Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 1

Transkriptio

1 Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 1 Sisällysluettelo 1/14 Aloite Lohjanjärven vedenpinnan korkeudesta 10/ / /14 Polttoaineiden jakelupiste Lohjanjärven rannalle 20/ /

2 Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 2 1/14 Aloite Lohjanjärven vedenpinnan korkeudesta 10/ /2014 Antero Härmä esittää Karstu-Paloniemi-Routio aluetoimikunnan puolesta seuraavan aloitteen: Vedenpinnan korkeus on kesällä 2013 elokuusta eteenpäin ollut niin alhaalla, että se on haitannut järven virkistyskäyttöä ja ilmeisesti edesauttanut leväkasvuston ennätysmäistä laajuutta. Esitämme, että kaupunki käynnistää neuvottelut ely-keskuksen kanssa Lohjanjärven alavesikorkeuden nostamiseksi nykyisistä säännöstelyrajoista, mikäli tämä ei toteudu niin kaupungin tulee neuvotella Mustion voimalaitoksen johdon kanssa sopimuksesta millä vapaaehtoisesti syyskesän vedenkorkeus pidetään vuoden 2013 tasoa korkeammalla. Alueiden johtokunta : Lohjanjärvi on säännöstelty järvi, koska alajuoksulla on Mustionkosken, Peltokosken, Billnäsin ja Åminneforsin voimalaitokset. Voimalaitokset omistaa nykyään Koskienergia Oy. Järven säännöstelyehdot on määritelty vesioikeuden myöntämässä luvassa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Lupaehtoja ei ole tiettävästi rikottu. Lupaehtojen noudattamista valvoo Uudenmaan ELY keskus. Tässä tilanteessa kaupungin on vaikea puuttua asiaan, koska kaikki perustuu voimassa oleviin lupiin. Kaupunki voi tietysti yrittää vaikuttaa voimalaitokset omistavaan yhtiöön, mutta tällöin nousee esille kysymys menetetyn sähköntuotannon korvaamisesta. Niin kauan kuin yhtiö hoitaa vedenjuoksutuksen Lohjanjärvessä lupaehtojen mukaisesti, ei ole perusteltua kaupungin puuttua asiaan. (ES) Alueiden johtokunnan jäsen Antero Härmä esitteli aloitetta. PÄÄTÖS: Aloite lähetetään kaupunginhallitukselle jatkovalmistelua varten. Toimenpiteet Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite lähetetty ympäristötoimeen ympäristöpäällikkö Risto Murto vastuuvalmistelijana valmistelua varten yhteistyössä teknisen toimen ja kaupunginlakimiehen kanssa. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen. Asian käsittelyvaihe Ympäristöpäällikkö on ollut yhteydessä säännöstelyluvan haltijaan Koskienergia OY:n toimitusjohtajaan Mauri Karppiseen. Heillä on valmiuksia keskustella lupaehtojen mahdollisista muutoksista, jos niihin saadaan myös heille tarpeellisia muutoksia. Alustavasti ollaan oltu yhteydessä myös Uudenmaan ELY -keskuksen valvontapuolella. Asian käsittely heidän osalta on kesken. ( Risto Murto) Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi. Asian käsittelyvaihe Asiassa on pidetty neuvottelu Koskienergia Oy:n, Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kanssa Uudenmaan ely-keskuksen mukaan lupaeh-

