Keskusvirastotalo, neuvotteluhuone 2, 6. krs. 13 Teemakeskustelu; turvapaikanhakijatilanne Tampereella

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) Aika , klo 16:00-18:16 Paikka Keskusvirastotalo, neuvotteluhuone 2, 6. krs Käsitellyt asiat 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 11 Pöytäkirjan tarkastus 12 Läsnäolo- ja puheoikeudet 13 Teemakeskustelu; turvapaikanhakijatilanne Tampereella 14 Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelu 15 Luottamushenkilöiden toimikauden jatko 16 Ilmoitusasiat 17 Muut asiat

2 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Haski Abdulkadir, puheenjohtaja Adel Vadim, jäsen Bajauri Mohammad, jäsen Cenan-Niemi Raluca Lucia, jäsen Härkonen Ene, jäsen Kara Mustafa, jäsen Machaal Mahmoud, jäsen Weimer Alois, jäsen Niemi Sulo, varajäsen Jun Liu, varajäsen Nyrhinen Marja, maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Reinson Maria, johtava koordinaattori, poistui 17:00 Teiss Kristiina, maahanmuuttajatyön koordinaattori, poistui 17:11 Tunturi Birgitta, vuorovaikutussuunnittelija, pöytäkirjanpitäjä Salakari Anneli, johtaja, Tampereen vastaanottokeskus Jussila Minna, SPR:n Hämeen Piirin vastaanottokeskustoiminta, poistui 17:00 Dzvonkate-Koivula Virginija, varapuheenjohtaja Ngô Tiny, jäsen Niemi Margarita, jäsen Allekirjoitukset Abdulkadir Hashi Puheenjohtaja Kirsi Grönberg Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Birgitta Tunturi sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Adel Vadim Mohammead Bajauri

3 Tampere Pöytäkirja 2/ (14)

4 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

5 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) 11 Pöytäkirjan tarkastus ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Adel Vadim ja Mohammead Bajauri.

6 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) 12 Läsnäolo- ja puheoikeudet ehdotus hyväksyttiin. Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus tässä kokouksessa Tampereen vastaanottokeskuksen johtaja Anneli Salakarille ja SPR:n Hämeen Piirin vastaanottokeskustoiminnasta vastaavalle Minna Jussilalle.

7 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) 13 Teemakeskustelu; turvapaikanhakijatilanne Tampereella TRE:6859/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Merkittiin tiedoksi käydyn keskustelun jälkeen. Esittelijä: Marja Nyrhinen Kuullaan asiantuntijoiden katsaus ja keskustellaan tilanteesta. Merkitään asia tiedoksi. Perustelut Maahanmuuttajaneuvosto on sopinut, että kunkin kokouksen yhteydessä keskustellaan yhdestä ennalta valitusta teemasta. Sen yhteydessä kuullaan myös neuvoston ulkopuolisia asiantuntijoita. Maahanmuuttajaneuvosto on valinnut lokakuun kokouksen teemaksi turvapaikanhakijatilanteen Tampereella. Keskusteluun on pyydetty ulkopuolisina asiantuntijoina Tampereen vastaanottokeskuksen johtaja Anneli Salakari sekä SPR:n Hämeen Piirin vastaanottokeskutoiminnasta vastaava Minna Jussila. Tampereen vastaanottokeskus aloitti toimintansa entisen Kaupin sairaalan tiloissa kesäkuun alussa. Remontin valmistuttua sen asukasmäärää kasvatetaan nyt vähitellen sadasta kolmeen sataan, kun Maahanmuuttovirasto sulkee pieniä maaseutuyksiköitä. Samaan aikaan myös SPR:n hallinnoimassa ns. yksityismajoituksessa on Tampereella ja Pirkanmaalla parisen sataa henkeä. Valtakunnallisesti turvapaikanhakijoita on tänä vuonna lokakuun alkuun mennessä tullut maahan 4689 henkeä. Pelkästään vuoden 2015 syyskuussa Suomeen tuli uusia hakijoita ja koko viime vuoden aikana henkeä. Pirkanmaan alueella majoitettiin hätämajoituksissa ja vastaanottokeskuksissa enimmillään pari tuhatta turvapaikan hakijaa. Tilanne on siis huomattavasti rauhoittunut ja vakiintunut. Kuluvan syksyn aikana on alkanut tulla myös oleskelulupapäätöksia, suurin osa kielteisinä. Kaupunki on perustanut virkamiestyöryhmän ratkomaan mahdollisesta

8 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) suuresta vastaanottomäärästä johtuvia kotouttamispalvelujen järjestelyjä. Työryhmä on mm. järjestänyt koulutusta kaupungin ja muun seutukunnan henkilöstölle. Tampereelle ja muihin suuriin kaupunkeihin muuttaa nyt oleskeluluvan saaneita henkilöitä itsenäisesti myös muiden kuntien alueella toimivista vaastaanottokeskuksista. Nykyisissä voimassa olevissa vastaanottosopimuksissa heidän palvelunsa järjestetään kaupungin varsinaisen pakolaiskiintiön (100 henkeä) lisäksi. Suuri haaste on resurssoinnin lisäksi myös kohtuuhintaisten vuokra-asuntojen löytyminen.

