15 Tampereen kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelma. 16 Yleisötilaisuus yhdenvertaisuuden edistämisestä

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) Aika , klo 14:00-16:40 Paikka Keskusvirastotalo, Tammerkoski, 2. krs Käsitellyt asiat 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 12 Pöytäkirjan tarkastus 13 Läsnäolo- ja puheoikeudet 14 YK:n vammaissopimus ja vammaisneuvostot 15 Tampereen kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelma 16 Yleisötilaisuus yhdenvertaisuuden edistämisestä 17 Luottamushenkilön oikeus erota luottamustoimesta 18 Tesoman palloiluhallin esteettömyyskatsaus 19 Muut asiat 20 Ilmoitusasiat

2 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Jantunen Esko, puheenjohtaja Enqvist Toivo, jäsen Ilonen Milla, jäsen Järvinen Rita, jäsen, kaupungin edustaja Koskinen Elsa, jäsen, kaupungin edustaja Lähteenmäki Kari, jäsen Maula Janna, jäsen Metsävainio Katja, jäsen Piironen Mikko, jäsen, kaupungin edustaja Rauhala Kari-Pekka, jäsen Sudath Perera, jäsen, kaupungin edustaja Rannanautio Kari, varajäsen, Orivesi Kaukola Jukka, vammais- ja esteettömyysasiamies, sihteeri Tuomaala Harri, jäsen, Orivesi Allekirjoitukset Esko Jantunen Puheenjohtaja Kirsi Grönberg Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Kaukola Jukka Sihteeri Ilonen Milla Metsävainio Katja

3 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

4 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 12 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkistajiksi valitaan Milla Ilonen ja Katja Metsävainio.

5 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 13 Läsnäolo- ja puheoikeudet Ei vieraita, oli estynyt. Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus Vammaisfoorumin pääsihteeri Pirkko Mahlamäelle 14 ajaksi.

6 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 14 YK:n vammaissopimus ja vammaisneuvostot TRE:7221/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Kaukola Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Merkittiin tiedoksi. Asiamies laatii keskustelun pohjalta yhdenvertaisuustyöryhmälle lausunnon, mikä liitetään seuraavan kokouksen pöytäkirjaan. Esittelijä: Jukka Kaukola Merkitään tiedoksi käyty keskustelu. Perustelut Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva yleissopimus tuli voimaan Suomessa kesäkuussa. Sopimuksessa taataan vammaisille täydet ihmisoikeudet, estetään syrjintää sekä edistetään esteettömyyttä. Se vahvistaa ja tehostaa vammaisuuden perusteella tapahtuvan syrjinnän suojaa ja antaa uusia työkaluja vammaisten oikeuksien edistämiseen, toteutumiseen ja valvontaan. Sopimus velvoittaa julkista valtaa kuulemaan vammaisia ja heitä edustavia järjestöjä, kun vammaisia henkilöitä koskevia palveluja tai lainsäädäntöä ollaan kehittämässä. Suomi hyväksyi YK:n vammaisten yleissopimuksen ja siihen liittyvän pöytäkirjan jo toukokuussa Sopimuksen ratifiointi kuitenkin siirtyi, koska itsemääräämistä koskevat säädökset tuli yhdenmukaistaa sopimuksen artikloiden kanssa. Vammaisfoorumin pääsihteeri Pirkko Mahlamäken piti alustaa sopimuksen merkityksestä ja keskustelella vammaisneuvoston kanssa mutta hän oli estynyt, eikä päässyt kokoukseen.

