KALEVANRINTEEN ASUINALUEEN LÄNSIOSA KALEVANRINNE XIX TONTIT , 37, 38, 39, 40 ja 41 SEKÄ KATUALUETTA.

Transkriptio

1 TAMPEREEN KAUPUNKI KALEVANRINTEEN ASUINALUEEN LÄNSIOSA KALEVANRINNE XIX TONTIT , 37, 38, 39, 40 ja 41 SEKÄ KATUALUETTA. Asemakaava nro 8478 Diaarinumero: TRE:6770/ /2016 VASTINERAPORTTI Asemakaavaluonnoksesta nähtävilläoloaikana saadut lausunnot (yhteensä 10 kpl) ja mielipiteet (yhteensä 2 kpl)

2 Tampereen Kalevanrinteen asemakaavan muutos Palaute ja vastine-ehdotukset luonnokseen LIITE 11 Liittyy kaavaan nro 8478 Yhteenveto sisältää kirjallisesti jätetyt mielipiteet ja lausunnot. WSP Finland Oy Vastineet on laadittu Tampereen kaupungin ja WSP Finland Oy:n yhteistyönä. Palautteen numero L = Lausunto H =huomautus Pvm Palautteen antaja Huomautus Kaavoittajan vastine-ehdotus Sislin Oy Holm Markku H.1.1 Rakennusoikeutta on aivan liian vähän ja se sijaitsee väärällä osalla suosien Tampereen kaupungin tonttia. H1.2 Pistetalot tulee muuttaa lamellitaloiksi, jolloin saadaan aikaan taloudellisesti tasapainoinen tulos. H.1.1 Merkitään tiedoksi saatteella: Osayleiskaava mahdollisti AK-8 alueelle k-m2. Nyt kaavassa on esitetty asuinrakennusten ja niiden yhteispihojen korttelialueille rakennusoikeutta kerrosalaneliömetreinä yhteensä k-m2 ja lisäksi erikseen sallittavia kerrosaloja yhteistiloille ja porrashuoneiden 15 m2 ylittäville osille. Asuinkerrostalot Sammonkadun varteen toteutettuna eheyttävät katutilaa ja sijoittuvat riittävän etäälle Kalevan paaden rakennuksesta. Rakennusoikeus ja tehokkuudet ovat linjassa osayleiskaavassa määriteltyyn ylärajaan tehokkuus e = 1.7. H.1.3 Harkitsemme kaavoituksesta vetäytymistä ja uusien ajatusten esittämistä rakentamisen osalta Saarinen Maija H.2.1 Sarvijaakonkatu 10 ei halua talonsa eteen uusien rakennusten parkkihallin ajoramppia. H.2.2 Nesteen huoltoaseman paikalle tuleva talo liian korkea. H 2.3 Sarvijaakonkadusta tulossa läpiajoväylä entistä enemmän estettävä. H 2.4 Sarvijaakonkadun olemassa olevat talot ovat jääneet lapsipuolen asemaan uusia suunniteltaessa. H.1.2 Merkitään tiedoksi saatteella: Pistetaloratkaisu on laaditun ja yhdyskuntalautakunnassa hyväksytyn yleissuunnitelman mukainen H.1.3 Merkitään tiedoksi H.2.1 Merkitään tiedoksi saatteella: Ajorampin paikka on perusteltu ja ratkaisu esitettiin myös yhdyskuntalautakunnassa hyväksytyssä yleissuunnitelmassa. Sarvijaakonkatu on katsottu sopivaksi pysäköintiliittymän kannalta kun Sammonkatu kehittyy joukkoliikennepainotteisemmaksi kaduksi. H.2.2 Merkitään tiedoksi saatteella: Lähtökohtana on lainvoimainen osayleiskaava, jossa alue on varattu kerrostalovaltaiseksi asuntoalueeksi. Alueen lounaiskulmaan sijoitettu rakennus on VI-kerroksinen yleissuunnitelman mukaisesti. Etäisyys kadun eteläpuolen Sarvijaakonkatu 10 asuinrakennukseen on varsin pitkä muutoin tiiviissä kaupunkirakenteessa. Sarvijaakonkatu 10 kiinteistö kääntyy länsipäästään siten, että riittävät valokulmat ja väljyys mahdollistuvat H 2.3 Merkitään tiedoksi saatteella: Kaavoitustyön yhteydessä on valmisteltu Kalevanrinteen