LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN VALTIONAVUSTUKSET HAKEMUKSET

Transkriptio

1 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN VALTIONAVUSTUKSET HAKEMUKSET

2 Määrärahan arvioitu käyttö (euroa) Liikunnan yhdenvertaiseen saavutettavuuteen Liikuntapaikkarakentamisen avustamiseen Liikunnan yhdenvertaisuuteen Liikuntaan ja urheiluun osallistuminen Liikunnan kansalaistoimintaan Huippu-urheiluun Liikunnan ja urheilun suurtapahtumiin Liikunnan ja urheilun eettiseen toimintaan Kansainväliseen yhteistyöhön Koko väestön liikunnan edistäminen Valtionosuudet kuntien liikuntatoimintaan Liikunnallisen elämäntavan edistämiseen Liikunnan osaaminen ja tietopohja Liikunnan koulutuskeskuksille Liikuntatieteeseen ja tutkimuksiin ( ) Tutkimus- ja kehitysyhteisöille sekä koulutustoimintaan Liikunnan aluehallinnon toimintaan Valtion liikuntaneuvoston toimintaan Opetus- ja kulttuuriministeriön käytettäväksi Yhteensä

3 Liikuntalaki 13 Liikuntapaikkojen valtionavustukset Valtion talousarvioon otetaan vuosittain määräraha avustusten myöntämiseksi liikuntapaikkojen ja niihin liittyvien vapaa-aikatilojen perustamishankkeisiin. Liikuntapaikkojen valtionavustuksia myönnetään laajojen käyttäjäryhmien tarpeisiin tarkoitettujen liikuntapaikkojen rakentamiseen, hankkimiseen, perusparannukseen ja näihin liittyvään varustamiseen. Lisäksi avustusta voidaan myöntää erityisestä syystä muuhun liikuntapaikkarakentamiseen. Avustusta myönnetään kunnalle tai kuntayhtymälle taikka niiden määräämisvallassa olevalle yhteisölle. Avustusta voidaan myöntää myös muille yhteisöille, jos avustaminen on tarpeen tämän lain tavoitteiden toteuttamiseksi. Edellä 1 momentissa tarkoitetuista valtionavustuksista säädetään opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa.

4 OHJAUSKEINOT LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN SUUNTA Hanke palvelee laajojen käyttäjäryhmien liikuntatarpeita. Kunta tai sen määräämisvallassa oleva yhteisö on ensisijainen avustuksen saaja. Hanke on suunniteltu yleisiä rakentamisen laatuperiaatteita korostaen. Hankkeella vastataan muuttuviin ja kehittyviin olosuhdetarpeisiin ja sen tarve on selkeästi osoitettu. Hanke on perusparannus- tai peruskorjaushanke. Hanke on yhteisrahoituskohde useamman kunnan, hallintokunnan tai muiden toimijoiden kanssa. Hanke edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta liikunnassa ja huippu-urheilussa.

5 Hanke palvelee laajojen käyttäjäryhmien liikuntatarpeita. Valtion liikuntapolitiikan keskeisenä tavoitteena on edistää väestön hyvinvointia, terveyttä ja fyysistä toimintakykyä sekä eri väestöryhmien yhdenvertaisia mahdollisuuksia harrastaa liikuntaa. Laajoja käyttäjäryhmiä palvelevat liikuntapaikat: lukumääräisesti paljon käyttäjiä tai käyntikertoja monipuoliset liikuntapalvelut liikuntapaikan soveltuminen eri käyttäjäryhmille soveltuminen ohjatun liikunnan lisäksi myös omaehtoiseen liikuntaan Muu liikuntapaikkarakentaminen: pienten ja uusien lajien liikuntapaikat yhden lajin käyttöön tarkoitetut liikuntapaikat, kuten keila-, tennis- ja salibandyhallit, sekä muunneltavissa olevat usean lajin käyttöön tarkoitetut hallit.