7 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 15 Tampereen kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelma TRE:7221/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Kaukola Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Merkittiin tiedoksi käyty keskustelu. Asiamies laatii keskustelun pohjalta yhdenvertaisuustyöryhmälle lausunnon, mikä liitetään seuraavan kokouksen pöytäkirjaan. Esittelijä: Jukka Kaukola Yhdenvertaisuussuunnitelmaa laativalle työryhmälle laaditaan lausunto/muistio asiasta käydyn keskustelun pohjalta. Perustelut Kaupungin voimassa olevan yhdenvertaisuussuunnitelman voimassaolo päättyy vuoden 2016 lopussa ja se päivitetään tämän syksyn aikana uuden lain vaatimukset täyttäväksi. Yhdenvertaisuuslain (2015) tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Yhdenvertaisuudella tarkoitetaan sitä, että kaikki ihmiset ovat samanarvoisia riippumatta heidän sukupuolestaan, iästään, alkuperästään, kansalaisuudestaan, kielestään, uskonnostaan ja vakaumuksestaan, mielipiteestään, poliittisesta tai ammattiyhdistystoiminnastaan, perhesuhteistaan, vammastaan, terveydentilastaan, seksuaalisesta suuntautumisestaan tai muusta henkilöön liittyvästä syystä. Syrjimättömässä yhteiskunnassa mainitut henkilöön liittyvät tekijät eivät saa vaikuttaa mahdollisuuksiin päästä koulutukseen tai saada työtä ja erilaisia palveluja. Yhdenvertaisuuslaki velvoittaa kaupunkia palvelujen tuottajana, koulutuksen järjestäjänä ja työnantajana arvioimaan ja edistämään yhdenvertaisuutta omassa toiminnassaan. Edistämisvelvollisuus koskee kaikkia laissa mainittuja syrjintäperusteita ja edistämistoimenpiteiden on oltava viranomaisen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikeasuhtaisia. Neuvostolla on mahdollisuus ottaa kantaa asiaan. Se voi keskustella asiasta esim. seuraavien kysymysten kautta: Missä tilanteissa vammaiset kohtaavat syrjintää arjessa? Kuvailkaa vammaisten kokemuksia syrjinnästä esim. palveluiden saavutettavuudessa, vapaa-ajan vietossa, työelämässä tai

8 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) viestinnässä. Tämän lisäksi neuvosto voi käydä keskustelua esim. asenneilmapiiristä vammaisia kohtaan, vammaisten kokemasta turvallisuudesta ja osallisuuden mahdollisuuksista kaupungissa. Tampereen kaupungin nettisivuille on avattu asiaa koskeva kysely. Tiedote ja linkki kyselyyn löytyvät täältä: ajankohtaista/tiedotteet/2016/10/ _6.html.

9 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 16 Yleisötilaisuus yhdenvertaisuuden edistämisestä TRE:7221/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Kaukola Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kaukola Yleisötilaisuuteen osallistuvat Sirpa Virtanen ja Janna Maula. Yleisötilaisuudesta aiheutuvat vammaisneuvoston jäsenten osallistumiskustannukset, ilmoituksen Tamperelaisessa, tilaisuudessa tarvittavien avustajien kustannukset sekä viittomakielen tulkkauksesta aiheutuvat kustannukset maksetaan vammaisneuvoston kustannuspaikalta , sis. tilaus Perustelut Yhdenvertaisuuden edistämisestä Tampereella järjestetään yleisötilaisuus tiistaina klo valtuustosalissa. Tilaisuus on kaikille avoin. Tilaisuuden avaa yhdenvertaisuustyöryhmän puheenjohtaja, apulaispormestari Leena Kostiainen. Tiedoksi Katja Wiman

10 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 17 Luottamushenkilön oikeus erota luottamustoimesta TRE:7221/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Kaukola Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Jukka Kaukola Kaupunginlakimiehen tiedote merkitään tiedoksi. Perustelut Kuntalain siirtymäsäännösten mukaan nykyisten toimielinten toimikautta jatketaan kesään 2017 saakka kunnes uudet toimielimet on valittu. Luottamushenkilö voi kuitenkin halutessaan erota toimestaan Säännös koskee myös toimikuntia ja neuvostoja. Liitteenä on asiaa koskeva kaupunginlakimiehen tiedote. Liitteet 1 Luottamushenkilön oikeus erota luottamustoimesta

11 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 18 Tesoman palloiluhallin esteettömyyskatsaus TRE:7221/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Tapiola Jukka Lisätietoja päätöksestä Vammais- ja esteettömyysasiamies Jukka Kaukola, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Merkittiin tiedoksi. Muistio tarkastuksesta liitetään pöytäkirjaan sen valmistuttua. Esittelijä: Jukka Kaukola Enqvistin alustus ja asiasta käyty keskustelu merkitään tiedoksi. Perustelut Esteettömyystyöryhmä tutustui Tesoman uuteen palloiluhalliin Työryhmän puheenjohtaja Toivo Enqvist kertoo hallin esteettömyysratkaisuista.