katujen yleissuunnitelmaa (Ramboll). Raporttiluonnoksessa arvioidaan, että ennustetilanteessa v Sarvijaakonkadun liikennemäärät tulevat vähenemään nykyisestä :sta noin 6000:een ajon. vrk, jolloin läpiajokatuluonteen arvioidaan vähenevän. Nykyinen Sarvijaakonkadun läpiajoliikenne siirtyy suunnitelmien mukaan Sammonkadun kautta Takojankadulle Lausunnot Hyvinvointipalvelut / liikuntapalvelut/ Viheriäranta, Lasse Hyvinvointipalveluiden tuotantoalueen avopalvelut / Lätti, Heikki Tampereen sähköverkko Oy / Kastemaa, P. L 1 Ei huomauttamista. L 2 Ei huomauttamista. Lausunto L 3 Luonnoksessa ehdotettu muuntamon paikka ei ole tarkoituksen mukainen. Ehdotamme merkinnän poistamista ja uuden keskustelun järjestämistä muuntamon paikasta. 1 H 2.4 Merkitään tiedoksi saatteella: Sarvijaakonkadun kiinteistö rakennuksineen ja toimintoineen säilyy nykyisellään eikä sen asumisolosuhteita tai toimivuutta vaaranneta. L 1 Merkitään tiedoksi. L 2 Merkitään tiedoksi. L 3 Toimenpiteet: Harkitaan sopiva muuntamopaikka alueelle lausunnossa toivotulla tavalla yhdessä Tampereen kaupungin ja toimijoiden kanssa. Lisäksi suoritetaan neuvottelu Tampereen sähköverkko Oy:n kanssa, jossa päätetään kaavan merkinnät ja määräykset muuntamon osalta. Muuntamopaikka ja kaavamerkinnät on määritelty käydyssä kokouksessa.

3 Yleiskaavoitus Hastio, Pia / Kauppila, Lotta L 4 Asemakaavaluonnoksessa jalankulun yhteystarve on toteutettu osoittamalla alueen sisälle ohjeellinen alueen sisäiselle jalankululle varattu alueen osa. Yhteystarpeen osoittaminen ohjeellisena ei toteuta riittävästi yleiskaavan tavoitetta alueen varaamisesta jalankulun käyttöön eikä myöskään varmista alueen samanaikaista toteutumista korttelia koskevan muutoksen yhteydessä. L 4 Toimenpiteet: Asemakaavan liitteenä olevaan Anttinen & Oivan laatimaan viitesuunnitelmaan lisätään merkintä jalankulkureitistä tekstiviitteellä Ohjeellinen jalankulkureitti. Itäpuolen naapuritontin pysäköintialueelle ohjautuvalle reitille ei ole syytä osoittaa sitovaa kaavamerkintää jalankululle mm. turvallisuussyistä. Mikäli naapurialue kaavoitetaan ja mm. jalankulun turvallisuus voidaan taata, niin reitin toteuttaminen voidaan siinä yhteydessä ottaa uudelleen käsittelyyn Vihersuunnittelu Nuuttila, Milja Kaupunkimittaus Lehtonen, Tapio Tampereen sähkölaitos Oy Kaukolämpö Oy Vuorinen, Hannu Kaupunkiympäristön kehittäminen Ympäristönsuojelu Willberg Harri Salovaara Marjatta L 5 Ei huomauttamista L 6 Tonteille 38 ja 39 avattava kulut niiden pohjoisrajojen keskivaiheilta Sammonkadun vierikadulle. Tontin 41 kautta kulku tapahtuu siten vain tonteille 40 ja 42. L 7 Kaukolämmön muutostyöt on suunniteltava niin, että kaukolämpötoimitusten häiriöt ja katkokset ovat mahdollisimman lyhytaikaisia. Siirto- ja muutoskustannusten korvaamisista on sovittava erikseen tapauskohtaisesti. L 8.1 Rakennusten ääneneristävyysvaatimuksia on syytä tarkistaa. Kaavaan on ilmeisesti merkitty meluraportista poimitut ilmaäänen eristävyysarvot (R w) kaavamääräyksiksi sellaisenaan. L 8.2 Parvekkeita ei ole syytä