Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma 2017

Transkriptio

1 Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma 2017 v Ympäristölautakunta , xx

2 Johdanto Valtion valvontaviranomaisen ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta valvontaohjelma. Valvontaohjelmassa on oltava tiedot valvottavista kohteista ja niihin kohdistettavista säännöllisistä valvontatoimista. Valvontaohjelma on pidettävä ajan tasalla. Valtioneuvoston ympäristönsuojelusta antaman asetuksen (713/2014) 30 :n mukaan valvontaohjelmassa on oltava: - suunnitelma ohjelmakaudella toteutettavista erityyppisten luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkastuksista - tiedot muista säännöllisen valvonnan toimenpiteistä - kuvaus edellisen kauden valvontaohjelman tavoitteiden toteutumisesta. Vuoden 2017 valvontaohjelman laadinnassa valvontakohteiden valinnan lähtökohtana on ollut kohteiden edellinen tarkastuskerta, jotta määräaikaistarkastukset toteutuvat valvontasuunnitelmassa ilmoitetun tarkastustiheyden mukaisina. Toiminnot, joiden valvontavastuu on vuonna 2016 siirtynyt valtion valvontaviranomaiselta kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, sisällytetään vuonna 2017 toteutettaviin tarkastuksiin. Valvontakohteet Vuonna 2017 tarkastetaan seuraavat toiminnot ympäristöluvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen säännönmukaisten määräaikaistarkastusten puitteissa: Jakeluasemat ST1 Lielahti ST1 Parainen Neste Oil Truck Parainen Neste Oil Express Parainen Teboil Parainen ABC Parainen Airiston vierassatama Paraisten Portti Koy Kalkkiranta SEO Nauvo Nauvon vierassatama Kirjaisten kyläkauppa Verkanin vierassatama Korpo Handel Saaristokeskuksen vierassatama SEO Norrskata M-Market Houtskär Houtskär Boden Björkö handel (sikäli kuin toiminta jatkuu) Björklunds båtslip

3 Iniö Lanthandel Kivenmurskaamot Eläinsuojat Jätehuolto Ampumaradat Lentopaikat Turun Murskemarkkinointi Oy Ab NaGrus Oy Tom Lindström Peter Karlgren Johan & Nina Hermansson Lillemor & Svante Engström Tom Henriksson Nystu Lantbruk Ab Paraisten kaupunki, Rauhalan maankaatopaikka Pargas Jaktvårdsförening Airiston Helmi Oy Muut säännöllisen valvonnan toimenpiteet Niiden toimintojen osalta, joille on myönnetty ympäristölupa, tarkastetaan, että toiminta täyttää ympäristöluvan ehdot, että lupamääräyksiä noudatetaan ja että ne ovat riittävät ympäristönsuojelun kannalta. Lisäksi tarkastetaan, että edellytykset luvan myöntämiselle täyttyvät edelleen. Toiminnan on täytettävä ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä näiden lakien nojalla annettujen asetusten asettamat vaatimukset. Ympäristöluvanvaraisten toimintojen osalta, joilla syystä tai toisesta ei kuitenkaan ole ympäristölupaa, tarkastetaan, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa ja päätöksissä asetetut vaatimukset. Rekisteröityjen toimintojen osalta, joita koskevat valtioneuvoston antamat alakohtaiset asetukset ympäristönsuojelusta (asfalttiasemat, jakeluasemat ja energiaa tuottavat laitokset 5 50 MW), tarkastetaan, että toiminta täyttää alakohtaisessa asetuksessa, ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa ja päätöksissä asetetut vaatimukset. Muiden rekisteröitävien toimintojen (orgaanisia liuottimia käyttävä toiminta) osalta tarkastetaan, että toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa ja päätöksissä asetetut vaatimukset. Tarkastuksen yhteydessä toiminnanharjoittajaa informoidaan ympäristölainsäädännön tulevista ja toteutuneista muutoksista. Jos toiminnassa havaitaan tarkastuksen yhteydessä sellaisia puutteita, jotka ovat ympäristöluvan tai ympäristölainsäädännön vastaisia, toiminnanharjoittajaa kehotetaan kirjallisesti korjaamaan puutteet tietyn ajan kuluessa, minkä jälkeen tehdään seurantatarkastus. Jos kehotusta ei noudateta, valvontaviranomainen ryhtyy ympäristönsuojelulain (527/2014) 175 :n mukaisiin toimenpiteisiin saadakseen toiminnanharjoittajan korjaamaan puutteet. Tarkastuksesta laaditaan tarkastuspöytäkirja seitsemän päivän kuluessa tarkastuksesta. Tarkastuspöytäkirja toimitetaan toiminnanharjoittajalle.

