Laajakaistamarkkinoiden HMVpäätösluonnokset2017. kuulemistilaisuus

Transkriptio

1 Laajakaistamarkkinoiden HMVpäätösluonnokset2017 avoin kuulemistilaisuus

2 Aamupäivän ohjelma Avaussanat Apulaisjohtaja Marja Lehtimäki HMV-päätösluonnosten esittely Erityisasiantuntija Aleksandra Partanen Kysymyksiä ja keskustelua Tilaisuus päättyy Aleksandra Partanen

3 Tilaajayhteys- ja bitstreammarkkinat (M3)

4 Kiinteiden laajakaistaliittymien kehitys Noin 1,7 miljoonaa liittymää 6 % enemmän kuin v % vähemmän kuin v Liittymätyypit 87 % kuluttajaliittymiä ja 13 % yritysliittymiä Tekniikat xdsl 46 % Kaapeli 24 % Ethernet (FttB) 23 % FttH 6 % Muita <1 % Aleksandra Partanen

5 Mobiililaajakaista ei korvaa kiinteää Kiinteiden määrässä ei merkittävää muutosta Vaikka hinnat edullisemmat Rajaton datankäyttö Ominaisuudet eroavat mm. luotettavuus ja todellinen nopeus Eri käyttötarkoitukset Aleksandra Partanen

6 Laajakaistapalveluiden tarjoajat Toimijamäärä kasvanut Valtakunnan tasolla selkeä jako Alueellisesti merkittäviä eroja Tukkuosuudet noudattavat vähittäisosuuksia Aleksandra Partanen

7 Teknologinen kehitys Kupari Kuitu Verkkojen purkaminen Verkkojen pilkkominen Verkkojen parantaminen FttB +220 % FttH +140 % Määrällisesti kasvu hidasta Aleksandra Partanen

8 Tukkutuotteiden kehityssuunta Tilaajayhteydet Laskenut vuodesta 2010 n. 39 % Kuparia 87 % ja kuitua 13 % Omassa käytössä 85 %, muille vuokrattuna 15 % Bitstream Laskenut vuodesta 2010 n. 43 % Valtaosa tuotteista kupariverkossa Aleksandra Partanen

9 Analyysin johtopäätökset Markkinoilla edelleen kilpailun esteitä Markkina-osuudet, hinnoittelu, potentiaalinen kilpailu, vertikaalinen integraatio, ostajan tasapainottava neuvotteluvoima ja epäsuora kilpailupaine 21 HMV-asemassa olevaa yritystä Seutuverkkoyrityksillä ei HMV-asemaa Ei kannustimia markkina-aseman väärinkäyttöön Laajakaistatukilain velvollisuudet Aleksandra Partanen

10 Asetettavat velvollisuudet

11 Velvollisuudet ylätasolla Käyttöoikeuden luovutus Syrjimättömyys Avoimuus Hinnoittelu Aleksandra Partanen

12 Käyttöoikeusvelvollisuudet Tilaajayhteys, tilaajayhteyden osa sekä yläkaista Virtuaalinen tilaajayhteys Bitstream-tuotteet (yli 8Mbit/s) Liitännäistoiminnot ja palvelut Kuitujen päättäminen Aleksandra Partanen

13 Tilaajayhteys Tilaajayhteys, tilaajayhteyden osa sekä yläkaista Kupari ja kuitu Liitännäistoiminnot ja palvelut Esim. kytkentä, sähkönsyöttö, laitetilat ja pääsy niihin Kohtuulliset pyynnöt rakennettujen kuitujen päättämisestä/kytkemisestä Oikeus kohtuulliseen korvaukseen Aleksandra Partanen

14 Virtuaalinen tilaajayhteys (VULA) VULA-tuotetta tarjottava JOS: Yritys pilkkoo verkkoaan (esim. FTTC/VDSL) Yritys käyttää vektorointia Lisäksi tarjottava liitännäistoimintoja Viestintävirasto asettaa VULA-työryhmän Tehtävänä määritellä tuotteen tarkemmat ominaisuudet Toimikausi maalis-toukokuu 2017 Aleksandra Partanen

