan Kouvo las sa toimivien palveluntarjoajien: - Puolustusvoimien, Aikuiskoulutuskeskuksen, KSAO:n, KyAMK:n, Työ teho seu ran, autokoulujen, ammattiliitojen ja järjestöjen toiminnan ke hit ty minen ja vahvistuminen osana valtakunnallista koulutusklusteria - Uusien koulutusalojen käynnistäminen oppilaitoksissa (biopolttoaineet, me kaa nik ko kou lu tus, autoteollisuuden erikoisosaaminen), tes taus toi min taym pä ris tön syntyminen - maantieteellisen sijainnin ja kulkuyhteyksien tarjoama kilpailuedun hyödyn tä mi nen sekä vahvistetaan käynnissä olevia tieratkaisuja (VT 6 ja VT 12) Yhteys Kymenlaakson maakuntaohjelmaan KymiRing monitoimikeskus on Kymenlaakson liiton kärkihankkeita osa na hyväksyttyä Kymenlaakson maakuntaohjelmaa Ta voit tee na on yrityspohjan vahvistuminen uudella liiketoiminnalla sekä toi mi vis sa että uusissa yrityksissä, kasvuyritysten määrän lisääntyminen se kä kansainvälisillä markkinoilla menestyvien yritysten määrän kasvu. Ky mi- Ring tukee Kouvolan seudun kansainvälistymistä ja luo mah dol li suu det kansainvälisten yritysten liiketoiminnan aloittamiseen sekä si joit tu mi seen Kouvolan talousalueelle. Työllisyysvaikutukset Kuljettajakoulutusalue työllistää ensi vaiheessa n. 60 henkilöä. Ra ken nusai kai nen työllisyysvaikutus vuosina on n. 100 henkilöä. Alu een on arvioitu työllistävän vuonna 2018 n. 250 henkilöä. Lukuihin ei si säl ly välilliset työllisyysvaikutukset. Pääkäyttäjäryhmien direktiivin mukaista ammattipätevyyskoulutusta voi Suo mes sa antaa yli 300 Trafi:n hyväksymää koulutusorganisaatiota. Koulu tet ta vien määrä vuositasolla on Suomessa kokonaisuudessaan henkilöä. Hälytysajoneuvokoulutettavien määrä vuodessa on n henkilöä. KymiRing kuljettajakoulutusalueen toiminnot on suunniteltu siten, että keskuk sen kaikkien osien valmistuttua voidaan vuodessa kouluttaa jopa

4 henkilöä. Aikataulu ja rahoitus KymiRing Oy rakentaa uuden Liikenneturvallisuuskeskuksen, jonka toi minta sijoittuu Kouvolan kaupungin ja Iitin kunnan alueelle. Mo ni toi mi kes kuksen ensimmäisen vaiheen investoinnin arvo on 22,9 M. Kus tan nuk set syntyvät kuljettajakoulutus- ja moottoriratojen sekä tarvittavien kiin teis tö jen rakentamisesta ja perustoimintojen käynnistämisestä. Yhtiö in ves toi alueelle yhteensä n. 35 M vuoteen 2019 mennessä. KymiRing rahoitusmalli on esitetty liitteessä 3 (salainen). Esitys Kouvolan kaupungille KymiRing Oy pyytää Kouvolan kaupungilta periaatepäätöstä euron omanpääomanehtoisen lainan myöntämiseksi tai vaihtoehtoisesti takauk sen saamiseksi vastaavan suuruiseen lainaan 15 vuodeksi. Lai na/taka us käytetään kuljettajakoulutusalueen ensimmäisen vaiheen ra ken ta miseen vuosina Varsinainen myöntämispäätös tulisi tehdä viimeistään kevään 2015 ai ka na, jolloin lainaehdoista, nostoajankohdasta ja muista yk si tyis koh dis ta sovitaan erikseen." Kirjeen liitteenä olevat esitykset liiketoimintakokonaisuudesta ja Ky mi Ring kuljettajakoulutuksesta ovat oheismateriaalina nro 2. Rahoitusmalli jaetaan kokouksen osanottajille. Asiakirja ei ole julki nen. KymiRing tekee alkuvuodesta 2015 kaupungille anomuksen 2 M :n lai nan tai takauksen saamiseksi kuljettajakoulutusalueen rakentamiseen. Anomuk sen käsittelyn yhteydessä on selvitettävä mm. tukemisen mah dol li suus kunnan toimialan kannalta. Lisätietoja: Talous- ja rahoitusjohtaja Tuukka Forsell, puh , tuukka.forsell(a)kouvola.fi ja hallintojohtaja Jari Niemelä, puh , jari.niemela(a)kouvola.fi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kouvolan kaupunki suhtautuu hankkeeseen myönteisesti. Mahdollisesta lainasta tai takauksesta päätetään erikseen yhtiön ha ke muksen pohjalta. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kouvolan kaupunki suhtautuu hankkeeseen myönteisesti.

5 Mahdollisesta lainasta tai takauksesta päätetään erikseen yhtiön ha ke muksen pohjalta. Lainan tai takauksen myöntämisen edellytyksenä on realistinen ja to teut tamis kel poi nen rahoitussuunnitelma sekä muiden osapuolten si tou tu mi nen hankkeen toteuttamiseen. Kaupunginhallituksen päätös: Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.