Uimahallit liikuntapolitiikassa

Transkriptio

1 Uimahallit liikuntapolitiikassa Risto Järvelä Rakennusneuvos Liikunnan vastuualue

2 Liikuntapolitiikan tausta Liikuntalaki 1054 / 1998 ja sen muutos 2014 Hallitusohjelma Valtion talousarvio MUUTOSTA LIIKKEELLÄ, Valtakunnalliset yhteiset linjaukset terveyttä ja hyvinvointia edistävään liikuntaan 2020 ( TEHYLI - strategia ) Liikuntapaikkarakentamisen suunta ( strategia/vln )

3 Liikuntalain tavoitteet (2014) Lain tavoitteena on edistää: 1) eri väestöryhmien mahdollisuuksia liikkua ja harrastaa liikuntaa; 2) väestön hyvinvointia ja terveyttä; 3) fyysisen toimintakyvyn ylläpitämistä ja parantamista; 4) lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä; 5) liikunnan kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoiminta; 6) huippu-urheilua sekä 7) liikunnan ja huippu-urheilun rehellisyyttä ja eettisiä periaatteita sekä 8) eriarvoisuuden vähentämistä liikunnassa Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat tasa-arvo, yhdenvertaisuus, yhteisöllisyys, monikulttuurisuus, terveet elämäntavat samoin kuin ympäristön kunnioittaminen ja kestävä kehitys.

4 Liikunnan tarjonnan monipuolinen edistäminen / HALL.OHJ. Hallitus edistää koko elämänkaaren mittaista liikunnallista elämäntapaa. Tavoitteena on erityisesti liikkujien määrän ja osallisuuden lisääminen. Työuria pidennetään mm. työssä jaksamista edistämällä. Työyhteisöliikunnan hyviä käytäntöjä juurrutetaan pysyviksi ja kannustaviksi työelämän toiminnoiksi. Ikäihmisten terveyttä ja itsenäistä toimintakykyä tuetaan hyvinvointia ja terveyttä edistävillä palveluilla.

5 Liikuntapoliittiset vaikuttavuustavoitteet / TA 2015 Liikunta on yhdenvertaisesti saavutettavissa Liikunnallinen elämäntapa yleistyy Liikunta ja urheilu lisäävät osallistumista Liikunta-alan tietopohja ja osaaminen vahvistuu

6 VALTION TALOUSARVIOESITYS 2015 Liikunnan yhdenvertaiseen saavutettavuuteen Liikuntapaikkarakentamisen avustamiseen Liikunnan yhdenvertaisuuteen Liikuntaan ja urheiluun osallistuminen Liikunnan kansalaistoimintaan Huippu-urheiluun Liikunnan ja urheilun suurtapahtumiin Liikunnan ja urheilun eettiseen toimintaan Kansainvälisyyteen Koko väestön liikunnan edistäminen Valtionosuudet kuntien liikuntatoimintaan Liikunnallisen elämäntavan edistämiseen Liikunnan osaaminen ja tietopohja Liikunnan koulutuskeskuksille Liikuntatieteeseen ja tutkimuksiin Tutkimus- ja kehitysyhteisöille sekä koulutustoimintaan Liikunnan aluehallinnon toimintaan Valtion liikuntaneuvoston toimintaan Opetus- ja kulttuuriministeriön käytettäväksi Yhteensä

7 OKM:N LIIKUNTAPAIKKAPOLITIIKKA Tavoitteena liikunta-aktiivisuuden edistäminen Keinona liikkumisympäristöjen kehittäminen Valtion ohjaustoimia liikkumisympäristöjen kehittämisessä (sis. koordinaatiovastuun ja verkostotyön) NORMIOHJAUS RAKENTAMISEN AVUSTAMINEN TIETOVARANNON KEHITTÄMINEN INFORMAATIO- OHJAUS

8 Liikunnan olosuhteet <-> liikuntapaikkarakentaminen Liikuntapaikat uimahallit liikuntasalit ja hallit jäähallit Lähiliikuntaolosuhteet lähiliikuntapaikat (koulupihat, palvelutalojen pihat ja lähialueet) lähiliikuntapuistot ja pienkentät, pienet lähisalit, kuntoradat, ulkoilureitit skeittipaikat Arkiliikunnan olosuhteet arkiliikuntaa suosiva elinympäristö yhteydet palveluihin kävelyn ja pyöräilyn olosuhteet / kävelyn ja pyörätiet / lähireitit ulkoilu- ja virkistysalueet esteettömyys

9

10 LIIKUNTALAKI, 13, Liikuntapaikkojen valtionavustukset Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha avustusten myöntämiseksi liikuntapaikkojen sekä niihin liittyvien vapaa-aikatilojen perustamishankkeisiin. Liikuntapaikkojen valtionavustuksia myönnetään laajojen käyttäjäryhmien tarpeisiin tarkoitettujen liikuntapaikkojen rakentamiseen, hankkimiseen, perusparannukseen ja näihin liittyvään varustamiseen. Lisäksi avustusta voidaan myöntää erityisestä syystä muuhun liikuntapaikkarakentamiseen. Avustusta myönnetään kunnalle tai kuntayhtymälle taikka niiden määräämisvallassa olevalle yhteisölle. Avustusta voidaan myöntää myös muille yhteisöille, jos avustaminen on tarpeen tämän lain toteuttamiseksi.