6 Kunta tai sen määräämisvallassa oleva yhteisö on ensisijainen avustuksen saaja. Kunta, kuntayhtymälle taikka niiden määräämisvallassa oleva yhteisö on julkisen hallinnon tehtävämäärittelyn mukaan ensisijainen avustuksen saaja. Avustusta voidaan harkinnan mukaan myöntää myös muille yhteisöille. Vaikuttavia tekijöitä kunnan osallistuminen hankkeeseen: kunta on osakkaana yhteisössä kunnalla on pitkäaikainen vuokrasopimus liikuntapaikan käytöstä kunta luovuttaa tai vuokraa hankkeelle tontin kunta osallistuu hankkeeseen liittyvän muun kunnallistekniikan rakentamiseen. Kuinka hanke täydentää muuta liikuntapaikkojen palvelutarjontaa kunnassa.

7 Hanke on suunniteltu yleisiä rakentamisen laatuperiaatteita korostaen. Tavoitteena on edistää hyvän ja käyttäjien tarpeita palvelevan, terveellisen, turvallisen ja viihtyisän sekä sosiaalisesti toimivan ja esteettisesti tasapainoisen elinympäristön aikaansaamista. Elinkaariominaisuuksiltaan kestävät ja taloudelliset, sosiaalisesti ja ekologisesti toimivat sekä kulttuuriarvoja luovat ja säilyttävät ratkaisut. Valtionavustuspolitiikalla kannustetaan sellaisten liikuntapaikkojen rakentamista, jotka toimivat esimerkkeinä innovatiivisista ratkaisuista erityisesti esteettömyyden ja energiatehokkuuden suhteen.

8 Hankkeella vastataan muuttuviin ja kehittyviin olosuhdetarpeisiin ja sen tarve on selkeästi osoitettu. Hankkeella on näyttö vastaavuudesta väestön liikuntakäyttäytymisen tai huippu-urheilun tarpeisiin: uusien lajien tarpeet väestön liikuntakäyttäytymisen muutoksiin reagointi. Hankkeelta edellytetään nykytilan kuvaus ja tarveanalyysi hankkeen vaikutuspiirissä olevan väestön liikuntakäyttäytymisestä ja/tai liikuntapaikan tuomasta lisäarvosta huippu-urheilun edistämiseen. Hankkeen perusteluissa olennaista on kuvata täydentää kunnan tai alueen liikuntapaikkakokonaisuutta, liikuntapaikan vaikutusaluetta, liikuntapaikkaan kohdistuvaa kysyntää ja tilan monikäyttöisyyttä tunnusluvuin. Tarveperustelu edellyttää kuntalaisten kuulemista.

9 Hanke on perusparannus- tai peruskorjaushanke. Peruskorjaustarve liikuntapaikoilla on vuositasolla n. 400 miljoonaa euroa. Olennaista on analysoida, saadaanko peruskorjaamalla aikaan järkevä liikuntapaikkakokonaisuus eri laatuvaatimukset huomioiden, vai onko järkevämpää rakentaa uusi liikuntapaikka. Pelkän peruskorjaamisen lisäksi tavoitteena on lisätä toiminnallista kapasiteettia ja tehdä liikuntatilasta aikaisempaa monikäyttöisempi ja laadukkaampi energiatehokkuuden, ympäristöystävällisyyden sekä rakenteellisen turvallisuuden ja sisäilman laadun näkökulmasta. Valtionavustuspolitiikalla pyritään ohjaamaan ja kannustamaan kuntia rakennusten suunnitelmalliseen ja ennakoivaan kunnossapitoon sekä rakennusten elinkaaren oikea-aikaisiin korjauksiin. Kohteesta on esitettävä riittävät asiakirjat paikan vuotuisesta ylläpidosta ja tehdyistä huolto- ja kunnostustoimenpiteistä. Alle 15 vuotta vanhoja kohteita ei voida tukea peruskorjaushankkeina kuin poikkeustapauksissa. Uusilta hankkeilta vaaditaan käyttö- ja huolto-ohje, jonka toteutumista hankkeen omistajan on seurattava. Sama koskee myös liikuntapaikkojen korjaus- ja muutostöitä.