15 Bitstream >8Mbit/s bitstream-tuotteet Kaksisuuntainen tiedonsiirtopalvelu Best effort PO:lla oikeus päättää mm. nopeudesta Liitännäistoiminnot ja -palvelut Aleksandra Partanen

16 Syrjimättömyysvelvollisuudet Hinnoittelu Ehdot Tekninen toisinnettavuus* *= vain TSF, Elisa ja DNA Aleksandra Partanen

17 Syrjimätön hinnoittelu ja ehdot Syrjimättömyys Samat ehdot kilpailijoille kuin omille palveluoperaattoreille (tuotosten vastaavuus, "EoO") Tilaajayhteydet, bitstream*, liitännäistoiminnot ja -palvelut Määräalennukset Oman po:n alennus ei saa ylittää suurinta kilpailijalle tarjottua alennusta Muutoksista ilmoittaminen Verkon muutokset Hinnoittelumuutokset Tuotemuutokset *= vain TSF, Elisa ja DNA Aleksandra Partanen

18 Tekninen toisinnettavuus* Vähittäistarjonnan toisinnettavuus Komission suosituksen mukainen "technical replicability test (TRT)" Kilpailijoiden kyettävä tarjoamaan vastaavanlaisia vähittäistuotteita ja -palveluita Yritys suorittaa testin itse Pyydettäessä toimitettava testi ja sen tulokset Viestintävirastolle *= vain TSF, Elisa ja DNA Aleksandra Partanen

19 Avoimuutta koskevat velvollisuudet Toimitusehdot ja hinnastot Viitetarjous Suoritusmittarit ja niiden tulokset* *= vain TSF, Elisa ja DNA Aleksandra Partanen

20 Ehdot, hinnastot ja viitetarjous Julkaisu yrityksen nettisivuilla Yksilöity viitetarjous Kaikki käyttöoikeuden kannalta merkitykselliset tiedot, ml. palvelutasosopimukset ja palvelutasotakeet (päätösluonnoksen liite 1) Ei koske bitstream-tuotetta Aleksandra Partanen

21 Suoritusmittarit* Mahdollistavat tukkupalvelujen vertaamisen Toimitusaika, tilausvahvistusaika, valmistumisaika Toimitusvarmuus, viankorjausajat ja vikatiheys Tuotteesta toiseen siirtyminen Suurimmaksi osaksi käytössä jo nyt Julkaisu 2x/vuosi *= vain TSF, Elisa ja DNA Aleksandra Partanen

22 Hinnoitteluvelvollisuudet Oikeudenmukainen ja kohtuullinen hinta Kustannussuuntautuneisuus* Enimmäishinta* Kustannuslaskentajärjestelmä* *= vain TSF, Elisa ja DNA Aleksandra Partanen

23 Oikeudenmukainen ja kohtuullinen hinnoittelu Koskee kaikkia yrityksiä VULAn osalta Niissä tapauksissa kun tilaajayhteyttä ei enää ole saatavilla joko FTTC/VDSL -kehityksen tai vektoroinnin takia Hinnan perusta Tuote vielä jalostusvaiheessa: ei olemassa olevaa hintaa Korvaa olemassa olleen kuparitilaajayhteyden: hinta perusteltua määrittää tämän mukaan Aleksandra Partanen

24 Kustannussuuntautunut hinnoittelu* Kustannussuuntautuneisuus Hinta, joka on kohtuullinen ottaen huomioon tehokkaan toimijan kustannukset Kuitutilaajayhteydet ja niiden osat Vuokraus ja kytkentä *= vain TSF, Elisa ja DNA Aleksandra Partanen

25 Enimmäishinnat LRIC+ -mallilla Malli kehitetty sekä kupari- että kuituverkoille Laskee tehokkaan toimijan kustannukset Kuukausimaksu sekä kytkentä Noudattaa komission kustannuslaskentasuositusta Laadittu avoimessa yhteistyössä Malli lausuttavana sidosryhmillä syys-lokakuussa 2016 Mallin esitelty sidosryhmille Lausuntojen jälkeen tehty useita muutoksia malliin Aleksandra Partanen

