Uusi vesilaki vesistökunnostusten tukena

Transkriptio

1 Uusi vesilaki vesistökunnostusten tukena Pekka Kemppainen, MMM Valtakunnallisen vesistökunnostusverkoston avajaisseminaari SYKE

2 Uusi vesilaki vesistökunnostusten tukena 1. Järvien nostohankkeet 2. Muita vesistökunnostushankkeita 3. Vesistöjen kunnostaminen - ajankohtaista MMM:ssä

3 Järvien nostot (1/3) Vedennostohankkeiden toteuttamista on helpotettu uudessa vesilaissa Erityinen hanketyyppi: järven tai lammen keskivedenkorkeuden pysyvä nostaminen Käyttöoikeuden veden alle jääviin maa-alueisiin voi saada myös maanomistajien suostumusten perusteella Kirjallisten suostumusten katettava vähintään 3/4 alueista Suostumuksiakaan ei tarvita, jos hanke palvelee yleistä tarvetta tai muuta yleiseltä kannalta tärkeää tarkoitusta Vedenhankinta, tulvasuojelu, vesistön virkistyskäyttö, luonnonsuojelu

4 Järvien nostot (2/3) Luvan myöntämisen muut perusteet ennallaan: Hyöty yleisille tai yksityisille eduille on huomattava verrattuna näille eduille aiheutuviin menetyksiin Jos luvanhakijoita on enemmän kuin yksi, lupa voidaan myöntää vain VL:n mukaiselle vesioikeudelliselle yhteisölle Hyödynsaajien helpompi järjestäytyä ja hallinnoida hanketta Uudet säännökset vesioikeudellisista yhteisöistä (perustaminen, päätöksenteko, hallinto, kirjanpito, purkautuminen) Jäseninä voivat olla kaikki hyötyä saavat Myös muunlaisten vesistökunnostustoimien yhteistä toteuttamista varten (ruoppaus, perkaus)

5 Järvien nostot (3/3) Osallistuminen kustannuksiin Jokaisen yksityistä hyötyä saavan on osallistuttava vedennostohankkeen toteuttamiskustannuksiin Osallistujat, kannattajat, vastustajat Muut kuin hankkeeseen osallistujat enintään saamansa hyödyn määrällä

6 Muita vesistökunnostushankkeita (1/4) Virtavesikunnostukset Toimenpiteiden sääntely pääosin ennallaan; esim. materiaalien siirrot ja lisäykset, ruoppaaminen, valtaväylän turvaaminen Muutos: ruoppauslupa vaaditaan myös pelkän massamäärän perusteella ( > 500 m3) Kalataloudellinen kunnostus: Hankkeesta vastaavalle määrättävät kalatalousvelvoitteet Uusi VL korostaa kalataloudellisia kunnostustoimenpiteitä perinteisen istutusvelvoitteen sijaan, esim. elinympäristöjen ja lisääntymisalueiden hoito

7 Muita vesistökunnostushankkeita (2/4) Kalatiet Sääntely ennallaan uusissa hankkeissa kalatien määrääminen kalatalousvelvoitteena jo toteutetuissa hankkeissa lupamääräysten tarkistaminen tietyin edellytyksin Vesistön kunnostusta haittaavat vanhat hankkeet Uusi säännös: hyötynsä menettäneen hankkeen lupa voidaan määrätä raukeamaan

8 Muita vesistökunnostushankkeita (3/4) Järven tilapäinen kuivattaminen, lisäveden johtaminen, hapettaminen Perusteet luvan tarpeelle ja luvan myöntämiselle ennallaan: vedenkorkeuden alentaminen, veden johtaminen vesistöstä, vesistöön rakentaminen Järven kemiallinen puhdistaminen Sovelletaan luvan tarpeen yleisiä perusteita; ei muutosta Oikeus käyttää toimenpiteisiin toisen vesialuetta (vrt. vanha VL 1:20 ); pelkän käyttöoikeuden myöntämisestä ei enää säännöstä

9 Muita vesistökunnostushankkeita (4/4) Kosteikot Informatiivinen sääntely kuten vanhassa VL:ssa: ojittaja ja muut asianosaiset voivat sopia mm. ympäristönsuojelua edistävän kosteikkoalueen muodostamisesta ja menetysten korvaamisesta Purojen luonnontilaisuuden säilyminen: Luonnontilaisen kaltaiseksi palautunut uoma: kunnostaminen vaatii luvan kuten uusi ojitus Ei merkitystä, milloin (= minkä lain nojalla) ojituslupa on annettu tai ojitussuunnitelma on vahvistettu

10 Esitykseen liittyviä vesilain (587/2011) säännöksiä 6 luku Keskivedenkorkeuden pysyvä muuttaminen 2 Keskivedenkorkeuden alentamisesta tai nostamisesta saatava yksityinen hyöty 4 Keskivedenkorkeuden muuttamisen erityiset edellytykset 5 Alueen omistajien suostumus 7 Osallistuminen keskivedenkorkeuden alentamisen kustannuksiin 10 Keskivedenkorkeuden alentamista varten perustettava yhteisö 5 luku Ojitus 3 Ojituksen luvanvaraisuus 7 Ojituksen toteuttaminen 8 Ojan kunnossapito ja käyttäminen 3 luku Luvanvaraiset vesitaloushankkeet 2 Vesitaloushankkeen yleinen luvanvaraisuus 3 Aina luvanvaraiset vesitaloushankkeet 4 Luvan myöntämisen yleiset edellytykset 6 Yleisten hyötyjen ja menetysten arvioiminen 7 Yksityisten hyötyjen ja menetysten arvioiminen 21 Lupamääräysten muu tarkistaminen ja uusien määräysten antaminen 14 Kalatalousvelvoite ja kalatalousmaksu 24 Luvan määrääminen raukeamaan 19 luku Voimaantulo 4 Aikaisemmin voimassa olleiden säännösten soveltaminen

11 Vesistöjen kunnostaminen - ajankohtaista MMM:ssä Vesitalousstrategia Vesistöjen kunnostaminen perustuu paikalliseen vastuunottoon Valtion tukirahoitusta kohdennetaan vesihuollosta tulvariskien hallintaan ja vesistöjen hoitoon TTS -tavoite 2014: vesien tilaan vaikuttavien toimenpiteiden tukilainsäädäntö uudistetaan kokonaisuutena Tukitasot, ympäristönäkökohtien huomioon ottaminen, valvonta, valtiontöistä luopuminen Maa- ja metsätalouden vesitaloushankkeet ja vesistökunnostukset tukevat toisiaan Mahdollisuus tukea myös esim. järjestöjen vesienkunnostustoimintaa EU:n yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen 2014 Uusia rahoitusmahdollisuuksia?

12 Yhteystiedot Pekka Kemppainen vanhempi hallitussihteeri Maa- ja metsätalousministeriö Yleinen osasto / Vesitalousyksikkö puh pekka.kemppainen@mmm.fi