sijoittaa rakennusten seinustoille, joilla LAeq on suurempi kuin 65 db L 8.3 Asuntojen ei ole syytä avautua pelkästään meluisalle puolelle, jossa päiväajan LAeq ylittää rakennuksen seinustalla 55 db L 8.4 Lisäksi on huolehdittava, ettei melun ohjearvoja 45 db yöllä ja 55 db päivällä ylitetä parvekkeilla ja ulkoalueilla. L 5 Merkitään tiedoksi L 6 Toimenpiteet: Kaupunkiympäristön kehittämisen Markku Kailan mielestä lausunto on kirjoitettu eri tavalla kuin mihin keskusteluissa kaupunkimittauksen kanssa on aiemmin päädytty. Ohjausryhmän kokouksessa on päädytty siihen, että tontin 40 ajokielto avataan lounaisosassa ja AH-9 alueen ajokielto on poistettava. Tontin 42 ajokieltomerkintä avataan kaakkoiskulmassa. Sammonkadun puolella ajokieltomerkintä pysyy voimassa. L 7 Merkitään tiedoksi L.8.1 Toimenpiteet Asiasta on pidetty neuvottelu , jossa on todettu, että kaavakartan merkinnöissä on virhe. Tarkistetussa meluraportissa on esitetty rakennuksittain julkisivuille kohdistuvat päivä- ja yöajan korkeimmat keskiäänitasot valkoisessa ympyrässä. Vähennetään päiväajan esitetyistä arvoista 35bB niin saadaan kaavaan merkittävät arvot, jotka kaava-alueella ovat 25 dba (5 rakennusta) ja 29 dba (1 rakennus). L 8.2 Merkitään tiedoksi saatteella: Tarkistetun meluselvityksen mukaan tällaista tilannetta ei olisi tällä asemakaava-alueella. L 8.3 Merkitään tiedoksi saatteella: Tarkistetun meluselvityksen mukaan suunniteltujen pistemäisten asuinrakennusten ulkoseiniin kohdistuu melua mikä pääsääntöisesti alemmilla kerrostasoilla ylittää 55 db. Pisterakennukset ovat asuntojen avautumisessa useaan suuntaan yleensä joustavia, sillä rakennuksen kulmia voidaan hyödyntää asuntojen avaamiseen useampaan kuin yhteen ilmansuuntaan. Tästä huolimatta useiden asuntojen julkisivuille kohdistuisi alimmissa kerroksissa joko yhteen tai kahteen suuntaan avautuvana yli 55 db melutasoja. Näille seinille on kaavassa esitetty lasitettujen parvekkeiden ratkaisuja, jotka vähentäisivät melutasoja arviolta db. Kaavassa on määrätty las-3 merkinnällä, että parvekkeet tulee varustaa lasiseinin. Meluselvityksen mukaan melutasot vähenevät ylemmissä kerroksissa. Tämä 55 db melutasovaatimus ei ole tullut kaavoitustyössä esille ennen tätä lausuntoa, joten siihen ei ole voitu kiinnittää huomiota. Asiasta on pidetty neuvottelu , jossa ei kuitenkaan voitu tehdä asiasta tarkempia päätöksiä. Kokouksessa todettiin, että säännöllä olisi merkittäviä muutosvaikutuksia rakennusten suunnitteluun ja kaavaratkaisuun. Asiasta neuvoteltiin ELY-keskuksen ja ympäristösuojelun kanssa Kaupunkiympäristön kehittäminen on kokouksessaan päätynyt tilaamaan tarkastelun melualueille toteutetuista rakennushankkeista ja melutasojen raja-arvojen vaikutuksista rakennussuunnitteluun ja asumisviihtyvyyteen. Työ käynnistyy tammikuussa Meneillään olevissa kaavoissa edetään valmistelun mukaisesti. Asemakaava-alueelle valmistellaan kaksi lisämeluselvitystä ennustetilanteissa. L 8.4 Merkitään tiedoksi saatteella: Tarkistetun meluselvityksen mukaan: Suurin asuinrakennuksen parvekkeeseen kohdistuva melutaso yöllä on 56 db. Kun tästä vähennetään parvekelasien vaikutus db saadaan enintään db eli tasot yöllä eivät ylity. Suurin asuinrakennuksen parvekkeeseen kohdistuva melutaso päivällä on 64 db. Kun tästä 2