10 Hanke on yhteisrahoituskohde useamman kunnan, hallintokunnan tai muiden toimijoiden kanssa. Poikkihallinnollisen ja kuntien rajat ylittävän yhteistyön määrä liikunnan edistämisessä on vähäistä erityisesti rahoituksen suhteen. Esimerkiksi koulujen sisä- ja ulkotilojen liikuntamahdollisuuksien parantaminen ja niiden tehokas käyttö edellyttää nykyistä vahvempaa yhteistyötä liikunta- ja opetustoimen välillä. Kuntakohtaisten ratkaisujen sijaan tarvitaan myös alueellista tarkastelua erityisesti mittavien liikuntapaikkojen, kuten uima-, jää- ja liikuntahallien kohdalla.

11 Hanke edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta liikunnassa ja huippu-urheilussa. Tasa-arvonäkökulmina tulevat kysymykseen alue, sukupuoli, ikä, varallisuus ja liikuntaesteisten huomiointi. Pojat ja miehet harrastavat eri lajeja urheiluseuroissa tyttöjä ja naisia enemmän. Liikuntapaikkarakentamisen rahoituksella tulee ohjata liikuntatoimijoita tasaarvoa edistävään suuntaan.

12 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN SUUNTA Rakentamishanke palvelee liikunnan koulutuskeskuksille laissa vapaasta sivistystyöstä määrättyjä tehtäviä. Rakentamishanke palvelee liikunnan koulutuskeskukselle määrättyä valmennuskeskustoimintaa. Rakentamishankkeella parannetaan liikunnan koulutuskeskusten esteettömyyttä.

13 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN SUUNTA PERUSTAMISHANKKEEN VALTIONAVUSTUKSEN MÄÄRÄ Liikuntapaikkojen avustus voi kattaa 30 prosenttia hankkeen kustannusarviosta, ei kuitenkaan enempää kuin euroa. Uimahallien avustus voi olla enintään euroa allastilaohjelman monipuolisuudesta riippuen. Lähiliikuntapaikkojen osalta avustus on tasoltaan enintään prosenttia hankkeen kustannusarviosta. Kansallisesti merkittävien valtakunnallisten huippu- urheiluhankkeiden avustuskehys rahoitussuunnitelmakautena on enintään 15 % opetus- ja kulttuuriministeriön jakamista valtionavustuksista. Eri toimijoiden (eri hallintokunnat, järjestöt, yksityinen sektori, muut yhteisöt) merkittävällä yhteisrahoituksella synnytetyissä hankkeissa avustuksen määrä voi kattaa 25 prosenttia hankkeen kustannusarviosta, ei kuitenkaan enempää kuin euroa.

14 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN SUUNTA PERUSTAMISHANKKEEN VALTIONAVUSTUKSEN MÄÄRÄ Jos hankkeessa toteutetaan tai peruskorjataan samassa yhteydessä useampi toiminnallisesti merkittävä liikuntapaikka (esim. monipuolinen uimahalli ja mittava liikuntahalli), avustuksen määrä voi kattaa 25 prosenttia hankkeen kustannusarviosta, ei kuitenkaan enempää kuin euroa. Jos hankkeessa toteutetut ratkaisut merkittävästi parantavat sen elinkaaren aikaista energiatehokkuutta tai energiaratkaisuna on uusiutuvan energian käyttö, avustuksen määrää voidaan harkita korotettavaksi. Liikunnan koulutuskeskusten hankkeissa avustuksen määrä on enimmillään 50 % hankkeen kustannusarvion vapaan sivistystyön osuudesta. Liikunnan koulutuskeskusten osalta kustannuksiltaan erityisen mittavien hankkeiden avustus harkitaan tapauskohtaisesti.