4 Kemikaaleja käyttävien laitosten säännöllisten tarkastusten yhteydessä tarkastetaan, täyttyvätkö REACHasetuksen velvoitteet kemikaalien käyttöä, lupia ja rajoituksia koskevien olosuhteiden osalta. Valvonta voidaan toteuttaa myös muun tarkastuksen yhteydessä. Jos toiminnanharjoittajalle ilmoitetaan tarkastuksesta etukäteen, samalla ilmoitetaan, että REACH-asetuksen mukainen valvonta sisältyy tarkastuskäyntiin. Energiantuotantolaitosten tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio päästörajojen noudattamiseen, määräaikaisten savukaasupäästömittausten tekemiseen, tarkkailusuunnitelman noudattamiseen sekä nestemäisten polttoaineiden määräysten mukaiseen käsittelyyn ja varastointiin. Orgaanisia liuottimia käyttävien toimintojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio valtioneuvoston eräiden orgaanisia liuottimia käyttävien toimintojen ja laitosten ilmaan johdettavien päästöjen rajoittamisesta antaman asetuksen (64/2015) noudattamiseen sekä kemikaalien ja jätteiden käsittelyyn. Jakeluasemien tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio polttoainesäiliöiden, putkistojen, mittareiden, johtojen ja pinnoitteiden kuntoon, määräaikaiskatsastusten tekemiseen, hiekka- ja öljyerotuskaivojen tyhjennyksiin sekä hälytinjärjestelmän ja hätäseispainikkeen toiminnan säännönmukaiseen testaamiseen. Kivenmurskaustoiminnan tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio melun ja pölyn leviämisen torjunnan järjestelyihin, melua aiheuttavien työvaiheiden aikarajojen noudattamiseen ja polttoainesäiliöiden kuntoon. Melun leviäminen lähialueelle tarkastetaan tarvittaessa melumittarilla. Betoniasemien ja betonielementtitehtaiden tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio melun ja pölyn leviämisen torjunnan järjestelyihin ja kemikaalien ja jätteiden käsittelyyn. Eläinsuojien ja turkistarhojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio lannan käsittelyn ja varastoinnin tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen, lantavarastojen riittävään kokoon suhteessa eläinten määrään, jaloittelutarhojen ja polttoainesäiliöiden kuntoon sekä jätehuoltoon (jäteöljy, paalimuovit). Kalanjalostuslaitosten tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio rasvanerotinten toimintaan sekä kemikaalien ja jätteiden käsittelyyn. Ammattimaisen jätehuollon tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio vaarallisen jätteen käsittelyn ja välivarastoinnin tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen sekä siihen, ettei alue on roskaantunut. Autonromuttamojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio romuajoneuvojen varastoinnin ja esikäsittelyn järjestämiseen, maaperän suojaamiseen sekä jätehuoltoon. Moottoriurheiluratojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio lähiympäristön meluhaittoihin. Ampumaratojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio lähiympäristön meluhaittoihin. Lentopaikkojen tarkastuksissa kiinnitetään erityinen huomio polttoainesäiliöiden kuntoon ja lähiympäristön meluhaittoihin.

5 Kuvaus edellisen kauden valvontaohjelman tavoitteiden toteutumisesta Vuoden 2016 valvontaohjelman tavoitteet on saavutettu 92-prosenttisesti. Turun Murskemarkkinointi Oy:n kivenmurskaamon valvontatarkastus jäi toteutumatta, koska alueella ei ole murskattu kiviainesta vuoden 2014 jälkeen. Kivenmurskaamon toiminta tarkastetaan murskauksen jälleen käynnistyessä, todennäköisesti vuoden 2017 aikana. Muu valvontasuunnitelman mukaan suoritettu valvonta vuonna 2016: - seitsemän valvontatarkastusta koskien toimintoja, jotka eivät ole ympäristöluvanvaraisia tai rekisteröitäviä, mutta joissa syntyy vaarallista jätettä tai joissa jätteitä kerätään ammattimaisesti jätelain (646/2011) 124 :n mukaisesti - viisi valvontatarkastusta koskien jätevedenpuhdistamoja (asukasvastineluku 30 99), jotka eivät ole ympäristöluvanvaraisia ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 :n mukaisesti - seitsemän valvontatarkastusta koskien maanottopaikkoja valtioneuvoston maa-ainesten ottamisesta (926/2005) antaman asetuksen 7 :n mukaisesti. - kolme valvontatarkastusta koskien leirintäalueita ulkoilulain (606/1973) 23 :n mukaisesti. Valvonnan kannalta merkityksellisiä tapahtumia vuonna 2016: - Ympäristölautakunta on myöntänyt ympäristöluvan Houtskärs jakt- och skytteförening rf:n ampumarataa ja Paraisten Moottorimieskerho ry:n motocrossrataa varten sekä Lounais-Suomen Jätehuolto Oy:n Korppoossa ja Houtskarissa sijaitsevia lajitteluasemia varten. - Neste Markkinointi Oy:n jakeluasema ja Lemminkäinen Infra Oy:n asfalttiasema on rekisteröity ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. - Valvontavastuu Paraisten kaupungin maankaatopaikasta ja Nystu Lantbruk Ab:n eläinsuojasta on siirretty valtion valvontaviranomaiselta kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. - Ympäristölautakunta on päättänyt Raul Bergqvistin eläinsuojan ympäristöluvan päättymisestä, sillä eläintenpito maatilalla on päättynyt. - Norrbynharjun kaupunginosassa sijaitseva Hartela Oy:n betoni- ja elementtitehdas on siirtynyt lukien BM Turku Oy:n omistukseen. Liite Luettelo 60 ympäristöluvanvaraisesta ja rekisteröitävästä toiminnasta, jotka ovat Paraisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen valvontavastuulla Laitokset Lämpölaitokset Paraisten Kaukolämpö Oy Lehtiniemen lämpölaitos Paraisten Kaukolämpö Oy Tennbyn lämpölaitos Paraisten Kaukolämpö Oy Kalkstrandin lämpölaitos Ympäristölupa Kuntaalue Ympäristönsuojelulain mukainen rekisteröint i Edellinen tarkastus Parainen Parainen Parainen Huomautus