4 L 8.5 Asemakaavassa on syytä varmistaa, että rakentaminen toteutuu siten, että tarvittavat melusuojaukset on toteutettu ennen rakennusten käyttöönottoa. vähennetään parvekelasien vaikutus db saadaan enintään db eli tasot päivällä eivät ylity. Ulkoalueilla pihatoiminnot on tarkoitus sijoittaa melun kannalta edullisille alueille AH-9 korttelialueelle yhteispiharatkaisuna. Pääosat AH-9 korttelialueesta alittaa päiväajan 55 db ja yöajan 45 db melutasot. L 8.6 Asuntojen korvausilma on syytä ottaa rakennusten yläosista. L 8.7 Hulevesien viivyttämiseen tarkoitetut maa-alueet tilavarauksineen on syytä merkitä kaavakartalle, jotta riittävät tilavaraukset niitä varten voidaan varmistaa. L 8.8 Maaperän ja rakenteiden haitta-ainetutkimuksen tutkimuspiirustuksessa kaksi aluetta on merkinnällä Kaivumassojen sijoitus rajoitettu. Alueet, joilla on maa-aineksen käyttörajoite, on syytä merkitä ohjeellisena kaavakartalle. L 8.9 Mikäli huoltoasematoiminta päättyy, tulee huoltoasemarakenteiden purkamisen yhteydessä varmistaa maaperän ja rakenteiden puhtaus. Asemakaavassa se on tarpeen osoittaa pima-1 merkinnällä. L 8.10 Pohjavesinäytteissä havaittiin merkkejä huoltoasematoiminnasta (pieniä pitoisuuksia bensiinin lisäaineita), mutta alueen pohjavesi ei ole pilaantunutta. Vieressä sijaitsevan kaatopaikan ei voitu selvästi osoittaa vaikuttavan kaava-alueen pohjavesiin. Pohjaveden osalta ei ole tarvetta kunnostustoimenpiteisiin. L 8.5 Merkitään tiedoksi saatteella: Asemakaava mahdollistaa aluevarausten, merkintöjen ja määräysten mukaisen rakentamisen. Havainneaineisto ja siihen liittyvä rakentamistapaohje kuvaavat valmiin lopputilanteen yhdestä toteuttamistavasta. Asuntorakentamisen toteuttamisen vaiheistusta ei yleensä osoiteta asemakaavamerkinnöin tai määräyksin. Alueen toteuttajat vastaavat siitä, että rakentamisaikana ei aiheuteta haitallisia ympäristövaikutuksia esimerkiksi alueen asukkaille ja toimijoille. L 8.6 Merkitään tiedoksi saatteella: Laadittu ilmalaatuselvitys osoittaa, että NO2 raja-arvot, mikä on keskeisin ilman laadun mittari, eivät ylity. Tästä syystä on päädytty siihen, että asuntojen korvausilman sijoittumista ei ole tarkemmin ohjattu asemakaavamääräyksillä. L 8.7 Merkitään tiedoksi saatteella: Hulevesiin liittyvässä kaavoituspalaverissa päädyttiin siihen, että koska asemakaavan liiteaineistoon liittyy hulevesiselvitys ja viivytysrakenteiden sijainteja on kuvattu myös rakentamistapaohjeessa, niin aineisto olisi kaavaehdotukseen riittävä. L 8.8 Toimenpiteet: Maaperän haitta-aineita koskevassa palaverissa päädyttiin siihen, että esitetään pima-1 määräys koskemaan lausunnossa esitettyä laajemmin kaikkia asuinrakentamiseen ja niihin liittyviin yhteistoiminta-alueisiin tarkoitettuja korttelialueita AL, AK ja AH-9. pima-1 määräys kuuluu: Korttelialueen maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kunnostaa ympäristöviranomaisten hyväksymien suunnitelmien mukaisesti ennen rakennustöiden aloittamista. L 8.9 Toimenpiteet: Huoltoaseman alueella ja laajemminkin esitetään ehdotettua pima-1 merkinnän ja määräyksen lisäämistä asemakaavaan. ks. myös vastine Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus Stranden Leena Hirvonen Pirjo L 9.1 Asemakaavan muutoksella osoitetaan asuin- liike- ja palvelurakentamisen rakennusoikeutta kerrosneliömetreinä k- m2, josta uutta rakentamista on k-m2. Rakentamistehokkuus asuinkerrostalojen korttelialueilla (AK) e=2,56 ja AL -korttelissa on e=3,48. osayleiskaavassa on kerrostalovaltaisille asuinalueille (AK) osoitettu rakentamistehokkuudeksi e=1,3-1,7. ELY- keskuksen näkemyksen mukaan nyt kyseessä olevat kaava-alueet tulevat tiiviisti rakennetuiksi. Rakennustehokkuus ylittää osayleiskaavassa määritellyn enimmäisrakennusoikeuden. Tähän nähden rakennusoikeuden kaupunkikuvalliset vaikutukset tulee arvioida. L 9.2 Suurin osa suunnitelluista asemakaavaluonnoksen mukaisista asuinrakennuksista rajautuu korttelialueita ympäröiviin katualueisiin. Tehdyn meluselvityksen ( , WSP) mukaan näiden rakennusten julkisivupinnoilla sekä päivä- että yömeluarvot tulevat ylittymään kaikilla kerrostasoilla. L 9.3 Myös kaavan mukaisilla piha-alueilla ohjearvot ylittyvät joiltain osin. L 8.10 Merkitään tiedoksi saatteella: päivätyn tarkistetun raportin mukaan: Vieressä sijaitsevan kaatopaikan ei voitu osoittaa vaikuttavan kaava-alueen pohjavesiin. L 9.1 Merkitään tiedoksi saatteella: Osayleiskaavassa osoitettu AK-8 alueen pinta-ala on 8627 m2 mahdollistaa e=1,7 enimmäistehokkuuden perusteella rakentamista k-m2. Asemakaavan AK-, AL- ja AH-9 korttelialueiden yhdistelmän yhteenlaskettu pinta-ala on 9057 m2 ja mahdollistaa e=1,7 enimmäistehokkuuden perusteella k-m2. Yleissuunnitelmassa osoitettiin alueelle k-m2 ja asemakaavassa k-m2 asuin-liike- ja toimistorakennusten rakennusoikeutta kerrosalaneliömetreinä eli e=1,66. Ristiriitaa ei näin ole osayleiskaavan tehokkuuteen eikä merkittävää muutosta hyväksyttyyn yleissuunnitelmaan. Erikseen sallittavat mahdollistavat lisärakennusoikeudet lisäävät kokonaiskerrosalaa jonkin verran. Vaikutukset kaupunkikuvaan on arvioitu selostuksen kappaleessa L 9.2 Merkitään tiedoksi saatteella: Suuressa osassa asuinrakennusten julkisivuja vaadittavat päivä ja yö-melutasot alittuvat. Tilanne vaihtelee eri kerroksissa. Mainitun meluselvitysraportin karttaliitteissä on tutkittu melutasoja mm. 1.kerroksen korkeudella, jossa asuinrakennusten julkisivuihin kohdistuvat päivä- ja yömelutasot enimmäkseen alittuvat yhteispihan puolella. Myös 6. kerroksen tasalla, yhteispihan puolella, useilla julkisivuilla päivämelutasot alittuvat. 3