26 Kuituyhteyksien enimmäishinnat Voimaan 3kk kuluttua päätöksen tiedonsaannista Voimassa 3 vuotta Aleksandra Partanen

27 Yhteenveto Eri velvoitteet suurille ja pienille HMV-yrityksille Kuitutilaajayhteyksien enimmäishinta (Elisa, TSF ja DNA) VULA-tuote sääntelyn piiriin (kaikki) Kuparitilaajayhteyksille ainoastaan syrjimätön hinnoittelu Syrjimättömyyssuosituksesta täsmennyksiä Ei syrjimättömyysvelvoitetta pienille bitstream-markkinalla Aleksandra Partanen

28 Korkealaatuisten kiinteiden yhteyksien markkina (M4)

29 Korkealaatuiset yhteyspalvelut Käyttötarkoitus Muut ominaisuudet Laatutasot Kiinteä yhteys Asiakasyritysten yhteystuotteet Teleyritysten omat paikalliset yhteydet (ml. tukiasemayhteydet) Asiakastuki Viankorjaus Taattu käytettävyys Korkeat ja symmetriset nopeudet Palvelutason heikkenemättömyys SDH/PDH Ethernet Aleksandra Partanen

30 Markkinoille tyypillistä Yrityskeskittymät Rakentaminen Maantieteellinen jaottelu Markkinadynamiikka Kokonaisratkaisut Mobiilipalvelut Tuotteiden räätälöinti Laatutasot Muut ominaisuudet Aleksandra Partanen

31 Markkinakehitys Yhteensä reilut yhteyttä 22 % yhteyksistä muille vuokrattuja Kolmen suuren markkinaosuus n. 85 % ja pienten n. 14 % Tuotevalikoiman merkitys» laajuus vaikuttaa kilpailukykyyn Uutta päällekkäistä verkkoa rakennettu huomattavasti viime vuosina» Kilpailu lisääntynyt monessa kunnassa Aleksandra Partanen

32 Asetettavat velvollisuudet Avoimuus Toimitusehdot Hinnasto Syrjimättömyys Hinnoittelu Ehdot Käyttöoikeus Yhteystuotteet Liitännäistoiminnot ja -palvelut Aleksandra Partanen

33 Yhteenveto Tiedot kuntatasolla» Muutoksia aluejaossa 16 HMV-yrityksen sääntely pysyy ennallaan 5 yritykseltä HMV-asema ja sääntely poistuu» Eurajoen Puhelin» Härkätien Puhelin» Ikaalisten-Parkanon Puhelin» Kimito Aktiebolag» Laitilan Puhelin Aleksandra Partanen

34 Sääntelymuutosten yhteenveto Markkina Sääntely poistuu Sääntely kevenee Sääntely tiukkenee Tilaajayhteydet n. 20 alueelta Isot: kuparille pelkkä syrjimättömyys (nyt kustannussuuntautuneis uus) Kaikki: Kuitujen päättäminen, VULA tietyissä tilanteissa, oikeudenmukainen ja kohtuullinen hinnoittelu (VULA) Bitstream n. 20 alueelta Pienet: ei syrjimättömyyttä Isot: enimmäishinta kuidussa (nyt kustannussuuntautuneisuus), tekninen toisinnettavuus ja suoritusmittarit Isot: tekninen toisinnettavuus ja suoritusmittarit Korkealaatuiset yhteydet 5 yritykseltä: Eurajoki, Härkätie, IPP, Kimito ja Laitila n. 18 alueelta - - Aleksandra Partanen

35 Aikataulu

36 Seuraavat vaiheet Kansallinen lausuntokierros Kansainvälinen kuuleminen huhtikuussa Päätökset aikaisintaan kesän kynnyksellä Aleksandra Partanen

37 Kiitos!