Liittämisvelvollisuus jätevesiviemäriin - Vesihuoltolaki: minkälaisista tapauksista on kysytty

HTML
DOWNLOAD

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Liittämisvelvollisuus jätevesiviemäriin - Vesihuoltolaki: minkälaisista tapauksista on kysytty"

Tyyne Elstelä
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

Haja-asutuksen jätevesineuvojien koulutusohjelma - lakipäivä SYKE 7.5.

1 Haja-asutuksen jätevesineuvojien koulutusohjelma - lakipäivä SYKE Liittämisvelvollisuus jätevesiviemäriin - Vesihuoltolaki: minkälaisista tapauksista on kysytty Lainsäädäntöneuvos Pekka Kemppainen Maa- ja metsätalousministeriö 1

2 Kaikista kunnista ei tiedä, milloin toiminta-alueet on määritetty ja mitkä ovat toiminta-alueet. Olisi hienoa, jos toiminta-alueiden paikkatietoaineistoon saisi käyttöoikeuden. Kunnan täytyy tiedottaa toiminta-alueen hyväksymisestä riittävän laajasti (VHL 8.4 ) Kunnan täytyy laittaa tietoverkkoon yleisesti saataville kartta, johon on merkitty toiminta-alue; toiminta-alueella sijaitsevat taajamat; vesijohtoverkoston piiriin saatettavat alueet; viemäriverkoston piiriin saatettavat alueet. 2

3 Asuinkiinteistö sijaitsee haja-asutusalueella joen rannalla, jätevedet johdetaan jätevesikaivoihin. Alueelle on tehty kunnallisen jätevesijärjestelmän suunnitelma, mutta toteutuksesta ei ole mitään tietoa. Pitääkö kaivot silti uusia? Onko kunnallisen jätevesijärjestelmän suunnitelma = vesihuoltolaissa aiemmin säädetty vesihuollon kehittämissuunnitelma? Suunnitelmalla ei ole oikeudellista merkitystä -> suunnitelma ei osoita, että kiinteistö sijaitsee alueella, joka on tarkoitus ulottaa viemäriverkoston piiriin; -> ei perustetta myöntää poikkeuslupaa käsittelyvaatimuksista (YSL 156 d )? Jos kunta on hyväksynyt toiminta-alueen, kunnan on samalla asetettava tavoitteellinen aikataulu verkoston rakentamiselle (VHL 8.3 ). -> toiminta-aluepäätös osoittaa, että kiinteistö sijaitsee alueella, joka on tarkoitus ulottaa viemäriverkoston piiriin -> peruste myöntää poikkeuslupa käsittelyvaatimuksista (YSL 156 d ) 3

4 Laissa on joku aikaan liittyvä kohta, joka velvoittaa, että ennen toiminta-alueen laajennusta tai hyväksyntää on pakko liittyä tiettyyn aikaan mennessä. Laissa ei ole tällaista säännöstä. Tiedossa on tilanteita, joissa alueella toimii vesiosuuskunta, joka on laajentamassa verkostoaan; vesiosuuskunta tiedottaa, että verkostoon liittyminen on kiinteistöille edullisempaa verkoston rakennusvaiheessa kuin vasta myöhemmin; kunta on hyväksymässä vesiosuuskunnalle toiminta-aluetta; kiinteistönomistajille syntyy käsitys, että kustannukset nousevat toimintaalueen hyväksymisen ja siihen sisältyvän liittämisvelvollisuuden jälkeen. Huomattava myös: Velvollisuus liittyä vesisosuuskunnan verkostoon ei tarkoita, että kiinteistön omistajan olisi liityttävä vesiosuuskuntaan sen jäseneksi. 4

5 Etäisyydestä on kysytty, pakkoliittymisen suhteen viemärilinjaan nähden: onko etäisyydellä väliä, jos ollaan toiminta-alueen ulkopuolella tai sisäpuolella? Liittämisvelvollisuus on vain vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella Toiminta-alueella vesihuoltolaitos määrää kiinteistölle liittämiskohdan (VHL 12 ); liittämiskohdan täytyy sijaita kiinteistön välittömässä läheisyydessä; kiinteistön omistajalle ei saa aiheutua liittämiskohdan takia kohtuuttomia kustannuksia tarkoitetaan erityisesti kustannuksia kiinteistön ulkopuolella Toiminta-alueen ulkopuolella liittäminen on vapaaehtoista sopimusvapaus; laki ei aseta ehtoja etäisyyden / kustannusten kohtuullisuudelle 5