15 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUSHAKEMUKSET KESKIMÄÄRÄINEN KUSTANNUSARVIO ISOT HANKKEET PIENET HANKKEET VUOSI KPL M KPL M , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,0 (5,6) 205 0,26

16 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUSTAMINEN 2016 HAKEMUKSET (KPL) UUDISRAKENNUS PERUSKORJAUS YHTEENSÄ UIMAHALLIT JÄÄHALLIT LIIKUNTAHALLIT KENTÄT MUUT YHTEENSÄ

17 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUSTAMINEN 2016 HAKEMUKSET (M ) UUDISRAKENNUS PERUSKORJAUS YHTEENSÄ UIMAHALLIT 0 19,1 19,1 JÄÄHALLIT 31,6 1,5 33,1 LIIKUNTAHALLIT 54,5 3,1 57,6 KENTÄT 2,2 6,0 8,2 MUUT 215,3 219,0 439,4 YHTEENSÄ 303,6 248,7 552,3

18 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUSHAKEMUKSET 2016 LUKUMÄÄRÄN MUKAAN UUDISRAKENNUKSET 45 KPL 74 % PERUSKORJAUKSET 16 KPL 26 % KUSTANNUSARVIOIDEN MUKAAN UUDISRAKENNUKSET 303,6 M 55 % PERUSKORJAUKSET 248,7 M 45 % KUSTANNUSARVIOIDEN MUKAAN ILMAN OLYMPIASTADIONIA UUDISRAKENNUKSET 303,6 M 88 % PERUSKORJAUKSET 39,6 M 12 %

19 AVUSTUSHAKEMUKSET VUONNA 2016 Tarkastettava asia Yhteensä % Suunnitelmien taso Tarkoituksenmukaisuus Ulkoinen liikenne Tilaohjelma Sisäinen liikenne 8 13 Liikkumisesteettömyys Turvallisuus 16 26

20 AVUSTUSHAKEMUKSET VUONNA 2016 KRITEERIEN TOTEUTUMINEN OIKEA LOMAKE 84 % ESTEETTÖMYYSSELVITYS 49 % ENERGIATEHOKKUUS 10 % KUNTALAISTEN KUULEMINEN 8 % Tekninen peruskorjaus 46 % TASA-ARVON TOTEUTUMINEN 59 % HUIPPU-URHEILUHANKKEET 11 %

21

22 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN VALTIONAVUSTUKSET 2016 AVUSTETUT HANKKEET

23 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUKSET 2016 AVUSTETUT UUDISRAKENNUS PERUSKORJAUS YHTEENSÄ UIMAHALLIT JÄÄHALLIT LIIKUNTAHALLIT KENTÄT MUUT YHTEENSÄ

24 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUSTAMINEN 2016 AVUSTETUT (M ) UUDISRAKENNUS PERUSKORJAUS YHTEENSÄ UIMAHALLIT 0 19,1 19,1 JÄÄHALLIT 14,9 0 14,9 LIIKUNTAHALLIT 34,9 3,1 38,0 KENTÄT 1,3 4,0 5,3 MUUT 50,3 0 50,3 YHTEENSÄ 101,4 25,2 127,6

25 LIIKUNTAPAIKKARAKENTAMISEN AVUSTUKSET 2016 HAKEMUKSET LUKUMÄÄRÄN MUKAAN UUDISRAKENNUKSET 45 KPL 74 % PERUSKORJAUKSET 16 KPL 26 % AVUSTETUT LUKUMÄÄRÄN MUKAAN UUDISRAKENNUKSET 19 KPL 70 % PERUSKORJAUKSET 8 KPL 30 % HAKEMUKSET KUSTANNUSARVIOIDEN MUKAAN UUDISRAKENNUKSET 303,6 M 88 % PERUSKORJAUKSET 40,6 M 12 % AVUSTUSMÄÄRIEN MUKAAN UUDISRAKENNUKSIA 13,17 M 75 % PERUSKORJAUKSIA 4,44 M 25 %