11 Laajojen käyttäjäryhmien liikuntapaikat uimahallit liikuntasalit ja hallit jäähallit lähiliikuntapaikat kentät ulkoilureitit

12 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN SUUNTA / VLN PERUSTAMISHANKKEEN VALTIONAVUSTUKSEN MÄÄRÄ Liikuntapaikkojen avustus voi kattaa 25 prosenttia hankkeen kustannusarviosta, ei kuitenkaan enempää kuin euroa. Uimahallien avustus voi olla enintään euroa allastilaohjelman monipuolisuudesta riippuen. Jos hankkeessa toteutetaan tai peruskorjataan samassa yhteydessä useampi toiminnallisesti merkittävä liikuntapaikka (esim. monipuolinen uimahalli ja mittava liikuntahalli), avustuksen määrä voi kattaa 25 prosenttia hankkeen kustannusarviosta, ei kuitenkaan enempää kuin euroa. Lähiliikuntapaikkojen osalta avustus on tasoltaan enintään prosenttia hankkeen kustannusarviosta. Kansallisesti merkittävien valtakunnallisten huippu- urheiluhankkeiden avustuskehys rahoitussuunnitelmakautena on enintään 15 % opetus- ja kulttuuriministeriön jakamista valtionavustuksista.

13 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUKSET 2010-LUVULLA LUKUMÄÄRÄN MUKAAN UR PK UR PK UR PK UR PK UR PK UIMAHALLIT JÄÄHALLIT LIIKUNTAHALLIT KENTÄT MUUT YHTEENSÄ

14 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUSTAMINENT 2014 UIMAHALLIT Kust.arvio Avustus Nurmijärvi, Uimahallin peruskorjaus ja laajennus Kärkölä, Järvelän uimahallin saneeraus Muurame, Uimahallin ja kuntosalin peruskorjaus Raahe, Uimahallin peruskorjaus

15 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN RAHOITUSSUUNNITELMA HYVÄKSYTYT / KPL UUDISRAKENNUS PERUSKORJAUS YHTEENSÄ UIMAHALLIT JÄÄHALLIT LIIKUNTAHALLIT KENTÄT MUUT YHTEENSÄ

16 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN RAHOITUSSUUNNITELMA HYVÄKSYTYT / KUSTANNUSARVIOT M UUDISRAKENNUS PERUSKORJAUS YHTEENSÄ UIMAHALLIT 34,7 99,7 134,4 JÄÄHALLIT 188,5 22,2 210,7 LIIKUNTAHALLIT 52,5 8,0 60,5 KENTÄT 4,8 7,2 12,0 MUUT 59,4 24,0 83,4 YHTEENSÄ 339,9 161,1 501,0

17 Uimahallit liikuntapaikkarakentamisen tutkimus- ja kehittämistoiminnassa Tietoperustan / tietovarannon ylläpito ja kehittäminen liikuntapaikkarakentamisen tarpeisiin sekä mahdollistamaan laadukas informaatio-ohjaus Rakennustieto Oy yhteistyökumppanina julkaisutoiminnassa

18 Liikuntapaikkajulkaisusarja, RT- ja LVI-kortit ja muut ohjeet OKM 54, 1995: Uimahallin nykytilaselvitys OKM 68, 1998: Uimahallien korjaustutkimus OKM 84, 2003: Uimahallien ulkovaippa ja sisäilmasto, suunnittelu ja rakentamisopas OKM 97, 2010: Uimahallien ja kylpylöiden rakennuttaminen OKM 101, 2012: Uimahallien rakennushankkeiden vastaanotto-vaiheen laadunvarmistusmenettely OKM 102, 2012: Liikuntahallien lasirakenteet OKM 106, 2013: Esteettömät sisäliikuntatilat