3 Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 3 tojen muuttaminen vaatisi selvityksen säännöstelyrajojen muuttamisen aiheuttamista vaikutuksista alueella. Uudenmaan ely-keskus esitti, että Lohjan kaupunki maksaisi osan tarvittavasta selvityksestä ja Uudenmaan ely-keskus tekisi osan tarkastelusta omana asiantuntijatyönä. Koskienergia Oy ei ollut valmis rahoittamaan selvitystä. Asiaa viedään eteenpäin, kun saadaan Uudenmaan ely-keskuksen neuvottelusta laatima muistio. Muistio on luvattu toimittaa syyskuun aikana. (Auli Kokkonen) 2015 Asian käsittelyvaihe : Uudenmaan ELY -keskukselta ei ole saatu virallista muistiota ko. neuvotteluista johtuen mm. henkilövaihdoksista. Heiltä on kuitenkin saatu asiaan liittyvä oleellisin tieto neuvottelujen johtopäätöksistä, jotka olivat: - Koskienergialla ei ole kiinnostusta lähteä muuttamaan säännöstelyä lupamääräysten puitteissa, jotta esillä olevat haitat voitaisiin paremmin ennaltaehkäistä. - Uudenmaan ELY -keskus ei lähde hakemaan muutoksia lupamääräyksiin, mutta ovat valmiit antamaan teknillistä suunnitteluapua asiassa. - Lohjan tulee itse harkita lähteekö kaupunki viemään asiaa eteenpäin, jolloin käytännössä tulee tehdä lupamääräysten muutosesitys Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, joka käsittelee vesirakentamislupia. Muutosesityksessä tulee tietysti olla mukana riittävät selvitykset, joiden teettämisvastuu on myös Lohjan kaupungilla. Ympäristö- ja rakennuslautakunnan kokouksessa käsitellään ehdotusta Kymijoen - Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaksi vuosille Päätösesityksessä on ehdotettu lisättäväksi vesienhoitosuunnitelman toimenpiteisiin Lohjanjärven säännöstelyn muutostarpeen selvittäminen. Tämä aloite on myös tarkoitus viedä ympäristö- ja rakennuslautakunnan käsittelyyn. Jos päädytään tekemään säännöstelyn muutosesitys, niin aloite on tältä osin myös kustannusvaikutteinen. (Risto Murto). Kaupunginhallitus : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto : toteaa aloitteen edelleen vireillä olevaksi Asian käsittelyvaihe : Lohjan kaupunginhallitus on päättänyt sitoutua Lohi takaisin Karjaanjoen vesistöön -hankkeeseen ja siinä erilliseen Freshabit Life IP hankkeeseen, mikäli muut alueen merkittävät kunnat ja osapuolet sitoutuvat omalta osaltaan ko. hankkeiden rahoittamiseen. Hanke on saanut tarvittavat sitoumukset. Freshabit Life IP -hanke on saanut Euroopan unionilta rahoitusta ja hanke aloitti toimintansa ja hanke päättyy Samalla on aloitettu myös Lohi takaisin Karjaanjoen vesistöön -hanke, josta puuttuu vielä osa rahoituksesta, mutta eri rahoituslähteitä selvitellään koko ajan lisää. Tarkempaa tietoa Lohi Karjaanjoen vesistöön hankkeesta löytyy: : Freshabit -hankkeeseen kuuluu Karjaanjoen vesistön alueella neljä päätavoitetta (tarkemmin: 1. Kalatiet - Kalateiden rakentaminen Mustionjoen voimalaitoksiin

4 Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 4 2. Elinalueet - Lohikalojen palautus ja raakun lisääntyminen turvattu 3. Tulvasuojelu Tulvat hallittuja ja ilmastonmuutokseen varauduttu 4. Vedenlaatu Järvet ja joet ovat vedenlaadultaan hyviä Tulvasuojelun osioon kuuluu myös Lohjanjärven säännöstelyn uudelleen arviointi sekä Muistionjoen tulvimishaittojen vähentäminen. Nämä ovat kytköksissä toinen tosiinsa. Freshabit -hankkeessa ovat mukana kaikki oleelliset osapuolet: Koskienergia Oy säännöstelyluvan haltija, Uudenmaan ELY -keskus luvan valvoja ja Lohjanjärven alueen kunnat. Luonnollisesti asian yhteydessä kuullaan tietysti Lohjanjärven veden ja rannan maanomistajia sekä järven käyttäjiä. Lohjan omat neuvottelut eivät ole johtaneet asiassa edistymiseen ja yhtenä syynä on nimenomaan se, että asiaa tullaan käsittelemään koko vesistön kannalta Freshabit - hankkeessa. Siksi tässä yhteydessä ei ole mielekästä käydä asiassa erillisneuvotteluja vain Lohjanjärven osalta. (Risto Murto) Esitys: Ympäristönsuojelun tulosalue esittää yllä esitetyn perusteella kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle, että aloite Lohjanjärven vedenpinnan korkeudesta on Lohjanjärven erillisselvityksen osalta loppuun käsitelty ja asiassa jäädään odottamaan Freshabit - hankkeen tuloksia ja päätöksiä. Kaupunginhallitus : esitti valtuustolle aloitetta loppuunkäsitellyksi. Kaupunginvaltuusto : valtuutettu Janne Laakkonen esitti aloitteen olevan edelleen vireillä. Valtuusto päätti aloitteen olevan edelleen vireillä Asian käsittelyvaihe : Asian valmistelu on kesken Freshabit -hankkeessa, jossa yhtenä osa-alueena selvitellään Lohjanjärven säännöstelyn tarkistamista. Hankkeessa on tilattu Suomen ympäristökeskukselta (SYKE) mallinnukset säännöstelylaskelmien laatimiseksi. Lohjanjärven säännöstelyluvan lupamääräykset eivät nykyisellään mahdollista kaikissa vesitilanteissa järkevää säännöstelyä. Kalenteriin sidottujen lupamääräysten muuttamisella voi olla mahdollista tasoittaa virtaamavaihteluita Mustionjoessa sekä turvata paremmin Lohjanjärven virkistyskäytön kannalta sopivat vedenkorkeudet. Laadittavassa selvityksessä tarkastellaan Lohjanjärven lisäksi myös mm. Hiidenveden säännöstelykäytäntöjä. Hankkeen tavoitteena on tarkastella Lohjanjärven nykyisten säännöstelymääräysten toimivuutta erilaisissa vesitilanteissa. Työn ensivaiheessa teetetään alustavat säännöstelylaskelmat, joiden tulosten perusteella arvioidaan lupamääräysten muutostarpeita ja mahdollisuuksia. Laskennassa otetaan huomioon myös ilmastonmuutoksen vaikutukset. Laskelmien perusteella arvioidaan säännöstelymuutosten vaikutuksia eri vesistönkäyttömuotoihin. Vaikutusarvioinnin perusteella sopijaosapuolet päättävät siitä, että käynnistetäänkö vesilain mukaiseen lupahakemukseen tähtäävä suunnittelu. Suunnittelun yhteydessä laaditaan lopulliset säännöstelylaskelmat. (Risto Murto)