26

27 AVUSTUKSET LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN 2016 Hakija, kohde Kustannusarvio Avustus Etelä-Suomen aluehallintovirasto 1 Helsinki, Mäkelänrinteen Uintikeskus Oy, uimahallin märkätilojen peruskorjaus ja laajennus Keravan kaupunki, uimahallin peruskorjaus ja laajennus Lahden kaupunki, Kisapuiston jalkapallostadionin tekonurmi ja kenttärakenteiden korjaus Lohjan kaupunki, Nummen urheiluhalli Nurmijärvi, Arkadia koulukiinteistöt Oy, Arkadian yhteislyseon liikuntatila, salibandyhalli Porvoon kaupunki, Kevätkumpu-Skaftkärr alueen liikuntasali Tuusula, Tuusulan Tenniskeskus Oy, hallin laajennus, salibandyhalli

28 AVUSTUKSET LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN 2016 Hakija, kohde Kustannusarvio Avustus Lounais-Suomen aluehallintovirasto 1 Liedon kunta, Taatilan koulun liikuntasali Raision kaupunki, Kerttulan liikuntahallin perusparannus Salon kaupunki, yleisurheilukentän peruskorjaus Turku, Cudos Oy, Turun palloiluhalli

29 AVUSTUKSET LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN 2016 Hakija, kohde Kustannusarvio Avustus Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 1 Jyväskylä, Buugi Ice Jyväskylä Oy, Killerin nuorisojäähalli Kauhajoen kaupunki, Aron koulun liikuntasali Nokia, Nokian Jäähalli Oy, harjoitusjäähalli Nokian kaupunki, Harjuniityn liikuntahalli Tampereen kaupunki, Tesoman jäähalli Uuraisten kunta, Hirvasen koulun liikuntasali

30 AVUSTUKSET LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN 2016 Hakija, kohde Kustannusarvio Avustus Itä-Suomen aluehallintovirasto 1 Heinäveden kunta, urheilukentän peruskorjaus Joensuun kaupunki, Rantakylän monitoimihalli (liikuntahalli) Mikkeli, Mikkeli Areena Oy, Mikkeli Areena, palloilu- ja yleisurheiluhalli Mikkelin kaupunki, Naisvuoren uimahallin peruskorjaus

31 AVUSTUKSET LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN 2016 Hakija, kohde Kustannusarvio Avustus Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 1 Oulun kaupunki, Hiukkavaaran pallokentät Raahen kaupunki, Antinkankaan monitoimitalo, liikuntasali Reisjärven kunta, Kisatien liikuntahalli Tyrnävän kunta, Rantaroustin koulun liikuntahalli

32 AVUSTUKSET LIIKUNTAPAIKKOJEN PERUSTAMISKUSTANNUKSIIN 2016 Hakija, kohde Kustannusarvio Avustus Lapin aluehallintovirasto 1 Kolarin kunta, urheilukentän perusparannus Valtakunnallisesti merkittävät hankkeet 1 Iitti, Kymi Ring Oy, moottoriurheilukeskus, KymiRing

33 LIIKUNNAN KOULUTUSKESKUSTEN RAKENTAMISAVUSTUKSET VUODELLE 2016 Hakijan nimi Hakemuskohde Vapaan-sivistysyön osuus kustannusarviosta Avustus Huom Folkhälsan Utbildning Ab / Solvalla Idrottsinstitut Solvalla Campus del Varaus vuodelta 2016 Kisakalliosäätiö / Kisakallion Urheiluopisto Opistoalueen kevyenliikenneväylän sekä piha-alueen liikenneturvallisuuden rakentaminen Palloilu Säätiö / Eerikkilän Urheiluopisto Keinonurmikentän rakentaminen Rovaniemen koulutuskuntayhtymä / Lapin Urheiluopisto Urheiluopiston Majoitusrakennus uudisrakennushanke Varaus vuodelle Suomen Urheiluopiston Kannatusosakeyhtiö / Vierumäen Urheiluopisto Areenan kehittäminen TUL:n Kisakeskussäätiö / Kisakeskuksen Urheiluopisto Vanhan päärakennuksen voimistelusalin lattian peruskorjaus Valtakunnallinen valmennus- ja liikuntakeskus Oy / Piha-alueiden turvallisuuden ja pelastusteiden Liikuntakeskus Pajulahti parantaminen Varalan Säätiö / Varalan Urheiluopisto Päärakennuksen hallintosiiven peruskorjaus Vuokatin Säätiö / Vuokatin Urheiluopisto Ruokala- ja keittiötilojen saneeraus ja toimintojen uudelleen järjestely YHTEENSÄ