9 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) 14 Kaupungin yhdenvertaisuussuunnitelman valmistelu TRE:7170/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Merkittiin tiedoksi käyty keskustelu yhdenvertaisuusasukasillan kysymyksiin mahdollisesta syrjinnästä, todetuista viharikoksista ja hyvän positiivisen asenneilmapiirin luomisesta Tampereella todettiin seuraavaa:- yleisellä tasolla luontevan kohtaamisen ja positiivisen yhdessäolon mahdollistaminen on tärkeää esimerkiksi kulttuuritapahtumien ja yhteisen tekemisen välityksellä- vielä pari vuotta sitten viharikoksia ilmoitettiin vuosittain parisenkymmentä, nykyään määrä on kasvanut, mutta toisaalla tilastot eivät kerro koko totuutta, koska kaikista rikoksista ei yksinkertaisesti uskalleta kertoa viranomaisille- tarvitaan jatkuvuutta monikulttuurisista tapahtumista tiedottamiseen ja niiden järjestämiseen, mahdollisten uusien yhdistysten perustamiseen saa tukea - työhaun osalta toivotaan noudatettavan Kuntaliiton suosituksia, jotta työelämään saadaan enemmän maahanmuuttajataustaisia työntekijöitä ja työharjoittelijoita- maahanmuuttajataustaiset henkilöt ovat yrityksille myös tärkeä asiakasryhmä. Esittelijä: Marja Nyrhinen Käydään asiasta keskustelu ja otetaan kantaa asukasillan pohjalta laadittuihin kysymyksiin. Perustelut Kaupungin voimassa olevan yhdenvertaisuussuunnitelman voimassaolo päättyy vuoden 2016 lopussa ja se päivitetään tämän syksyn aikana uuden lain vaatimukset täyttäväksi. Yhdenvertaisuuslain (2015) tarkoituksena on edistää yhdenvertaisuutta ja ehkäistä syrjintää sekä tehostaa syrjinnän kohteeksi joutuneen oikeusturvaa. Yhdenvertaisuudella tarkoitetaan sitä, että kaikki ihmiset ovat samanarvoisia riippumatta heidän sukupuolestaan, iästään, alkuperästään, kansalaisuudestaan, kielestään, uskonnostaan ja vakaumuksestaan, mielipiteestään, poliittisesta tai ammattiyhdistystoiminnastaan, perhesuhteistaan, vammastaan, terveydentilastaan, seksuaalisesta suuntautumisestaan tai muusta henkilöön liittyvästä syystä. Syrjimättömässä

10 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) yhteiskunnassa mainitut henkilöön liittyvät tekijät eivät saa vaikuttaa mahdollisuuksiin päästä koulutukseen tai saada työtä ja erilaisia palveluja. Ohjelmaa päivittävä työryhmä on laatinut nettiin kyselyn yhdenvertaisuudesta. Kyselyn vastausaika päättyy Saamme kokoukseen raportin kyselyn tuloksista. Suunnitelmasta keskustellaan myös järjestettävässä asukasillassa. Yhdenvertaisuuslaki velvoittaa kaupunkia palvelujen tuottajana, koulutuksen järjestäjänä ja työnantajana arvioimaan ja edistämään yhdenvertaisuutta omassa toiminnassaan. Edistämisvelvollisuus koskee kaikkia laissa mainittuja syrjintäperusteita ja edistämistoimenpiteiden on oltava viranomaisen toimintaympäristö, voimavarat ja muut olosuhteet huomioon ottaen tehokkaita, tarkoituksenmukaisia ja oikeasuhtaisia. Neuvostolla on mahdollisuus ottaa kantaa asiaan. Se voi keskustella asiasta esim. seuraavien kysymysten kautta: Missä tilanteissa maahanmuuttajat kohtaavat syrjintää arjessa? Kuvailkaa maahanmuuttajien kokemuksia syrjinnästä. Tämän lisäksi neuvosto voi käydä keskustelua asenneilmapiiristä, maahanmuuttajien kokemasta turvallisuudesta ja osallisuuden mahdollisuuksista kaupungissa. Tiedoksi Jukka Kaukola/yhdenvertaisuustyöryhmä Liitteet 1 MANEyhdvertkalvot.pptx 2 Yhdenvertaisuuskysely kooste yleisötilaisuuteen.pptx