5 Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 5

6 Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 6 2/14 Polttoaineiden jakelupiste Lohjanjärven rannalle 20/ /2014 Antero Härmä/Karstu-Paloniemi-Routio aluetoimikunta: Lohjanjärven rannoilla ei ole nykyisin mitään polttoaineen jakelupistettä moottoriveneille. Hyvin hoidettu tankkauspiste on järven ja rantojen osalta parempi vaihtoehto kuin nykyinen tapa käsitellä polttoaineita. Karstu - Paloniemi - Roution aluetoimikunta esittää, että kaupungin tulee aktiivisesti hakea yrittäjää, joka jo kesäkaudella 2014 järjestäisi jakelun veneilijöille. Jos yrittäjää ei löydy, kaupungin pitäisi selvittää voisiko jakelun toteuttaa kaupungin työllisyystyönä kesä -elokuussa muutamana päivänä viikossa. Alueiden johtokunta : Alueiden johtokunta päätti esittää kaupunginhallitukselle seuraavaa: - alueiden johtokunta puoltaa aloitetta ja esittää, että tekninen toimi ja ympäristötoimi yhdessä etsisivät ratkaisua tähän asiaan. PERUSTELUT: Lohjanjärven veneilyä ja venematkailua haittaa oleellisesti se, että järvellä ei ole veneiden tankkauspaikkaa. Toimenpiteet Johtoryhmän päätöksen mukaisesti aloite lähetetty ympäristötoimeen vastuuvalmistelijana kaupungingeodeetti Ari Piirainen yhteistyössä elinkeinotoimen kanssa. Aloite ei ole talousarviovaikutteinen Kaupungingeodeetti Ari Piirainen : Lohjan asemakaavoissa on polttoaineen jakelupaikka veneilijöille osoitettu Aurlahden venelaiturin tuntumassa. Toinen tulossa oleva mahdollinen paikka on keskeneräisessä Hiidensalmen asemakaavassa. Aurlahden asemakaavan mukainen polttoaineen jakelupaikan toteutus on valmistelussa. Jos palvelun toteuttava toimija löytyy, kaupunki luovuttaa toiminnan toteuttajalle maanvuokrasopimuksella asemakaavan mukaisen alueen toimintaa varten. Toiminnan toteuttaminen toteutuu aikaisintaan kesäksi Polttoaineen jakelutoiminta on kaupallista toimintaa, jota ei olla ottamassa kaupungin vastuulle. Kaupungin tehtävänä on osoittaa paikka asemakaavassa ja vuokrata alue toiminnan toteuttajalle. Aloite esitetään loppuun käsitellyksi. Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että aloite todetaan edelleen vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto päätti todeta aloitteen edelleen vireillä olevaksi Vs. kaupungingeodeetti Riku Korhonen : Polttonesteen jakelu on osa Aurlahden ravintola-kesäkatsomo/teatteri -hanketta, joka on menossa uudelleen kilpailutettavaksi. Toinen paikka oli Hiidensalmen asemakaavan muutoksessa, jonka hallinto-oikeus tosin kumosi. Kaupunginhallitus : 140: Aloite on edelleen vireillä. Kaupunginvaltuusto : toteaa aloitteen edelleen vireillä olevaksi Kaupungingeodeetti Tapio Ruutiainen : Selvitetään yhteistyössä kaavoituk-

7 Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 7 sen kanssa. Sopivaa toimijaa ei ole ilmaantunut. Kaupunginhallitus : esitti valtuustolle aloitetta vireillä olevaksi. Kaupunginvaltuusto : aloite vireillä

8 Keskeneräiset alueiden johtokunnan aloitteet 8