12 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 19 Muut asiat Merkittiin tiedoksi. Merkitään tiedoksi muut asiat. Perustelut -Pirkanmaan Erikoiskuntoutus Oy on muuttanut Koskikeskukseen. Tämä on aiheuttanut ongelmia vammaisautoilijoiden ja invataksien pysäköintiin. Päätettiin, että asiamies on yhteydessä sekä Koskikeskukseen että Erikoiskuntoutukseen neuvottelujen aloittamiseksi tilanteen parantamiseksi. -Pirkanmaan Liitto on perustamassa erilaisia osallisuusryhmiä tukemaan sotevalmistelua. Keskusteltiin siitä, että vammaisuusteema puuttuu osallisryhmistä kokonaan. Päätettiin, että asiamies laatii asiasta kirjelmän asiaa valmisteleville maakuntahallinnon ja sairaanhoitopiirin virkamiehille, jossa vammaisneuvosto pyytää perustamaan osallisryhmän myös vammaisasioihin. -Merkittiin tiedoksi keskustelu vammaispalvelutoimiston ja vammaisneuvoston yhteistapaamisesta ja käytiin läpi tapahtumasta saatu muistio (liitteenä alla). -Päätettiin kutsua marraskuun kokoukseen MedGroupin Jerry Pasanen kertomaan yrityksensä toimintaperiaatteista heidän voitettuaan lyhytaikaisen henkilökohtaisen avun kilpailun Tampereella. -Esteettömyystyöryhmä on tavannut Särkänniemeen tulevan Superparkin suunnittelusta vastaavan arkkitehdin Asiamies laatii tapaamisesta muistion, joka liitetään pöytäkirjaan sen valmistuttua. -Asiamies osallistuu Tampereen Kuuloyhdistyksen 80- vuotisjuhlaan ja vie yritykselle vammaisneuvoston tervehdyksen LIITE, Muistio: Vammaisneuvoston ja vammaispalvelutoimiston yhteinen tapaaminen Paikalla vammaisneuvostosta: Katja Metsävainio, jäsen Tuula Joenperä, varajäsen Sirpa Virtanen, varajäsen Kari Lähteenmäki, jäsen

13 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) Topi Enqvist, jäsen Esko Jantunen, puheenjohtaja Paikalla vammaispalvelutoimistosta: Seija-Sisko Heikkilä, vastaava sos.tt. Johanna Kujansuu, opiskelija Päivi Kantell, sos.tt. Kati Sippola, sos.ohjaaja Mira Kauhanen, sos.tt. Anna Lemmetyinen, sos.tt. (kirjasi muistion) Vammaispalvelutoimiston kuulumisia: -Asiakasohjausyksikön päällikkö Milja Koljonen palannut hoitovapaalta Tällä hetkellä vakanssit täynnä -Työntekijät tiimeissä, asiakastyön ohella tiimeillä muita vastuualueita -Henkilökohtaisen avun ja palveluasumisen asiakasmäärä kasvussa -Kehitysvammahuollossa laitosasumisen purku työllistää -Kirjausten merkitys korostuu uudessa sosiaalihuoltolaissa -Isoja lakimuutoksia tulossa -Haaste: kehittäminen ei kenenkään vastuulla -Työntekijöiden kokemus: työtä on liikaa, aikarajoissa ei pysytä. Mm. avi ja eduskunnan oikeusasiamies ottaneet asiaan kantaa. Muistutuksia ja kanteluita tulee. Tavoitettavuudesta asiakkailla huolta. ->Esitetty budjettiin uutta virkaa vammaispalvelutoimiston sosiaalityöhön. Vammaisneuvosto lupaa puoltaa uutta virkaa ja työskennellä sen eteen omalta osaltaan. Vammaisneuvoston edustajat tuovat esiin asiakkaiden huolta liittyen mm. seuraaviin asioihin (vammaispalvelutoimiston vastine suluissa) -työntekijöiden vaihtuvuus hankaloittaa asioita asiakkaiden näkökulmasta. (Myös työntekijöiden näkökulmasta ikävää, aluemuutokset eivät sinänsä kenenkään etu tai toive, ne liittyvät vammaispalvelun ja kehitysvammahuollon yhdistymiseen ja työnjaollisiin muutoksiin) -tiimijako näyttäytyy asiakkaille epäselvänä. Huolta siitä, kuka lopulta hoitaa asiakkaan omaa asiaa. Anonyymi tiimiposti ei herätä luottamusta, ja aina ei saa viesteihin kuittausta. Nettisivujen yhteystietoihin toivottaisiin nimiä. (Jokaisella asiakkaalla postinumeron perusteella oma työntekijä, joka hoitaa asiat. Tiimi vie asioita eteenpäin vain poissaolotilanteissa. Tiimipostin etu on siinä, että viesteihin reagoidaan myös oman työntekijän poissa ollessa. Tarkoitus on kuitata tiimipostista asiakkaalle viesti vastaanotetuksi ja oikealle henkilölle välitetyksi - tässä skarpataan jatkossa. Hlökoht. sähköpostissa tämä ei massiivisen viestimäärän vuoksi ole mahdollista. Nettisivujen päivittäminen ei ole pysynyt