5 L 9.3 Merkitään tiedoksi saatteella: Ulkoalueilla pihatoiminnot on tarkoitus sijoittaa melun kannalta edullisille alueille AH-9 korttelialueelle yhteispiharatkaisuna. Pääosat AH-9 korttelialueesta alittaa päiväajan 55 db ja yöajan 45 db melutasot. L 9.4 Meluselvityksen ja Tampereen kaupungin meluntorjunnan periaatteiden mukaan korkean melutason alueilla asunto ei saa avautua yksinomaan yhteen suuntaan. ELY-keskus katsoo, että kaavaan tulee liittää tätä koskeva määräys. L 9.5 Länsipuolella olevaan kaavaan (8478) kohdistuvaa haitta-aineselvitystä ei ole liitetty kaava-asiakirjoihin eikä se tätä lausuntoa annettaessa ole ollut käytettävissä. Asemakaavaluonnoksen selostuksessa on todettu että, purettavan huoltoaseman tontilta joudutaan todennäköisesti poistamaan pilaantunutta maa-aineista. Asiakirja ei sisälly selvitystä tämän alueen maaperätutkimuksista. Selvitysaineistoa tulee tältä osin täydentää. ELY-keskus katsoo, että kaavamääräyksiin tulee ottaa tarpeelliset kaavamääräykset (pima-määräykset) koskien mahdollisen pilaantuneen maaperän puhdistamista. L 9.6 ELY katsoo, että alueen mahdolliset pilaantuneet maat tulee ottaa huomioon myös hulevesien käsittelymenetelmiä suunniteltaessa ja toteutettaessa. Lisäksi rakentamisaikaisten haittojen estämiseen tulee varautua. L 9.7 Asuinalueen rakentamiselle tulee antaa riittävät ja liikenneratkaisujen perusteella oikein kohdennetut määräykset meluntorjunnasta ja melusuojauksen toteuttamisesta kaupunkikuvallisesti korkeatasoisena. Asemakaavassa tulee myös osoittaa ne keinot, joilla parhaiten voidaan vaikuttaa alueen ilmanlaatuun. L 9.4 Merkitään tiedoksi saatteella: Lausunnossa ei ole määritelty korkean melutason aluetta tarkemmin. Asiasta neuvoteltiin ELYkeskuksen ja ympäristösuojelun kanssa Kaupunkiympäristön kehittäminen on kokouksessaan päätynyt tilaamaan tarkastelun melualueille toteutetuista rakennushankkeista ja melutasojen raja-arvojen vaikutuksista rakennussuunnitteluun ja asumisviihtyvyyteen. Työ käynnistyy tammikuussa Meneillään olevissa kaavoissa edetään valmistelun mukaisesti. Asemakaava-alueelle valmistellaan kaksi lisämeluselvitystä ennustetilanteissa. L 9.5 Toimenpiteet: Kalevanrinteen asemakaavan nro 8478 maaperän ja rakenteiden haitta-ainetutkimus (Ramboll) oli laadittu Valitettavasti se valmistui oletettua myöhemmin ja sen referointi kaavaselostukseen ei enää ollut mahdollista. Valitettavasti sitä ei myöskään saatettu ELY:n tietoon eikä asemakaavan muiden liitteiden kanssa luonnoksen nähtävilläoloaineistoon. Raportti toimitetaan ELY:lle mahdollisimmin pian. Käydyn kokouksen perusteella asemakaavassa esitetään pima-1 määräys AK-, AL- ja AH-9 -alueilla. määräys kuuluu: Korttelialueen maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kunnostaa ympäristöviranomaisten hyväksymien suunnitelmien mukaisesti ennen rakennustöiden aloittamista. L 9.6 Merkitään tiedoksi L 9.7 Merkitään tiedoksi saatteella: Liikennemelun torjuntaan on vastattu vastineissa 9.2, 9.3 ja 9.4. Laadittu ilmalaatuselvitys osoittaa, että NO2 raja-arvot, mikä on keskeisin ilman laadun mittari, eivät ylity. Tästä syystä on päädytty siihen, että asuntojen korvausilman sijoittumista ei ole tarkemmin ohjattu asemakaavamääräyksillä Tampereen vesi liikelaitos Siukola Sanna L 10 Ei huomauttamista L 10 Merkitään tiedoksi 4