6 Kysymys pakkoliittymisestä etenkin jätevesihuoltoon on tullut esiin muutamaan otteeseen. Eli milloin kiinteistön on pakko liittyä ja milloin ei? Perusedellytys: kiinteistö sijaitsee kunnan hyväksymällä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella (VHL 10 ) Jos kiinteistö sijaitsee taajamassa: liittämisvelvollisuus aina VHL:n mukainen taajama: Alue, jolla asuu vähintään 200 asukasta toisiaan lähellä olevissa rakennuksissa Tilastollinen taajama, aineisto saatavissa SYKE:ltä Jos kiinteistö sijaitsee taajaman ulkopuolella: liittämisvelvollisuutta ei ole, jos laissa säädetyt vaatimukset täyttyvät (VHL 10.3 ) 6

7 Vesihuoltolain aiemman 10 soveltaminen - Siirtymäaika päättyy Aiempi VHL 10 : Liittämisvelvollisuus sama koko toiminta-alueella, ei erottelua taajamiin ja taajamien ulkopuolisiin alueisiin Aiempaa VHL 10 :ää sovelletaan, jos toiminta-alue on hyväksytty ja laitos on myös ryhtynyt toimenpiteisiin ennen Siirtymäaika, jotta liittämisvelvollisuuteen perustuvat investoinnit voidaan saattaa päätökseen Säännöksen soveltaminen päättyy kiinteistöillä ei sen jälkeen ole liittämisvelvollisuutta taajaman ulkopuolella, jos nykyisen VHL 10 :n ehdot täyttyvät esim. mahdolliset hallintopakkopäätökset raukeavat 7

8 Liittämisvelvollisuus jätevesiviemäriin taajaman ulkopuolella (1/2) - VHL 10.3 Kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jätevesiviemäriin, jos kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen toiminta-alueen hyväksymistä; ja kiinteistön jätevedet käsitellään noudattaen, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään (YSL 16 luku); tai kiinteistöllä on ainoastaan kuivakäymälä, ja harmaat jätevedet käsitellään noudattaen, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. 8

9 Liittämisvelvollisuus jätevesiviemäriin taajaman ulkopuolella (2/2) - VHL 10.3 Miten todetaan, että kiinteistön jätevesien käsittelyssä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään? YSL 16 luku; ennen vuotta 2004 rakennetut kiinteistöt Ns. kuivan maan kiinteistöillä (YSL 156 b ) huomioon korjaus- ja muutostöiden ajankohta Ns. herkillä alueilla huomioon siirtymäsääntely (YSL 156 a ) Saako vesihuoltolaitteistoa kunnostaa? Toiminta-alue hyväksytty ennen YSL-muutosta : liittämisvelvollisuudesta ei voi välttyä kunnostamalla mahdollista kuitenkin siirtyä vesikäymälästä kuivakäymälään Toiminta-alue hyväksytty YSL-muutoksen jälkeen : kunnostaminen YSL:n mukaisesti. 9

10 Lisätietoja: Pekka Kemppainen Lainsäädäntöneuvos Maa- ja metsätalousministeriö Luonnonvaraosasto / oikeudellinen yksikkö puh pekka.kemppainen@mmm.fi 10

Samankaltaiset tiedostot

Vesihuolto taajaman ulkopuolella - liittämisvelvollisuus jätevesiviemäriin. Pekka Kemppainen Maa- ja metsätalousministeriö toukokuu 2019

Vesihuolto taajaman ulkopuolella - liittämisvelvollisuus jätevesiviemäriin Pekka Kemppainen Maa- ja metsätalousministeriö toukokuu 2019 AIHEET Kiinteistöä ei tarvitse liittää laitoksen jätevesiviemäriin,