6 VOC-laitokset Paramet Konepaja Oy Parainen Jakeluasemat ST1 Oy - ST1 Lielahti Parainen Ympäristönsuojelulain ST1 Oy - ST1 Parainen Parainen Ympäristönsuojelulain Neste Markkinointi Oy Parainen Neste Oil Truck Parainen Neste Markkinointi Oy Parainen Neste Oil Express Parainen Oy Teboil Ab - Teboil Parainen Parainen ABC-ketju - ABC Parainen Parainen , 150 (poikkeaminen) Ympäristönsuojelulain Airiston Matkailukeskus Oy Airiston vierassatama Parainen Sijaitsee pohjavesialueella Paraisten Portti Oy Parainen Koy Kalkkiranta Parainen Ympäristönsuojelulain SEO Nauvo Nauvo Ympäristönsuojelulain Hotel Strandbo Oy Nauvon vierassatama Nauvo Ympäristönsuojelulain Kirjaisten kyläkauppa Nauvo Ympäristönsuojelulain Nötöboden Nauvo Ympäristönsuojelulain Ab Archi-Rest Oy Verkanin vierassatama Ab Archi-Rest Oy Korpo Handel Fastighets Ab Sunnan Saaristokeskuksen vierassatama Dagema Ab SEO Norrskata Korppoo Ympäristönsuojelulain Korppoo Ympäristönsuojelulain Korppoo Ympäristönsuojelulain Korppoo Ympäristönsuojelulain M-Market Houtskär Ab Houtskari Houtskär Boden Ab Houtskari Ympäristönsuojelulain Tore Mattssons Björkö Handel Kb Houtskari Ympäristönsuojelulain Saariston Lomakeskus Oy Houtskari Asemaa ei ole vielä rakennettu. Björklund Båtslip kb Iniö Ympäristönsuojelulain Galonis Oy Ab - Iniö Lanthandel Iniö Kivenmurskaamot Kuljetus ja Kaivuu Siivonen Oy Ab Parainen

7 Fjäder Group Oy Parainen NT-Murske Nauvo Ottamistoiminta Ab NaGrus Oy Nauvo Ottamistoiminta Lie-Bo Oy Korppoo Toimintaa ei ole vielä aloitettu. Turun Murskemarkkinointi Oy Korppoo Ottamistoiminta Tom Lindström Korppoo Ottamistoiminta Peter Karlgren Houtskari Ottamistoiminta Betoni- ja elementtitehtaat BM Turku Oy Parainen Asfalttiasemat Lemminkäinen Infra Oy Parainen Tilapäinen toiminta. Eläinsuojat ja turkistarhat Andreas Johansson Parainen Jordbruksammanslutning Parainen & Abrahamsson Björn ja Abrahamsson Kitty Thomas Willberg Parainen Parmilk Ab Oy Parainen Johan & Nina Hermansson Parainen Tom Henriksson Nauvo Lillemor & Svante Engström Nauvo Sverker & Anette Blomberg Nauvo /2011/ Valvontavastuu siirtynyt kaupungille Nauvon Turkistarha Oy Nauvo YLO Valvontavastuu siirtynyt kaupungille Nystu Lantbruk Ab Korppoo /2013/1 Kalanjalostuslaitokset Käldingen kalahalli Nauvo Valvontavastuu siirtynyt kaupungille Jätehuolto Paraisten kaupunki Rauhalan maankaatopaikka Lounais-Suomen Jätehuolto Oy Vikomin jätepuristin Lounais-Suomen Jätehuolto Oy Korppoon lajitteluasema Lounais-Suomen Jätehuolto Oy Houtskarin lajitteluasema Parainen YLO Valvontavastuu siirtynyt kaupungille Nauvo Korppoo Houtskari Autonromuttamot Menovehje Ay Parainen YLO Valvontavastuu siirtynyt kaupungille Moottoriurheiluradat Paraisten Moottorimieskerho ry Parainen Sijaitsee pohjavesialueella Ampumaradat Pargas Jaktvårdsförening Parainen Nagu Jaktförening rf Nauvo Korpo Jaktförening rf Korppoo Houtskärs jakt- och skytteförening rf Houtskari

8 Lentopaikat Airiston Helmi Oy Parainen Muu toiminta Paraisten Marina Oy Parainen