11 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) 15 Luottamushenkilöiden toimikauden jatko TRE:6859/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Marja Nyrhinen Keskustellaan toimikauden jatkon aiheuttamasta tilanteesta. Perustelut Uuden kuntalain mukaan kuntavaalit pidetään huhtikuussa ja uuden valtuuston toimikausi alkaa 1. kesäkuuta. Lain siirtymäsäännösten mukaan nykyisen valtuuston toimikausi jatkuu toukokuun 2017 loppuun. Muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Luottamushenkilöllä on kuitenkin oikeus niin halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Eroon ei tarvita muuta perustetta tai hyväksyttävää syytä, sillä luottamustehtävän haltijan oletetaan sitoutuneen tehtäväänsä vain vuoden 2016 loppuun. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti. Maahanmuuttajaneuvoston jäsenet on valinnut kaupunginhallitus, jolle ilmoitus osoitetaan. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään Ellei ilmoitusta tehdä, toimikausi jatkuu saakka tai kunnes uusi luottamushenkilö on valittu. Liitteet 1 Luottamushenkilön oikeus erota.pdf

12 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) 16 Ilmoitusasiat TRE:6859/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Marja Nyrhinen Valmistelijan yhteystiedot maahanmuuttajatyön pääkoordinaattori Marja Nyrhinen, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä päätösvalmistelusihteeri Kirsi Grönberg, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Marja Nyrhinen Asia merkitään tiedoksi. Perustelut Käräjätörmän monisukupolvisen yhteisökylän arkkitehtuurikilpailu käynnistyy Käräjätörmän alue Tampereen Tohlopissa uudistuu tulevaisuudessa asuinalueeksi, jossa korostuu yhteisöllisyys ja sukupolvien välinen vuorovaikutus. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA järjestää yhteistyössä Tampereen kaupungin sekä alueen toimijoiden Kotipirtti ry:n ja Tampereen Vuokratalosäätiön kanssa arkkitehtuurikilpailun, jonka tarkoituksena on löytää ratkaisu alueen suunnittelun ja osin myös rakentamisen pohjaksi. Kilpailu toteutetaan kutsukilpailuna. Kilpailun järjestäjillä on visio Käräjätörmästä, jossa jokaisella on varallisuudesta, etnisestä alkuperästä tai diagnooseista riippumatta viihtyisää ja turvallista asua. Alueelle suunnitellaan asumisen lisäksi palveluita ja yhteisöllisiä tiloja, jotka ovat avoinna myös lähiympäristön asukkaille. Palvelukorttelin on suunniteltu valmistuvan jo vuosikymmenen vaihteen paikkeilla. Myöhemmin yhteisökylä laajenee, kun Tampereen Vuokratalosäätiön vuokratalojen alue uudistuu täydennysrakentamisen myötä. Vuokra-asumisen lisäksi alueella nähdään jatkossa muitakin asumisen hallintamuotoja, mutta yhteisöllisyyden periaatteet yhdistävät koko aluetta. Voittajatyö valitaan maaliskuussa 2017.

13 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) 17 Muut asiat Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Marja Nyrhinen Merkitään tiedoksi muut esille tulevat asiat: Maahanmuuttajaneuvoston seuraava kokous. Kokous järjestetään joulukokouksen merkeissä, teemana maahanmuuttajaprojetit. Marja Nyrhinen selvittelee kokouksen järjestelyjä. Tampereen kaupungin uusi osallistumisen malli Kaupunginhallituksen suunnittelukokous linjasi Tampereen kaupungin uuden osallistumisen mallin valmistelua. Esimerkiksi vuoden 2017 alusta tulee nykyisten vuorovaikutussuunnittelijoiden tilalle kolme uutta aluekoordinaattoria (eteläiselle ja kaakkoiselle, koilliselle ja läntiselle alueelle). Sijoituspaikkoina tulevat olemaan Koilliskeskus, Lielahti- ja tuleva Tesomakeskus sekä eteläisen alueen lähitorit (ja tulevat hyvinvointikeskukset Hervannassa ja Peltolammilla). Aluekoordinaattorin tehtävänä on yhteistyön koordinointi ja kehittäminen hyvinvointikeskustoimijoiden (alueen asukkaiden, kaupungin, yritysten ja yhteisöjen) kesken, alueverkoston koordinointi sekä palveluneuvontaan ja ohjaukseen osallistuminen. Aluekoordinaattori myös koordinoi ja ylläpitää asukasviestintää ja sähköisiä alueportaaleja. Tällä hetkellä eteläisellä, kaakkoisella, koillisella ja läntisellä alueella toimivat alueelliset työryhmät ja aluetoimijaverkostot yhdistetään vuoden 2017 kuluessa kaikille avoimiksi alueverkostoiksi. Niistä ensimmäistä pilotoidaan nyt syksyllä 2016 koillisella alueella. Keskikaupungin alueella osallistuminen järjestetään pääosin digitaalisesti. Pormestarin ja valtuuston puhenjohtajan asukasillat kuuluvat myös uuteen osallistumisen malliin. Linkki kaupunginhallituksen suunnittelukokouksen pöytäkirjaan elin=khsuko&pvm= %2013%3a30

14 Tampere Pöytäkirja 2/ (14) Muutoksenhakukielto 15, 17, 14, 10, 11, 12, 13, 16 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)