34 HYVÄN HAKEMUKSEN ASIAKIRJAT HANKESUUNNITELMAN SISÄLTÖ NYKYTILANTEEN SELVITYS PÄÄPIIRTEITTÄINEN SELOSTUS HANKKEESTA PERUSTELUT HANKKEEN TOTEUTTAMISEN TARPEELLISUUDESTA HUONETILAOHJELMA KUSTANNUSARVIO RAHOITUSSUUNNITELMA KÄYTTÖTALOUSSUUNNITELMA AIKATAULU

35 HYVÄN HAKEMUKSEN ASIAKIRJAT TONTTI OMISTUS TAI PITKÄAIKAINEN VUOKRASOPIMUS ( VÄHINTÄÄN 15 VUOTTA) RAKENNUS- TAI MUU VASTAAVA LUPA TODISTUS LUVAN SAAMISEN ESTEETTÖMYYDESTÄ KUNNALLISELTA RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISELTA RAHOITUSSUUNNITELMA OTE KUNNAN TALOUSSUUNNITELMASTA TAI YKSITYISELLÄ YHTEISÖLLÄ PANKIN PÄÄTÖS LAINASTA

36 HYVÄN HAKEMUKSEN LIITTEEKSI TARVITTAVAT RAKENNUSTEKNISET SUUNNITTELUASIAKIRJAT Liikuntahallit ja salit yleiskartta asemapiirros 1:500 perustamistapalausunto pohjapiirrokset 1:100 ja leikkaukset 1:50 julkisivupiirustukset 1:100 huonetilaohjelma; kenttien koko/jako, kuntosali, pukuhuoneet, varastot ym. lattiarakenne ja pintamateriaali energiatehokkuusratkaisut rakennustapaselostus, myös LVISA energiatodistus kustannusarvio peruskorjausten osalta kuntotutkimus esteettömyysselvitys (lomake) Edellytyksenä on, että toteutuksessa noudatetaan soveltuvin osin OKM:n oppaita.

37 AVUSTUKSET - ERITYISPIIRTEITÄ LAINSÄÄDÄNTÖ RAHOITUSLAIN MUUTOKSET MAAN OMISTUS 15 V AVUSTUKSEN MYÖNTÄMISESTÄ > MILELELLÄÄN VÄHINTÄÄN 16 VUOTTA HAKUVAIHEESSA HANKKEEN ALOITTAMINEN RAHOITUSLAKI / VALTIONAVUSTUSLAKI HANKKEEN TARPEELLISUUDEN JA LAAJUUDEN KYTKÖS TOTEUTTAMISTAPA PERINTEINEN URAKKA / KVR TARVITTAVAT SUUNNITELMAT UUDET RAHOITUSMALLIT KUNTALAISTEN KUULEMINEN TARVITAAN MALLI SEUROJEN LISÄKSI MYÖS MUUT, MYÖS LIIKKUMATTOMAT ESTEETTÖMYYSSELVITYS MYÖNTEINEN PALAUTE KUNNILTA EHDOT PÄÄTÖKSIIN ALOITUS ENNEN LOKAKUUN LOPPUA MAAN OMISTUS RAHOITUSPÄÄTÖKSET ERITYISESTI YKSITYISILLÄ LOPULLISTEN SUUNNITELMIEN ARVIOINTI

38 AVUSTUSPROSESSIT 2017 HAKEMENETTELYJEN AIKATAULUT Avustushakemukset vuodelle 2017 ao. aluehallintovirastoon viimeistään vähintään hakulomake täytettynä asiakirjoja voi täydentää asti aluehallintovirastoon Esitykset rahoitussuunnitelmaan vuosille ao. aluehallintovirastoon viimeistään vähintään hakulomake täytettynä hakemuksia voi päivittää syksyyn asti