14 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) työntekijämuutoksissa mukana, ja nimettömyydellä varmistetaan aina ajantasaiset yhteystiedot. Nettisivujen hakukone antaa oman työntekijän puhelinnumeron sekä tiimisähköpostin - ne pysyvät aina samoina vaikka työntekijä vaihtuisi. Sähköposti kaiken kaikkiaan hiukan kyseenalainen yhteydenottoväline, kun ei salattua yhteyttä. Jatkossa käytäntöä tullaan todennäköisesti tarkistamaan.) -Kysymyksiä palvelusuunnitelmien laatimisesta ja päivittämisestä. Palvelusuunnitelman päivittämisen odotusaika? Asiakkaalla voi olla tunne siitä, että tietäen vammaispalvelutoimiston resurssipulan, ei kehtaa pyytää oman palvelusuunnitelman päivittämistä. (Palvelusuunnitelmat laaditaan automaattisesti henkilökohtaisen avun uusien hakemusten yhteydessä ja suurissa tuntimäärämuutoksissa, palveluasumisen asiakkaille, asiakkaille joilla on monia eri palveluita, kehitysvammaisille ja aina asiakkaan niin toivoessa. Palvelusuunnitelmia päivitetään asiakkaiden toiveesta ja tilanteiden muuttuessa. Asiakkaan tulee olla asiassa itse aloitteellinen, vammaispalvelutoimistossa ei valitettavasti ole järjestelmää, joka pitäisi kirjaa koska kenenkin palvelusuunnitelma on päivitetty. Kiireettömien palvelusuunnitelmien päivitystä voi joutua odottamaan 1-2 kk, kiireellisissä tilanteissa toimitaan nopeammin. Asiakas saa aina pyytää suunnitelmansa päivitystä, ei pidä ajatella että ei tohdi! Viime vuonna laadittiin n. 500 palvelusuunnitelmaa.) -Puhelinaika 9-10 monelle vammaiselle huono, kun aamutoimet avustajan kanssa vielä kesken. Toive, että jonain päivänä puhelinaika olisi iltapäivällä. (Aamupuhelinaika vapauttaa sos.tt.:t optimoimaan päivän muuta aikataulua, ei tarvitse tulla keskellä päivää kentältä toimistolle. Aina voi jättää vastaajaan, tekstarilla tai sähköpostitse soittopyynnön sos.tt:lle, ja voidaan sopia yhteinen soittoaika. Palvelupuhelin on vielä ns. pilottivaiheessa, mutta tullaan vakinaistamaan. Se parantaa puhelimella tavoitettavuutta. Nettisivuille tietoa, kun varmistuu.) -Sähköinen hakeminen, tuleeko OmaPalveluun kaikki asiakastiedot, kuten esim. Kanta.fi-palvelussa? (OmaPalvelu on ainoastaan sähköisen hakemisen kanava, sinne ei tule mitään muita tietoja. Omapalvelusta voi lähettää hakemuksen ja liitteet, ja sinne voi saada päätöksen.) -PALI osana kuljetuspalvelua. Vammaisneuvoston näkemyksen mukaan PALI palvelee huonosti vammaisia, ja toivotaan PALIyhdistelyn pysyvän vapaaehtoisena. (Tästä ei vielä tarkempaa tietoa vammaispalvelutoimistollakaan, Päivi Mattila hoitaa) -Kuohkeessa ongelmia tilausten vastaanotossa. (Tiedossa myös vammaispalvelutoimistossa, välitämme asiakkaiden palautetta Kuohkeelle.) Muita keskusteltuja asioita:

15 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) -Kuljetuspalvelun omavastuuasiassa tehty selvityspyyntö yhdenvertaisuusvaltuutetulle. Apulaispormestari lisäämässä budjettiin , joka mahdollistaisi arvolippuperusteisen omavastuun. Vammaisneuvosto on tyytyväinen vammaispalvelutoimistossa tehtyyn laskelmaan asiassa. -VaPa mukana henkilökohtaisen avun sähköisen palkanmaksujärjestelmän pilotissa. Kuntahankintojen kilpailutus asiassa nyt meneillään. Ensi vuonna pieni pilotti vapaaehtoisille asiakkaille, joilla valmiuksia toimia sähköisessä ympäristössä. Avustajan tunnit syötetään ohjelmaan, ohjelma laskee palkan, verot, muut maksut, ja maksaa palkan. Ohjelmassa voi tehdä myös mm. työsopimukset. Tiedossa se, että kaikki asiakkaat eivät pysty/halua toimia sähköisesti, heille mahdollistetaan paperinen asiointi. -Palvelusetelilaskutus on muuttumassa sähköiseksi, näkyy asiakkaille siinä, että palveluseteli eri näköinen ja sen voi saada myös sähköisesti. -Palveluseteliin asiakkaat olleet pääsääntöisesti tyytyväisiä, tai sitten äänestäneet jaloillaan, VaPan tiedossa ei juurikaan tyytymättömyyttä. Asiakkaita kasvava määrä, toimiva avustajan sijaisjärjestely monelle. -VaPa mukana Henkilökohtaisen budjetoinnin hankkeessa. Euroopan sos.rahaston hanke, jossa Suomessa mukana 3 ammattikorkeakoulua ja isoja kaupunkeja. Alkaa vuonna 2017, vielä on kaupungissa auki, mikä asiakasryhmä mukana. Pilotissa asiakasta. -ODA, Omahoito ja digitaaliset arvopalvelut -hanke, VaPa mukana. Valtakunnallinen hanke, jossa isoja kuntia ja kuntayhtymiä mukana. Tampereella vammaispalvelun kuljetuspalvelut mukana. Verkossa asiakas voisi tehdä alustavaa itsearviota siitä, olisiko hänellä oikeus kuljetuspalveluun. Milja Koljonen vastuussa. -Viittomakielisiä tiedotusvideoita kaivataan edelleen, pidetään niistä ääntä! -SOTE:sta ei vielä liene kenelläkään hajua! -Vammaisneuvosto ilmaisee haasteista huolimatta tukensa vammaispalvelutoimiston työlle. Yhteisiä tapaamisia toivotaan molemmin puolin jatkossakin säännöllisesti.

16 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) 20 Ilmoitusasiat Merkittiin tiedoksi Merkitään tiedoksi ilmoitusasiat. Perustelut Joulukuun kokoukseen vieraaksi on tulossa hyvinvointijohtaja Taru Kuosmanen. Merkitään tiedoksi Lasten oikeuksien päivän teema yhdenvertaisuus.

17 Tampere Pöytäkirja 2/ (17) Muutoksenhakukielto 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 13, 19, 20 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)