19 Liikuntapaikkajulkaisusarja, RT- ja LVI-kortit ja muut ohjeet TTY, Tutkimusraportti 145; Ohje uimahallien ja kylpylöiden lattioiden liukkauden ehkäisemiseen RIL , Uimahallien rakenteiden suunnittelu ja kunnonhallinta RT , Uimahallit ja virkistysuimalat 2005 LVI , Uima-allasvesien käsittely, 2005 LVI , 2009 Uimahallien ja virkistysuimaloiden LVIA suunnittelu Kuluttajaviraston ohjeet uimahallien ja kylpylöiden turvallisuuden edistämiseksi, Kuluttajaviraston julkaisusarja 4/2002 => TUKES uusii 2014 Uima-allasveden laatu ja valvonta, soveltamisopas allasvesiasetukseen 315/2002, STM Uimahallibarometri ( )

20 Liikuntapaikkarakentamisen tutkimus- ja kehittämistoiminta, Uimahallihankkeet 2014 Uimahallien sisäilmaston, energiankäytön ja kosteuden hallinta, Aalto-yliopisto, Teknillinen korkeakoulu, talonrakennustekniikan laboratorio Uima- ja jäähallien energia-portaalin kehitys ja käyttöönotto, VTT + Uimahallien tietolomake, UKTY ry Uimahallien ja kylpylöiden laatoitus, Vahanen Oy Uimahallien laattalattioiden liukkauden mittausmenetelmät, TTY-säätiö Uimahallien ja kylpylöiden suunnittelu, LVI Pentti Pernu Uimahallien saavutettavuus maahanmuuttajien näkökulmasta, SUH ry

21 Opetus- ja kulttuuriministeriö/nuoli/lv/rj/ Uimahallit 3633 Rakennustieto Oy Ratsastusolosuhdeoppaat 2295 Liikuntapaikkajulkaisusarja Esteetömyysoppaat 2059 Jäähallit 1876 MYYDYT OPPAAT Urheilunumikot 1771 Tuote vuosi kpl Suomen liikuntapaikat Urheilunurmikoiden perustaminen ja hoito Ratsastuskeskusten suunnittelu- ja rakentamisopas Uimahallien ja kylpylöiden rakennuttaminen Lasten liikuntapaikkojen suunnittelu- ja rakentamisopas Liikuntapaikkojen mitat ja merkinnät Esteettömät liikuntatilat Urheilukenttien suunnittelu- ja rakentamisopas Jäähallit ja tekojääkentät Ampumarata-opas Esteetön luontoliikunta Ratsastuskeskusten suunnittelu- ja rakentamisopas Uimarantaopas Liikuntapaikkojen mitat ja merkinnät CD+opasvihko Urheilunurmikoiden perustaminen ja hoito Puurakenteisen salibandyhallin suunnittelu- ja rakentamisopas Golfkenttien viherpeitetutkimus Uimahallien ulkovaippa ja sisäilmasto, suunnittelu- ja rakentamisopas Beach volley - kenttäopas Uimahallit kuntoon lähtökohdat

22 Taulukko 9. Arvio liikuntasuoritteiden ja liikuntaa harrastavien kävijöiden määrästä Suomen merkittävimmissä sisäliikuntapaikkatyypeissä vuoden aikana. SISÄLIIKUNTAPAIKKA- TYYPPI Tunnin mittaiset liikuntasuoritteet vuodessa Osuus (%) Liikuntaa harrastavat kävijät vuodessa Osuus (%) Kunto- ja voimailusalit ,5 % ,4 % Liikuntasalit ,7 % ,8 % Liikuntahallit ja areenat ,3 % ,1 % Jalkapallohallit ,0 % ,9 % Salibandykentät ,5 % ,4 % Jäähallit (jääradat hallissa) ,4 % ,2 % Squashkentät ,3 % ,3 % Tenniskentät ,2 % ,0 % Sulkapallokentät ,3 % ,2 % Keilaradat ,0 % ,9 % Kamppailulajien salit ,7 % ,7 % Uimahallit ,3 % ,0 % YHTEENSÄ ,0 % ,0 %

23 Taulukko 10. Arvio liikuntasuoritteiden ja liikuntaa harrastavien kävijöiden määrästä tarkastelun kohteena olleissa Suomen ulkoliikuntapaikkatyypeissä vuoden aikana. ULKOLIIKUNTAPAIKKA- TYYPPI Tunnin mittaiset liikuntasuoritteet vuodessa Osuus (%) Liikuntaa harrastavat kävijät vuodessa Osuus (%) Urheilukentät ,0 % ,4 % Pallokentät ,9 % ,4 % Pesäpallokentät ,1 % ,2 % Tenniskentät ,1 % ,0 % Luonnonjääkentät ja -alueet ,7 % ,3 % Tekojäät ja tekojään sisältävät yhdistelmäkentät ,8 % ,8 % Muut yhdistelmäkentät ,5 % ,7 % Maauimalat ,6 % ,7 % Kuntopolut ja kuntoradat ,4 % ,8 % Golfkentät ,0 % ,7 % YHTEENSÄ ,0 % ,0 %

24 Kiitos mielenkiinnosta!